SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Transkript

1 Barn- och utbildningsnämnden (15) Plats och tid Brukshotellet, Hallstahammar, klockan Vissa personuppgifter kan vara raderade p g a gällande lag Beslutande Kjell Ivemyr (S), ordförande Margaretha Sundin (S) Roland Svangren (S) Madelene Mikkelsen (S) Lennart Andersson (S) Eleonor Zeidlitz (MP) Charlotta Örtstam (V) Anna Lundberg (FP) Rolf Norrman (M) Tommy Engström (KD) Benny Johansson (SD) Övriga deltagande * 10/CW Närvarorätt Utses att justera Ersättarna Roger Pistol (S), Inga-Lena Strömberg (V), Meriem Dürek (C), Torbjörn Estelli (M), Lamiaa Yousef Hassi (S), Lisbeth Wallman (S), Stina Wessman (MP); sekreterare Cecilia Wästborn, rektor Helene Hodges 9, rektor Åsa Kihlström-Hägg 9, kvalitetscontroller Ellinor Mazzarello 9-10 (ej under föredragning av 11-12), rektor Ann-Charlotte Hellberg*(ej under föredragning av 12), områdeschef för förskolan Thomas Barrögård-Fahlquist 10 (ej under föredragning av 11), controller Marianne Ekman*(ej under föredragning av 11-12), controller Åsa Höjer 10 (ej under föredragning av 11-12). Barn- och utbildningsnämnden beslutar att medge närvarorätt för samtliga närvarande. Roland Svangren (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset den 6 mars 2015 klockan Underskrifter Paragrafer 9-19 Sekreterare Cecilia Wästborn Ordförande Justerande Kjell Ivemyr (S) Roland Svangren (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och Barn- och utbildningsnämnden Anslaget uppsättes Anslaget nedtages Förvaringsplats för protokollet Underskrift Nämndkansliet. Cecilia Wästborn

2 Barn- och utbildningsnämnden (15) BUN 9 Informationer från förvaltningen Information om betygsutfall för grundskolan hösten 2014 samt kunskapsuppföljning Dnr 56/15 Kvalitetskontroller Ellinor Mazzarello presenterar betygsutfallet för grundskolan höstterminen Rektor för Lindboskolan Helene Hodges och rektor för Tunboskolan Åsa Kihlström-Hägg informerar om kunskapsuppföljning och åtgärder som görs för att förbättra betygsresultaten på de båda skolorna. Information om betygsutfall för gymnasiet Dnr 12/15 Kvalitetskontroller Ellinor Mazzarello och rektor för gymnasiet Ann- Charlotte Hellberg informerar om hur stor andel elever som avslutat sin gymnasieutbildning med ett examensbevis vårterminen Information från skolchefen Dnr 12/15 Skolchefen presenterar statistik gällande nyanlända barn och ungdomar som går i förskola till gymnasiet. Skolchefen informerar om ett pågående ärende hos Barn- och elevombudet.

3 Barn- och utbildningsnämnden (15) BUN 10 Föredragning/besvarande av frågor inför beslut Föredragning och besvarande av frågor hålls under punkterna: 11 rektor Ann-Charlotte Hellberg 12 områdeschef för förskolan Thomas Barrögård-Fahlquist 13 controller Marianne Ekman 14 controller Åsa Höjer 15 kvalitetscontroller Ellinor Mazzarello och controller Åsa Höjer

4 Barn- och utbildningsnämnden (15) BUN 11 Godkännande av avtal avseende extra resurs för elev vid gymnasium i Västerås samt kostnad härför Dnr 38/15 Ärendet redovisas inte p g a föreskrifter i personuppgiftslagen eller offentlighets- och sekretesslagen.

5 Barn- och utbildningsnämnden (15) BUN 12 Ansökan från förskola i Västerås om ersättning för tillsättande av resurspersonal Dnr 4/15 Ärendet redovisas inte p g a föreskrifter i personuppgiftslagen eller offentlighets- och sekretesslagen.

6 Barn- och utbildningsnämnden (15) BUN 13 Fastställande av bidragsbelopp för gymnasieelev 2015 Dnr 34/15 Hallstahammars kommun har avseende gymnasieutbildning ingått samverkansavtal med Västerås stad. Avtalet ger elever som är folkbokförda i Hallstahammars kommun rätt att tas emot som förstahandssökande till samtliga nationella program och särskilda varianter inom samverkansområdets kommunala gymnasieskolor. Detta medför att det är Västerås stads prislista, Västeråsprislistan, som ligger till grund för beslutet. Förvaltningen har framarbetat förslag till bidragsbelopp för gymnasieelev Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 17 februari Barn- och utbildningsnämnden beslutar att fastställa bidragsbelopp för gymnasieelev 2015 i enlighet med en till ärendet tillhörande bilaga. Exp: Controller Rektor för gymnasiet

7 Barn- och utbildningsnämnden (15) BUN 14 Fastställande av Hallstahammars kommuns interkommunala ersättningar för platskostnader inom förskola och grundskola 2015 samt bidragsbelopp till enskilda utövare 2015 Dnr 39/15 Kommunfullmäktige beslutade den 24 september att bemyndiga barn- och bildningsnämnden att årligen fastställa prislista för platskostnad inom skola, förskola och fritidshem. Förvaltningen har framarbetat sammanställning gällande interkommunala ersättningar 2015 för platskostnad per elev/barn inom förskola, familjedaghem, förskoleklass, fritidshem och grundskola för år 2015 samt bidragsbelopp för enskild förskola, familjedaghem, förskoleklass, fritidshem och grundskola De interkommunala ersättningarna för platskostnaden är uträknad enligt budget för förskola, familjedaghem, förskoleklass, fritidshem och grundskola. Av platskostnaden framgår kommunens kostnad per plats. Av bidragsbelopp till enskilda utövare framgår grundbelopp avseende barn/elev som väljer att gå på en fristående förskola, familjedaghem, förskoleklass, fritidshem eller grundskola. Beslut gällande bidragsbelopp till enskilda utövare får enligt skollagen överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Beslut om bidrag ska därför fattas i separata beslut. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 17 februari Barn- och utbildningsnämnden beslutar att fastställa Hallstahammars kommuns interkommunala ersättningar 2015 för platskostnad inom förskola, familjedaghem, fritidshem, förskoleklass och grundskola i kommunal regi i enlighet med en till ärendet hörande bilaga 1, samt att fastställa bidragsbelopp till enskilda utövare för förskola, familjedaghem, fritidshem, förskoleklass och grundskola 2015 i enlighet med en till ärendet hörande bilaga 2. Exp: Controller Områdeschef för grundskolan Områdeschef för förskolan

8 Barn- och utbildningsnämnden (15) BUN 15 Årsredovisning för barn- och utbildningsnämnden 2014 inklusive redovisning av resultat av internkontroll 2014 samt mål och nyckeltalstabell 2014 Dnr 40/15 Barn- och utbildningsförvaltningen har upprättat årsredovisning för barn- och utbildningsnämndens verksamhet under 2014 inklusive resultat av internkontroll 2014 samt mål och nyckeltalstabell Inledningsvis anförs: Slutbetygen för åk 9 vårterminen 2014 resulterade i 77 % godkända i alla ämnen och ett meritvärde på 211,6 inklusive nyanlända elever, vilket är bättre än förra året men inte i nivå med 2012 då vi toppade i länet. Betygsläget är fortfarande instabilt och uppnår inte förväntningarna. Höstterminsbetygen indikerar stor variation mellan årskurser, skolor och pojkar/flickor. Ett omfattande årgärdsprogram förbereds. Analys på individnivå genomförs och individuella åtgärder måste till inför slutbetyg. Skolorna ska noggrant analysera sina resultat, inför valet av effektiva årgärder samt värdera redan gjorda insatser. Inför årsskiftet skapades 60 nya förskoleplatser i Hallstahammars tätort. I mars beslutade kommunfullmäktige att 4 mkr tilldelas förskolan i form av tilläggsanslag för Pengarna togs aldrig i anspråk eftersom statistik inte påvisade ökat platsbehov under året. Inflyttningen av små barn ökade under hösten och ny statistik visar att platserna behövs från januari Ombyggnad vid förskolan Trollbackens har pågått under hösten. Lokalerna har efter ombyggnad yta för ett 80-tal barn och tillagningskök. Våren 2014 tog de sista eleverna studenten på Kantzowska gymnasiet. Gymnasieskolans avveckling är verkställd enligt planerna. Naturbruksprogrammet har från hösten 2014 fått en ny huvudman, Strömsholms Ridsportgymnasium. Från hösten 2014 köper Hallstahammars kommun samtliga platser för gymnasieeleverna. De granskningsområden som varit inplanerade under året har i stort genomförts. Uppföljning av elevers kunskapsresultat samt kontroll av att alla elever finns med vid rapportering av betyg, nationella ämnesprov och lästest har skett vid terminernas avslut. Stickprov avseende registerkontroll av personal, attestering och kontering har genomförts under året. Kontroll av medarbetares inrapportering av frånvaro i PS Självservice är planerad för våren Barn- och utbildningsnämnden hade den 31 december personer anställda, varav 336 kvinnor och 41 män. Sjukfrånvaron har ökat i jämförelse med år Årets resultat är positivt för barn- och utbildningsnämnden med ett överskott på tkr. Ökade intäkter är en stor bidragande orsak till resultatet. Totalt visar barn och utbildningsnämnden ett överskott på personalkostnader trots extra insatta resurser på många enheter förvaltningen har haft svårt att rekrytera

9 Barn- och utbildningsnämnden (15) Forts BUN 15 förskollärare, fritidspedagoger och behöriga lärare under året. Många vakanta tjänster har täckts upp med vikarier som har en lägre lönenivå, vilket förklarar det överskott som redovisas, men som tyvärr också påverkat kvaliteten i verksamheterna. Budgeterade platser i grundskolan bygger på prognos för elevantal läsår 13/14 och läsår 14/15 och innebär 1 501,5 platser i budget Genomsnittligt elevantal 2014 är 1 515,5 vilket är 14 fler än budgeterat på helår. Vid årsskiftet köper Hallstahammar 14 platser i andra kommuner, samt 46 platser i friskolor. Genomsnittligt barnantal på fritidshem är 623,5, vilket är 13,5 fler än budgeterat platsantal. Genomsnittet av barn inskrivna i förskolan är 839, vilket är 9 fler än budget. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 17 februari Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna barn- och utbildningsnämndens årsredovisning 2014, inklusive redovisning av resultat av internkontroll 2014 samt mål och nyckeltalstabell 2014, och överlämna den till kommunstyrelsen. Exp: Kommunstyrelsen Controller Skolchef

10 Barn- och utbildningsnämnden (15) BUN 16 Internkontrollplan för barn- och utbildningsnämnden 2015 Dnr 48/15 Barn- och utbildningsförvaltningen har tagit fram förslag till internkontrollplan för barn- och utbildningsnämnden för Utöver de kommunövergripande internkontrollobjekt som alla nämnder ska arbeta med under 2015 har barn- och utbildningsförvaltningen egna nämndspecifika kontrollområden som ska granskas under Alla granskningsområden har en risk- och väsentlighetspoäng som visar på sannolikheten och risken kring ett specifikt tillsynsområde. Utöver de fyra kommunövergripande internkontrollobjekt (punkt 1-4) föreslår förvaltningsledningen ett antal internkontrollobjekt specifikt för barn- och utbildningsnämnden. 1. Inrapportering i PS Självservice 2. Uppföljning av avtalstrohet 3. Uppföljning av förekomst av betalningspåminnelser 4. Avslutad i IT-system efter avslutad anställning 5. Därutöver 17 st nämndspecifika kontrollpunkter Redovisning av internkontrollen framgår i årsredovisningen. Arbetsutskottet har inte behandlat ärendet. Kjell Ivemyr (S) yrkar att interkontrollplanen för 2015 ska antas. Barn- och utbildningsnämnden beslutar i enlighet med Kjell Ivemyr (S) yrkande att anta internkontrollplan för barn- och utbildningsnämnden 2015 enligt en till ärendet hörande bilaga. Exp: Skolchef Områdeschef för förskolan Områdeschef för grundskolan Samtliga rektorer Samtliga förskolechefer Controller Kvalitetscontroller Reglementspärmen

11 Barn- och utbildningsnämnden (15) BUN 17 Granskningsförslag till detaljplan för del av Hallstahammar, Östra Nibble 5 (Pl 209) - för yttrande till kommunstyrelsen Dnr 120/14 Kommunstyrelsen har skickat förslag till detaljplan för del av Hallstahammar, Östra Nibble 5 till barn- och utbildningsnämnden för granskning. Syfte med planen är att pröva markens lämplighet för ett nytt särskilt boende för äldre, bostadsmark och parkmark. Planområdet för Östra Nibble består idag av en outnyttjad gräsyta där flerfamiljshus har rivits, trygghetsboendet Hästhoven och en större park. Förslag till detaljplan för del av Hallstahammar, Östra Nibble 5 har varit ute på samråd under tiden 22 september 6 november Planförslaget har reviderats efter synpunkter från samrådskretsen. Planen är nu ute på granskning under tiden 26 januari 2 mars Barn- och utbildningsnämnden ges nu möjlighet att lämna synpunkter på granskningsförslaget. Barn- och utbildningsnämnden har i samrådsskedet lämnat synpunkter på detaljplanen gällande bland annat trafiksituationen runt förskolorna Trollsländan och Ekot (enskild förskola) och Nibbleskolan. Barn- och utbildningsnämndens synpunkter framgår av samrådsredogörelsen. Förvaltningen har framarbetat förslag till yttrande över granskningsförslaget i skrivelse den 4 februari Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 17 februari Anna Lundberg (FP) yrkar som ett tillägg till arbetsutskottets förslag att i det fortsatta arbetet med detaljplan och byggande av nytt äldreboende ta med beräkningar av den långsiktiga ekonomiska påverkan som ett byggande av det nya äldreboendet kommer att ha för kommunen i stort samt nämnders verksamhet. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar nämnden med bifall till arbetsutskottets förslag och med avslag till Anna Lundbergs (FP) tilläggsyrkande.

12 Barn- och utbildningsnämnden (15) Forts BUN 17 Barn- och utbildningsnämnden beslutar således att över detaljplan för del av Hallstahammar, Östra Nibble 5 (Pl 209) avge yttrande till kommunstyrelsen i enlighet med förvaltningens skrivelse den 4 februari Mot beslutet reserverar sig Tommy Engström (KD), Benny Johansson (SD), Rolf Norrman (M) och Anna Lundberg (FP). Exp: Kommunstyrelsen Skolchef

13 Barn- och utbildningsnämnden (15) BUN 18 Aktualitetsförklaring av Västerås kommunomfattande översiktsplan med tillhörande fördjupningar för yttrande Dnr 35/15 Västerås kommun har för avsikt att aktualitetsförklara sin kommunomfattande översiktsplan med tillhörande fördjupningar. Som underlag har kommunen begärt en sammanfattande redogörelse av länsstyrelsen enligt 4 kap 14 plan- och bygglagen. Länsstyrelsen ska samordna och redovisa mellankommunala synpunkter, ta ställning till översiktsplanens aktualitet och tillhandahålla planeringsunderlag. Länsstyrelsen Västmanlands län har översänt remiss där Hallstahammars kommun ges möjlighet att yttra sig över aktualitetsförklaring av Västerås kommunomfattande översiktsplan med tillhörande fördjupningar. Kommunstyrelsen har remitterat ärendet till bl.a barn- och utbildningsnämnden för yttrande. Skolchefen anför i skrivelse den 11 februari 2015 bl.a. att utöver tidigare lämnade yttrande har förvaltningen koncentrerat sig på stationsområdet då det direkt berör elever resande för utbildning i Västerås. Möjlighet till tidseffektiv och säker resa för elever är av betydelse för att skolgången ska fungera för t.ex. gymnasieelever. Byte mellan buss och tåg ska fungera och området med mycket trafik och personer i rörelse behöver vara trygg och säker. I det fördjupade förslaget för Stationsområdet tas upp att det för framtiden finns behov av att bygga om spåranläggningen och järnvägsstationen för att klara framtida trafik och resströmmar. Hög tillgänglighet och orienterbarhet nämns. Gång och cykeltrafik samt kollektivtrafik är prioriterade trafikslag i området. Nya passager över och under järnvägen föreslåsför att stärka Stationsområdets samband med centrala Västerås och sydöstra stadsdelarna. Bilarnas dominans kommer att minska. Förslaget ger bättre förutsättningar för en säker resväg för elever som passerar Stationsområdet på väg till och från sin skola. Passager, övergångar och särskilt tunnlar behöver utformas så att elever och andra känner sig trygga när de används. Annars är risken att eleverna väljer att gina i trafiken för att undvika obehagliga miljöer. Barn- och ungdomar har idag många olika möjligheter att göra individuella val för grundskola, gymnasieskola och högskola. Många pendlar till och från studier och arbeten och förväntar sig att det praktiskt ska fungera. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 17 februari

14 Barn- och utbildningsnämnden (15) Forts BUN 18 Barn- och utbildningsnämnden beslutar att som sitt yttrande till kommunstyrelsen över aktualitetsförklaring av Västerås kommunomfattande översiktsplan med tillhörande fördjupningar överlämna förvaltningens skrivelse den 11 februari Exp: Kommunstyrelsen Skolchef

15 Barn- och utbildningsnämnden (15) BUN 19 Redovisning av meddelanden och delegationsbeslut Följande anmälningar noteras: allmänna ärenden/handlingar enligt anmälningsbilaga daterad delegationsbeslut enligt anmälningsbilaga daterad Anmälningarna föranleder inget beslut.