Protokoll Vux 64/2013 Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Datum: 2013-04-04 Klockan: 13:30-17:30 Plats: Örebro Folkhögskola, lokal Västergötland, Poesigatan 20 C Närvarande ledamöter Anders Hagström (KD) Britta Bjelle (FP) Anna-Karin Lilja (S) Gun Wilén (S) Malin Silén (KD) Seydou Bahngoura (C) Marcus Bäckström (M) Zryan Karim (M) Johan Kumlin (M) Tony Oscarsson (M) Lotta Sörman (MP) fr.o.m. 41 Matilda Fredriksson (V) Tjänstgör för Nourouz Wanli (S) Tjänstgörande ersättare Antti Ahtiainen (S) Tomas Sandberg (S) Tjänstgör för Kenneth Nilsson (S) Willy Höglund (KD) Sofia Eriksson (M) Närvarande ersättare Sofia Eriksson (M) fr.o.m. 41 Tjänstgör för David Fernhed (S) Tjänstgör för Lotta Sörman (MP) t.o.m. 40 Övriga Charlotta Karlsson-Andersson Förvaltningschef Mikael Ramnerö Områdeschef Peter Agerhäll Avdelningschef 39-47 Viveca Tachezy Enhetschef fr.o.m. 37 Elinor Sörensson Socialsekreterare 34-35 Tommy Karlsson 1 Verksamhetsutvecklare med stöd av IT 37-39 Birgitta Palmér Ekonom fr.o.m. 38 Lennart Balkstedt Planerare fr.o.m. 38 Per Hector 38 Harbi Amir 38 Anders Johansson 38
Abdihakim Jama 38 Peter Hovlund 36 Justerare Malin Silén (KD) Tony Oscarsson (M) Inga-Lill Nilsson, sekreterare Justerat den 11 april 2013 Anders Hagström, ordförande Malin Silén, justerare Tony Oscarsson, justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 15 april 2013. 34 Ändringar och tillägg i ärendelistan Sammanträdet öppnas och dagordningen fastställs med de ändringarna att ärende 10 flyttas till efter klockan 15.30 samt att förvaltningens beslutsförslag i ärende 11 ändras i enlighet med förvaltningens reviderade handling. Ordföranden hälsar Johan Kumlin som är ny ledamot för Moderaterna välkommen till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Dagordningen godkänns med redovisade ändringar. 35 Sekretessärende Ärendenummer: Vux 66/2013 Handläggare: Elinor Sörensson Separat protokoll med sekretessärende S 3. 2
36 Information från Örebro Folkhögskola Muntlig rapport lämnas vid sammanträdet. - Rapporten läggs till handlingarna. Den 9 januari 2009 invigdes Örebro Folkhögskolas nya lokaler vid Vivalla torg. Rektor Peter Hovlund informerar om att Örebro Folkhögskolas flytt till Vivalla har inneburit nya utmaningar och möjligheter. Huvudman för skolan är Evangeliska Frikyrkan. Ca 25-30 personer är anställda inom folkhögskolan. Ledord för folkhögskolan är: idrott/hälsa, ledarskap och livsfrågor. Fr.o.m. i höst finns möjlighet att även läsa på grundskolenivå. 37 Motion - Hjälp människor in i arbetslivet Ärendenummer: Vux 68/2013 Handläggare: Mikael Ramnerö Johan Kumlin (M) har i en motion konstaterat att kommunen så snabbt som möjligt ska ge den arbetssökande färdigheter för att få ett jobb och övergå i egen försörjning. En jämförelse görs med Solna kommun som ses som ett föredöme. Han föreslår därför att Vuxam ska få i uppdrag att ta fram en plan för att arbetssökande med försörjningsstöd ska delta i åtta timmars aktiviteter varje vardag. sunderlag Motion från Johan Kumlin (M) (KS 1326/2012) samt förvaltningens yttrande "Motion från Moderaterna - Hjälp människor in i arbetslivet", daterad 19 mars 2013. 1. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden antar förvaltningens förslag till yttrande att motionen avslås (KS 1326/2012) med hänvisning till att arbetssättet redan finns inom förvaltningen. 2. Yttrandet överlämnas till kommunstyrelsen för beslut. Yrkande 3
Ordföranden yrkar att förvaltningens beslutsförslag under punkt 1 ändras till "Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden antar förvaltningens förslag till yttrande. Motionen anses därmed besvarad (KS 1326/2012) med hänvisning till att arbetssättet redan finns inom förvaltningen" samt bifall till beslutspunkt 2. Marcus Bäckström (M) yrkar bifall till motionen. Proposition Ordföranden ställer de båda yrkandena mot varandra och finner att vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar i enlighet med ordförandens förslag. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar 1. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens reviderade förslag till yttrande antas. Motionen anses därmed besvarad (KS 1326/2012) med hänvisning till att arbetssättet redan finns inom förvaltningen 2. Yttrandet överlämnas till kommunstyrelsen för beslut. Reservation Mot beslutet reserverar sig Britta Bjelle (FP), Marcus Bäckström (M), Johan Kumlin (M), Zryan Karim (M), Tony Oscarsson (M) och Sofia Eriksson (M) till förmån för Marcus Bäckströms yrkande. Skriftlig reservation bifogas. Lotta Sörman (MP) har undertecknat reservationen, men var inte närvarande när paragrafen behandlades. 38 Ansökan från Brobyggarna Ärendenummer: Vux 78/2013 Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson Ansökan om medel för att genomföra en förstudie har inkommit från initiativtagarna till Brobyggarna resurscentrum, Harbi Amir, HLM Konsult HB och Abdihakim Jama, Mann service i samarbete med Stiftelsen Cesam och Coompanion i Örebro. Brobyggarna resurscentrum ska byggas upp av tidigare somaliska invandrare för att bistå nyanlända som ett komplement till myndigheter och institutioners arbete samt bidra till en ökad och snabbare integration. Förstudien syftar till att undersöka möjligheterna för att etablera Brobyggarna i en kooperativ form. Förstudien ska också identifiera aktörer i Örebro kommun och i länet som kan vara med i uppbyggnaden. Samarbeten ska sökas och etableras samarbeten med olika aktörer och en plan för etablering och finansiering tas fram. 4
sunderlag Utvecklingsplan/projektansökan för Brobyggarna resurscentrum inkl. bilaga, daterad 15 februari 2013 samt förvaltningens skrivelse "Ansökan från Brobyggarna", daterad 25 februari 2013. 1. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden föreslås besluta att bevilja 170 tkr avseende förstudien under förutsättning att en projektägare utses. Projektägaren kan vara antingen Cesam eller Coompanion. 2. Finansiering av förstudien sker av nämndens planeringsreserv. 39 Investeringsprogram E-förvaltning 2013-2014 Ärendenummer: Vux 123/2013 Handläggare: Tommy Karlsson Investeringsprogrammet innehåller de planerade aktiviteter för E- förvaltning under 2014-2016, men också aktiviteter som påbörjas under 2013. sunderlag Förvaltningens skrivelse "Investeringsprogram E-förvaltning", daterad 22 mars 2013. 1. Förvaltningens investeringsprogram godkänns. 2. Ärendet ska vidare till kommunstyrelsen. Matilda Fredriksson (V) deltar inte i beslutet. 40 Ansökan om kulturarvslyft Ärendenummer: Vux 63/2013 Handläggare: Peter Agerhäll Kulturarvslyftet är en särskild satsning där regeringen gett Riksantikvarieämbetet och Arbetsförmedlingen pengar för att skapa 5
sysselsättning för människor som är arbetslösa och varit sjukskrivna länge. En anordnare kan få 5 000 kronor/månad i statligt bidrag för att anställa en funktionsnedsatt person i kombination med ett anställningsstöd från Arbetsförmedlingen. Mycket av bevarandet av kulturarvet står ideella föreningar för i Sverige, hembygdsföreningar, idrottsföreningar m.fl. Stiftelsen Activa genomför just nu en kartläggning av arbetsplatser inom ramen för kulturarvslyftet i Örebro län. Förslaget är att bevilja Activa ett bidrag på 100 000 kronor till motsvarande 4-5 anställningar hos föreningar som har möjlighet att inom ramen för kulturarvslyftet ta emot personer ur målgruppen. Verksamheterna inom avdelning arbete gör redan idag många insatser för att bevara kulturarvet och ge människor meningsfull sysselsättning i Örebro. Exempel på detta är: - Skötsel av grönområden vid och omkring Karlslunds herrgård - Skötsel av grönområden vid Oset Rynningeviken - Stadsträdgården Förslaget syftar till att bredda det arbetet ytterligare. sunderlag Förvaltningens skrivelse "Ansökan om kulturarvslyft" daterad 26 februari 2013. - Stiftelsen Activa beviljas bidrag på 100 000 kronor motsvarande 4-5 anställningar inom ramen för kulturarvslyftet under 2013. Pengarna föreslås tas från avdelning arbetes budget för arbetsmarknadsinsatser. 41 Satsning från planeringsreserven Ärendenummer: Vux 279/2012 Handläggare: Birgitta Palmér, Charlotta Karlsson-Andersson Nämndens planeringsreserv uppgår till 3 326 tkr, planeringsreserven syftar till att under året möjliggöra prioriterade satsningar. Nämnden avser att 2 000 tkr tas i anspråk för ytterligare arbetsmarknadsåtgärder i form av Komjobb d.v.s. tidsbegränsad anställning med delfinansiering från Arbetsförmedlingen. 2 000 tkr av planeringsreserven beräknas till 30 platser i 8 månader, målgruppen för insatsen är långtidsberoende försörjningsstödstagare (>26 år) över 26 år och barnfamiljer. Effekten av utebliven försörjningsstödskostnad beräknas till 1 518 tkr för perioden. 6
Efter avslutad arbetsmarknadsinsats är målet att 50 % av deltagarna går vidare till arbete eller studier. sunderlag Förvaltningens skrivelse "Budget 2013, planeringsreserv" daterad 21 mars 2013. 1. 2 000 tkr från planeringsreserven tillförs område Arbete för ytterligare 30 Komjobb platser i 8 månader. 2. Målgruppen är långtidsberoende (>6 månader) försörjningsstödstagare. 3. Efter avslutad arbetsmarknadsåtgärd ska målet vara att 50 % av deltagarna går vidare till arbete eller studier. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. Matilda Fredriksson (V) yrkar att beslutspunkt 2 i förvaltningens beslutspunkt utökas med texten "platserna fördelas till hälften kvinnor och hälften män". Marcus Bäckström (M), Britta Bjelle (FP) och Lotta Sörman (MP) yrkar bifall till Matilda Fredrikssons yrkande. Proposition Ordföranden ställer de båda yrkandena mot varandra och finner att ordförandens förslag. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar 1. 2 000 tkr från planeringsreserven tillförs område Arbete för ytterligare 30 Komjobb platser i 8 månader. 2. Målgruppen är långtidsberoende (>6 månader) försörjningsstödstagare. 3. Efter avslutad arbetsmarknadsåtgärd ska målet vara att 50 % av deltagarna går vidare till arbete eller studier. Reservation Mot beslutet reserverar sig Matilda Fredriksson (V) till förmån för eget yrkande. Skriftlig reservation bifogas. 7
42 Miljömål för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Ärendenummer: Vux 263/2010 Handläggare: Lennart Balkstedt Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutade 4 februari 2010 att tillsätta en parlamentarisk arbetsgrupp samt tjänstemannarepresentanter från förvaltningen som fick i uppdrag att utarbeta en handlingsplan för miljö- och klimatarbetet inom vuxenutbildning och arbetsmarknad. Arbetsgruppens förslag till miljömål för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden antogs av nämnden 4 november 2010. En genomgång och revidering av de verksamhetsanpassade miljömålen har nu genomförts på nämndens uppdrag. Ansvarig för detta har varit planerare Lennart Balkstedt som också tagit hjälp med revideringen av Enheten för hållbar utveckling, Per Elvingson, klimatstrateg sunderlag Förslag till reviderade verksamhetsanpassade miljömål för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden daterad 20 mars 2013. 1. Förslag till reviderade verksamhetsanpassade miljömål för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, daterade 20 mars 2013, antas som nämndens miljömål. 2. De reviderade miljömålen för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ersätter de tidigare, daterade 4 november 2010. Yrkande Lotta Sörman (MP) yrkar tillägg i förvaltningens beslutsförslag att förvaltningen får i uppdrag att ta fram mätbara indikatorer till budgetberedningen 2014. Redovisning till nämnden hösten 2013. Ordföranden yrkar bifall till Lotta Sörmans yrkande. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar 1. Förslag till reviderade verksamhetsanpassade miljömål för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, daterade 20 mars 2013, antas som nämndens miljömål. 2. De reviderade miljömålen för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ersätter de tidigare, daterade 4 november 2010. 8
3. Förvaltningen får i uppdrag att ta fram mätbara indikatorer till budgetberedningen 2014. Redovisning till nämnden hösten 2013. 43 Val av personuppgiftsombud Ärendenummer: Vux 124/2013 Handläggare: Ann-Kristin Norberg Varje nämnd är personuppgiftsansvarig enligt personuppgiftslagen (1998:201) och har att utse ett personuppgiftsombud. Personuppgiftsombudet ska se till att nämnden behandlar personuppgifter på ett lagligt och korrekt sätt samt föra en förteckning över de personuppgiftsbehandlingar som nämnden genomför. - Lennart Balkstedt utses som personuppgiftsombud för Vuxenutbildningsoch arbetsmarknadsnämnden. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Lennart Balkstedt, planerare på förvaltningskontor Gymnasieskola och arbetsliv, utses som personuppgiftsombud för vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden fr.o.m. den 1 maj 2013. 44 Uppföljning av ekonomi och volymer för perioden januari-februari 2013 Ärendenummer: Vux 125/2013 Handläggare: Birgitta Palmér Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämndens budgetram för 2013 uppgår till 458 490 tkr, det är inklusive tilläggsanslag från KS för tillväxtsatsningen, Jobb till Jobb 3 700 tkr och Jobb punkt väst 1 000 tkr. Riktvärdet för perioden är 17 % förbrukning av budget. Bokförd nettokostnad för perioden uppgår till 71 436 tkr det ger 16 % förbrukning av helårsbudgeten. Nettokostnadsförbrukningen är för respektive område: Försörjning 16 % Arbete 17 % Utbildning 15 % Utbetalningar för försörjningsstöd för januari och februari är 18 848 tkr och 13 735 tkr, budgeten 197 265 tkr och ger 17 % förbrukning. Utfallet för perioden för volymer för arbetsmarknadsinsatserna visar att budgeterad nivå nästan uppnås. 9
sunderlag Förvaltningens skrivelse "Uppföljning av ekonomi och volymer för perioden januari-februari 2013" daterad 25 mars 2013. - Godkänna redovisad uppföljning av ekonomi och volymer. 45 Utveckling av utvecklingscentra Ärendenummer: Vux 122/2013 Handläggare: Mikael Ramnerö, Viveca Tachezy Jobb på sikt har sedan sommaren/hösten 2011 genom två arbetskonsulenter arbetat med att kartlägga behov i de tre områdena Brickebacken, Oxhagen och Vivalla. Arbetskonsulenterna har genom utvecklingscentra i de tre områdena samverkat med andra aktörer kring olika lokala insatser. Vårt förslag är att koncentrera insatserna till Vivalla och att områdeschef Mikael Ramnerö får uppdraget att vara Vuxams samordnare i Vivalla och därigenom hålla ihop Vuxams engagemang och insatser samt att arbetskonsulent Emile Ekelund föreslås få uppdraget att vara Vuxams resursperson och kontakt med närområdet och dess aktörer. sunderlag Förvaltningens skrivelse "Utveckling av utvecklingscentra, med förslag om koncentration av insatserna till Vivalla" daterad 21 mars 2013. - Informationen läggs till handlingarna. Arbetet med utvecklingscentra ska ha som målsättning att, ur ett större perspektiv, verka för att boende i området kan söka, finna, få och behålla en högre grad av egen försörjning. Viveca Tachezy informerar nämnden om det arbete som förvaltningen har gjort och vad som har framkommit. Nämnden får också en redovisning av olika förslag på utveckling under 2013. 10
46 Information om anhöriginvandring Ärendenummer: Vux 364/2012 Handläggare: Lennart Balkstedt Muntlig rapport lämnas vid sammanträdet. sunderlag Minnesanteckningar från arbetsgruppen "Samarbete, samordning och planering kring anhöriginvandringen" daterad 15 mars 2013. - Informationen tas till protokollet. Lennart Balkstedt informerar om att Migrationsverkets tidigare bedömning för 2013 kvarstår med en prognos på 54 000 nya asylsökande. I denna prognos görs även en bedömning av antalet nya asylsökande för år 2014. Prognosen för 2014 är 51 000 nya asylsökande. Under 2012 har Örebro kommun tagit emot drygt 440 personer inom flyktingmottagandet. Av dessa togs 50-60 personer emot från förläggning eller som kvotflykting (4 personer). Drygt 100 somalier har tagits emot och den absoluta merparten av dem har varit barn och ungdomar. 47 Information från område Arbete Handläggare: Peter Agerhäll Muntlig information lämnas vid sammanträdet. - Informationen tas till protokollet. Peter Agerhäll informerar om att arbetsmarknadsprognosen har förbättrats. Sysselsättningsfasen har bara ökat med 30 personer från februari 2012 februari 2013. Antalet ungdomar som har varit arbetslösa mer än 6 månader har ökat. 11
Exempel på arbeten som pågår inom verksamhetsområdet: - Det finns stora utmaningar i att hitta ett flöde för att hela tiden utnyttja alla platser som finns. 35 % av de som har slutat har fått arbete via insatser. - Matchning.nu har fått 180-200 platser från arbetsgivare som kan ta emot ungdomar. - Samarbete med bolagen ÖBO, Futurum och Västerport fungerar bra. 48 Information om västerarbetet Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson Muntlig rapport lämnas vid sammanträdet. - Informationen läggs till handlingarna. Örebro kommun har bestämt att arbeta med stadsdelsutveckling. Organisation: styrgrupp, koordinationsgrupp våra organisationer, projekt/aktiviteter målgrupp 1 (boende, medborgare/företag) och målgrupp 2 (örebroare i allmänhet). Styrgruppens uppdrag: Mål Utifrån politikernas inriktning och målsättning bestäms vilka projekt som ska genomföras. Koordinationsgruppens uppdrag: Mål Ha en helhetsbild över idéer, aktiviteter och projekt och kommunicera dem till berörda. Förvaltningschefen informerar om några exempel som Vuxam har bidragit med. 49 Lokalförändring inom Vuxenutbildningen - rapport 10 Ärendenummer: Vux 140/2012 Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson Rapport lämnas vid sammanträdet. 12
sunderlag Förvaltningens skrivelse "Lokalrapport nr 10", daterad 26 mars 2013. - Rapporten läggs till handlingarna. Planering för flytt till Nikolaiskolan pågår. Berörda verksamheter är Språk och Framtid, Slottsgatan och Ringgatan, grundläggande vuxenutbildning på Rudbecksskolan, Jobb Direkt på Ringgatan samt kaféverksamheten på Slottsgatan. Målsättningen är att flytten ska påbörjas i slutet av mars månad 2013. Kvarvarande verksamheter på f.d. WUC flyttas till Rudbecksskolan respektive Nikolaiskolan. Lokalerna som på Rudbecksskolan är ombyggda för att passa Särvux har blivit väldigt fina och funktionella. Just nu pågår hyresförhandlingar med Futurum samt utredning kring om gymnasieskolan ska ta över en del av de lokaler som lämnas på Rudbecksskolan samt om fler verksamheter kan inrymmas på Nikolaiskolan. Målsättningen är att kostnad och yta inte ska öka i förhållande till kostnad och yta vi i dag förfogar över om inte volymökningar sker eller har skett. 50 Ordförande och förvaltningschef har ordet Handläggare: Anders Hagström, Charlotta Karlsson-Andersson Ordförande och förvaltningschef informerar om aktuella frågor och händelser som rör nämnden och förvaltningens ansvarsområde. - Informationen tas till protokollet. Ordföranden Tidningen ETC har frågat hur Vuxam har möjlighet att hjälpa de tiggare som finns i Örebro. Områdeschefen svarar att en EU-medborgare har rätt att under 3 månader uppehålla sig i ett annat medlemsland för att söka arbete eller vara turist. 13
Däremot har EU-medborgaren inte rätt till ekonomiskt bistånd från Försörjningsstöd. Områdeschefen tar fram ett faktablad om detta. Handlingen utsändes till nämnden för kännedom. 51 Inkomna skrivelser - Inkomna skrivelser läggs till handlingarna. 1. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 13:9, kulturarvslyftet. Vux 105/2013. 2. Skolinspektionen, beslut om betygsrätt för kompetensutvecklingsinstitutet Sverige AB för utbildning motsvarande kommunal vuxenutbildning. Vux 108/2013. 3. Länsstyrelsernas nyhetsbrev om integrationsfrågor, nr 1 - mars 2013. Vux 120/2013. 4. Miljökontoret, kontrollrapport café Matlådan, Argongatan 37. Vux 121/2013. 5. Skolinspektionen, beslut om betygsrätt för Hermods AB för utbildning motsvarande kommunal vuxenutbildning. Vux 127/2013. 6. Arbetsmarknadsstatistik februari 2013. Vux 45/2013. 7. Anmälan av diarieförda ärenden Vux 101/2013 - Vux 140/2013. 8. Samverkansgrupp Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen, protokoll 27 februari och 26 mars 2013. 9. Minnesanteckningar från presidiesammanträde den 21 mars 2013. 14
52 Anmälan av delegationsbeslut Ärendenummer: Vux 116/2013 Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen anmäler beslut som under tiden 6 mars - 3 april 2013 fattats med stöd av delegation från Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. - Anmälan läggs till handlingarna. 2.3 om anställning av personal förutom enhetschef, områdeschef eller motsvarande. Löpnummer 06-09/2013 Komvux 10.5 Teckna hyreskontrakt på reserverad lägenhet i samband med flyktingmottagande. Mottagning och introduktion 11.3 Mottagande av elev till grundläggande vuxenutbildning samt mottagande och antagning av elev till gymnasial vuxenutbildning. Löpnummer 2/2013 Komvux 12.1 Ansökan, mottagande och antagning av sökande, Särvux. Löpnummer 2/2013 Komvux 13.1 Mottagande av sfi-elev. Löpnummer 2/2013 Komvux 15