1 (6) Beredningen för folkhälsa, livsmiljö och kultur. 2006-05-18 Plats och tid Folkets hus, Östersund 2006-05-16, kl 09.00-16.30 Beslutande Harriet Svaleryd (s) Birgitta Cameron (fp) Sven-Betil Bengtsson (kd) Tapani Bergbacka (pol obund) Runar Englund (v) Jan-Erik Eriksson (c) Danuta Finke (c) Börje Frisk (fp) Gunni Holm (mp) Ordförande Vice ordförande Ers. för Ulla-Britt Lindblad Catarina Antán Carl-Arne Åhlin Övriga deltagande Thomas B Andersson Alf Lerner Göran Botheius Ingrid Printz Emmy Nilsson Elsa Rudsby- Strandberg Processledare, Alkoholprocessen Distriktsläkare, Överläkare, Tobaksenheten Kulturchef Folkhälsoplanerare Folkhälsostrateg 36 36 37 38 40 38-40 Utses att justera Birgitta Cameron Justeringens plats och tid Underskrifter Landstingshuset, Frösön 2006-05-23 kl 08.00 Sekreterare Ordförande Justerande Jan W Göransson Harriet Svaleryd Birgitta Cameron BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Paragrafer 36-43 Organ Beredningen för folkhälsa, livsmiljö och kultur. Datum för anslags uppsättande 2006-05-23 Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande 2006-06-14 Landstingshuset, Frösön Underskrift Jan W Göransson
2 (6) 33 Val av justerare Att jämte ordförande utse Birgitta Cameron att justera protokollet. 34 Godkännande av dagordning Enligt landstingsfullmäktiges arbetsordning hade en preliminär föredragningslista utsänts till ledamöter och ersättare inför dagens sammanträde. Preliminär föredragningslista fastställs. 35 Föregående protokoll Protokoll från beredningens sammanträde 2006-04-11 godkändes och lades till handlingarna. 36 Information om pågående arbete inom alkoholprocessen. På initiativ av livsstilsgruppen hade Thomas B Andersson och Alf Lerner inbjudits till beredningens sammanträde för att informera om deras arbete inom alkoholprocessen. Alkoholprocessen som är en av de processer som landstinget har beslutat att genomföra, har nu fått klartecken för igångsättande. Inledningsvis kommer en satsning att göras inom följande områden: * Primärvården + BVC/MVC * Kommunerna * Vägverket/Polisen * Restauranger (Satsning benämnd: Ansvarsfull alkoholservering) Thomas och Alf berättade att Jämtlands läns landsting är ett av de landsting som beviljats statliga medel för att bedriva ett riktat utvecklingsarbete i alkoholfrågor. I första hand kommer detta arbete att bedrivas inom Härjedalens-, Strömsunds och Östersunds kommuner. Alkoholproblematiken i vårt län och samhället i stort, kan bl.a. beskrivas med följande fakta: I Jämtland finns ca 15000 personer som har alkoholproblem och för hela landet siffran ca 750000. Man beräknar att ca 8 % av männen och 6 % av kvinnorna har alkoholproblem. Under förra året, 2005 greps sammanlagt 300 personer här i länet för rattonykterhet. För de fyra första månaderna i år har sammanlagt 44 länsbor gripits av det skälet. En klar förbättring således, men likväl 44 personer för mycket. Här finns även ett s.k. mörkertal som är svårt att påvisa. Den allmänna debatten om rattonykterhet, visar på behovet och kommer sannolikhet att påskynda införandet av alkolås.
3 (6) Beträffande samhällsdebatten och ungdomarnas dryckesvanor, är det viktigt att belysa föräldrarnas roll och ansvar, så att de på ett aktivt sätt medverka till att ungdomarnas alkoholdebut sker så sent i livet som möjligt. Thomas meddelade att regeringen har aviserat ett förslag som innebär att landstingen i stället för kommunerna får ansvaret för individens avgiftning. Vidare rapporterades att Socialstyrelsen är i färd med att utarbeta nationella riktlinjer avseende alkoholproblematiken. Avslutningsvis påmindes om alkoholprocessens hemsida: riskbruk.se. Det är viktigt/nödvändigt att landstingets alla verksamheter, alla anställda är informerade och håller sig à jour beträffande alkoholfrågorna. Både för frågorna och inom de områden som alkoholprocessen avser att driva och aktivt agera för. 37 Information om tobaksprevention Även överläkaren Göran Boethius, verksam vid tobaksenheten, Östersunds sjukhus hade inbjudits via livsstilsgruppen. Jämtlands läns landsting har antagit policyn och ställningstagande för ett tobaksfritt landsting. Alla landstingsanställda kommer att erbjudas information i tobaksfrågor. Från 80-talet till dagsläget har rökningen minskat med ca 20 %, från 40 till dagens 20 % av befolkningen. Medicinsk profession gör bedömningen att det finns ca 60 diagnoser som har ett starkt sjukdomsrelaterat samband med tobaksbruk. Flera av de sjukdomar som orsakats av tobak/nikotin kan finnas latent hos individen under ett antal år. Så t.ex. lungcancer, där individen kan ha symtom 15-20 år innan cancersjukdomen har etablerats. Av de personer som fått lungcancer har 8 av 9 varit rökare. Samhällets kostnader p.g.a. rökning har för Sveriges del beräknats till ca 26 miljarder. Länets andel av detta har beräknats till 278 miljoner kronor. De nationella folkhälsomål som beslutades av Riksdagen 2003, har med år 2014 satt upp följande etappmål: * En tobaksfri livsstart * En halvering av ungdomars tobaksdebut * En halvering av andelen rökare i de grupper som röker mest * Ingen ska ofrivilligt utsättas för rök I en tidigare undersökning som gjordes av landstinget i anslutning till medarbetarenkäten framkom att 10 % av de anställda var rökare. Hälften av dem rökte på jobbet. Ca 10 % av de anställda använder snus. Nästan 8 av 10 snusade även på jobbet. Göran meddelade att i anslutning till kommande revidering av landstingets personalpolitiska policy, ska även tillämpningsföreskrifterna avseende ett Tobaksfritt landsting (TL) ses över och aktualiseras. 38 Information beträffande kulturområdet
4 (6) Den nytillträdde kulturchefen Ingrid Printz lämnade en redogörelse för den aktuella situationen beträffande kulturfrågorna för länet i allmänhet och landstinget i synnerhet. I det förslag som skisserat för ett blivande Regionalt Samverkansorgan (RSO) fanns även kulturfrågorna med i arbetsordningen. Försöken att bilda ett RSO verkar även denna gång gå om intet. Beredning och hantering av kulturfrågorna fortsätter av det skälet som tidigare inom ramen för landstingets ansvarsområde. Ingrid redovisade en del styrdokument som bl.a. redogör för vad länskulturen ska ägna sig åt. Uppdraget finns även beskrivet i landstingsplanen för 2007. Ingrid framhöll betydelsen för länskulturen att redovisa uppnådda resultat =den måluppfyllelse som åstadkommits. Vid utvärderingar ska bl.a. följande ligga till grund för bedömningen: * Antalet aktiviteter ska vara minst lika många som tidigare år. * På en 5-gradig skala ska tillgänglighet och meningsfullhet få minst 4. * Bidragens måluppfyllnad ska vara minst 95 %. Ingrid påminde om hemsidan: pagang.nu. Ett kalendarium avseende påbörjade och planerade aktiviteter inom kulturområdet presenterades. Bifogas protokollet. 39 Beredning av motioner Till beredningen hade överlämnats två motioner från ungdomstinget för beredning/yttrande. LS 334/2006 motion nr 20 avseende Vuxenundervisning, kulturskolan samt motion LS 334/2006 nr 38 avseende Träna mer, träna gratis. Beredningen uppdrar till sekreteraren att beträffande motion nr 20: Vuxenundervisning, kulturskolan att i samråd med resursperson från länskulturen utarbeta förslag till yttrande som presenteras vid beredningen nästa möte, 2006-09-05. Beträffande motionen nr 38: Träna mer, träna gratis är det beredningens uppfattning att förslaget helt avser primärkommunal verksamhet. Beredningen avstår av det skälet att lämna något yttrande över motionen. Till beredningen hade även överlämnats en motion från centerpartiet, LS 476/2006 med förslag att Jämtlands läns landsting tillsammans med länets kommuner tar fram en gemensam hörselplan för Jämtlands län. Beredningen gav Sven-Bertil Bengtsson, Jan-Erik Eriksson och Tapani Bergbacka i uppdrag att i samråd med lämpliga resurspersoner utarbeta förslag till yttrande över motionen. Förslag till yttrande ska presenteras vid beredningen nästa möte, 2006-09-05. Motionen ska behandlas och beslutas vid landstingsfullmäktiges möte 11-12 oktober 2006. Anm.: Är ytterliggare ledamot intresserade att delta, kontakta snarast sekreteraren i denna fråga.
5 (6) 40 Information angående äldres hälsa och frivilligcentraler i länet. Folkhälsoplanerare Emmy Nilsson redogjorde för innehållet i tidigare utsända dokument en: Frivilligcental, en mötesplats för gemenskap och frivilliga insatser samt Förslag till hälsofrämjande och förebyggande insatser för äldre. Beträffande uppbyggande av s.k. frivilligcentraler sker det bl.a. med utgångspunkt, att det finns behov av att samhället ordnar nya mötesplatser för medborgarna. Mot bakgrund av ovan beskrivarna pågående arbeten som har sin utgångspunkt från frivilligorganisationer, olika projekt och kommunal verksamhet, förordas att landstinget följer de försök som är under framväxt och ta del av de resultat och erfarenheter som presenteras från dessa. Landstinget avser inte att själv ta initiativ till att starta frivilligcentraler, men i dialog och samverkan med berörda parter intresserat följa utvecklingen. Uppdra i första hand till beredningens arbetsgrupp: Äldres hälsa, att svara för nödvändiga kontakter och dialog beträffande fortsatt utvecklig inom nyssnämnd ämnesområde. 41 Uppföljning av beslut. Vid landstingsfullmäktige 2004-02-17, 46 fattades beslut om ordnande av ett elsanerat rum inom Östersunds sjukhus. Vid förfrågan till fastighetsenheten vid Landstingsservice meddelades att ännu har inget elsanerat rum har iordningställts. Ärendet har 2006-02-09 lagts i landstingets lokalplaneringsgrupp, med uppgift att ta fram ett konkret kostnadsförslag. Där även förslag på rummets placering och användning ska framgå. I samband med undersökning om lämplig lokal har en placering i anslutning till infektionskliniken bedömts troligast. Den fortsatta utredningen i detta ärende väntas vara klar innan investeringsplanen skall presenteras hösten 2006. 42 Kurser och konferenser. Inbjudan till konferensen: Barns psykiska hälsa och hållbar utveckling. Arrangör: Västernorrlands landsting, i samverkan med bl.a. Sollefteå och Sundsvalls kommuner. Tid och plats: 20-21 september 2006 i Sollefteå. Uppdrogs till beredningens arbetsgrupp: Barn och ungdomars hälsa att själva utse två deltagare. Namnen på deltagarna meddelas därefter till beredningens sekreterare som svarar för anmälan till konferensbyrån. Senaste datum för anmälan: 28 augusti 2006. 43 Rapporter
6 (6) * Frostvikendagarna. Samtliga av beredningens ledamöter/ersättare som deltog vid till Frostvikenområdet har på olika sätt framfört att de var mycket nöjda med resan och de upplevelser och innehåll som resan bidrog med. Ett exempel av många som föreställdes och som ger ytterligare liv åt fakta var beskrivningen om antalet innevånare i den norra ändan av länet. I ett område till ytan lika stort som Blekinge län, ca 42mil² stort, bor inom Frostvikenområdet endast 1000 innevånare. * Ekonomisk rapport Sekreteraren lämnade en kort rapport om beredningens ekonomi. * Besök på familjecentraler. Planerade besök på familjecentraler har inte genomförts. Sekreteraren kontaktar Susanne Nilsson för inplanering av medverkan vid beredningens nästa möte 2006-09-05.