1(24) Plats och tid Kommunhuset den 16 november 2010 kl. 09.00 12.30 rum Volgsjön Beslutande Lillemor Jonsson, S ordf. Ulf Grahn, C Ann-Kristin Norman, S Conny Olofsson, S Conny Lövgren, Fp Mikael Danielsson, S Tjänstgörande ersättare Ersättare som inte tjänstgör Tjänstemän Övriga deltagande Runar Fjällström, S Kenneth Fjällström, V Monica Nilsson, V Stig Ahlenius, Rolf von Walden, M Thorvald Näslund, S Jan-Ola Borg, bygg insp. Ulla-Karin Dahlberg, sekr. Agneta Olofsson, löneavd. 198, information Utses att justera Conny Olofsson, ord. Ulf Grahn, ers. Underskrift Sekreterare... 196 206 Ulla-Karin Dahlberg Ordförande... Lillemor Jonsson Justerande...... Conny Olofsson, ord Ulf Grahn, ers. BEVIS OM ANSLAG Miljö- och byggnadsnämndens protokoll har justerats och anslagits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdag 2010-11-6 Anslaget uppsatt 2010-11-18 Anslaget nedtages 2010-12-10 Protokollet förvaraspå miljö- och byggnadsnämndens kansli, Vilhelmina Underskrift... Ulla-Karin Dahlberg, sekr.
2 Ärendenummer Ärendemening Bilaga 196 Upprop och val av justerare 197 Fastställande av föredragningslista 198 Information 199 2010-000485 Sammanträdesplan 2011 200 2009-000587 Budget 2011 Bil. 1 201 2009-000514 Kittelfjäll 1:239 och 1:8 - nybyggnad sedimentationsdammar 202 2010-000019 Kittelfjäll 1:296 - förfrågan om bygglov, placering av parhus 203 2010-000336 Henriksfjäll 1:14 - ansökan om förhandsbesked - bygglov för 6 bostadshus, avstyckning av tomter. 204 2010-000478 Storvall 1:66 - ansökan om skoterbana - tillfällig verksamhet 205 Redovisning av delegationsbeslut 206 Meddelanden.
3 Mbn 196 Upprop och val av justerare Mbn 2010-11-16 1. Upprop 2. Val av justerare : Conny Olofsson Val av ersättare: Ulf Grahn 3. Dag och tid för justering: Sekreteraren kallar till justering.
4 Mbn 197 Fastställande av föredragningslista. Ärenden enligt utsänd föredragningslista Mbn 2010-11-16 godkänna föredragningslistan
5 Mbn 198 Information Mbn 2010-11-16 Information om gällande arvodes- och ersättningsreglemente för förtroendevalda, från löneavd. Datorersättning, datorpaket alt. kallelser/handlingar via post. Nyvaldsutbildningar som planeras våren 2011. notera informationen.
6 Växeln Kopiering Mbn 199 Dnr 10/MOB0485 200 Kommunst. Sammanträdesplan för 2011 Ärendegenomgång Kallelse Au Nämnd 27 jan 1 feb 8 feb Januari inget möte 3 mars 8 mars 15 mars 31 mars 5 april 12 april 28 april 5 maj 10 maj 26 maj 31 maj 7 8 juni (besiktningsresa) Sommar uppehåll juli 11 aug 16 aug 25 aug (obs Torsdag) 1 sept 6 september 13 sept 6 okt 11 okt 18 okt 3 nov 8 nov 15 nov 1 dec 6 dec 13 dec Mbn 2010-11-16 anta sammanträdesplan enl. ovanstående förslag.
7 Ek.avd/Ks Mbn 200 Mbn 167 Au 27 Mbn 45 Mbn 12 Mbn 199 Dnr 09/MOB0587 200 Budget 2011-2013 Förslag till budget 2011 ska lämnas till kommunstyrelsen senast 11 maj. Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott sammanträder den 9 februari och nämnden den 16 mars. Byggnadskontoret föreslår nämnden besluta att delegera till arbetsutskottet att behandla förslag till budget 2011 och överlämna det till kommunstyrelsen. Delges nämnden den 16 mars 2008. Mbn 2009-12-15 ärendet utgår pga att budget 2011 antas av kommunfullmäktige hösten 2010 (valår) Mbn 2010-03-16 Kommunfullmäktige har den 15 februari 2010 beslutat att fastställa ramar för åren 2011 2013. Nämnden har fått följande ramar: 2011 1 968 000 kr 2012 2 091 000 kr 2013 2 076 000 kr att förslag till budget ska upprättas till nämnden sammanträde 11 maj. -forts-
8 Mbn 200 -forts- Mbn 167 Au 27 Mbn 45 Mbn 12 Mbn 199 Dnr 09/MOB0587 200 Budget 2011-2013 Mbn 2010-05-11 Bygg- och miljöchef Jan-Ola Borg har upprättat förslag till budget. Förslaget innebär bl a att grundbeloppet (G) i bygglovstaxan höjs från 24 kr till 28 kr. att godkänna upprättat budgetförslag och överlämna det till kommunstyrelsen och föreslå kommunfullmäktige att besluta om en höjning av grundbeloppet (G) i bygglovstaxan från 24 kr till 28 kr fr o m 1 januari 2011. Au 2010-09-21 Kommunstyrelsens au har den 25 aug. 2010 beslutat att återremittera budgetförslagen till nämnderna för närmare analyser och besked om vad som kan komma att inträffa om de av kommunfullmäktige beslutade ramarna slutligen måste accepteras samt att uppdra till kommunchefen att upprätta förslag till ny tidplan för budgetarbetet. Bygg- och miljöchef Jan-Ola Borg informerar om tidplanen för budgetarbetet Förslag till ram kommer i början av november Nämndernas förslag ska lämnas till ekonomiavd. senast 23 november Kommunfullmäktige beslutar den 20 december 2010. Arbetsutskottet beslutar notera informationen. -forts-
9 Mbn 200 -forts- Mbn 167 Au 27 Mbn 45 Mbn 12 Mbn 199 Dnr 09/MOB0587 200 Budget 2011-2013 Mbn 2010-10-19 Miljö- och byggnadsnämndens nästa möte är den 14 dec. att arbetsutskottet den 16 november istället ändras till nämndsmöte detta för att budgetförslaget ska kunna behandlas av nämnden. Mbn 2010-11-16 att överlämna upprättat budgetförslag och konsekvensanalys till kommunstyrelsen/ekonomiavd, med tillägg som upprättats av nämndens arbetsutskott
10 KUAB Mbn 201 Mbn 170 Au 29 Mbn 126 Mbn 86 Mbn 204 Dnr 09/MOB0514 233 Kittelfjäll 1:239 och 1:8 nybyggnad sedimentationsdammar. Kittelfjäll Utveckling AB, Thulegatan 4 903 26 Umeå, ansöker om bygglov för sedimentationsbassänger schaktarbeten samt stenmur. Planförhållanden: Kittelfjäll 1:8 m fl Storgrova Mbn 2009-12-15 1. Bygglov beviljas för sedimentsbassänger på fastigheten Kittelfjäll 1:239 och 1:8. Dessa skall påbörjas 2010-05-03 och slutföras senast 2010-06-03 2. Bygganmälan godkänns. 3. Erik Carlsson godkänns som kvalitetsansvarig. 4. Byggsamråd skall hållas 5. Kontrollplan skall upprättas 6. Beviljat bygglov upphör att gälla om den åtgärd som avses med bygglovet inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. 7. Bygganmälan upphör att gälla om arbetena inte påbörjas inom två år från dagen för anmälan. 8. När byggnationen färdigställts intygar byggherren skriftligt till miljöoch byggnadsnämnden att bygglovet följts. Handläggningsavgift -förhandsbesked : - kr Bygglovsavgift inkl. avgift för bygganmälan: 1 776 kr (Faktureras separat konto 61-3111-111) -forts-
11 Mbn 201 -forts- Mbn 170 Au 29 Mbn 126 Mbn 86 Mbn 204 Dnr 09/MOB0514 233 Kittelfjäll 1:239 och 1:8 nybyggnad sedimentationsdammar. Mbn 2010-06-09 Kittelfjäll Utveckling har meddelat att de inte kunnat påbörja arbetet som det var planerat pga mycket snö/snösmältning. Arbetet beräknas dock vara klart till semestern. Jan Forsgren kommer att vara projektledare på plats i Kittelfjäll. Nämnden har besiktat området vid besiktningsresa den 8 juni 2010. Enligt Kittelfjäll Utveckling AB, Roger Vikström så har arbetet påbörjats men inte färdigställts. att förelägga Kittelfjäll Utveckling att senast den 20 augusti 2010, färdigställa sedimentationsbassängerna enligt beviljat bygglov 2009-12-15. Detta beslut kan överklagas till Länsstyrelsen, se bifogad anvisning. Mbn 2010-08-24 att byggnadskontoret tillsammans med SGI besiktar platsen för sedimentationsbassängerna påminna sökanden att enl. punkt 8 i bygglovet ska byggherren när byggnationen färdigställts, lämna ett skriftligt intyg på att bygglovet följts. Något intyg om färdigställande har inte lämnats in. ärendet behandlas åter vid nämndens sammanträde den 19 oktober 2010. - forts-
12 Mbn 201 -forts- Mbn 170 Au 29 Mbn 126 Mbn 86 Mbn 204 Dnr 09/MOB0514 233 Kittelfjäll 1:239 och 1:8 nybyggnad sedimentationsdammar. Au 2010-09-21 Arbetsutskottet beslutar att invänta rapport från SGI. SGI anser i yttrande 2010-09-20 att de utförda sedimentationsdammarna inte har utformats korrekt och har följande invändningar mot utformningen: Dammarna har inte tillräcklig volym för att kunna lagra massorna från en slamström vid högsta högvattenflöde. Dammarna är inte erosionsskyddade Mycket löst jordmaterial ligger inuti dammarna och detta kan lätt sättas i rörelse vid nästa höga flöde Risken är hög för överspolningen av dammarna eftersom vallarna på dammarna nedströms sida inte är tillräckligt höga. Vallarnas mittdelar är byggda av gadionmurar och armeringsjärn instuckna mellan dessa. Denna konstruktion är inte tillräckligt stabil och öppningen där vatten ska passera är inte tillräckligt bred. Bottenlutningen invändigt dammen bör kontrolleras så att den inte är för brant för att jordmaterial ska kunna avsättas. SGI s yttrande har skickats till Kittelfjäll Utveckling AB. Mbn 2010-10-19 att förelägga Kittelfjäll Utveckling AB att senast den 12 november 2010 inkomma med ett skriftligt intyg på att beviljat bygglov följts. Ärendet behandlas åter vid nämndens sammanträde den 16 november 2010. Har inte intyg om färdigställande kommit in till nämnden kan beslut fattas om föreläggande med vite. Detta beslut kan överklagas till Länsstyrelsen, se bifogad anvisning. -forts-
13 Mbn 201 -forts- Mbn 170 Au 29 Mbn 126 Mbn 86 Mbn 204 Dnr 09/MOB0514 233 Kittelfjäll 1:239 och 1:8 nybyggnad sedimentationsdammar. Mbn 2010-11-16 Kvalitetsansvarig Erik Carlsson, Tyréns har upprättat PM - avseende utförda sedimentationsdammar vid område Kittelfjäll 1:8, öster om hotellet i Kittelfjäll, Vilhelmina kommun dat. 2010-11-11 Utdrag ur PM: Observationer: Det som avviker är framförallt att öppnings arean mellan gabionerna uppgår till ca 70 % av den projekterade. Detta innebär sämre avbördningskapacitet och mer frekvent underhåll kan krävas för att hålla passagen öppen. Avbördnings kapacitet är dock tillräcklig för att klara av även extremflöden om den hålls öppen. Vid projekteringen har en viss överkapacitet valts för att klara en viss igensättning utan att behöva rensa öppningen. Slutsatser: Min bedömning är att bassängerna efter justeringar i oktober månad med erosionsskydd, förhöjning av vallarna och fördjupning av bäckfåran har den funktion som eftersträvas i bygghandlingen 2009-08-28. Jag godkänner därför arbetena. Utförda bassänger kräver kontinuerligt underhåll med rensning av eventuella rasmassor, men en eventuell igensättning av öppningarna kräver en omedelbar åtgärd, se ovan. Årlig besiktning krävs efter snösmältningsperioden. Efter extrema nederbördsperioder bör även särskilda besiktningar utföras. Vid besiktningen skall särskild uppmärksamhet läggas på eventuella erosionsskador kring (ovan, mellan och nedanför) öppningarna av vallarna och att ingen igensättning har förekommit i öppningarna. Före snösmältnings perioden rekommenderas även att öppningarna skottats upp så att ej en snödämma förhindrar att smältvatten rinner igenom. forts-
14 Mbn 201 -forts- Mbn 170 Au 29 Mbn 126 Mbn 86 Mbn 204 Dnr 09/MOB0514 233 Kittelfjäll 1:239 och 1:8 nybyggnad sedimentationsdammar. nämnden konstaterar att sedimentationsdammarna ej utförts enligt beviljat bygglov. Av det PM som upprättats av kvalitetsansvarig framgår att utförda bassänger kräver kontinuerlig tillsyn och underhåll, ex. krävs omedelbar åtgärd vid eventuell igensättning av öppningarna. Nämnden förutsätter att ett kontrollprogram för tillsyn och underhåll av sedimentationsdammarna/bäckarna upprättats av Kittelfjäll Utveckling AB. Kontrollprogrammet vill nämnden ta del av senast till nämndens nästa sammanträde den 14 december 2010. Nämnden vill även, till samma datum, veta om bäckarna genom bebyggelsen nedströms sedimentationsdammarna kommer att kanaliseras för att undvika erosion och att bäckarna tar sig nya lopp, vilket rekommenderas av SGI.
15 Sökanden Mbn 202 KUAB Mbn 178 Au 39 Mbn 160 Mbn 21 Au 17 Dnr 10/MOB0019 234 Kittelfjäll 1:296 - förhandsbesked (bygglov) för fritidshus, parhus xxx ansöker om förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus, parhus Planförhållanden: inom detaljplan Storgrova. Vatten och avlopp: anslutning till kommunal va-anläggning Förhandsbeskedet avser husets placering på tomt och taknock i förhållande till terrängen. Au 2010-02-09 Arbetsutskottet beslutar godkänna husets placering avseende taknock i förhållande till terrängen att inte godkänna en placering av huset närmare tomtgräns mot öster pga att avstånd till närliggande bäck skall vara minst 25 meter. Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen, se bifogade anvisningar xxx, xxx och xxx har överklagat nämndens beslut att ej få placera planerat fritidshus, parhus närmare bäck än 25 m. I sin överklagan hänvisar de till geotekniskt PM dat. 2010-03-01, upprättat av Eric Carlsson, Tyréns. Mbn 2010-03-16 att vidhålla arbetsutskottets beslut 2010-02-09, att inte godkänna en placering av huset närmare tomtgräns mot öster pga att avstånd till närliggande bäck skall vara minst 25 m. Ärendet överlämnas till länsstyrelsen för handläggning. -forts-
16 Mbn 202 -forts- Mbn 178 Au 39 Mbn 160 Mbn 21 Au 17 Dnr 10/MOB0019 234 Kittelfjäll 1:296 - förhandsbesked (bygglov) för fritidshus, parhus Länsstyrelsen har 1 juli 2010 beslutat att avvisa överklagndet från xxx och prövar endast xxx överklagande. Länsstyrelsen upphäver miljö- och byggnadsnämndens beslut och återförvisar ärendet för fortsatt handläggning och nytt beslut. Mbn 2010-08-24 att återremittera ärende för ytterligare beredning Au 2010-09-21 Arbetsutskottet beslutar att invänta rapport från oberoende konsult SGI har den 20 sept. 2010 lämnat synpunkter på lämplig placering av hus på fastigheten Kittelfjäll 1:296. De gör bedömningen att sannolikheten är hög för att slamströmmar och stora vattenmassor skall rinna ut över fastigheten och därmed allvarligt skada den planerade bebyggelsen oavsett var på fastigheten bebyggelsen placeras. För att fastigheten ska anses möjlig att bebygga måste preventiva åtgärder, i form av sedementationsdammar uppströms bebyggelsen och kanalisering av bäckfårorna förbi bebyggelsen, uppföras. Den av Tyrens föreslagna avledande vallen anser SGI inte ha tillräckliga dimensioner för att kunna avleda de stora slamströmmar som ibland inträffar. -forts-
17 Mbn 202 -forts- Mbn 178 Au 39 Mbn 160 Mbn 21 Au 17 Dnr 10/MOB0019 234 Kittelfjäll 1:296 - förhandsbesked (bygglov) för fritidshus, parhus Mbn 2010-10-19 Bygg- och miljöchef Jan-Ola Borg föredrar ärendet att avvakta godkända sedimentationsbassänger. Mbn 2010-11-16 nämnden har konstaterat att sedimentationsdammarna ej utförts enligt beviljat bygglov. Av det PM som upprättats av kvalitetsansvarig framgår att utförda bassänger kräver kontinuerlig tillsyn och underhåll, ex. krävs omedelbar åtgärd vid eventuell igensättning av öppningarna. Nämnden förutsätter att ett kontrollprogram för tillsyn och underhåll av sedimentationsdammarna/bäckarna upprättats av Kittelfjäll Utveckling AB. Kontrollprogrammet vill nämnden ta del av senast till nämndens nästa sammanträde den 14 december 2010. Nämnden vill även, till samma datum, veta om bäckarna genom bebyggelsen nedströms sedimentationsdammarna kommer att kanaliseras för att undvika erosion och att bäckarna tar sig nya lopp, vilket rekommenderas av SGI. att avvakta svar från Kittelfjäll Utveckling AB och att åter behandla ärendet vid nämndens sammanträde den 14 december 2010.
18 Mbn 203 Mbn 182 Au 44 Dnr 10/MOB221 234 Henriksfjäll 1:14 förhandsbesked för nybyggnad av 6 bostadshus / avstyckning av 6 tomter. xxx ansöker om att få avstycka 6 tomter. Planförhållanen: ej planlagt område Vatten- och avlopp: En planutredning gjordes 1989 för avstyckning av tomterna A F. Avstyckningarna genomfördes inte och sökanden vill nu avstycka tomterna med planutredningen som grund. Ärendet har lämnats till berörda grannar för yttrande. Au 2010-09-21 Arbetsutskottet föreslår nämnden besluta att bevilja förhandsbesked för nybyggnad av 6 fritidshus på fastigheten Henriksfjäll 1:14. Förhandsbeskedet upphör att gälla efter två år från beslutet vann laga kraft. Förhandsbesked ger ingen rätt att påbörja byggnationer, för detta krävs bygglov. -forts-
19 Mbn 203 -forts- Mbn 182 Au 44 Dnr 10/MOB221 234 Henriksfjäll 1:14 förhandsbesked för nybyggnad av 6 bostadshus / avstyckning av 6 tomter. Synpunkter har kommit in från Henriksfjäll 1:8 och 4:1, bl a berörande vattentäkter och anslutningsväg till de nya tomterna. Mbn 2010-10-19 Bygg- och miljöchef Jan-Ola Borg föredrar ärendet återremittera ärendet för ytterligare beredning beträffande höjd/markförhållanden, vatten- och avlopp i området och anslutningsväg. Mbn 2010-11-16 Bygg- och miljöchef Jan-Ola Borg har besiktat området. Den i ansökan föreslagna vägdragningen bedöms som lämpligast utifrån markförhållandena. Sökanden har för avsikt att avstycka/bebygga 5 tomter inte som tidigare 6 tomter. att bevilja förhandsbesked för nybyggnad av 5 fritidshus på fastigheten Henriksfjäll 1:14, dvs tomt A E För bebyggelsen på tomterna B - E ska gemensamt avlopp anordnas. Förhandsbeskedet upphör att gälla efter två år från beslutet vann laga kraft. Förhandsbesked ger ingen rätt att påbörja byggnationer, för detta krävs bygglov. Handläggningsavgift - förhandsbesked : 500 kr Bygglovsavgift inkl. avgift för bygganmälan: kr TOTALT: 500 kr (Faktura skickas separat, konto 61-3111-111) -
20 Mbn 204 Dnr 10/MOB0478 422 Storvall 1:66 och Klimpfjäll 3:1 - anmälan om anläggande av träningsbana för snöskoter. Maskin och Fritid AB gm Bertil Fjellström anmäler anläggande av tillfällig snöskoterbana i anslutning till hotellet i Klimpfjäll. Skoterbanan kommer att vara inhägnad. Företaget planerar att erbjuda skoterevents för besöksgrupper och hotellgäster. Företagets egna skotrar kommer att användas. Körning av skoter planeras mellan kl. 11.00 17.00 alla veckodagar under vintersäsong. Planförhållanden: inom detaljplan Närmaste grannar har yttrat sig och har inget att erinra. Den planerade tillfälliga träningsbanan för snöskoter, med den begränsade verksamheten, bedöms kunna anläggas utan större olägenhet. Om den rubricerade träningsbanan för snöskoter permanenteras så kommer anläggningen att prövas enligt förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. kod. C 92.30 anläggning för motorfordon. Mbn 2010-11-16 att medge att en tillfällig snöskoterbana anläggs i hotellområdet utan särskild prövning. att med stöd av 26 kap. 1 miljöbalken lämna följande råd: att verksamheten sker under begränsad tid, under vintersäsongerna 2010/2011, 2011/2012 och 2012/2013. att motorfordon körs på aktuellt området mellan kl.11.00 17.00 och att banan ska hållas avspärrad när ingen verksamhet pågår, för att minimera risken för otillåten körning. -forts-
21 Mbn 204 -forts- Dnr 10/MOB0478 422 Storvall 1:66 och Klimpfjäll 3:1 - anmälan om anläggande av träningsbana för snöskoter. Om olägenhet uppstår kan krav ställas på andra tider eller andra åtgärder. Enligt hänsynsregeln i 2 kap. 3 miljöbalken ska den som bedriver eller avser bedriva en verksamhet, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka skada eller lägenhet för människors hälsa eller miljö
22 Mbn 205 Redovisning av delegationsbeslut Delegationsbeslut - ordföranden Nämnden har 2006-03-14 3 beslutat att delegera till nämndens arbetsutskott, ordförande samt förvaltningens tjänstemän att besluta och lämna yttranden i vissa typer av ärenden Besluten ska redovisas till nämnden. Redovisning för tiden 2010-10-15 2010-11-15 Arbetsutskottet : inga beslut under perioden Ordföranden inga beslut under perioden -forts-
23 Mbn 205 -forts- Redovisning av delegationsbeslut Miljöinspektör Beslut enligt gällande delegationsordning bl a Registeringar/godkännande, livsmedelsverksamhet Dispens renhållning Kompostering av hushållsavfall Glesare slamtömning/eget omhändertagande av slam Ändring/inrättande av enskilt avlopp Inrättande av värmepump Anmälan/samråd/beslut enligt miljöbalken. Yttrande enligt alkohollagen m m Yttranden Byggnadsinspektör Beslut enligt gällande delegationsordning bl a Bygglov/bygganmälan Kvalitetsansvarig/kontrollplan/samråd Slutbevis Tillstånd brandfarlig vara Adresser Yttranden Tillstånd att bygga närmare kommunens mark än 4,5 m. Mbn 2010-11-16 noterar informationen.
24 Mbn 206 Meddelanden Pärm 245 Lantmäterimyndigheten fastighetsbildningsärenden Dnr 10/MOB0346 452 Länsstyrelsens beslut 2010-10-06, överklagan av delegationsbeslut renhållning Skansholm 2:93. Länsstyrelsen avslår överklagandet Dnr 08/MOB0045 235 Förvaltningsrättens dom 2010-10-14, AB Fjällaktiviteter ska betala tilläggsavgift med 35 500 kr. Kittelfjäll 1:61 och 1:8, bastu. Mbn 2010-11-16 noterar informationen