SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida1(35) Plats och tid Sessionssalen, Gamla kommunhuset, klockan 13:30 Beslutande Ledamöter Elisabet Edlund (S), Ordförande Bo Hasselblad (M), 1:e vice ordförande Joakim Magnusson (C), 2:e vice ordförande Thomas Lidberg (S) Peder Griph (S) Lars-Åke Bergstrand (S) Fredrik Ebbestad (M) Astrid-Marie Jonsson (C) (deltog ej 184) Mia Götesdotter (MP) Jan Svensson (SD) Anki Sjöö Törner (S) Bertil Jonsson (-) Jonas Palmqvist (M) Tjänstgörande ersättare Erica Nådin (S) Tommy Aarna (M) Övriga närvarande Ersättare Sirvan Mostafaey (S) Carin Palm (S) Per Lundberg (S) Lennart Pettersson (V) Berit Rodenteg (KD) Åsa Merving (M) Malin Svensson (S) Olle Persson (M) Richard Svensson (SD) Joakim Gustavsson (SD) Övriga Närvarade Robert Bredberg, Kommundirektör Rebecca Moyo, Kommunsekreterare Justering Utses att Justera Anki Sjöö Törner (S) och Bertil Jonsson (-) Justeringens plats och tid Kommunledningsförvaltningen, 2018-12-14 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 167-189 Rebecca Moyo Ordförande Elisabet Edlund Justerare Anki Sjöö Törner Bertil Jonsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2018-12-17 Datum då anslaget tas ned 2019-01-08 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen Underskrift Rebecca Moyo
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2 (35) Ärendelista 167 ATVKS Dnr 2018-00829 003 Reglemente för sociala myndighetsnämnden... 4 168 ATVKS Dnr 2018-00901 351 Utredning gällande verksamhetsområden för allmänna vattentjänster i Åtvidabergs kommun... 5 169 ATVKS Dnr 2018-00501 29 Försäljning av fastighet Trädgårdsmästaren 1 (del av Åtvidaberg 6:4)... 7 170 ATVKS Dnr 2018-00429 700 Ej verkställda beslut 2018... 8 171 ATVKS Dnr 2018-00678 007 Granskning färdtjänstverksamhet - uppdrag... 10 172 ATVKS Dnr 2018-00321 101 Medborgarförslag under beredning 2018... 11 173 ATVKS Dnr 2018-00725 73 Riktlinjer - biståndsinsatser i ordinärt och särskilt boende... 13 174 ATVKS Dnr 2018-00764 805 Riktlinjer för ekonomiskt stöd till föreningar - reviderad 2018... 14 175 ATVKS Dnr 2018-00859 024 Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF - KL18)... 15 176 ATVKS Dnr 2018-00038 040 Ekonomi - uppföljning... 17 177 ATVKS Dnr 2018-00773 600 Fastställande av skolchef... 18 178 ATVKS Dnr 2018-00393 003 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning... 19 179 ATVKS Dnr 2018-00926 003 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning - förordnanden av parkeringsvakt... 20 180 ATVKS Dnr 2018-00627 60 Ändring av delegationsordning... 21 181 ATVKS Dnr 2018-00780 018 Remiss på Tågutvecklingsplan Östergötland 2040... 22 182 ATVKS Dnr 2018-00540 106 Remiss av Komvuxutredningens slutbetänkande, En andra och en annan chans - ett komvux i tiden (2018:71) - U2018/03652/GV... 23 183 ATVKS Dnr 2018-00845 000 Missiv och utredningen ny samrådsstruktur... 24 184 ATVKS Dnr 2018-00846 84 Medfinansiering till ideella föreningar 2018... 26 185 ATVKS Dnr 2018-00847 82 Taxor fritidsanläggningar 2018... 28 186 ATVKS Dnr 2018-00848 106 Samverkansöverenskommelse för trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete i Östergötland 2019... 29
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3 (35) 187 ATVKS Dnr 2018-00039 101 Rapporter - utskottsordförande... 31 188 ATVKS Dnr 2018-00037 101 Rapporter... 33 189 ATVKS Dnr 2018-00021 002 Delegationsbeslut... 35
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4 (35) 167 ATVKS Dnr 2018-00829 003 Reglemente för sociala myndighetsnämnden s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta reglemente för sociala myndighetsnämnden. Kommunfullmäktige har 2018-05-30 66 fastställt att det ska finnas en social myndighetensnämnd under mandatperioden 2019 2022 med uppgift att fullgöra kommunens uppgifter i ärenden som innebär myndighetsutövning gentemot enskilda personer med stöd av socialtjänstlagen, lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), lagen om vård av unga, lagen om vård av missbrukare, tillstånd enligt alkohollagen med mera. Den sociala myndighetsnämnden ska vara underställd kommunstyrelsen. är anställningsmyndighet för personalen inom vård- och omsorgsförvaltningen och ansvarar för uppföljning av verksamheten. Uppföljning av individärenden åligger dock sociala myndighetsnämnden. Enligt kommunallagen ska fullmäktige anta reglementen om nämndernas verksamhet och arbetsformer. Kommunledningsförvaltningen har mot bakgrund av kommunfullmäktiges beslut om politisk organisation och kommunallagens regler om tagit fram ett förslag på reglemente för sociala myndighetsnämnden. Nämndens arbetsformer bygger på de principer som återfinns i Sveriges Kommuner och Landstings underlag för lokala bedömningar gällande styrelse- och nämnds reglementen. Tjänsteskrivelse daterad 2018-11-06 Vård- och omsorgsutskottets sammanträde 76 Förslag till reglemente för sociala myndighetsnämnden Kommunfullmäktige Vård- och omsorgsförvaltningen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5 (35) 168 ATVKS Dnr 2018-00901 351 Utredning gällande verksamhetsområden för allmänna vattentjänster i Åtvidabergs kommun s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen ska uppdra till samhällsbyggnadsförvaltningen att i samråd med Åtvidabergs Vatten AB utreda och kartlägga behov inom kommunens hela geografiska område i frågan verksamhetsområde för allmänna vattentjänster i Åtvidabergs kommun. Utredningen ska utgöra ett planeringsunderlag för VA-försörjning i Åtvidabergs kommun. Detta beslut upphäver kommunfullmäktiges beslut 2017-02-22 5 gällande verksamhetsområde för kommunalt avlopp inom Kvarnvik-Holmbo. Samhällsbyggnadsförvaltningen ska lägga fram sin utredning senast på kommunfullmäktiges sammanträde i december 2020. Kommunfullmäktige beslutade 2017-02-22 5 att upprätta ett verksamhetsområde för spillvatten i Kvarnvik/Holmbo i linje med det upprättade förslaget, med stöd av 6 Lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster. Bakgrunden till beslutet är att länsstyrelsen i beslut per den 17 april 2015 ansett det funnits skäl för att förelägga Åtvidabergs kommun att besluta om verksamhetsområde för spillvatten i området Kvarnvik Holmbo. En investering i ett verksamhetsområde i Kvarnvik Holmbo kommer behöva finansieras genom en höjd va-taxa som belastar hela va-kollektivet. Det finns möjlighet att använda särtaxa, men om kostnaden för en framtida anslutning bedöms som orimligt stor för fastighetsägarna i området blir projektet inte praktiskt genomförbart utan en avgiftshöjning för hela va-kollektivet. Kommunledningsförvaltningen bedömer att det finns anledning att titta över frågan om verksamhetsområden för allmänna vattentjänster utifrån ett större perspektiv utifrån kommunens hela geografiska område. Detta för att säkerställa lösningar som är förenliga med en god ekonomisk hushållning. Ur va-kollektivets synvinkel är det viktigt att de investeringar som görs utifrån en utökning av verksamhetsområden har kostnadstäckning och att de inte medför stora höjningar av va-taxan för övriga medlemmar. Utredningen måste därför även fokusera på att fram förslag på samhällsekonomiskt lämpliga tekniska lösningar. Kommunledningsförvaltningen föreslår därför att samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att utreda behovet av verksamhetsområden i kommunen utifrån ett helhetsperspektiv, geografiskt, tekniskt och samhällsekonomiskt. Utredningen ska vidare fastställa var gränsen bör gå mellan de områden där kommunen har ansvaret och där den enskilde har ansvaret. Målet är att utredningen ska identifiera och beskriva behovet av framtida verksamhetsområden inom Åtvidabergs kommun. Kommunens skyldigheter att ordna vattentjänster inträder enligt praxis om VAfrågan behöver lösas i ett större sammanhang. Med större sammanhang menar man
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6 (35) enligt rådande praxis att antalet anslutna fastigheter till antalet bör vara minst i storleksordning 20 till 30 st. Skyldigheten kan även inträda vid färre antal fastigheter, t.ex. då bebyggelsen är så tät att sanitära skäl talar för en samlad lösning. Av hälsoskäl kan det finnas behov att förhindra påverkan på vattentäkter genom utsläpp från undermåliga avloppsanordningar. Miljöskyddsskäl kan bland annat vara att en befintlig avloppsanläggning är undermålig och att en allmän anläggning kan förväntas förhindra eller väsentligt motverka påtagliga olägenheter för miljön, t.ex. genom utsläpp av närsalter i vattendrag, sjöar eller grundvatten. En samlad VA-lösning innebär oftast bättre möjligheter för kontroll och uppföljning. Kommunledningsförvaltningen bedömer dock att det är behovet av allmänna vatjänster som ska avgöra om sådant ska byggas, inte endast antalet fastigheter. Det finns visst stöd i praxis för att en bedömning av behovet är viktigt. Mark- och miljööverdomstolen har i en dom funnit att det inte fanns behov av allmänna vattentjänster i ett område med tre fastigheter som låg relativt nära ett verksamhetsområde. Domstolen fann att det inte var visat att behovet av skydd för människors hälsa eller miljön var tillräckligt stort för att kommunen skulle åläggas att tillhandahålla vatten och avlopp för fastigheterna genom att utöka verksamhetsområdet till att omfatta de aktuella fastigheterna. Tjänsteskrivelse daterad 2018-11-14 Kommunfullmäktige Åtvidabergs Vatten AB Samhällsbyggnadsförvaltningen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7 (35) 169 ATVKS Dnr 2018-00501 29 Försäljning av fastighet Trädgårdsmästaren 1 (del av Åtvidaberg 6:4) s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att sälja fastigheten Trädgårdsmästaren 1 enligt upprättat förslag till köpekontrakt och köpebrev samt ger i uppdrag till chefen för Samhällsbyggnadsförvaltningen att underteckna köpebrevet när köpeskillingen har erlagts. Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat förslag på köpekontrakt och köpebrev för fastigheten Trädgårdsmästaren 1, belägen vid Fridhemsvägen. Köparen är Svea Boliv AB. Syftet med försäljningen är att Köparen ska uppföra radhus om sammanlagt 780 kvm på fastigheten. Åtvidabergs kommun kommer i och med försäljningen överlåta äganderätt till köparen, fastigheten Trädgårdsmästaren 1 på Fridhemsvägen inom Åtvidabergs kommun, för en överenskommen köpeskilling av 500 000 kr exklusive anslutningsavgift för vatten och avlopp. Köpet återgår om byggnationen inte påbörjats med färdig grundläggning senast 2019-08-21. Likaså återgår köpet om inte väsentligt mer än färdig grundläggning byggts senast 2020-08-21. Tjänsteskrivelse daterad 2018-10-04 Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde 108 Köpekontrakt Trädgårdsmästaren 1 Förslag på Köpebrev, Trädgårdsmästaren 1 Karta - Trädgårdsmästaren 1 Kommunfullmäktige Samhällsbyggnadsförvaltningen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 (35) 170 ATVKS Dnr 2018-00429 700 Ej verkställda beslut 2018 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige noterar informationen och överlämnar rapport gällande ej verkställda beslut avseende kvartal 3 till kommunrevisionen för kännedom. Kommunens socialnämnd eller motsvarande är skyldig att till inspektionen för vård och omsorg (IVO) rapportera om en beviljad insats inte verkställts inom tre månader. Nämnden ska också rapportera om en insats avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Rapporteringen sker kvartalsvis och på individnivå. Om IVO bedömer att insatsen inte verkställts inom skälig tid kan myndigheten ansöka om utdömande av en särskild avgift hos förvaltningsrätten. Avgiften är som lägst 10 000 kronor och som högst 1 miljon kronor. Nedanstående ej verkställda beslut, avseende kvartal 3, har redovisats till IVO. Beslutsdatum Kön Typ av bistånd enligt SoL/ typ av insats enligt LSS 2012-07-01 kvinna Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna 9.9 LSS 2015-02-09 man Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna 9.9 LSS 2016-05-04 man Bostad mer särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna enligt 9.9 LSS 2016-09-14 kvinna Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna 9.9 LSS Anledning till att beslutet inte verkställts Ledig bostad saknas. Beslut enl. 9.9 LSS är ej verkställt, istället pågår insats enligt 4:1 SoL i form av personligt utformat stöd (97 timmar per vecka) i avvaktan på plats i gruppbostad Den enskilde har erbjudits servicebostad enligt 9:9 LSS men tackat nej Ledig bostad saknas. Insatsen kontaktperson och korttidsvistelse beviljad från 2016-12-13 enl. 9 6 LSS med omfattning 6 dygn/månad 5 dygn i sommar. 9 4 LSS med omfattning 8 tim/mån. Insatsen 9 10 och 9 6 samt insats enligt sol i form av personligt utformat stöd 12 tim/vecka verkställs. Beslut om insats enligt SoL vid behov pga av sjukdom hos anhörig. Ledig bostad saknas. Förhandsbesked insatsen 9 9 verkställs i annan kommun, önskar dock flytta till Åtvidaberg
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9 (35) 2016-04-22 kvinna Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna 9.9 LSS 2017-05-10 Man Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna 9.9 LSS 2017-04-12 Man Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna 9.9 LSS 2018-01-05 Man Biträde av kontaktperson 9.4 LSS 2016-03-17, avbruten verkställighet från och med 2018-01-11 2016-03-17, avbruten verkställighet från och med 2018-01-11 Insatsen 9 10 daglig verksamhet verkställs samt insats genom Sol i form av familjehemsboende. Beslut genom annan kommun (Lkpg), verkställs i Åtvidabergs kommun Behov av servicebostad. Annan kommun verkställer insatsen i familjehem i Åtvidabergs kommun, samt korttidsvistelse enligt LSS Förhandsbesked enligt 16 LSS. Individen bor i en annan kommun (i servicebostad enligt 9.9 LSS) men vill flytta till Åtvidabergs kommun Insats i form av boendestöd samt arbetsträning Flicka Kontaktfamilj Resursbrist, saknar lämplig uppdragstagare Flicka Kontaktfamilj Resursbrist, saknar lämplig uppdragstagare 2018-05-08 pojke Kontaktperson 9.4 LSS 2018-03-02 man Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna 9.9 LSS 2018-05-07 man Daglig verksamhet 9.10 LSS 2018-06-29 Kvinna Permanent bostad enl 5:5 alt 5:7 Sol 2018-05-03 Kvinna Permanent bostad enl 5:5 alt 5:7 Sol 2018-05-08 Kvinna Permanent bostad enl 5:5 alt 5:7 Sol 2018-05-11 Pojke Biträde av kontaktperson 9.4 LSS Resursbrist, saknar lämplig uppdragstagare Resursbrist, ledig bostad saknas Önskemål och behov kan inte tillgodoses i befintlig daglig verksamhet Resursbrist, ledig bostad saknas Resursbrist, ledig bostad saknas Resursbrist, ledig bostad saknas Resursbrist, lämplig personal/uppdragstagare saknas Kommunfullmäktige Kommunrevisionen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 (35) 171 ATVKS Dnr 2018-00678 007 Granskning färdtjänstverksamhet - uppdrag s förslag till kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att ta fram ett sammanfattande dokument med beskrivning av färdtjänstverksamheten och de avtal som berör verksamheten. Dokumentet skall föreslå de nyckeltal som skall redovisas regelbundet till kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige noterar informationen. Kommunrevisionen har genomfört granskning av om kommunstyrelsen har en tillräcklig kontroll av färdtjänstverksamheten. PwC har genomfört granskningen och lämnat en revisionsrapport. Revisionen framför i rapporten att det finns brister i kommunstyrelsens styrning och kontroll av kostnader för färdtjänstverksamheten. PwC rekommenderar insatser för att öka kommunstyrelsens kontroll av färdtjänstverksamheten. Tjänsteskrivelse daterad 2018-11-12 Samhällsbyggnadsutskottets sammanträde 74 Revisionsrapport Färdtjänstverksamheten Brev angående granskning Kommunfullmäktige Kommunrevisionen Samhällsbyggnadsförvaltningen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11 (35) 172 ATVKS Dnr 2018-00321 101 Medborgarförslag under beredning 2018 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar godkänna informationen. Enligt arbetsordning för kommunfullmäktige ska kommunstyrelsen årligen vid två tillfällen redovisa de medborgarförslag vilkas beredning inte slutförts och vilket kommunalt organ som bereder respektive medborgarförslag. Nedan redovisas de medborgarförslag vilkas beredning inte slutförts och vilket kommunalt organ som bereder respektive medborgarförslag. Av kommunallagen framgår att ett medborgarförslag bör beredas så att kommunfullmäktige kan fatta ett beslut inom ett år från det att förslaget har väckts. Medborgarförslag - inför flerfackstunnor för sopsortering Initiativet inkom till kommunfullmäktige 2018-02-28 och remitterades till kommundirektören av planerings- och ekonomiutskottet 2018-03-12. Medborgarförslag - införande av informationsmöjlighet och hjälp med dataproblem i Grebo kombinerat med träffpunkt för äldre och daglediga Initiativet inkom till kommunfullmäktige 2018-03-28 och remitterades till kommundirektören av planerings- och ekonomiutskottet 2018-04-09. Medborgarförslag - gång- och cykelbana längs väg 134 Initiativet inkom till kommunfullmäktige 2018-04-25 och remitterades till samhällsbyggnadsförvaltningen av planerings- och ekonomiutskottet 2018-05-07. Medborgarförslag - Handlingsplan för suicideprevention Initiativet inkom till kommunfullmäktige 2018-09-26 och remitterades till kommundirektören av planerings- och ekonomiutskottet 2018-10-08. Följande medborgarförslag inkom till kommunfullmäktige 2018-10-31 och planerings- och ekonomiutskottet ska vid nästa sammanträde besluta vilket kommunalt organ som medborgarförslaget ska remitteras till. Medborgarförslag - kommunalt pensionärsråd Medborgarförslag - central badplats för hundar i Åtvidaberg Medborgarförslag - anlägg gångväg längs Slevringevägen Medborgarförslag - framdragning av bredband till tomtgräns Medborgarförslag - införande av informationsmöjlighet och hjälp med dataproblem i Grebo kombinerat med träffpunkt för äldre och daglediga Tjänsteskrivelse daterad 2018-11-23 Bevakningslista över medborgarförslag under beredning
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12 (35) Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13 (35) 173 ATVKS Dnr 2018-00725 73 Riktlinjer - biståndsinsatser i ordinärt och särskilt boende s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige fastställer Riktlinjer biståndsinsatser i ordinärt och särskilt boende. Riktlinjerna ersätter riktlinjer dnr 2012-KS0389/700 i de delar som avser biståndsinsatser i ordinärt och särskilt boende samt kriterier avseende Trygg hemgång dnr ATVKS 2014-00580. Kommunfullmäktige i Åtvidaberg fastställde riktlinjer för handläggning inom äldreoch handikappomsorgen 2012-08-29, 81. Vård- och omsorgsförvaltningen har under 2018 arbetat med att revidera befintliga riktlinjer, detta utifrån att det finns ett behov av tydligare och stramare riktlinjer. Vidare har riktlinjerna också reviderats med syfte att bli mindre omfattande samt på ett tydligare och mer pedagogiskt sätt fungera som ett beslutsstöd i arbetet med biståndshandläggningen. En annan väsentlig skillnad jämfört med nuvarande riktlinjer är det nya förslaget innehåller tidsbegränsade beslut i betydligt större omfattning än nuvarande riktlinjer. Förslaget omfattar endast biståndsinsatser för äldre enligt socialtjänstlagen. De delar av nuvarande riktlinjer som omfattar insatser enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), samt de insatser enligt socialtjänstlagen som vänder sig till personer med psykiska och neuropsykiatriska funktionsnedsättningar och till personer med utvecklingsstörning, exempelvis daglig sysselsättning och boendestöd. Anledningen till att dessa delar inte ingår är att vård- och omsorgsförvaltningen avvaktar resultatet av, den av regeringen tillsatta, LSS utredningen som ska presenteras i ett betänkande senast den 15 december 2018. Revidering av riktlinjer avseende LSS har påbörjats och beräknas slutföras under våren 2019. Vård- och omsorgsutskottets sammanträde 77 Förslag, Riktlinjer biståndsinsatser i ordinärt och särskilt boende Riktlinjer för handläggning inom äldre- och handikappomsorgen Kommunfullmäktige Vård- och omsorgsförvaltningen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14 (35) 174 ATVKS Dnr 2018-00764 805 Riktlinjer för ekonomiskt stöd till föreningar - reviderad 2018 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar de reviderade riktlinjerna för ekonomiskt stöd för kulturoch fritidsverksamhet i Åtvidabergs kommun. Under utskottets sammanträde 2018-10-11 presenterades ett arbetsmaterial för reviderade riktlinjer för ekonomiskt stöd till föreningar. Samhällsbyggnadsförvaltningen fick då uppdraget att göra ytterligare justeringar i riktlinjerna. En ny struktur har tagits fram med syfte att underlätta att hitta relevant information om hur föreningar söker stöd. Det ska vara tydligt och enkelt att se vem, vad, hur och varför ett stöd kan sökas. Åldersspannet har utökats från 5-20 år till 0-25 år, då kommunen vill uppmuntra till fortsatt föreningsengagemang högre upp i åldrarna samt inkludera föreningarnas barngrupper. Ansökningsprocessen har digitaliserats i enlighet med kommunens hållbarhetsprogram. Det kortar även ner handläggningstider då arbetet kring ansökningarna förenklas och effektiviseras. En snabbguide som ger översikt över vilka stöd som finns att söka samt svar på vanliga frågor finns med. Evenemangsstödet har tidigare endast kunnat sökas i februari vilket försvårat för föreningar som inte haft möjlighet att planera större evenemang som sker under senare delen av året. Ansökningstillfällena för evenemangsstödet har nu utökats till fyra gånger per år vilket möjliggör för fler föreningar att anordna evenemang. Ungdomsinitiativet är ett nytt stöd som kan sökas för mindre arrangemang som riktar sig till unga i kommunen. Ungdomsinitiativet söks löpande under året tillsammans med ansvariga tjänstemän. Uppdraget har varit att revidera och tydliggöra befintliga riktlinjer och inte att ta fram nya riktlinjer. Samhällsbyggnadsutskottets sammanträde 67 Riktlinjer för ekonomiskt stöd 2018 Kommunfullmäktige Samhällsbyggnadsförvaltningen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15 (35) 175 ATVKS Dnr 2018-00859 024 Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF - KL18) s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL18) med tillhörande bilaga att gälla från den 2019-01-01. Sveriges Kommuner och Landstings styrelse har den 14 september 2018 antagit förslag till reviderade bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL18). OPF-KL18 gäller för förtroendevalda som tidigare omfattats av OPF-KL14 eller som tillträder vid valet 2018 och inte tidigare omfattats av PBF eller PRF-KL i kommunen, landstinget/regionen eller kommunalförbundet. OPF-KL18 gäller, i likhet med OPF14, inte för förtroendevalda som avgått 2014-12-31 eller senare (eller tidigare avgått) med rätt till visstidspension, annan egenpensionsförmån, avgångsersättning eller livränta. För dessa förtroendevalda fortsätter PBF eller PRF-KL att gälla. OPF-KL18 är utformat för tillämpning hos respektive kommun och landsting/region. För att äga giltighet krävs ett lokalt antagande av bestämmelserna. OPF-KL18 omfattar reviderade bestämmelser för förtroendevalda gällande omställning, pension och familjeskydd. Utgångspunkten för OPF-KL18 har varit det nu gällande OPF-KL (nedan kallat OPF-KL14), som antogs av SKLs styrelse 2013-10-20. I OPF-KL14 har delar om familjeskydd, samt till viss del möjlighet till aktiva omställningsinsatser saknats. Kansliet har därför tagit fram förslag till nya bestämmelser. Förslaget om OPF-KL18 är indelat i fyra kapitel, inledande bestämmelser, bestämmelser om omställningsstöd, pensionsbestämmelser samt familjeskydd. Omställningsbestämmelserna tar sikte på aktiv omställning, med aktiva omställningsinsatser och tidsbegränsade ekonomiska omställningsstöd. Ändringarna innebär att Omställningsfondens roll i omställningsarbetet har förtydligats. Förmånerna i pensionsbestämmelserna motsvarar i stora delar pensionsavtalet AKAP-KL. Ålderspensionsintjänandet bygger på livsinkomstprincipen. Det tillagda familjeskyddsregelverket är till största del överensstämmande med det familjeskydd för anställda som finns i AKAP-KL. Familjeskyddet är dock inte att ses som en kollektiv försäkringslösning utan hanteras separat av respektive huvudman. Tjänsteskrivelse daterad 2018-11-06 Arvodeskommitténs sammanträde 2 Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL18)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16 (35) Kommentarer till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL18) Vissa förtydliganden till OPF-KL SKL Cirkulär 18:31 Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17 (35) 176 ATVKS Dnr 2018-00038 040 Ekonomi - uppföljning s beslut noterar informationen till protokollet. Ekonomichef Sofie Malm Höglund föredrar ärendet och lämnar vid dagens sammanträde en årsprognos baserad på utfall till och med oktober månad 2018. Budget anser resultat om 21 mkr och det prognostiserade resultatet är 13,25 mkr. Prognosen visar en negativ avvikelse på 7,75 mkr. Vård- och omsorgsförvaltningen visar upp ett underskott på 12,5 mkr. Förvaltningen uppvisar en fortsatt negativ trend och beror till stor del på kostnadsökningar inom hemtjänsten. Hemtjänstens verksamhet är kostnadsdrivande då antalet beviljade timmar ökar. Inom EKB-verksamheten är utgifterna högre än inkomsterna och beror framförallt på utebliven ersättning från Migrationsverket. Kommunledningsförvaltningen visar upp ett överskott på 4,5 mkr. Av detta överskott är 2 mkr låst till posten KS-oförutsett och ska exempelvis användas till oförutsedda kostnader såsom viten. Barn- och utbildningsförvaltningen visar upp ett överskott på 1,5 mkr. Förvaltningens överskott har stigit något från föregående prognos och har sin förklaring i att gymnasiet erhållit mer statsbidrag än vad som var beräknat i budgeten. Samhällsbyggnadsförvaltningen visar upp ett överskott på 3,7 mkr. De åtgärder som förvaltningen har vidtagit för att minska sina omkostnader har haft effekt och förklarar förvaltningens positiva ökning från föregående prognos. Bygg- och miljönämnden visar upp ett överskott på 600 tkr. Den positiva avvikelsen har sin förklaring i att förvaltningen erhållit mer bygglovsintäkter än beräknat. Kommunledningsförvaltningen, Barn- och utbildningsförvaltningen och Samhällsbyggnadsförvaltningen har fått i uppdrag att parera underskottet inom Vård- och omsorgsförvaltningen. Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde 107
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18 (35) 177 ATVKS Dnr 2018-00773 600 Fastställande av skolchef s beslut utser Barn- och utbildningschef Hans Grimsell att vara skolchef i enlighet med 2 kap. 8a skollagen Skollagen (2018:608). I och med lagändring 2018-07-01 så har skolhuvudmän ansvar för att utse en skolchef (2 kap 8a SkolL). Då kommunstyrelsen är huvudman för Åtvidabergs kommunala skolor och förskolor är det kommunstyrelsen som ska fatta beslut om skolchef. Beslutet innebär inte en ny ledningsnivå, utan skolchef är en i skollagen ny funktion vars uppdrag är att biträda huvudmannen med att se till att de föreskrifter som gäller för utbildningen följs. För Åtvidabergs kommun är det naturliga att knyta den nya funktionen till uppdraget som Barn- och utbildningschef då ansvar och befogenheter som motsvarar den nya funktionen redan finns i tjänsten. Tjänsteskrivelse daterad 2018-10-08 Barn- och utbildningsutskottets sammanträde 50 Barn- och utbildningsförvaltningen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19 (35) 178 ATVKS Dnr 2018-00393 003 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning s beslut beslutar revidera föreslagna förändringar i gällande delegationsordning. Vård- och omsorgsförvaltningen föreslår följande förändringar i gällande delegationsordning: Nr Ärende Lagrum Delegat F.6.3 Återuppta nedlagd utredning F.6.6 Godkänna avtal om vårdnad, boende och umgänge F. 10.12 Yttrande enligt namnlagen F. 10.14 Yttrande angående adoption F 10.17 Yttrande beträffande äktenskapsdispens 2 kap 1 FB Enhetschef Socialsekreterare 6 kap 6 2 st Socialsekreterare 14a 2 st, 15a 2 st FB 45-46 Enhetschef Namnlagen Socialsekreterare 4 kap 10 FB Smu Socialsekreterare 15 kap 1 ÄB Enhetschef Socialsekreterare Vård- och omsorgsutskottets sammanträde 74 Vård- och omsorgsförvaltningen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20 (35) 179 ATVKS Dnr 2018-00926 003 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning - förordnanden av parkeringsvakt s beslut antar förslaget tillägg i kommunstyrelsens delegationsordning avseende förordnande av parkeringsvakt. Kommunledningsförvaltningen har i samråd med samhällsbyggnadsförvaltningen genomfört en översyn av den politiska beredningsprocessen avseende förordnande av parkeringsvakt. Förordnande av parkeringsvakt handläggs av samhällsbyggnadsförvaltningen och bereds inför planerings-ekonomiutskottet och tas därefter upp för beslut av kommunstyrelsen. För att effektivera processen och handläggningen av dessa ärenden är förvaltningens förslag att kommunstyrelsens uppdrar åt handläggare att på delegation fatta beslut på kommunstyrelsens vägnar. Förvaltningen föreslår följaktligen följande tillägg i gällande delegationsordning: Nr Ärende Lagrum Delegat Kommentar B.1.6 Beslut om förordnande av parkeringsvakt 6 lagen om kommunal parkeringsövervakning m.m. Transportsamordnare Delegationen gäller även vid återkallelse av förordnande vid t ex försummelse. Återkallelse av förordnande vid uppdragets upphörande utgör verkställighet. Tjänsteskrivelse daterad 2018-11-21 Samhällsbyggnadsförvaltningen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21 (35) 180 ATVKS Dnr 2018-00627 60 Ändring av delegationsordning s beslut beslutar att ändra kommunstyrelsens delegationsordning nummer E 11.1 i enlighet med Barn- och utbildningsförvaltningens förslag. Barn och utbildningschefen har sedan tidigare delegation att besluta om bidragsbelopp för förskola, grundskola fritidsverksamhet och motsvarande verksamhet. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att detta utsträcks till att även gälla de frivilliga skolformerna. Detta leder till lika behandling av ärenden oavsett skolform. föreslås ändra delegationsordningen genom att i nummer E 11.1 infoga texten fristående gymnasieskola samt gymnasiesärskola vilket korresponderar till skollagens Kap 16 35, 52 samt Kap 19 45. Syftet med förändringen är att få en likformighet för alla skolformer. I tabellen nedan är förändringen kursiverad. Nr Ärende Lagrum Delegat Ersättare Anmärkning E.11.1 Bidrag till fristående förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, fritidshem med enskild huvudman, pedagogisk omsorg som erbjuds istället för förskola eller fritidshem, öppen fritidsverksamhet, fristående gymnasieskola samt gymnasiesärskola SL 8:21, 9:19, 10:37, 11:36, 14:15, 25:11 och 25:15 andra stycket, SL 16:35, 16:52, 19:45 Skolchef Överklagas till förvaltningsrätten Tjänsteskrivelse daterad 2018-11-06 Barn- och utbildningsutskottets sammanträde 55 Barn- och utbildningsförvaltningen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22 (35) 181 ATVKS Dnr 2018-00780 018 Remiss på Tågutvecklingsplan Östergötland 2040 s beslut beslutar lämna yttrande till länsstyrelsen enligt samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. Region Östergötland och Östgötatrafiken AB skickar ut Tågutvecklingsplan Östergötland 2040 på remiss. Skriftliga synpunkter på rapporten önskas senast den 20/11. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till remissvar. Åtvidabergs kommun håller med om behovet att uppdatera tågutvecklingsplanen efter de nya förutsättningar som Ostlänken medför för regionen. En snabbare förbindelse till Stockholmsregionen innebär även för Åtvidabergs invånare en positiv utveckling. Kommunen anser att tågutvecklingsplanen bör ge möjlighet till bostadsutveckling i större del av länet. Kustpilen kan möjliggöra goda förutsättningar för bostadsutveckling i de södra delarna och därför bör man inte nöja sig med en trafikering i samma utsträckning som idag. Istället bör regionen arbeta för att rusta upp och öka turtätheten. Här finns en möjlighet att utveckla pendeltågstrafiken och ge förutsättningar för bostadsförsörjning söder om Linköping i både Åtvidaberg och Kinda kommuner. Anslutningen i Linköping har stor betydelse för Kustpilens resenärer och den behöver därför även i framtiden ansluta till Linköpings station. Förutom tågtrafiken har expressbussarna betydelse för stora delar av regionen. Busstrafik är inte en lika stabil planeringsförutsättning för kommunernas bostadsplanering som spårbunden trafik kan vara. Anledningen är att busslinjer ibland dras in, att busshållplatser flyttas och att förutsättningarna för kollektivtrafikförsörjning därmed kan förändras. För Åtvidabergs kommuns utveckling finns därför behov av en långsiktig strategi även för busstrafiken. Tjänsteskrivelse daterad 2018-11-26 Tågutvecklingsplan Östergötland 2040, PM 2018-09-27 Trafik- och samhällsplaneringsnämndens beslutsunderlag 2015-09-10 Region Östergötland
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23 (35) 182 ATVKS Dnr 2018-00540 106 Remiss av Komvuxutredningens slutbetänkande, En andra och en annan chans - ett komvux i tiden (2018:71) - U2018/03652/GV s beslut beslutar att godkänna Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till yttrande över remiss enligt bilaga. Åtvidabergs kommun har fått möjlighet att yttra sig över Komvuxutredningens slutbetänkande En andra och en annan chans ett komvux i tiden (SOU 2018:71). Barn- och utbildningsförvaltningen har sammanställt ett förslag på yttrande som omfattar de punkter där förvaltningens erfarenheter inte stämmer med utredarens förslag. De förslag där barn- och utbildningsförvaltningen har en avvikande mening med utredningen är: 1. Särvux som egen skolform Det är förvaltningens mening att det är viktigt att särvux kvarstår som egen skolform. 2. Utökning av målgruppen för särvux Målgruppen för särvux bör fortsatt vara vuxna utifrån motsvarande kriterier som för övriga särskolan. 3. Rätt att pröva kunskaper för betyg inom särvux Det är förvaltningens mening att detta är olämpligt så det inte gynnar eleven men riskerar att pålägga skolhuvudman och hemkommun extra kostnader. 4. Betygsrätt som krav för entreprenör inom komvux Förvaltningen vill tydliggöra att det i och med en sådan förändring är viktigt att tydliggöra ansvarsfördelning mellan uppdragsgivare (kommun) och skolinspektionen för att undvika dubbelkommando. Tjänsteskrivelse daterad 2018-10-03 Barn- och utbildningsutskottets sammanträde 51 Yttrande över Slutbetänkande SOU 2018:71 En andra och en annan chans ett komvux i tiden (Rr Dnr U2018/03652/GV) Remiss av Komvuxutredningens slutbetänkande SOU 2018-71 Utbildningsdepartementet
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24 (35) 183 ATVKS Dnr 2018-00845 000 Missiv och utredningen ny samrådsstruktur s beslut ställer sig bakom förslaget till ny samrådsorganisation enligt föreliggande förslag att gälla från den 2019-01-01. beslutar att utse representanter till det strategiska samrådet på kommande sammanträde i januari. I Samrådet för strategiska frågor representeras respektive kommun av två företrädare. En majoritetsföreträdare och en oppositionsföreträdare. Samrådet för strategiska frågor gav i september 2017 ledningsgruppen för strategiska frågor i uppdrag att under våren 2018 göra en analys av möjligheter och hinder med nuvarande organisering av samverkan i Östergötland. Ledningsgruppen konstaterade i utredningen att Östergötland har en omfattande samverkansstruktur jämfört med andra län. Det konstaterades samtidigt att nuvarande samrådsstruktur skapar goda förutsättningar för dialog, men att den tar mycket tid och innebär svårigheter för de deltagande organisationerna att bereda ärenden i den egna organisationen och att det kan vara svårt att bemanna den omfattande strukturen politiskt. Slutsatsen är att behovet av politiska samråd inte motiverar den omfattande samrådsstruktur som byggts upp. Ledningsgruppen för det strategiska samrådets samlade bedömning efter utredningen är att Östergötlands formella samrådsstruktur mellan länets kommuner och regionen behöver minskas ner i omfattning i enlighet med utredningens förslag. Förslaget innebär att Samrådet för strategiska frågor och Samrådet för vård och omsorg kvarstår medan övriga samråd avvecklas. Det strategiska samrådet hanterar då också näringslivs-, kultur-, samhällsplanerings och utbildningsfrågor. Politiska referensgrupper inrättas vid behov för att stötta utarbetandet av regionala strategier och utöver den formella samrådsstrukturen kan, som idag, politiska nätverk etableras vid behov. Vid det strategiska samrådets möte den 2018-10-26 ställde sig det strategiska samrådet bakom förslaget att översända förslaget till ny samrådsstruktur för beslut till samtliga 14 huvudmän för beslut i respektive organisation innan utgången av 2018. Yrkanden Ordförande Elisabet Edlund (S) yrkar att val av representanter till det strategiska samrådet ska utses på kommunstyrelsens sammanträde i januari. Tjänsteskrivelse daterad 2018-11-05 Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde 110 Samrådsstruktur mellan Region Östergötland och länets kommuner för Östergötlands utveckling
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 25 (35) Region Östergötland, Det strategiska samrådet
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 26 (35) 184 ATVKS Dnr 2018-00846 84 Medfinansiering till ideella föreningar 2018 s beslut antar förslaget att bevilja medfinansieringsstöd enligt följande fördelning; Hannäs-Kvarnviks bygdegårdsförening 100 000 kr avseende utveckling och fortsatt renovering av Hannäs-Kvarnvik bygdegård. Föreningen Bersbo koppargruvor 50 000 kr avseende restaurering av laven över Adelswärdska schaktet i Bersbo. Jäv Astrid-Marie Jonsson (C) deltar inte i handläggningen och beslut av ärendet på grund av jäv. Samhällsbyggnadsförvaltningen har i uppdrag att föreslå ansökande föreningar för kommunal medfinansiering till ideella föreningar. Medfinansieringsstödet gäller framförallt investeringsprojekt där en stödgivande myndighet eller organisation kräver kommunal medfinansiering för att bevilja det sökta stödet. Stödet skapades 2018. En ansökan om medfinansiering handläggs av samhällsbyggnadsförvaltningen och beslut tas sedan av kommunstyrelsen. Åtvidabergs kommuns insats ska inte överstiga ett belopp motsvarande 35 % av den totala kostnaden. Föreningens egen insats ska uppgå till minst 15 % av totalbeloppet. Eget arbete kan räknas som egen insats med 200 kr per arbetstimme. Åtvidabergs kommun betalar ut maximalt 10 000 kr - 100 000 kr i ekonomiskt stöd per enskilt projekt. Kommunen kan dock begränsa stödets storlek eller helt avslå ansökan. Inkomna ansökningar bedöms efter följande kriterier: - Har kommunen rätt att betala ut stöd? - Sammanfaller projektet med den önskade utvecklingen av kommunen? - Skapar projektet ett mervärde för kommuninvånarna? - Långsiktig nytta med projektet? Ansökningar har för 2018 inkommit från Hannäs-Kvarnvik bygdegårdsförening samt Föreningen Bersbo koppargruvor. Hannäs-Kvarnvik bygdegårdsförening söker stöd för utveckling och fortsatt renovering av bygdegården. Investeringen möjliggör ökat nyttjande av lokalen som en gemensam och naturlig samlingspunkt såsom anordnande av matlagningskurser, cateringverksamhet, förenings- och företagsaktivitet samt turism och rekreation. Föreningen kommer i framtiden att utgå från bygdegården avseende marknadsföring av aktiviteter som den nya lokalen kan erbjuda. Tidplanen är att projektet avslutas 2020-12-31. Bygdegårdsföreningen har sökt 300 000 kr från Boverket och 200 000 kr finansierar de själva. 100 000 kr söker föreningen från Åtvidabergs kommun i medfinansieringsstöd.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 27 (35) Föreningen Bersbo koppargruvor söker medfinansieringsstöd för restaurering av laven över Adelswärdska schaktet i Bersbo. Laven är en unik byggnad med riksintresse. Tillsammans med de bevarade gruvarbetarbostäderna och ytterligare en lave i området vittnar den Adelswärdska gruvlaven om en kultur-, social-, byggnads och industrihistorisk utveckling. Restaurering av laven möjliggör för event och guidningar med skilda inriktningar för både kommuninvånare och besökare. Framtidsplanen efter investering kommer att innefatta fortsatt arbete med återställning av laven till ursprungligt skick, ta fram en underhållsplan samt marknadsföra byggnaden som besöksmål för skolor, invånare och besökare. Föreningen har ansökt om stöd för en 3-årsperiod; 2018, 2019 och 2020. Hittills har de beviljats 767 100 kr i offentligt stöd från Länsstyrelsen och själva finansierat 383 550 kr genom insamling. Beviljat belopp från EU:s landsbygdsutvecklingsprogram uppgår till 2 684 850 kr. Föreningen söker 400 000 i medfinansieringsstöd från kommunen. Då medfinansieringsstödet endast går att söka för ett år i taget delas det ansökta beloppet i tre delar vilket innebär en sökt summa för 2018 på 133 333 kr. Samhällsbyggnadsutskottets sammanträde 71 Ansökan från Föreningen Bersbo koppargruvor Ansökan från Hannäs-Kvarnviks bygdegårdsförening Samhällsbyggnadsförvaltningen Föreningen Bersbo koppargruvor Hannäs-Kvarnviks bygdegårdsförening
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 28 (35) 185 ATVKS Dnr 2018-00847 82 Taxor fritidsanläggningar 2018 s beslut beslutar återremittera taxelista för lokaler och anläggningar till samhällsbyggnadsförvaltningen för vidare handläggning. Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram ett dokument med de taxor som gäller för lokaler och fritidsanläggningar i kommunen. Lokalerna och dess taxor är oförändrade undantaget Kopparvallen och biblioteket som tillkommit under året. I taxelistan står vilka timpriser som gäller för respektive anläggning för föreningstaxa, normaltaxa samt abonnerande under halv- och heldag. Års- och endagstaxor för torghandel och marknader återfinns i dokumentet, likaså kostnader för el i samband med dessa. Yrkanden Bo Hasselblad (M) yrkar uppdra till samhällsbyggnadsförvaltningen att komplettera taxelistan med en konkret taxa för Kopparvallens post Match/Tävling/Arrangemang (FN). Samhällsbyggnadsutskottets sammanträde 72 Taxelista lokaler och anläggningar i Åtvidabergs kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 29 (35) 186 ATVKS Dnr 2018-00848 106 Samverkansöverenskommelse för trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete i Östergötland 2019 s beslut beslutar godkänna samverkansöverenskommelsen för trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete år 2019 i enlighet med föreliggande förslag. beslutar uppdra till kommunstyrelsens ordförande Elisabet Edlund (S) att underteckna samverkansöverenskommelsen. beslutar bifalla Elisabet Edlunds (S) tilläggsyrkande. beslutade 2015-12-02 223 att godkänna samverkansöverenskommelse för trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete i Östergötland 2015-2018. I Åtvidabergs kommun sker samverkan med polisen i Åtvidabergs brottsförebyggande grupp (ÅBRÅ). Gruppen representeras av folkhälsostrateg, säkerhetssamordnare, kommunpolis samt representanter från socialförvaltningen, barn- och utbildningsförvaltningen samt samhällsbyggnadsförvaltningen. Nu har ett förslag på en ny samverkansöverenskommelse för år 2019 tagits fram. Förslaget innebär att Åtvidabergs kommun och Polismyndigheten, lokalpolisområde Linköping, ska fortsätta samverka för att effektivisera det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet i kommunen. Samverkan enligt överenskommelsen innebär att parterna gemensamt planerar och genomför åtgärder som har sin grund i gemensamma utgångspunkter, syften och mål. Det övergripande målet för det trygghetsskapande och brottsförebyggande arbetet är att öka tryggheten och minska brottsligheten i kommunen. Parterna förbinder sig att, utifrån en gemensam lägesbild, arbeta med prioriterade problem som rör brottslighet och otrygghet. Arbetet ska utgå från en gemensamt framtagen handlingsplan där parternas ansvar och uppdrag tydliggörs. Ledningen för lokalpolisområdet ska träffa kommunledningen minst en gång under avtalsperioden för att följa upp handlingsplanerna. Överenskommelsen löper från och med 2019-01-01 till och med 2019-12-31. Yrkanden Ordförande Elisabet Edlund (S) yrkar revidering av en mening i avtalet till följande Ledningen för lokalpolisområdet ska träffa presidiet i kommunstyrelsen minst en gång under avtalsperioden för att följa upp överenskommelsen. Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde 111 Förslag till samverkansöverenskommelse för trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete år 2019
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 30 (35) Kommunledningsförvaltningen Polismyndigheten, lokalpolisområde Linköping
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 31 (35) 187 ATVKS Dnr 2018-00039 101 Rapporter - utskottsordförande s beslut noterar informationen till protokollet. Elisabet Edlund, ordförande planerings- och ekonomiutskottet Elisabet rapporterar att planerings- och ekonomiutskottet har behandlat de ärenden som kommunstyrelsen tagit beslut i under sammanträdet. Lars-Åke Bergstrand, ordförande samhällsbyggnadsutskottet Lars-Åke ger information om att biblioteket ska lansera en ny webbsida och att den sista byggnationen av utegym i kommunen är genomförd. Det finns nu utegym vid Folkets Park, Edberga, Långbrott, Björsäter och Grebo. Utskottet har beslutat att genomföra pilotprojektet gällande bokservice för att möjliggöra fler utlämningsställen än enbart folkbiblioteket i Åtvidabergs tätort. Pilotprojektet kommer att genomföras i Björsäter för att prova bokservicen i mindre omfattning. Utskottet har utsett stipendiater till utmärkelserna, Åtvidabergsplaketten, Årets förening och Årets kulturstipendium. Prisutdelning sker i samband med kommunfullmäktiges sammanträde i december med efterföljande middag på Trädgårdshotellet. Thomas Lidberg, ordförande vård- och omsorgsutskottet Utskottet har haft fokus på den ekonomiska situationen inom förvaltningen och fortsatt diskutera möjligheter till att effektivisera verksamheten för att minska de höga kostnaderna. Thomas understryker dock att det går bra för flera verksamheter men att det finns utmaningar inom förvaltningen som de behöver arbeta vidare med. Thomas informerar om att utskottet har haft ett extrainsatt sammanträde för att revidera Riktlinjer - biståndsinsatser i ordinärt och särskilt boende, detta utifrån att det finns ett behov av tydligare och stramare riktlinjer. Jonas Palmqvist, ordförande barn- och utbildningsutskottet Jonas ger information om att barn- och utbildningsförvaltningen har deltagit på arbetsmarknadsmässan Liam och att förvaltningen för närvarande genomför verksamhetsbesök på samtliga verksamheter från förskola till gymnasium. Rekrytering av biträdande rektor till Grebo och Björsäter har påbörjats och i dagsläget är det 15 stycken sökande till tjänsten. Utskottet har utsett pristagare till utmärkelserna Årets Åtvidabergspedagog och Årets Entreprenöriella samarbetsföretag. Prisutdelning sker i samband med kommunfullmäktiges sammanträde i december med efterföljande middag på Trädgårdshotellet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 32 (35) Bo Hasselblad, ordförande personalutskottet Bo rapporterar att Arbetsmiljöverket har besökt kommunen utifrån en nationell inspektionssatsning inom äldreomsorgen. Arbetsmiljöverket kommer framöver även utföra en inspektion inom kostverksamheten. Medarbetarenkäten är genomförd och resultatet kommer att presenteras för utskottet på kommande sammanträde. Utskottet kommer vid nästa sammanträde utse pristagare till utmärkelserna Årets arbetsplats arbetsmiljö och Årets arbetsplats kompetensförsörjning. Prisutdelning sker i samband med kommunfullmäktiges sammanträde i december med efterföljande middag på Trädgårdshotellet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 33 (35) 188 ATVKS Dnr 2018-00037 101 Rapporter s beslut noterar informationen till protokollet. ITSAM Direktionen har beslutat att byta lokaler till Linköping utifrån ett kompetensförsörjningsperspektiv samt ett organisationsperspektiv. Beslutet kan överklagas till Förvaltningsrätten inom 3 veckor från det att protokollet tillkännagivits på förbundets anslagstavla, i annat fall vinner beslutet laga kraft. Räddningstjänsten Östra Götaland Direktionen har beslutat om delårsrapporten för år 2018 och investeringsbudgeten för år 2019. Direktionen har inom ramen för investeringsbudgeten beslutat att utnyttja investeringsmedel om totalt 3 mkr för totalrenovering av tre bandvagnar samt inköp av lastflak för transport av dessa. På sammanträdet presenterades lägesrapporten för arbetet som påbörjades i organisationen efter Previas rapport från år 2017. För närvarande genomförs tre åtgärder; kompetensförsörjning, värdegrundsarbete och organisationsjusteringar. MSB:s Framtidsstudie 2030 föredrogs på sammanträdet. Studien belyser framtida utmaningar och lyfter bland annat fram en ökad riskbild vad gäller klimatförändringar med kraftigare oväder som följd och den demografiska utvecklingen med stor brist på arbetsför personal i flera yrkesgrupper. Rkhf Kopparsvanen Nybyggnation av demensboende i kommunen beräknas att påbörjas under år 2019 och omfattar två sammanbyggda enheter med totalt 20 platser. Åtvidabergs Vatten och Renhållning AB Arbetet med det nya reningsverket fortgår och beräknas vara klart under våren 2019. Det har uppstått vissa oförutsedda kostnader då man stött på berg vid markarbetet. Bygg och miljönämnden Det finns inget att rapportera då inget sammanträde har ägt rum. Leader Folkungaland Åtvidabergs kommun har ansökt om medel från Leader Folkungaland till de nya projekt som man planerar att påbörja under år 2019. De nya projekten kommer att igångsättas med förbehåll om att kommunen erhåller ansökta medel. Åtvidabergs kommun har tidigare erhållit bra utdelning från föreningen och förväntas få nya medel även för kommande år.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 34 (35) Samordningsförbundet Östra Götaland I dagsläget arbetar de tre samordningsförbunden på skilda sätt i vissa avseenden och under sammanträdet diskuterade styrelsen hur förbunden framöver ska arbeta mer likformigt och enhetligt. Integrationsråd Länsstyrelsen Östergötland har beslutat hur mottagandet av ensamkommande ska fördelas mellan länets kommuner nästa år. Åtvidabergs kommun har inför nästa år blivit tilldelad två stycken ensamkommande barn. Integrationsrådet har fått en lägesrapport från Migrationsverket och Arbetsförmedlingen angående bland annat nuvarande situation med ansökningar och arbetsbetsmarknad. Näringslivscentrum i Åtvidaberg AB Näringslivscentrum ska flytta till nya lokaler efter årsskiftet. Näringslivscentrum har i november anordnat en entreprenörsdag med temat framtiden och under sammanträdet diskuterades och utvärderades resultatet av eventet. Styrelsen planerar även att anordna en workshop för att nå ut till fler om sitt uppdrag och syfte i Åtvidaberg. Under sammanträdet avhandlades Verksamhetsplan 2019 och projektet BID 35. Sydarkivera Förbundsstyrelsen har beslutat om delårsbokslut för år 2018. Under sammanträdet diskuterades Sydarkiveras framtid och utveckling. Det finns ett intresse hos flera kommuner att ansluta sig till förbundet.