PROTOKOLL 1(20) Plats och tid C-salen och A-salen, Medborgarhuset, kl 17:00 21:00 ande Tjänstgörande ersättare Ersättare Övriga Utses att justera Boel Holgersson (C), ordförande Carina Zito-Averstedt (M) Ida Löfgren (M) Ingela Nordhall (AD) Madeleine Olofsson (FP) Eva Eriksson (S) Elaine Björkman (S) Dennis Thomsen (S) Christer Pålsson (V) Kerstin Ståhl (S) ers Jean Altun (S) Chatarina Engström (KD) ers Ingrid Hellberg (KD) Johan Bankel (M) Stefan Ekwing (FP) Anne Olsson (S) Sonny Landerberg (MP) Hanna Henningsson, nämndsekreterare Ellinor Seth, verksamhetschef HS Ulrika Johansson, planeringssekreterare 40, 42-52 Linda Brügge, TSO 40, 42-52 Kristina Persson, controller 40 Ann-Kristin Forslund, enhetschef Biståndsenheten 40 Christina Petersson, enhetschef hemtjänst Skepplanda-Älvängen 40 Katarina Gustafsson, verksamhetsutvecklare 40 Annelie Silvander, enhetschef Tillståndsenheten 40 Sarita Blom, samordnare Tillståndsenheten 40 Eva Eriksson Justeringens plats och tid Kommunhuset, Nödinge 2014-04-29 Underskrifter Paragrafer: 40, 42-52
PROTOKOLL 2(20) Sekreterare: Ordförande: Hanna Henningsson Justerande: Boel Holgersson Eva Eriksson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum 2014-04-24 Datum för anslags uppsättande 2014-04-30 Datum för anslags nedtagande 2014-05-20 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset, Nödinge Hanna Henningsson
PROTOKOLL 3(20) Innehåll OAN 40 Föredragningar... 4 OAN 42 Presentation av Tillståndsenheten i Göteborg... 5 OAN 43 Revidering av förfrågningsunderlag för valfrihetssystem inom hemtjänsten... 6 OAN 44 Svar på granskningsrapport- Granskning av hemtjänst... 8 OAN 45 Redovisning av brukarenkäter inom äldreomsorgen... 9 OAN 46 Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete... 11 OAN 47 Revidering av nämndplan 2014 - Förändrade verksamhetsmått... 13 OAN 48 Rekommendation från Västkom att ställa sig bakom Vägledning - Rehabilitering och habilitering inom öppenvård för vuxna personer i Västra Götaland... 15 OAN 49 Anmälan av delegeringsbeslut... 17 OAN 50 Delgivningar... 18 OAN 51 Kurser och konferenser... 19 OAN 52 Information övriga frågor... 20
PROTOKOLL 4(20) OAN 40 OAN000005/14 Föredragningar Presentation av Tillståndsenheten i Göteborg Revidering av förfrågningsunderlag för valfrihetssystem inom hemtjänsten Svar på granskningsrapport Granskning av hemtjänst Redovisning av brukarenkäter inom äldreomsorgen Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete Yrkande Ordförande föreslår enligt följande beslutsförslag: noterar föredragningarna. 1. noterar föredragningarna.
PROTOKOLL 5(20) OAN 42 Presentation av Tillståndsenheten i Göteborg Tillståndsenheten i Göteborg informerar om sin verksamhet. Tillståndsenheten sköter sedan årsskiftet handläggningen av serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen i Ale kommun. Förutom detta arbetar de även förebyggande genom en del som kallas RUS (Restauranger, Utveckling, Samarbete). RUS anordnar bl.a. en utbildning för krögare, serveringspersonal och ordningsvakter kring ansvarsfull alkoholservering. Tillståndsenheten är även med i samarbetet Krogar mot knark. Tillståndenheten tar gärna emot tips om oegentligheter från Ales kommuninvånare. Länk till Tillståndsenhetens webbsida för mer information: http://goteborg.se/wps/portal/enheter/tillstand/tillstandsenheten Yrkande Ordförande yrkar enligt följande beslutsförslag: noterar informationen. 1. noterar informationen.
PROTOKOLL 6(20) OAN 43 OAN000076/14 Revidering av förfrågningsunderlag för valfrihetssystem inom hemtjänsten Lagen om valfrihetssystem (LOV) trädde i kraft den 1 januari 2009. Lagen är avsedd att fungera som ett frivilligt verktyg för de kommuner och landsting som vill överlåta valet av utförare till brukare. Kundval innebär att den enskilde själv får välja vem som ska utföra beviljad hemtjänstinsats. Den enskilde kan välja mellan olika utförare som godkänts av nämnden. Kundval tillämpas på hemtjänstens omsorg- och serviceinsatser i ordinärt boende. För de företag som godkänts för omsorgsinsatser ingår även att utföra delegerade och instruerade insatser enligt hälso- och sjukvårdslagen. I den av Kommunfullmäktige i Ale kommun antagen verksamhetsplan 2011, anges som en prioriterad satsning att ett valfrihetssystem enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) ska införas. har utrett och beslutat om ett införande av valfrihetssystem inom hemtjänsten gällande både service och omvårdnadsinsatser. Till grund för regelverket finns ett förfrågningsunderlag. Förfrågningsunderlaget anger de villkor som utföraren ska uppfylla för att bli godkänd, samt övriga avtalsvillkor. På sammanträdet den 20 juni 2012 antogs förfrågningsunderlaget för valfrihetssystem enligt LOV för hemtjänsten i Ale kommun. Detta reviderades därefter den 4 oktober 2012. Förfrågningsunderlaget gäller från och med 1 november 2012. Sektorn har tagit fram ett förslag till reviderat förfrågningsunderlag. Förfrågningsunderlag med ändringar bifogas tjänsteutlåtandet. sunderlag Tjänsteutlåtande, Linda Brügge, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2014-04-03. Sektorns förslag på revidering, Förfrågningsunderlag valfrihetssystem enligt LOV för hemtjänsten i Ale kommun. Förfrågningsunderlag valfrihetssystem enligt LOV för hemtjänsten i Ale kommun, antagen 2012-06-20, reviderad 2012-10-04
PROTOKOLL 7(20) forts. OAN 43 Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. antar sektorns förslag till revidering av Förfrågningsunderlag- Valfrihetssystem enligt LOV för hemtjänsten i Ale kommun. 2. beslutar att förfrågningsunderlaget gäller från 1 maj 2014. 3. beslutar att tidigare förfrågningsunderlag gällande valfrihetssystem för hemtjänsten i Ale kommun 2012, utgår från och med 1 maj 2014. 1. antar sektorns förslag till revidering av Förfrågningsunderlag- Valfrihetssystem enligt LOV för hemtjänsten i Ale kommun. 2. beslutar att förfrågningsunderlaget gäller från 1 maj 2014. 3. beslutar att tidigare förfrågningsunderlag gällande valfrihetssystem för hemtjänsten i Ale kommun 2012, utgår från och med 1 maj 2014. sexpediering Sektorschef Verksamhetschef Hälsa och sjukvård Verksamhetschef Äldreomsorg Verksamhetschef IFO Enhetschef biståndsenheten Enhetschef hemsjukvård Externa utförare
PROTOKOLL 8(20) OAN 44 OAN000039/14 Svar på granskningsrapport- Granskning av hemtjänst 2014-02-04 inkom Granskningsrapport Granskning av hemtjänst till sektor Arbete, trygghet och omsorg från Ale kommuns revisorer. I rapporten har KPMG på uppdrag av kommunens revisorer genomfört en uppföljande granskning av omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens tidigare översynsrapport gällande biståndsenheten och hemtjänst. Granskningsrapporten belyser styrning -mål och riktlinjer, arbetsformer, säkerställande av att beslutade insatser utförs samt uppföljning och omprövning av beslutade insatser. Sektor Arbete, trygghet och omsorg föreslår att godkänner yttrandet som sitt eget och överlämnar det till Kommunrevisionen. sunderlag Tjänsteutlåtande, Ann-Kristin Forslund och Ann-Sofie Borg, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2014-04-03 Rutin för överlämnande och verkställighet av hemtjänstbeslut Granskningsrapport Granskning av hemtjänst, 2014-01-29 Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. godkänner yttrandet som sitt eget och överlämnar det till Kommunrevisionen. 1. godkänner yttrandet som sitt eget och överlämnar det till Kommunrevisionen. sexpediering Kommunrevisionen Kommunstyrelsen
PROTOKOLL 9(20) OAN 45 OAN000061/13 Redovisning av brukarenkäter inom äldreomsorgen På uppdrag av regeringen genomför Socialstyrelsen undersökningen Vad tycker de äldre om äldreomsorgen. 2013 års rapport är den femte i raden och omfattar samtliga kommuner utom tre. Undersökningen är en rikstäckande och handlar om äldres uppfattning om hemtjänst och äldreboende. I årets undersökning har Socialstyrelsen för första gången tillfrågat alla som är 65 år eller äldre som har hemtjänst eller bor på ett äldreboende. Underlaget samlades in genom en enkätundersökning som gick ut i maj 2013, och Socialstyrelsen publicerade resultatet i december 2013. Syftet med undersökningen är dels att ge allmänheten en bild av äldres uppfattningar om vården och omsorgen, dels att ge underlag för ansvariga kommuner och övriga utförare att förbättra verksamheterna. Länk till rapporten: http://www.socialstyrelsen.se/publikationer2013/2013-11-4 Sektorn informerar om Ale kommuns resultat i rapporten Vad tycker de äldre om äldreomsorgen 2013. Nämnden föreslås notera informationen. Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. noterar informationen. Yrkanden 1. Ordförande yrkar enligt sektorns beslutsförslag 2. Eva Eriksson (S) yrkar enligt sektorns beslutsförslag med följande tillägg: får i uppdrag att utifrån resultatet av enkäten arbeta fram förbättringsförslag.
PROTOKOLL 10(20) forts. OAN 45 sgång Ordförande ställer proposition på sektorns beslutsförslag och Eva Erikssons tilläggsyrkande och finner att nämnden beslutar enligt sektorns förslag. 1. noterar informationen.
PROTOKOLL 11(20) OAN 46 OAN000059/13 Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete För arbetet med Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9) om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, fattade omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 2013-06-20 beslut om att ge sektorn i uppdrag att 1. utarbeta en projektplan för införandet samt anvisningar för kvalitets- och patientsäkerhetsberättelser, riskanalyser och en plan för nämndens egenkontroll. Projektplanen innehåller en rollbeskrivning, planerat tillvägagångssätt och en tidplan för sektorns arbete med att införa ett kvalitets- och ledningssystem. Nämnden får projektplanen som information. Anvisning för sammanhållen kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse syftar till att säkerställa att verksamheter inom nämndens ansvarsområde fullgör kraven om dokumentationsskyldighet, enligt SOSFS 2011:9. Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelsen ska också fungera som stöd för nämnden och dess verksamheter i arbetet med att bedöma hur det systematiska kvalitets- och patientsäkerhetsarbetet bedrivs i verksamhetens olika delar samt tillgodose informationsbehovet hos externa intressenter. s plan för egenkontroll beskriver med vilken omfattning och frekvens nämnden och dess verksamheter systematiskt följer upp och utvärderar verksamheternas kvalitetsarbete. Riskanalys arbetet med att ta fram en rutin för riskanalys pågår och förväntas vara klart i april 2014. Utöver ovan styrdokument tillkommer ett strukturdokument som syftar till att ge en samlad bild av kraven i SOSFS 2011:9 och hur sektorn arbetar för att uppnå de kraven. Omsorgs- och arbetsmarknaden föreslås godkänna dokumenten Anvisning för sammanhållen kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse, s plan för egenkontroll och Strukturdokumentet, samt att notera projektplanen som information. sunderlag Tjänsteutlåtande, Katarina Gustafsson sektor Arbete, trygghet och omsorg, 2014-04-02. Anvisning för sammanhållen kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse, 2014-03-28. s plan för egenkontroll, 2014-03-28. Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete strukturdokument, 2014-03-19. Projektplan ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, 2014-03-28.
PROTOKOLL 12(20) forts. OAN 46 Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. noterar informationen. 1. noterar informationen. sexpediering Sektorschef Verksamhetschefer
PROTOKOLL 13(20) OAN 47 OAN000090/13 Revidering av nämndplan 2014 - Förändrade verksamhetsmått Vid beslut om nämndplan med budget i 2013-12-11 (dnr OAN 90/13) innefattades en tabell med verksamhetsmått för basverksamheten. Verksamhetsmått Sektorn föreslår att komplettera verksamhetsmåtten med tre mått som förbisetts inom verksamhetsområde Hälsa och sjukvård (HS) gällande besökare öppen dagverksamhet, antal inskrivna i hemsjukvården samt antal bedömda senior alert, två mått inom äldreomsorgen (ÄO) som avser antal personer över 65 år (inkl endast trygghetslarm) och antal personer under 65 år (inkl endast trygghetslarm) samt antal utförda timmar (inkl. omställningstid) inom ÄO. Målvärde I nämndplanen under rubrik Bättre folkhälsa finns ett mått angivet för Individ- och familjeomsorgen Andelen inte återaktualiserade ungdomar ett år efter avslutad insats/utredning. Måttet har ett missvisande målvärde. Sektorn föreslår att målvärdet för 2014 ändras till 83% för detta mått, för att göra det mer rättvisande. sunderlag Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2014-04-02. Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. beslutar att godkänna kompletteringen av verksamhetsmått i nämndplan med budget 2014. 2. beslutar att dessa nämndspecifika verksamhetsmått ska redovisas gemensamt med resterande mått till Kommunstyrelsen. 3. beslutar att godkänna ändringen av målvärde för mått Andelen inte återaktualiserade ungdomar ett år efter avslutad insats/utredning under rubriken Bättre folkhälsa, till 83 %.
PROTOKOLL 14(20) forts. OAN 47 1. beslutar att godkänna kompletteringen av verksamhetsmått i nämndplan med budget 2014. 2. beslutar att dessa nämndspecifika verksamhetsmått ska redovisas gemensamt med resterande mått till Kommunstyrelsen. 3. beslutar att godkänna ändringen av målvärde för mått Andelen inte återaktualiserade ungdomar ett år efter avslutad insats/utredning under rubriken Bättre folkhälsa, till 83 %. sexpediering Sektorschef Verksamhetschefer Controller Verksamhetsutveckare
PROTOKOLL 15(20) OAN 48 OAN000013/14 Rekommendation från Västkom att ställa sig bakom Vägledning - Rehabilitering och habilitering inom öppenvård för vuxna personer i Västra Götaland Enligt ett beslut i Västkoms styrelse 2013-12-03 rekommenderas kommunerna i Västra Götaland att ställa sig bakom Vägledning - Rehabilitering och habilitering inom öppenvård för vuxna personer i Västra Götaland. Vägledningen syftar till att ge ett konkret stöd för verksamheten tillsammans med övriga dokument. I vägledningen tydliggörs ansvaret för primärvårds- och kommunnivån respektive den specialiserade nivån. För att uppfylla patientens behov ska de olika aktörerna samverka. Detta för att patienten får en bättre rehabilitering och habilitering utefter sitt behov. I vägledningen finns även en rad vägledande patientfall om hur vi ska samverka i praktiken. Sektorn föreslår att ställer sig bakom Vägledning - Rehabilitering och habilitering inom öppenvård för vuxna personer i Västra Götaland. sunderlag Tjänsteutlåtande, Ellinor Seth, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2014-03-14 Protokollsutdrag från VästKoms styrelse 2013-12-03 32 Vägledning Rehabilitering och habilitering inom öppenvård för vuxna personer i Västra Götaland Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. ställer sig bakom Vägledning - Rehabilitering och habilitering inom öppenvård för vuxna personer i Västra Götaland.
PROTOKOLL 16(20) forts. OAN 48 1. ställer sig bakom Vägledning - Rehabilitering och habilitering inom öppenvård för vuxna personer i Västra Götaland. sexpediering VästKom Kommunstyrelsen
PROTOKOLL 17(20) OAN 49 OAN000024/14 Anmälan av delegeringsbeslut A. fattade på OAN:s arbetsutskott för individärenden sammanträde 2014-04-03 50-64 B. fattade på OAN:s arbetsutskott sammanträde 2014-04-11 37, 40, 42-45 C. fattade inom individ- och familjeomsorgens verksamhet med stöd av socialtjänstlagen (SoL). 886 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2014-03-01 2014-03-31 inom Ungdomsenhet, Barn- och familjeenhet, Försörjningsstödsenhet, Missbruksenhet samt Familjerätts- och familjehemsenhet. D. fattade inom Biståndsenheten med stöd av Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). 12 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2014-03-01 2014-03-31. E. fattade inom Biståndsenheten med stöd av Socialtjänstlagen (SoL) 434 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2014-03-01 2014-03-31. F. Dödsboanmälan 14/03 2014-02-25 G. Svar på remiss från sektor Samhällsbyggnad 2014-04-09 dnr 68/14 H. om tillfälligt serveringstillstånd, 2014-03-18 I. om stadigvarande serveringstillstånd, 2014-04-11 Yrkande Ordförande föreslår enligt följande beslutsförslag: beslutar att godkänna delegeringsbesluten. 1. beslutar att godkänna delegeringsbesluten.
PROTOKOLL 18(20) OAN 50 OAN000025/14 Delgivningar 1. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2014-04-15 76 Uppföljningsrapport 1, 2014-02- 28 med helårsprognos 2. SKL Cirkulär 14:15 Vårpropositionen för år 2014 3. Äldres behov i centrum, lägesavstämning enkät december 2013 med tillhörande nyhetsbrev Yrkande Ordförande yrkar enligt följande beslutsförslag: beslutar att notera delgivningarna. 1. beslutar att notera delgivningarna.
PROTOKOLL 19(20) OAN 51 Kurser och konferenser 1. Att våga möta alla barn 6 maj i Borås Arr: Nätverket De glömda barnen Västra Götaland 2. En halvdag om Syriens historia, natur och kultur 13 maj Ale Gymnasium Arr: Komvux Ale kommun Yrkande Ordförande yrkar enligt följande beslutsförslag: beslutar att notera kurserna och konferenserna. 1. beslutar att notera kurserna och konferenserna.
PROTOKOLL 20(20) OAN 52 OAN000005/14 Information övriga frågor Information från sektorn Rekrytering av verksamhetschef för individ- och familjeomsorgen fortgår En av geriatrikavdelningarna på Kungälvs sjukhus är stängd i sommar Ordförande informerar Rapport från Kommunala pensionärsrådets sammanträde den 14 april Dialogmöte angående samverkansavtal med polisen Övriga frågor Fråga angående statistik gällande de ungdomar som inte fick feriearbeten år 2013 Yrkande Ordförande yrkar enligt följande beslutsförslag: noterar informationen. 1. noterar informationen