Minnesanteckningar 1 (5) Demokratiberedningen Sekretariatet Handläggare Datum Diarienummer Tanja Eklund 2015-10-07 LK/150039 Plats Scandic Winn, kl. 09.00 15.00 Närvarande Malin Berglund (M), ordförande Hans Magnusson (S), vice ordförande Monica Ståhl (KD) Johan Olsson (S) Marina Isaksson (S) Gerd Karlsson (S) Berit Larsson (SIV) Uno Halfvardsson (FP) Margareta Ivarsson (C) Aurea Rioflorido Karlsson (S) Anders Zadik (V) Alexander Torin (M) Robert Halvarsson (MP) Monica Bubholz (MP) Frånvarande Särskilt inbjudna Heléne Lundberg (C) Gert Björnvall (S) Anders Nilsson (V) Lisen Persson (-) Åsa Löfvenberg, ledningsstrateg, utvecklingsenheten (LiV) Anders Ajaxson, medborgare och förslagsställare Fredrik Larsson (M), ordförande landstingsstyrelen (LiV) Ulric Andersson (S), 2:e vice ordförande, landstingsstyrelsen (LiV) 1 Sammanträdet öppnas Sammanträdet öppnades av demokratiberedningens ordförande Malin Berglund. 2 Fastställande av föredragningslistan Föredragningslistan godkändes enligt utskickat förslag. 3 Minnesanteckningar från föregående möte Minnesanteckningarna godkändes och lades till handlingarna.
LANDSTINGET I VÄRMLAND 2015-10-07 LK/150039 2 (5) 4 Dialog och återrapportering, nätverken Demokrati och hälsa och uppdrag Hälsa Åsa Löfvenberg rapporterade om nätverken och vilka valda politiska representanter som ingår i Nätverket Demokrati och Uppdrag hälsa. Nätverken arbetar med styrnings-lednings- och uppföljningsfrågor inom hälso- och sjukvård ur ett befolknings-och behovsperspektiv. De samverkar för att vidareutveckla förutsättningar för en demokratisk styrning och bidra därigenom till att tydliggöra roller och ansvar. Nätverkens arbete fokuserar främst på ansvaret för nivåerna fullmäktige, styrelse/nämnd/motsvarande samt högre tjänstemannaledning. Temaseminarier hålls gemensamt med båda Nätverken och ibland även tillsammans med någon samverkanspartner (3 dec inkl. årsmöte). Möten och utförliga presentationer finns på hemsidan. Intressant och värdefullt från året Behov och prioriteringar Medias roll Dagens svåra etiska frågor Det politiska uppdragsgivandet, tjänstemännens uppdragsgivande till verksamheter, verksamheternas interna uppdragsgivande. 10-11 februari, 2016 anordnas den 12:e nationella nätverkskonferensen i Malmö. Nästa gång konferensen anordnas 2018, kommer landstinget i Värmland att stå som värd. Nätverkens nyhetsbrev 5 Reflektioner SCB:s demokratidag 1 oktober SCB:s enhet för demokratistatistik arrangerade för tolfte året i rad en halvdagskonferens på temat demokrati. En del av beredningen fanns på plats i Stockholm och konferensen upplevdes som väldigt givande. Programmet innehöll bl. a en presentation av regeringens vision och satsningar inom demokratipolitiken. SCB presenterade resultat från två enkätstudier som genomfördes föregående mandatperiod, bland ett urval av landets kommunfullmäktigeledamöter. SCB har av regeringen fått i uppdrag att särskilt studera villkoren i politiken för personer med funktionsnedsättning. Resultatet av undersökningarna presenterades under konferensen. Det fullständiga programmet finns att läsa på SCB:s demokratidag 1 okt
LANDSTINGET I VÄRMLAND 2015-10-07 LK/150039 3 (5) 6 LK/151895 Förslag till utveckling av systemet med medborgarförslag Anders Ajaxsson var inbjuden av beredningen för att berätta om sitt förslag till utveckling av medborgarförslag. Vid årsskiftet 2002/2003 var systemet med medborgarförslag infört inom Landstinget i Värmland. Sammantaget vill Anders dels påstå att medborgarförslagen genom åren varit påfallande få, innebärande sällan eller aldrig över 10 st. per år, dels sällan eller aldrig visats något aktivt intresse från ledamöternas sida. Redan från startåret 2003 uttalade då den dåvarande demokratiberedningen att medborgarförslagen bör hanteras med samma seriositet som exempelvis de motioner som kommer från ledamöterna själva. Anders Ajaxsson föreslår att landstingets nuvarande demokratiberedning: 1.) i demokratistärkande syfte initierar och genomför en översyn av den hittills orubbade ordning från årsskiftet 2002/2003 som gäller för medborgarförslagen inom Landstinget i Värmland samt att 2.) en sådan översyn också inkluderar den rådande demokratiska bristfällighet som innebär att den/de som lämnat in ett medborgarförslag, inte har rätten att i landstingsfullmäktige före beslut kommentera det yttrande över medborgarförslaget som lämnats från tjänstemannasidan, och som därefter i vederbörlig ordning behandlats i landstingsstyrelsen. Anders föreslår ett tillägg i arbetsordningen (se det fetstilta) Medborgarförslag 57, femte stycket: Förslagsställaren ska meddelas när ett medborgarförslag beretts färdigt och beslut ska fattas. Meddelandet ska innehålla upplysningen att förslagsställaren har möjlighet att före avgörandet i landstingsfullmäktige tacka för svaret. 7 Fullmäktigeenkät 2016 Demokratiberedningen kommer under 2016 att genomföra den fullmäktigeenkät som genomförs två gånger per mandatperiod och riktar sig till de förtroendevalda i fullmäktigeförsamlingen. Senaste fullmäktigeenkäten skickades ut 2014 och demokratiberedningen föreslog att se över frågorna i enkäten och hur vi ställer dem. Synpunkt lyftes även att se över en viktig fråga vad gäller hotbilden över politikerna, med tanke på landstingets nuvarande ekonomi. Beredningssekreteraren fick i uppdrag att se över sammanställningen från fullmäktigenkäten 2014. Enkäten är ett bra verktyg för frågor vi behöver bevaka och en handlingsplan bör upprättas. En synpunkt som togs upp var att respektive parti borde diskutera resultatet från enkäten, annars fyller den inte sin funktion. Beredningen kommer att framföra sitt förslag på fullmäktiges
LANDSTINGET I VÄRMLAND 2015-10-07 LK/150039 4 (5) sammanträde den 24-25 november. 8 Utlokalisering av fullmäktigesammanträde 2016 Demokratiberedningen har fått i uppdrag av fullmäktiges presidium att ta fram förslag på ort att utlokalisera ett fullmäktigesammanträde till nästkommande år. Beredningen föreslog Arvika, Kristinehamn och Säffle. Vad gäller tidpunkten nämndes april månad då det även är allmänhetens frågestund. Förslaget har framförts till landstingsfullmäktiges ordförande. 9 Regionbildningsprocessen Fredrik Larsson, landstingsstyrelsens ordförande och Ulric Andersson, landstingsstyrelsens 2:e vice ordförande informerade om regionbildningsprocessen nationellt. Värmland började diskussionen 2011 och det finns regionbildningsprocesser i samtliga län, med undantag för Sörmland, dock i olika takt i landstingen. Regionbildningens mål är att skapa ett enat och starkt Värmland. Viktiga frågor att beakta i processen togs upp. Tidsplanen presenterades, senast juni 2017 ska ansökan till regeringen ha kommit in. Fyra år- tre faser: - Lära (idag, delrapport) - Planera (ansökan) - Genomföra (2019-01-01) Indelningskommittén består av Barbro Holmberg, Kent Johansson och Johan Krabb (huvudsekreterare) från Regeringskansliet. En kommitté bestående av en ordförande och en vice ordförande, ska föreslå en ny länsoch landstingsindelning som innebär att Sverige delas in i väsentligt färre län och landsting. Kommittén ska utgå från vilka behov medborgare och näringsliv har i olika frågor bl.a. transporter, arbetsmarknad, hälso- och sjukvård, utbildning, kultur och en god miljö. Senast i slutet av augusti 2017 ska regeringens indelningskommitté föreslå en ny läns- och landstingsindelning. Kommittédirektiv 2015:77. Regionbildningen togs upp ur landstingsperspektivet och regionförbundsperspektivet baserat på erfarenheter från Regionerna Gävleborg, Region Örebro m fl. 10 LK/152193 Prioriterade uppdrag för demokratiberedningen 2016 Barnrättsombud- finns möjligheten att utbilda politikerna. Följa upp handlingsplanen 2013-2015. Följa upp CEMR- deklarationen inom Landstinget i Värmland:
LANDSTINGET I VÄRMLAND 2015-10-07 LK/150039 5 (5) Den europeiska deklarationen om jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå, CEMR, är ett verktyg för att integrera jämställdhetsperspektivet i politiskt beslutsfattande och praktisk verksamhet. Avsikten är att se till att diskrimineringslagstiftningen efterlevs och att principer reglerade i internationella avtal omsätts i praktik på lokal och regional nivå. CEMR-deklarationen riktar sig till Europas kommuner, landsting och regioner. Dessa inbjuds att underteckna deklarationen och offentligt ta ställning för principen att jämställdhet ska råda mellan kvinnor och män och att inom sina verksamhetsområden genomföra sina åtaganden enligt deklarationen. SKL har ställt sig bakom CEMR-deklarationen och rekommenderar alla kommuner, landsting och regioner att underteckna den. Demokratiberedningen kommer fortsatt vara drivande i medborgardialogen om utvecklingsplanen för framtidens hälso- och sjukvård samt bevaka regionbildningsprocessen. Omvärldsspaning På landstingsfullmäktige sammanträde den 24-25 november tas beslutet över vilka uppdrag demokratiberedningen ska ha 2016. 11 Övrigt Pedagogisk populärversion av utvecklingsplanen. Förslag på mötestider 2016 godkändes. Julbord ställs in i år pga. den rådande situationen med landstingets ekonomi. 12 Mötet avslutas Nästa sammanträde äger rum den 10 november 2015 i landstingshuset, lokal Rigel, kl. 09:00-12:00. Mötet avslutades därefter av demokratiberedningens ordförande Malin Berglund.