2015-02-27 Umeå kommuns funktionshinderråd Tid: Fredagen den 27 februari 2015 kl. 13:15-16:30 Plats: Väven, Multisalen ande: Andreas Lundgren (S), ordförande, kommunstyrelsen Ari Leinonen (S), fritidsnämnden Anneli Grundberg (S), gymnasie- och vuxenutbildningsn. Eva Westman Modig (M), tjg. ersättare kulturnämnden Lena Karlsson Engman (S), tekniska nämnden Kenneth Andersson (S), nämnd för funktionsh. och habilit. Ylva Lundell (DHR) Sven Nordlund (HSO) Solveig Grubbström (HSO) Maria Holmgren (HSO) Zaida Holm Gradin (HSO) Dan Sjösten (HSO) Lars Nilsson (HSO), tjg. ersättare Inga Lundberg (RTP) Övriga deltagare: Se nästa sida Utses att justera: Zaida Holm Gradin Sekreterare: 1-7 Tordleif Hansson Ordförande: Justerare: Andreas Lundgren Zaida Holm Gradin BEVIS Organ: Umeå kommuns funktionshinderråd Sammanträdesdatum: 2015-02-27 Förvaringsplats: Kommunledningsstaben Underskrift: Tordleif Hansson
Sida 2 av 13 Övriga deltagare Ej tjänstgörande ersättare Susanne Yttergren (V), gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden Karin Linghult (HSO) Charlotte Bygdemo-Toytziaridis (HSO) Michael Hellström (HSO) Jan-Olof Forsén (HSO) Urban Clarin (RTP) Tjänstepersoner Ann-Margrethe Iseklint Fredrik Forsell Lina Samuelsson Tordleif Hansson Övriga
Sida 3 av 13 1 Upprop, val av justerare samt godkännande av dagordning Umeå kommuns funktionshinderråd beslutar att utse Zaida Holm Gradin till justerare att fastställa förslaget till dagordning Andreas Lundgren (S) hälsar alla välkomna till dagens möte med Umeå kommuns funktionshinderråd, UFR. Ann-Margrethe Iseklint
Sida 4 av 13 2 Inrättande av vice ordförande samt val av vice ordförande i Umeå kommuns funktionshinderråd Umeå kommuns funktionshinderråd beslutar att inrätta en post som vice ordförande att välja Solveig Grubbström till vice ordförande. Umeå kommuns funktionshinderråd har tidigare saknat en formellt utsedd vice ordförande. Ann-Margrethe Iseklint
Sida 5 av 13 3 Information Upphandling av kollektivtrafik Ärendet föranleder inte något beslut. Fredrik Forsell ger en bakgrund till den pågående upphandlingen av kollektivtrafik i Umeå. Styrelsen för Umeå kommunföretag AB fastställer en viljeinriktning över de krav som ska finnas med i upphandlingsunderlaget. Kraven fastställs sedan av kollektivtrafikmyndigheten i länet, som finns på Region Västerbotten. Därefter görs själva upphandlingen av Länstrafiken i Västerbotten AB. Priset styr utfallet av upphandlingen utifrån ställda kvalitetskrav. Under processen fram till själva upphandlingen sker ett antal samråd, bland annat med representanter för funktionshinderrörelsen och trafikföretag. Skrivelsen från dåvarande Kommunala handikapprådet, KHR, är behandlad av Umeå kommunföretag AB:s styrelse. Fordonskraven är ställda utifrån branschstandarden Buss 2014. Det innebär bland annat att fyra platser ska vara reserverade för personer med funktionsnedsättning i den del av bussen som har låg golvyta utan tröskel. Det har gjorts en avvägning kring kapaciteten för rullstolsplatser. Där har man valt att följa de nationella programmen som säger en rullstolsplats. Det är ingen förändring jämfört med tidigare. Funktionshinderrådet har framförallt tre saker som man anser bör beaktas när det gäller funktionshinderfrågor i kollektivtrafiken. Sittplatser Om bussarna hade färre sittplatser och fler platser för stående skulle det kunna ge fler platser för rullstolar. Säkerhetsbälten
Sida 6 av 13 Sittplatser för personer med funktionsnedsättning borde utrustas med säkerhetsbälten för att göra färden mer trafiksäker. Ramplängder När bussarnas rullstolsramper är för korta och hållplatsens markyta ligger för lågt i förhållande till bussen blir lutningen för kraftig för den som ska ta sig in i bussen på egen hand med rullstol. sunderlag Bildspel Fredrik Forsell
Sida 7 av 13 4 Information Aktuella tillgänglighetsfrågor/infrastruktur i centrum, Väven, ombyggnad av gågatan, Rådhusesplanaden Ärendet föranleder inte något beslut. Lina Samuelsson informerar om det pågående arbetet inom Gator och parker, Umeå kommun. Tillgänglighetsplan för Gator och parker en treårig plan med konkreta mål Enkelt avhjälpta hinder det arbetet är inte helt klart Teknisk handbok, anläggningsmanual ett gemensamt underlag för det egna arbetet för tjänstemän, konsulter med flera Insiktsutbildning berörd personal ska få ökad kunskap och förståelse för hur det är att leva med en funktionsnedsättning. Inventering av hållplatserna längs de mest trafikerade busslinjerna, linje 1 och linje 8. Aktiv dialog med funktionshinderrådet Tillgänglighetsfrågor Olika trafikantslag har olika behov som måste vägas samman. Umeå kommuns översiktsplans prioriteringar är styrande. Där framgår att gång- och cykeltrafik samt kollektivtrafik ska prioriteras. Ledstråk Det måste arbetas mer med ledstråk. Kommunens mål är att få fasaderna i centrum så fria som möjligt för att kunna använda dem som naturliga ledstråk. Om vi använder artificiella ledstråk måste alla kunna förstå varför ledstråken finns där de finns. Ombyggnaden av Vasaplan
Sida 8 av 13 Det är framförallt en stor tillgänglighetsåtgärd. Tekniska nämnden har fattat beslut om en projektbeskrivning. Rådhustorget Under våren kommer gestaltningen av torget att arbetas fram. Kulturhuset Väven skapar nya flöden av personer vilket man måste ta hänsyn till. En viktig aspekt är öka tillgängligheten från Rådhustorget till Väven och hela vägen ner mot älven. Parkeringar Idag finns handikapparkeringar i direkt anslutning till Rådhustorget och markuppvärmda ytor. Det är mycket viktigt ur tillgänglighetssynpunkt. Frågan om handikapparkeringar kommer att finnas med i utredningen om Rådhustorget. Det finns idag också 1 parkeringsplats vid Väven, nedre delen, och 1 utanför Filmstaden vid Strandgatan. Vid evenemangsytan vid älven, väster om Väven, finns ytterligare 2 parkeringsplatser. När det gäller kollektivtrafik till Väven har det inte bedömts som lämpligt av Umeå kommunföretag AB:s styrelse som ansvarar för kollektivtrafikfrågorna. Funktionshinderrådet konstaterar avslutningsvis att ramperna på Rådhusesplanaden inte fungerar bra. Gator och parker inom Umeå kommun som ansvarar för frågan måste titta närmare på detta. Även frågan om handikapparkeringar behöver analyseras särskilt. sunderlag Bildspel Lina Samuelsson
Sida 9 av 13 5 Arbetsformer Umeå kommuns funktionshinderråd beslutar att fastställa förslaget till arbetsformer. Umeå kommuns funktionshinderråd ska fastställa nya arbetsformer. Inrättande av vice ordförande En vice ordförande ska väljas bland föreningarnas representanter och deltar i funktionshinderrådets presidieberedning. Mötesarvode utgår till vice ordförande för deltagande vid möten. Inrättande av en samverkansgrupp Det inrättas en samverkansgrupp med tjänstepersoner från olika verksamhetsområden i Umeå kommun för att samordna arbetet med tillgänglighetsfrågorna. Förslag från gruppen ligger delvis till grund för presidieberedningen. Redovisning från kommunens styrelser och nämnder Vid sista mötet för året med funktionshinderrådet ska nämnderna redovisa sitt arbete med tillgänglighetsfrågor. Redovisning ska ske skriftligt på följande frågor: Hur är det övergripande målen i dokumentet - Tänk till Gör rätt - strategi för tillgänglighetsarbete i Umeå kommun beaktat och nedbrutet till resultatmått? Vilka skrivningar kring tillgänglighet finns i er uppdragsplan? Ge exempel på hur ert tillgänglighetsarbete bedrivs Vad/Vilken är den viktigaste tillgänglighetsfrågan för er nämnd/verksamhet? Vilka resurser finns för tillgänglighetsarbetet? Hur säkerställer ni att det finns kompetens kring tillgänglighetsfrågorna? Behövs vidareutbildning? Hur integreras tillgänglighetsarbetet i era viktiga beslut, övergripande strategier etc.?
Sida 10 av 13 Hur redovisas resultat och erfarenheter av ert tillgänglighetsarbete? Dessa frågor sammanställs och Funktionshinderrådet diskuterar resultaten. Redovisning från Västerbottens läns landsting Även landstinget bör redovisa sitt arbete med tillgänglighetsfrågor till funktionshinderrådet. Det görs via landstingets nämnd för funktionshinder och habilitering. Redovisning i kommunfullmäktige Funktionshinderrådet ska en gång varje år till kommunfullmäktige redovisa sammanställning av hur nämndernas tillgänglighetsarbete stärks och implementeras i Umeå kommun. Temadag i kommunfullmäktige Funktionshinderrådets ordförande undersöker möjligheten att ordna en temadag eller liknande med fokus på tillgänglighetsfrågor för kommunfullmäktige. Utvärdering av funktionshinderrådets arbetsformer Arbetsformerna ska utvärderas årligen. Lyfta fram goda exempel Funktionshinderrådet ska lyfta fram goda exempel och arbeta med att externt uppmärksamma positiva framsteg inom tillgänglighetsarbetet i Umeå kommun. Ann-Margrethe Iseklint
Sida 11 av 13 6 Information från HSO i aktuella frågor Umeå kommuns funktionshinderråd beslutar att ställa sig bakom HSO:s förslag att uppmärksamma den internationella funktionshinderdagen 3 december. Representanter för HSO lyfter följande frågor. Färdtjänsttaxan Vid funktionshinderrådets förra sammanträde informerades det om färdtjänstfrågor. Då nämndes det ingenting om en nära förestående taxehöjning. Några dagar efter sammanträdet höjdes taxan utan någon information om det i förväg. Svar: Taxehöjningen beror på en indexuppräkning utifrån att Länstrafiken höjde sina taxor. Tekniska nämnden som ansvarar för färdtjänsttaxan hade inte förvarnats om detta. Aktivitetsstöd redovisning Kommunens ändrade rutiner gör det svårt för många föreningar att kunna lämna in sina ansökningar redan i mars. Då är inte verksamhetsplanerna fastställda av årsmötet. Det leder till försenade utbetalningar av föreningsbidrag. Rutinen för registrering av aktiviteter för att få aktivitetsstöd upplevs också som svår av vissa föreningar. Svar: Det finns olika typer av föreningsstöd. Aktivitetsstödet administreras av fritidsnämnden medan verksamhetsbidrag till sociala föreningar administreras av individ- och familjenämnden. Uppenbarligen finns det frågetecken kring ansökningar och redovisningar av olika föreningsstöd.
Sida 12 av 13 Uppmärksamma den internationella funktionshinderdagen Den internationella funktionshinderdagen infaller 3 december varje år. Det borde uppmärksammas av funktionshinderrådet med någon form av aktivitet eller föreläsning. Ann-Margrethe Iseklint
Sida 13 av 13 7 Övriga frågor Ärendet föranleder inget beslut. Samordnad individuell plan inom LSS-området Sven Nordlund, HSO, lyfter frågan om samordnad individuell plan inom LSS-området. En sådan plan bygger på en helhetsbedömning för brukaren. Vissa tjänstemän menar dock att det inte behövs någon sådan plan utan att det räcker med en genomförandeplan. Enligt lagstiftningen har dock den brukare som så önskar rätt att få en samordnad individuell plan. Andreas Lundgren (S) undersöker saken och återkommer i ärendet. Ann-Margrethe Iseklint