SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (15) Plats och tid Karl-Oskar,, kl. 08.00 12.00 Beslutande Övriga deltagande Stefan Nyström, (M), ordförande Linda Johansson (C), 1:e vice ordförande Eva Regin Johnston, (M) Birgitta Gahlin, (BA) Kerstin Fridlund (KD) Dragan Pavlovic, (S), 2:e vice ordförande Gullvi Dahllöf, (S), Jan Karlsson, (S) Anne-Beate Hamilton, (S) Ingrid Adolfsson, (S) Charlotte Andersson, (SD) Lena Limslätt-Petersson, nämndsekreterare Michael Börjesson, socialchef Ann-Britt Christensen, medicinskt ansvarig sjuksköterska, 25, 26 Carina Winsth, förvaltningsekonom, 27, 28 Anders Friberg, ekonom integrationsenheten, 29, 30 Ann-Louise Nylander, verksamhetschef integration, 29, 30 Utses att justera Gullvi Dahllöf (S) Justeringens plats och tid Rådhusgatan 2, Emmaboda, 2019-03-22, kl: 08:00 Underskrifter sekreterare Paragrafer 24-34 Lena Limslätt-Petersson ordförande justerare Stefan Nyström Gullvi Dahllöf Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/styrelse Datum för anslags 2019-03-22 Datum för anslags 2019-04-13 uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontoret, Emmaboda Lena Limslätt-Petersson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (15) Innehållsförteckning 24 Ansökan Jml alkohollagen om utvidgat serveringstillstånd Emmaboda bryggeri AB 25 Tema: Vårdgivare utifrån Hälso- och sjukvårdslagen 26 Patientsäkerhetsberättelse 2018 27 Budget 2019 28 Resursmätning - Äldreomsorgen 29 Information - Integrationsenheten 30 Budget 2019 - Integration 31 Omvandling av Unga mobila teamets två träningslägenheter till stödboende 32 Socialförvaltningen informerar 33 Information - Delegationsbeslut 34 Övrigt
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (15) 24 Dnr SN/2016:108 702 Ansökan jml Alkohollagen om utvidgat serveringsområde Bakgrund Emmaboda Bryggeri AB ansöker om utvidgat serveringsområde för den provsmakning och servering till slutna sällskap som serveringstillstånden medger. Ansökan avser en utökning av serveringsyta utomhus. Ärendets beredning Handläggningen av ärendet har bestått av granskning av tänkt verksamhet och möjlighet till ansvarsfull servering och eventuella brandsäkerhetsaspekter att beakta Förvaltningens ståndpunkt Ingen permanent bebyggelse är aktuell inom det utökade området. Enligt ansökan kan dock serveringstält som tidigare bedömts uppfylla brandsäkerhetskraven vara aktuella. Inget har framkommit i handläggningen av ärendet som bedöms vara till hinder för sökande. Ett serveringsområde ska vara tydligt avgränsat med en anpassning till verksamheten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ansökan jml Alkohollagen om utvidgat serveringsområde att enligt ansökan bevilja Emmaboda bryggeri AB, 559028-9863, utökat serveringsområde beslutar att enligt ansökan bevilja Emmaboda bryggeri AB, 559028-9863, utökat serveringsområde Beslutet skickas till Alkoholhandläggare Emmaboda kommun
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (15) 25 Dnr SN/2019:1 700 Tema: som vårdgivare utifrån Hälso- och sjukvårdslagen Sammanfattning 1992 infördes Ädelreformen Avsikten var att samla ansvaret för service och vård om äldre personer och personer med funktionsnedsättning hos en huvudman. Sociala och medicinska behov skulle tillgodoses på ett sammanhållet sätt. Genom ädelreformen övertog kommunerna det övergripande ansvaret för hälso- och sjukvården i de särskilda boendena och dagverksamhet. 2008 togs hemsjukvården över av kommunerna som gäller när man inte kan ta sig till vårdgivare på grund av medicinska orsaker. Även förskrivning av hjälpmedel togs över av kommunerna. Betalningsansvarslagen infördes 1992, men heter från 2018 Samverkan vid utskrivning från sluten hälso och sjukvård. Hälso och sjukvårdslagen kom 1982 och uppdaterades 2017. Lagen är inte detaljerad men däremot övergripande. Utifrån Hälso och sjukvårdslagen framarbetar socialstyrelsen föreskrifter och författningar som kommunerna har att följa. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) granskar så att kommunerna följer lagen, föreskrifter och författningar. Kortfattat säger lagen att: Alla patienter ska få vård av god kvalitet Att alla patienter ska känna sig trygga och säkra när de får vård och behandling Alla ska ha möjlighet att påverka och välja sin vård och behandling. Vårdpersonalen ska behandla alla med respekt och ge information. Enligt hälso- och sjukvårdslagen måste det finnas en verksamhetschef som säkerställer hela verksamheten, vilken i sin tur får ge uppdrag till annan befattningshavare, enhetschef, att utföra ledningsuppgifter för hälso- och sjukvården i kommunen. Det ska även finnas en medicinskt ansvarig sjuk-sköterska som har ett övergripande tillsynsansvar för patientsäkerhet och kvalitet i kommunens hälsooch sjukvård. Kommunens hälso- och sjukvård inom socialförvaltningen omfattar vård som ges av sjuksköterska, arbetsterapeut och fysioterapeut. Region Kalmar län ansvarar för läkarinsatser. Även omsorgsassistenter är sjukvårdspersonal när de utför arbetsuppgifter delegerade av sjukvården. Kommunen har hälso- och sjukvårdsansvar för: Den som bor i särskilt boende Den som vistas i biståndsbedömd dagverksamhet
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (15) Hemsjukvård, hembesök och hemrehabilitering till den som av hälsoskäl inte kan ta sig till Region Kalmar läns sjukvård (så kallad tröskelprincipen) Den som är i behov av hjälpmedel Patientsäkerhetslagen Syftet med lagen är att främja hög patientsäkerhet inom hälso- och sjukvård. Med vårdgivare avses statlig myndighet, Region och kommun i fråga om sådan hälso- och sjukvård som de har ansvar för. Vårdgivaren ska planera, leda och kontrollera verksamheten och vidta de åtgärder som behövs för att förebygga att patienter drabbas av vårdskador utreda händelser i verksamheten som har medfört eller hade kunnat medföra vårdskada ge patienter och deras närstående möjlighet att delta i patientsäkerhetsarbetet till inspektionen för vård och omsorg anmäla händelser som har medfört eller kunnat medföra en allvarlig vårdskada till socialstyrelsen anmäla om det finns skälig anledning att befara att legitimerad personal inom hälso- och sjukvården och som är verksam eller har varit verksam kan utgöra en fara för patientsäkerheten Patientsäkerhetsberättelse Varje år måste alla vårdgivare upprätta en patientsäkerhetsberättelse som öppet och tydligt redovisar strategier, mål och resultat av arbetet med att förbättra patientsäkerheten. Patientsäkerhetsberättelsen ska vara färdig senast den 1 mars varje år. beslutar
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (15) 26 Dnr SN/2019:65 770 Patientsäkerhetsberättelse 2018 Sammanfattning Den nya patientsäkerhetslagen trädde i kraft 1 januari 2011. Syftet med lagen är att minska antalet skador och höja säkerheten. I lagen tydliggörs vårdgivarens skyldighet att bedriva systematiskt patientarbete. Enligt 3 kap 1 och 10 ska vårdgivaren senast 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse av vilken det ska framgå hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår, vilka åtgärder som vidtagits och vilka resultat som uppnåtts. Patientsäkerhetsberättelsen ska hållas tillgänglig för den som önskar ta del av den. Beslutsunderlag Patientsäkerhetsberättelse för vårdgivaren Emmaboda kommun 2018 att med kännedom lägga Patientsäkerhetsberättelsen för vårdgivaren Emmaboda kommun 2018 till protokollet beslutar att med kännedom lägga Patientsäkerhetsberättelsen för vårdgivaren Emmaboda kommun 2018 till protokollet
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (15) 27 Dnr SN/2019:12 041 Budget 2019 - Sammanfattning Socialförvaltningens ekonom presenterar socialnämndens budget utifrån socialnämndens budgetram på 181 197 tkr för 2019 De fackliga organisationerna enlig MBL 19, blivit informerade om socialnämndens budget vid FÖSAM 2019-02-12. Beslutsunderlag Budget 2019 att fastställa socialnämndens budget 2019 att enhetschef, vid avvikelse mot budget, informerar socialnämndens beredning om orsaken till avvikelsen att innan nyrekrytering av vakanta tjänster, ska information och diskussion ske med förvaltningschef beslutar att fastställa socialnämndens budget 2019 att enhetschef, vid avvikelse mot budget, informerar socialnämndens beredning om orsaken till avvikelsen att innan nyrekrytering av vakanta tjänster, ska information och diskussion ske med förvaltningschef Protokollsanteckning från Socialdemokraterna Med tanke på det ekonomiska läget i socialnämnden är det anmärkningsvärt att minoritetsstyret inte har någon plan på hur nämndens ekonomi ska komma i balans. Det är särskilt värt att notera eftersom samma företrädare som nu styr nämnden starkt kritiserade oss, dåvarande majoritet, förra mandatperioden för att inte komma med tydliga direktiv på hur budget skulle komma i balans. Nu är det upp till nuvarande minoritetsstyre att agera så som man krävde att tidigare majoritet skulle göra. Vi är intresserade av att ta del av minoritetsstyrets tankar kring åtgärder för att komma till rätta med underskottet. Protokollsanteckning från Sverigedemokraterna Det finns ett behov av en genomlysning/utredning angående betalansvar inom socialpsykiatrin, vad det är som gör att en viss grupp i samhället blir särbehandlade angående kostnader av vård och omsorg i kommunal regi.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (15) 28 Dnr SN/2019:15 700 Resursmätning äldreomsorgen februari månad 2019 Sammanfattning Ett resursfördelningssystem har arbetats fram för att kunna jämföra resurser med behovet av insatser inom äldreomsorgen. Sammanställning tas fram ur verksamhetssystemet varje månad för att följa serviceområdenas utveckling avseende resursfördelning, Resursmätningen presenteras månadsvis för socialnämnden. Beslutsunderlag Resursmätning inom äldreomsorgen februari månad 2019 att med kännedom lägga information om resursmätning inom äldreomsorgen februari månad 2019 till protokollet beslutar att med kännedom lägga information om resursmätning inom äldreomsorgen februari månad 2019 till protokollet
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (15) 29 Dnr SN/2019:9 700 Information Integrationsenheten Ann-Louise Nylander, verksamhetschef Integrationsenheten och Anders Friberg, ekonom integrationsenheten informerar socialnämnden arbetet man utfört från och med september 2017 för att bringa ordning inom integration. För att kunna fokusera på att få ordning på integration efter den stora flyktingströmmen, där arbetet till största delen var att lösa akuta ärenden, utgår man från att tänka Här Nu Framtid. Genomgång av personalstyrkan Resulterade i att augusti 2018 varslades 7 personer Tillsätta en verksamhetsnära enhetschef i Bussamåla Arbeta med yttrande till Arbetsmiljöverket Detta resulterade i att ett vitesföreläggande uteblev Brandskydd Rådhusgatan Innebar att man minskade boende från 12 personer till 4 personer Omvandling av HVB till Stödboende Arbetade fram en budget De ensamkommande hade rekvisitioner att handla för Dessa byttes ut mot förbetalda kontantkort, så kallade matkort Vilket ger en större känsla av självständighet för den enskilde Alla handkassor avslutades Bilar Inventering av bilar och minibussar All personal har säker inloggning i verksamhetssystemet, så kallade Sithskort Stort fokus på återsökning av pengar från migrationsverket Flytt av integrationsenhetens kontor till lämpliga lokaler Information kring 24emmabodas undersökning angående de uppmärksammade inköpen på integrationsenheten. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) gjorde tillsyn på stödboenden i november 2018 med fokus på trygghet och säkerhet, lokaler, personal och bemanning, lämplighetsbedömningar vid inskrivning. Vid beslut i februari 2019 konstaterades brister i lämplighetsbedömningar vid inskrivning samt att lokaler inte bidrar till ungdomarnas självständighet och inte är hemlika.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (15) Inspektionen uppmärksammar nämnden på att personalen behöver vara tillgänglig för att ge stöd, att personalen kan behöva kompetenshöjande insatser, att analys av avvikelser behöver förbättras samt att personalen uttryckt behov om att samtala mer kring lex Sarah. En tillsyn visar dock att verksamheten är bemannad med hänsyn till de placerades behov och att registerkontroll genomförs vid anställningar beslutar
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (15) 30 Dnr SN/2019:12 041 Budget 2019 - Integration Sammanfattning Ekonom på integration presenterar Budget 2019 Integration. Verksamheten gör ett resultat på minus 8 985 tkr. Med hjälp av omföring av pengar från balanskontot blir resultatet 0 kr. De fackliga organisationerna har enlig MBL 19, blivit informerade om Budget 2019 Integration vid FÖSAM 2019-03-12. Beslutsunderlag Budget 2019 Integration att fastställa integrationsenhetens budget 2019 beslutar att fastställa integrationsenhetens budget 2019 Protokollsanteckning från Sverigedemokraterna Sverigedemokraterna vill ha en verksamhetsredogörelse för mötesplatsen samt en fullständig redogörelse på individer som lämnar integrationsavdelningen efter 3,5 år och hamnar under försörjningsstöd. Vi vill även veta vilka sysselsättningar har de 33% som är egenförsörjande efter 3,5 år
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (15) 31 Dnr SN/2019:65 751 Omvandling av Unga mobila teamets två träningslägenheter till stödboende Bakgrund Anledningen till att omvandla Unga mobila teamets två träningslägenheter till stödboende är att på hemmaplan kunna hjälpa ungdomar, under 18 år, som är i behov av stöd i sin vardag. Sammanfattning Behovet var så akut att det inte gick att invänta socialnämndens möte utan ansökan har redan skickats till Inspektionen för vård och omsorg (IVO som har registrerat lägenheterna som stödboende. Förvaltningens bedömning Omvandling av Unga mobila teamets två träningslägenheter till stödboende innebär en möjlighet att fler ungdomar kan få hjälp på hemmaplan, vilket i sin tur leder till lägre kostnader för kommunen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Omvandling av Unga mobila teamets två träningslägenheter till stödboende att stå bakom socialförvaltningens ansökan hos Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om att två träningslägenheter omvandlas till stödboende beslutar att stå bakom socialförvaltningens ansökan hos Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om att två träningslägenheter omvandlas till stödboende
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (15) 32 Dnr SN/2019:3 700 Socialförvaltningen informerar Arbetsmiljöverket Föreläggande om vite Gruppbostad LSS beslutar
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (15) 33 Dnr SN/2019:10 002 Information - Delegationsbeslut Delegationsärenden enligt lista för Individ- och familjeomsorgen för perioden 2019-02-01 2019-02-28 Delegationsärenden enligt lista för SoL (socialtjänstlagen) för perioden 2019-02-01 2019-02-28 Delegationsärenden enligt lista för LSS (Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade 2019-02-01 2019-02-28 Delegationsbeslut socialnämndens utskott 2019-02-01 2019-02-28 beslutar
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (15) 34 Dnr SN/2019:2 700 Övrigt Dragan Pavlovic (S) frågar om skrivelsen från brukarråden angående flytt av träffpunkten i Lindås verksamhet till Lindås Folkets Hus. Svar: Enhetschef Emmaboda södra kommer att besvara frågan. beslutar