Kommunfullmäktige 1 (19) Plats och tid Centrumgården, måndagen den 28 mars 2011, klockan 18.30-19.45 ande Rigmor Åkesson (S) ordförande, Per Strengbom (S), Marie Norin Junttila (S), Görel Nilsson (S), Mikael Petersson (S), Gunilla A Aurusell (S), Taito Arkkukangas (S), Margareta Johansson, (S), Fredrik Axelsson (S), Elisabeth Persson (S), Rolf Lindgren (S), Elisabeth Laestander (S), Sergio Estrada (V), Lina Ekdahl (MP), AnneMarie Andersson (C), Börje Andersson (C), Annika Johansson (C), Stellan Lund (M), Margareta Karlsson (M), Niklas Magnusson (M), Doris Hammarstedt (M), Hans Carlsson (M), Maivor Norgren (M), Aado Mets (M), Hans Wettergren (M), Bo Jensen (FP), Gunilla Wolinder (FP), Hendrik Mayer (FP), Olof Lindberg (FP), Mona Stavholt (KD) och Susanne Hovander (SD). Tjänstgörande ersättare Ersättare Övriga deltagande Utses att justera Ersättare för justerare Tauno Arbelius (S), Christer Henriksson (V), Gunnar Karlsson (C), Kurt Karlsson (M), Lennart Stenberg (FP), Birgit Ohlsson (FP) och Nikki Hovander (SD) Jasminka Custovic (S), Susanna Karlsson (S), Dan Stigenberg (S), Kristin Fernerud (S), Marita Pettersson (S), Barbro Jansson (S), Margareta Barselius (C), Yvonne Ericsson (M) och Jenny Andersson (KD). Kommunsekreterare Eva Kristina Andersson, beredskapssamordnare VMKF Lena Mäenpää 96, avdelningschefen VMKF Tomas Fransson 96 och revisionens ordförande Claes Wolinder 97. AnneMarie Andersson och Olof Lindberg Marie Norin Junttila och Doris Hammarstedt Justeringens plats och tid Sekretariatet 2011-03-29, klockan 07.30 Underskrifter Sekreterare Ordförande... Paragrafer 93-108 Eva Kristina Andersson... Rigmor Åkesson Justerande... AnneMarie Andersson Olof Lindberg BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige 2011-03-28, 93-108 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats av protokollet 2011-03-30 Sekretariatet Datum för anslags nedtagande 2010-04-21 Underskrift...
ÄRENDEFÖRTECKNING Kommunfullmäktige Protokoll 2011-03-28 93 Allmänhetens frågestund 94 Medborgarförslag krav på att offentlig upphandling av kött följer svenska regler och normer 95 Meddelande 96 Information Rakel 97 Revisionsberättelse för Kungsörs kommuns verksamhet år 2010 98 Bokslut och årsredovisning 2010 för Kungsörs kommun 99 Renhållningsordning 2011-2016 för Köping, Arboga och Kungsörs kommuner 100 Överenskommelse med länsstyrelsen om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande 101 Överföring av verksamhet för bostadsanpassningsbidrag och parkeringstillstånd för funktionshindrade till Västra Mälardalens Kommunalförbund 102 Svar på motion Trafik till och från Kung Karls skola 103 Motion digitala skyltar vid infarterna till kommunen 104 Motion möteslokal i järnvägsstationen 105 Motion kolonilotter på gångavstånd i Kungsörs kommun 106 Fyllnadsval ordförande i valnämnden 107 Avsägelse ersättare i kommunfullmäktige 108 Avsägelse och fyllnadsval ersättare i barn- och utbildningsnämnden
Kommunfullmäktige 2011-03-28 2 93 Allmänhetens frågestund (KS 2011/2) Eija Lönnroth ställer en fråga till socialnämndens ordförande Görel Nilsson (S) om varför man kan få socialbidrag trots att man vägra ta av sig sin niqab (slöja som endast lämnar ögonen oskylda) och därmed inte får ett arbete. Görel Nilsson meddelar att hon inte kan uttala sig i enskilda ärenden. Generell gäller att socialförvaltningen inte kan göra skillnad beroende av klädsel. Härefter förklaras allmänhetens frågestund för avslutad. Förslagsställaren, akten
Kommunfullmäktige 2011-03-28 3 94 Medborgarförslag krav på att offentlig upphandling av kött följer svenska regler och normer (KS 2011/53) Markus Eriksen har lämnat in ett medborgarförslag med förslag om att det vid offentlig upphandling av kött ska ställas krav på att djuruppfödningen sker enligt regler som följer/uppfyller svensk djurskyddslag och svenska smittskyddsnormer. sunderlag KF överläggning Följanden handlingar utgör underlag i ärendet: Medborgarförslag från Markus Eriksen Under kommunfullmäktiges överläggning redogör förslagsställaren för skillnaden mellan de svenska reglerna och andras regler samt framför sitt medborgarförslag. Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Akten
Kommunfullmäktige 2011-03-28 4 95 Meddelanden Revisionen i kommuner och landsting ska ske enligt god redovisningssed. Seden formas successivt av revisorerna själva genom deras arbete och av förändringar i lagstiftning och i omvärlden. Sveriges Kommuner och Landsting dokumenterar seden. Den senaste dokumenteringen har gjorts i form av en skrift God redovisningssed i kommunal verksamhet 2010. Skriften kan laddas ner från Sveriges Kommuner och Landstings webb-plats: http://brs.skl.se/brsbibl/kata_documents/doc39872_1.pdf. Kommunstyrelsens ordförande Per Strengbom informerar om att rivningslov har sökts för f.d. bostadshuset vid Klämsbo. När detta är klart kommer huset att användas som övningsobjekt för räddningstjänsten. Kommunfullmäktige lägger meddelandena till handlingarna.
Kommunfullmäktige 2011-03-28 5 96 Information Rakel Beredskapssamordnaren Lena Mäenpää och avdelningschefen vid räddningstjänsten Tomas Fransson, båda från Västra Mälardalens Kommunalförbund informerar om Rakel Radiokommunikation för effektiv ledning. Den fungera som både radio och telefon. Systemet togs i första hand fram för polisen och räddningstjänsten. Man insåg snart att även kommunerna och andra myndigheter skulle vara med. Rakel är ett separat system med egen kraftförsörjning och med 100 procents täckning. Systemet fungerar i kris även när mobiltelefonerna inte fungerar. Räddningstjänsten har köpt systemet och använder det nu i vardagen. Även Kungsörs kommun har köpt in två apparater som till vardags använts av räddningstjänsten. Om en kris inträffar i Kungsör kommer räddningstjänsten över med kommunens apparater inklusive en radiooperatör. Apparaterna är inte dyrare att köpa in än andra mobiltelefoner, men abonnemangsavgiften är hög. Ordföranden tackar för formationen.
Kommunfullmäktige 2011-03-28 6 97 Revisionsberättelse för Kungsörs kommuns verksamhet år 2010 (KS 2011/43) Revisorerna har upprättat revisionsberättelse för 2010 i enlighet med kommunallagens bestämmelser. Till revisionsberättelsen har bifogats en verksamhetsredogörelse för Kungsörs kommuns revisorer. Revisorerna tillstyrker att styrelsen och nämnderna samt de förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. De tillstyrker även att kommunens årsredovisning godkänns. sunderlag KF överläggning Revisionsberättelse jämte verksamhetsredogörelse. Under kommunfullmäktiges överläggning redogör revisionens ordförande Claes Wolinder (FP) för revisorernas arbete under det gånga året. Kommunfullmäktige godkänner revisionsberättelsen och beviljar ansvarsfrihet för 2010 års verksamhet till de styrelser och nämnder som ledamot ej berör samt till de förtroendevalda i dessa organ. Revisorerna, ekonomikontoret, akten
Kommunfullmäktige 2010-03-28 7 98 Bokslut och årsredovisning 2010 för Kungsörs kommun (KS 2011/43) Ett övergripande förslag till årsredovisning för 2010 har upprättats. I bokslutet redovisas ett överskott med 1,2 miljoner kronor som resultat för 2010. Detta är 1,2 miljoner kronor bättre än budget. sunderlag KF överläggning Förslag till Årsredovisning 2010 Kommunstyrelsens budget- och bokslutsberednings protokoll 2010-02-21, 1 Kommunstyrelsens protokoll 2011-03-14, 35 Under kommunfullmäktiges överläggning framför kommunstyrelsens ordförande Per Strengbom (S) ett tack till personalen för väl genomfört arbete och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Även socialnämndens ordförande Görel Nilsson (S) framför ett tack till personalen. Kommunfullmäktige godkänner Årsredovisning 2010 för Kungsörs kommun och fastställer den upprättade resultat- och balansräkningen. Överskottet om 1 169 000 kronor förs till balansfonden. Godkänd årsredovisning redovisas som KS-handling nr 6/2011. Samtliga nämnder (inkl KS-handling), ekonomikontoret, akten
Kommunfullmäktige 2011-03-28 8 99 Renhållningsordning 2011-2016 för Köping, Arboga och Kungsörs kommuner (KS 2010/205) Västra Mälardalens Kommunalförbund har utarbetat ett förslag till Renhållningsordning 2011-2016 och föreslår att den antas att gälla från den 1 mars 2011. Tidigare renhållningsordningar upprättades för varje kommun för sig och föreslås upphöra att gälla. Renhållningsordningen omfattar: - Föreskrifter för avfallshantering och - Avfallsplan med bilagor. För kännedom finns även Råd och anvisningar för transport och dimensionering av hushållsavfall. Förbundet har sammanfattat förändringarna i den föreslagna renhållningsordningen i förhållande till de tidigare renhållningsordningarna. Bygg- och miljönämnden och tekniska nämnden har ställt sig bakom förslaget. Ett tillägg till avfallsplanens handlingsplan föreslås i form av ett uppdrag att utreda vilken typ av specialfordon som kan uppfylla kraven på insamling av hushållsavfall. sunderlag Västra Mälardalens Kommunalförbunds förslag till Renhållningsordning 2011-2016 Bygg- och miljönämndens protokoll 2010-09-28, 71 Tekniska nämndens protokoll 2010-09-30, 47 Västra Mälardalens kommunalförbunds skrivelse 2011-03-01 med bilaga Kommunstyrelsens protokoll 2011-03-14, 36 Kommunfullmäktige antar Renhållningsordning 2011-2016 för Köping, Arboga och Kungsörs kommuner - Föreskrifter av avfallshantering och Avfallsplan med bilagor (inklusive föreslaget tillägg Västra Mälardalens Kommunalförbund, Köpings kommun, Arboga kommun, akten
Kommunfullmäktige 2011-03-28 9 till avfallsplanens handlingsplan) - att gälla från den 1 maj 2011. Tidigare Renhållningsordning upphör att gälla från samma datum. et förutsätter att också Köpings och Arboga kommuner antar den nya Renhållningsordningen. Särskilt yttrande Lina Ekdahl (MP) anmäler särskilt yttrande till protokollet. Västra Mälardalens Kommunalförbund, Köpings kommun, Arboga kommun, akten
Särskilt yttrande mot spridning av slam på det sätt som beskrivs i Avfallsplanen 2011-2016 I avfallsplanen 2011-2016 kan man under rubriken Regionala miljökvalitetsmål läsa: Slam producerat vid kommunala reningsverk ska huvudsakligen återföras till jordbruksmark (sid 24) Under rubriken 16.8 slam och latrin kan man läsa att: Rötat slam från reningsverket används för närvarande till gödning av energiskog. Andra sätt att ta till vara slammet kan vara gödning av jordbruksmark, utvinning av biogas, tillverkning av jord, deponitäckning eller förbränning. Vilken behandlingsteknik som väljs är främst en sammanvägning av miljö och ekonomi. 2008 producerades i Kungsörs kommun 871 ton slam. (274 TS ton). Vi i Miljöpartiet känner oro över den hantering av avloppsslam som legitimerats av den s.k Revaq-certifieringen. Även Naturvårdsverket föreslår att vi ska sprida slam för att återföra fosfor till jordbruksmark. De menar på att det inte finns någon risk för människor och djurs hälsa. Dock har höga halter av kadmium uppmätts hos människor och i 2009 års utvärdering av Riksdagens miljömål konstaterade man att en av orsakerna var den höga kadmiumhalten i fosforgödselmedel. Certifierat slam har en genomsnittlig kadmiumhalt på 25 mg medan NPK som är det vanligaste fosforgödselmedlet innehåller ca 5 mg kadmium per kg fosfor. EFSA 1 beslutade 2009 att sänka rekommendationen för veckointag av kadmium från 7 mikrogram per kg kroppsvikt till 2,5 mikrogram 2. Förutom kadmium finns ett oändligt antal kända och okända ämnen i slam som vi idag vet mycket lite om hur de långsiktigt påverkar människor och djur. Onedbrytbara läkemedel och hormonliknande ämnen som tas upp av växter och via maten kommer in i våra kroppar kan vara ett hot mot vår hälsa. Jag menar att Kungsörs kommun måste revidera avfallsplanen så att det inte får förekomma spridning av avloppsslam till jordbruksmark. Inte heller bör slam blandas ut i anläggningsjord då det finns risk att farliga substanser kan nå grundvattnet. Istället bör kommunen undersöka om man i samarbete med närliggande kommuner kan bränna slammet tillsammans med biobränslen och på det sättet få ner halterna av miljöfarliga ämnen. För Miljöpartiet de gröna Lina Ekdahl 1 EFSA är EU:s organ för livsmedelssäkerhet 2 Fakta är hämtat från nätverket Ren Åker Ren Mat (www.renakerrenmat.se)
Kommunfullmäktige 2011-03-28 11 100 Överenskommelse med länsstyrelsen om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande (KS 2011/50) Under 2007-2009 har kommunen haft avtal med migrationsverket om ett flyktingmottagande om 30 personer per år. Enhetschefen vid VIVA, barn- och utbildningsförvaltningen, föreslår att avtal tecknas med länsstyrelsen om mottagning av tio flyktingar och andra skyddsbehövande per år. sunderlag KS beslutsförslag KF överläggning Enhetschefen vid VIVA, barn- och utbildningsförvaltningen, tjänsteskrivelse 2011-03-07 Mall för överenskommelse om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande m.fl. med länsstyrelse Kommunstyrelsens protokoll 2011-03-14, 37 Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsens förvaltning att för Kungsörs kommun teckna en överenskommelse med länsstyrelsen om mottagning av tio flyktingar och andra skyddsbehövande per år. Under kommunfullmäktiges överläggning informerar kommunstyrelsens ordförande Per Strengbom (S) att länsstyrelsen inte tecknar avtal om mindre än 15 flyktingar och andra skyddsbehövande. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsens förvaltning att för Kungsörs kommun teckna en överenskommelse med länsstyrelsen om mottagning av femton flyktingar och andra skyddsbehövande per år. Länsstyrelsen (inkl överenskommelse), barn- och utbildningsnämnden, akten
Kommunfullmäktige 2011-03-28 12 101 Överföring av verksamhet för bostadsanpassningsbidrag och parkeringstillstånd för funktionshindrade till Västra Mälardalens Kommunalförbund (KS 2010/313) Inom ramen för teknisk samverkan inom KAK har de tekniska cheferna haft KAK-kommitténs uppdrag att genomlysa det tekniska området mellan kommunerna. Av de områden som varit aktuella föreslogs att bostadsanpassning och parkeringstillstånd ska föras över till Västra Mälardalens Kommunalförbund från och med den första maj år 2011. sunderlag Kommunchefens tjänsteskrivelse 2011-03-07 Kommunstyrelsens protokoll 2011-03-14, 38 Kungsörs kommuns verksamhet för bostadsanpassningsbidrag och parkeringstillstånd för funktionshindrade överförs till Västra Mälardalens Kommunalförbund från och med den 1 maj 2011. Kungsörs kommuns andel för detta innevarande budgetår - 119 916 kronor överförs till förbundet och finansieras ur kommunstyrelsens och tekniska nämndens budget för 2011. De tillförda medlen ska täcka personalbudget för två tjänster och övriga overheadkostnader inklusive anslag för kompletterande inventarier enligt upprättad budget för 2011. Årsbudget för kommunernas bidrag till bostadsanpassning regleras enligt redovisad princip mellan förbundet och kommunerna med avstämningsdatum den 30 april 2011. Budgeterade medel finns i socialnämndens budget. Ovanstående beslut gäller under förutsättning att Arboga och Köpings kommuner beslutar överföra bostadsanpassningsbidrag och parkeringstillstånd till förbundet och tillskjuter sin andel av kostnaden för detta. Västra Mälardalens Kommunalförbund, Köpings kommun, Arboga kommun, socialnämnden, tekniska nämnden, ekonomikontoret, akten
Kommunfullmäktige 2011-03-28 13 102 Svar på motion Trafik till och från Kung Karls skola (KS 2010/100) Bo Jensen (FP) föreslår i en motion att buss- och biltrafiken till och från Kung Karls skola ska ledas ut på Villagatan direkt från busshållplatsen/gatan som finns framgör den gamla kyrkoherdebostaden (idag ungdomsgård). Motionen överlämnades till kommunstyrelsen för beredning. Centrumprojektet för diskussioner kring hur busstrafiken i centrum. Detta bör inkludera trafikföringen kring Kung Karls skola. sunderlag Motion från Bo Jensen Kommunfullmäktiges protokoll 2010-04-26, 41 Kommunstyrelsens protokoll 2011-03-14, 39 Kommunfullmäktige tillför frågan om hur trafiken kring Kung Karls skola ska lösas till Centrumprojektet och förklarar motionen där med positivt besvarad. Centrumprojektet, motionären, akten
Kommunfullmäktige 2011-03-28 14 103 Motion digitala skyltar vid infarterna till kommunen (KS 2011/58) Stellan Lund (M) föreslår i en motion att kommunen ska sätta upp fyra digitala, fjärrstyrda skyltar före infarterna till kommunen så att resenärer som kommer på riks- och länsvägar kan uppfatta pågående och kommande evenemang i god tid före avfarten. Motionären föreslår även att det på skyltarna ska erbjudas plats för företag och föreningar att mot ersättning marknadsföra sina evenemang. sunderlag Motion från Stellan Lund Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Akten
Kommunfullmäktige 2011-03-28 15 104 Motion möteslokal i järnvägsstationen (KS 2011/59) Mikael Peterson (S) föreslår i en motion att kommunen ska se över möjligheten att skapa en möteslokal i järnvägsstationen i Kungsör och återkomma med kostnader för detta. Motionärens tanke är att det ska bli en mötesplats för olika målgrupper där man kan spela boule och andra sällskapsspel. sunderlag Motion från Mikael Peterson Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Akten
Kommunfullmäktige 2011-03-28 16 105 Motion kolonilotter på gångavstånd i Kungsörs kommun (KS 2011/65) Lina Ekdahl (MP) föreslår i en motion att kommunen ska iordningställa ett område med kolonilotter på rimligt gångavstånd snarast. Motionären uppmanar kommunen att försöka få detta till stånd så att odling kan ske redan innevarande år. sunderlag Motion från Lina Ekdahl Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Akten
Kommunfullmäktige 2011-03-28 17 106 Fyllnadsval ordförande i valnämnden (KS 2010/244) Kommunfullmäktige har entledigat Göran Svedberg (S) från uppdraget som valnämndens ordförande. Fyllnadsval ska förrättas. sunderlag Följanden handlingar utgör underlag i ärendet: Kommunfullmäktiges protokoll 2010-12-13, 72 Kommunfullmäktiges protokoll 2011-02-28, 90 Kommunfullmäktige - utser nuvarande 1:e vice ordföranden Mikael Peterson (S) till ordförande i valnämnden från och med den 1 april 2011 och resterande mandatperiod - utser Margareta Johansson (S), Frejgatan 9A, 736 30 Kungsör, som ny ledamot i valnämnden från och med den 1 april 2011 och resterande mandatperiod Akten
Kommunfullmäktige 2011-03-28 18 107 Avsägelse ersättare i kommunfullmäktige (KS 2010/224) Marjoriel Catalan (V) önskar bli befriad från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. sunderlag Marjoriel Catalans skrivelse 2011-03-11 Kommunfullmäktige - entledigar Marjoriel Catalan (V) från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige från och med den 29 mars 2011 och - uppdrar åt sekretariatet att begära att länsstyrelsen ska genomföra en ny sammanräkning för resterande mandatperiod. Den entledigade, lönekontoret, vaktmästeriet, matrikeln, akten
Kommunfullmäktige 2011-03-28 19 108 Avsägelse och fyllnadsval ersättare i barnoch utbildningsnämnden (KS 2010/240) Mariette Bertling (M) önskar bli befriad från uppdraget som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. sunderlag Mariette Bertlings skrivelse 2011-03-17 Kommunfullmäktige - entledigar Mariette Bertling (M) från uppdraget som ersättare i barn- och utbildningsnämnden från och med den 1 april 2011 och - utser Aado Mets (M), Ekagatan 10, 736 35 Kungsör, till ersättare i barn- och utbildningsnämnden från och med den 1 april 2011 och resterande mandatperiod. Den entledigade, den valda, barn- och utbildningsnämnden, lönekontoret, vaktmästeriet, matrikeln, akten