Verksamhetsplan 2017 Lokal nämnd i Hylte
Innehållsförteckning Inledning 3 Social hållbarhet 4 Invånarnas hälsa och behov 5 Kunskap om invånarna 5 Dialog med invånare 6 Lokal och regional samverkan 6 Utvecklingsarbete 7 Särskilda uppdrag 8 Intern kontroll 8 2
Inledning I Regionfullmäktiges beslut Mål och budget 2017 den 27 april 2016 beskrivs att en god hälsa i befolkningen är en av de avgörande faktorerna för tillväxt och social hållbarhet. De faktorer som påverkar vår hälsa berör många områden, så som hälsooch sjukvård, miljö och klimat, samhällsplanering, arbetsmarknad, utbildning, kompetens, livsstil och kultur. Beslutet tydliggör att Region Halland ska verka för en god och jämlik hälsa hos invånarna i Halland. Lokala nämnder har även tilldelats följande fullmäktigemål utifrån Tillväxstrategi för Halland samt Hälso- och sjukvårdstrategi för Halland: - Arbetar med ständiga förbättringar för bättre hälsa hos invånarna o Prioritering: att utveckla, genomföra och utvärdera riktade insatser för mer jämlik hälsa - Möjliggör att invånare själva tar ansvar utifrån egen förmåga o Prioritering: att förstå vad invånarna tycker om hälso- och sjukvården och återkoppla insikterna till regionstyrelsens hälso- och sjukvårdsutskott för utformning av vård och behandling - Halland erbjuder alla barn och unga goda och jämlika förutsättningar o Prioritering: En god start i livet Att bidra till uppfyllandet av dessa mål ligger till grund för lokala nämnders ansvar och arbete, vilket även förtydligas i nämndernas direktiv och uppdrag. Lokala nämnder utför utvecklingsarbete, till skillnad från driftnämnderna vars ansvar är drift av vård i egen regi. Lokala nämnder kan även få särskilda uppdrag. Lokala nämndernas ansvar är att stimulera och utveckla ett strategiskt folkhälsoarbete med utgångspunkt i Tillväxtstrategi för Halland 2014-2020 samt den Hälso- och sjukvårdsstrategi som är under utveckling. Genom kartläggningar och dialoger ska lokala nämnder identifiera befolkningens behov. Kunskapen om befolkningens behov ska ligga till grund för strategisk utveckling, ledning och styrning av verksamhet inom Region Halland och i samverkan med kommunerna och andra lokala aktörer. Utifrån gällande reglemente ska den lokala nämnden i Hylte: 1. medverka till att utveckla regionens mål för hälsa och sjukvård, 2. inventera och bidra till behovsbedömningar och i samverkan med övriga lokala nämnder ge ett sammantaget underlag till regionstyrelsen för bedömning av hälsa och sjukvård, 3
3. hålla sig informerad om utvecklingen i omvärldsfrågor som kan påverka verksamhetsområdet och dess befolkning, 4. utveckla samverkansformer med brukar- och anhörigorganisationer, frivilligorganisationer samt andra intressenter inom hälsa och sjukvård, 5. till regionstyrelsen lämna uppgifter om hur lokal nämnds verksamhet utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret samt lämna de uppgifter i övrigt som styrelsen kan behöva för sin verksamhet och sitt ansvar, 6. ha ansvar för att stimulera lokalt och regionalt, gränsöverskridande arbete, 7. med social hållbarhet som utgångspunkt stimulera folkhälsoarbetet där hälsooch sjukvårdens och andra regionala erfarenheter på ett strategiskt plan kan omsättas av de halländska kommunerna för att stödja deras befolkningsansvar. För detta anvisas ekonomiska medel via uppdrag från regionstyrelsen, 8. medverka till lokal förankring av inom regionen fattade beslut genom dialoger och samråd. Social hållbarhet Ett socialt hållbart samhälle är ett samhälle där människor lever ett gott liv med god hälsa, utan orättfärdiga skillnader. Det är ett samhälle med hög tolerans där människors lika värde står i centrum, vilket kräver att människor känner tillit och förtroende och är delaktiga i samhällsutvecklingen. Social hållbarhet har en avgörande betydelse för det demokratiska samhället och är helt nödvändig ur ett samhällsekonomiskt perspektiv. 4
Figur 1. Östgötamodellen för jämlik hälsa ett samspel mellan individ, miljö och samhälle. Framtagen av Jolanda van Vliet och Margareta Kristenson, 2014; baserad på hälsans bestämningsfaktorerr av Dahlgren och Whitehead, 1991 Den stora påverkansmöjligheten att minska skillnader i hälsa ligger inte inom hälso- och sjukvården, utan genom att påverka tidiga bestämning gsfaktorer för hälsa, som levnadsvanor, literacitet, livsmiljöer och ett inkluderande samhälle. Insatserna behöver riktas och det kan handla om stärkande faktorer som s sociala nätverk, goda livsmiljöer och ökad delaktighet. Arbetet med att identifieraa dem medd störst behov och erbjuda riktade insatser för att minska ohälsa är angeläget och det arbetett behöver intensifieras. För lokala nämnder innebärr social hållbarhet attt bidra till utvecklingeu en av välfärden på ett hållbart sätt för en jämlik hälsa och att tillgodose människors grundläggande behov och rättigheter. Utifrån detta redovisas nedan under tre rubrikerr vad nämnden avserr att prioritera 2017 för att bidra till att uppnå målen hälsan ska öka i Halland, skillnader i hälsa ska minska och en god start i livet.. Invånarnas hälsa och behov Kunskap om invånarna Dialog med invånare Lokal L och regional samverkans Utvecklingsarbete Särskilda uppdragg 5
Invånarnas hälsa och behov Kunskap om invånarna Hyltesnämnden ska medverka i utvecklingen av regionala och lokala kartläggningar av befolkningens hälsa och behov. Nämnden kommer att ta del av de kunskapsunderlag som presenteras under året och tillgängliggöra dessa. Genom befolkningsstudien Folkhälsan i Halland, som publicerades 2015, har nämnden fått ytterligare kunskap om befolkningen och deras hälsa nedbruten på kommundelsnivå. Studien har kompletterats med fördjupningar inom områdena tillit och socioekonomi. Nämnden kommer fortsätta att sprida denna kunskap och använda underlaget vid prioriteringar av nya insatser. Nämnden arbetar med att tillgängliggöra och använda sig av de lokala kunskapsunderlag, som till exempel LUPP och Välfärdsredovisningen i Hylte, på ett lättillgängligt sätt utifrån lokala behov. Sammantaget utgör kunskapen från de olika underlagen grund för nämndens prioriteringar i utvecklingsarbetet. Dialog med invånare Nämnden kommer fortsätta utveckla formerna för dialoger som verktyg i syfte att skapa delaktighet och att identifiera behov. Hyltenämnden kommer i sitt invånardialogarbete prioritera dialoger med äldre, ungdomar, ungdomar/unga vuxna och med intresseorganisationer kring hälsa och behovsfrågor. Nämnden avser också att lägga fokus på att finna former för dialog med andra grupper, som vanligtvis är svårare att nå samt att föra invånardialoger i samband med olika aktiviteter som nämnden deltar i. Lokal och regional samverkan Utifrån ett socialt hållbarhetsperspektiv har Hyltenämnden ambitionen att bidra till att skapa en struktur för samverkan på lokal nivå i Hylte kommun. Utifrån behov kommer nämnden föra dialog med samhällsaktörer om gemensamma frågor och förbättringsområden. Som en del i detta kommer Hyltenämnden att fortsätta sitt arbete inom ramen för Lokala folkhälsorådet och dess beredning. Utifrån behov har nämnden ambitioner att utveckla och föra dialog med kommunala, regionala och ideella aktörer som har påverkan på barn och ungas uppväxtvillkor, psykisk hälsa psykisk ohälsa, minskade skillnader i hälsa, jämlik vård, integration, inkludering på arbetsmarknaden och samhället i stort samt socialt hållbar samhällsplanering. 6
Nämnden kommer att utveckla samverkan och föra dialog med kommunala, regionala och ideella aktörer som har påverkan på förutsättningarna för integration i Hylte. Nämndens fokus bör vara hälsa och delaktighet. Nämnden kommer att föra dialog och samverka med hälso- och sjukvårdens aktörer i syfte att skapa förutsättningar för ett långsiktigt förebyggande arbete mot hjärt- och kärlsjukdomar bland Hyltes invånare. Nämnden avser att i samverkan med lokala aktörer verka för en jämlik hälsa samt främja psykisk hälsa hos unga/unga vuxna som är i arbetslöshet eller har försörjningsstöd. Lokala nämnder samverkar och bedriver även gemensamt utvecklingsarbete i Halland via länspresidiet såsom: Samordning av gemensamt utvecklingsarbete och årshjul för planering. Gemensam beredning inför dialogmöte med regionstyrelsens arbetsutskott. Utveckling av dialogarbete. Deltar i nationella nätverk inom olika områden. Planerar och genomför dialog med närsjukvårdens och specialistsjukvårdens presidier och ledning med invånarens behov som utgångspunkt. Bidrar med faktaunderlag till Region Hallands arbete med mål och budget. Faktaunderlagen fokuserar på barn och ungas uppväxtvillkor, psykisk hälsa psykisk ohälsa, minskade skillnader i hälsa, jämlik vård, inkludering på arbetsmarknaden samt socialt hållbar samhällsplanering. Utvecklingsarbete De lokala nämnderna kommer bidra i genomförandet av Tillväxtstrategi för Halland 2014-2020 och den kommande Hälso- och sjukvårdsstrategin i de delar som ligger inom de lokala nämndernas uppdrag. Under året kommer Hyltenämnden tillsammans med Hylte kommun fortsätta utvecklingsarbetet med att stärka barn och ungas psykiska hälsa. Skillnaderna i psykisk hälsa mellan könen kommer att beaktas. Insatser för att bidra till förutsättningar för en bra start i livet för barn och unga är särskilt prioriterat. Insatserna ska vara långsiktigt hållbara. 7
Hyltenämnden kommer att: Fortsätta sitt arbete i styrgruppen för BOOST Hylte, vars inriktning är att stärka den psykiska hälsan hos unga, ge unga vuxna möjligheten att utvecklas, inspireras och se möjligheterna på hemmaplan. Bidra i arbetet med och utvecklingen av Föräldrar Emellan i syfte att erbjuda stöd till föräldrar. Verka för språkutvecklingsprogram i Hylte såsom Språkstart Halland/Hylte i syftet är att stärka gemenskap och språkutveckling hos nyanlända barn och deras familjer. Delta i det regionala utvecklingsarbetet Välmående ger resultat, som syftar till att stärka elevers psykiska hälsa och förbättra skolresultat. Fortsätta stödja Camp Vallsnäs, ett årligt sommarläger i syfte att skapa meningsfull fritid för barn och att sammanföra barn och unga från olika grupper och kulturer. Nämnden kommer att fortsätta verka för vikten av främjande och förebyggande arbete i hälso- och sjukvården. Som en del i detta kommer nämnden att finansiera och verka för en utveckling av Fysisk aktivitet på Recept. Särskilda uppdrag Utöver ovan beskrivna utvecklingsarbete kan regionstyrelsen under året även ge samtliga lokala nämnder särskilda uppdrag. För 2017 har några sådana ännu inte givits. Intern kontroll Enligt kommunallagen ska varje nämnd ansvara för den interna kontrollen inom sitt verksamhetsområde. Internkontroll definieras som en process, där såväl politiker som tjänstemän samverkar. Processen ska vara utformad så att man med rimlig säkerhet kan uppnå mål avseende ändamålsenlig och effektiv verksamhet, tillförlitlig ekonomisk rapportering och information om verksamheten samt följa tillämpliga lagar, föreskrifter och riktlinjer. Plan för den interna kontrollen upprättas av nämnden i dokumentet Aktivitetsplan plan för intern kontroll. Uppföljning genomförs löpande av nämnden. Lokala nämnden i Hylte 16 juni 2016 Anna Roos Ordförande 8 Janet Harrysson Nämndtjänsteman