2007-12-12 1 (15) Plats Sammanträdesrum Tenggrenstorp, Quality Hotel, Vänersborg Tid Onsdagen den 12 december 2007, kl 08.30-15.30. Beslutande Enligt närvarolista, sid 2 Ersättare Enligt närvarolista, sid 2 Övriga deltagande Enligt närvarolista, sid 3 Ärendelista Sid 4 Utsedd att justera Bo Carlsson Paragrafer 295-309 Underskrifter Sekreterare... Maud Rudquist Ordförande... Lars-Göran Ljunggren Justerande... Bo Carlsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum 2007-12-12 Datum för anslags uppsättande 2007-12-19 Datum för anslags nedtagande 2007-01-11 Förvaringsplats för protokollet, Sundsgatan 29, Vänersborg Underskrift... utdragsbestyrkande
2007-12-12 2 (20) Närvarolista Beslutande Tjänstgör för Lars-Göran Ljunggren (s) Gunnar Lidell (m) Bo Carlsson (c) Joakim Sjöling (s) Marie Dahlin (s) Jenny Brycker (s) Madelaine Karlsson (s) Kate Giaever (s) Ann-Britth Fröjd (c) del av 295 Mats Andersson (c) del av 295-309 Ann-Britth Fröjd (c) Anders Forsström (m) Astrid Karlsson-Björkman (m) Lars G Blomgren (fp) del av 295 Johan Ekström (fp) del av 295-309 Lars G Blomgren (fp) Andreas Vänerlöv (kd) Lutz Rininsland (v) James Bucci (v) Lars Rosén (fv) Ersättare Anne Sophie Aronsson (s) Mats Andersson (c) Sven G Johansson (s) Bengt Johansson (s) Lennart Niklasson (s) del av 295 Johanna Olsson (s) Dan Nyberg (s) Kerstin Andersson-Carlsson (m) Tor Wendel (m) del av 295-309 Johan Ekström (fp) del av 295-309 Orvar Carlsson (kd) Kent O. Nilsson (mp)
2007-12-12 3 (20) Information 295 Hotelldirektören Ingemar Ljung Projektledaren Sören Runsteen, NCC Property Development AB Ekonomichefen Thomas Sannemalm Informationssekreteraren Thomas Fridén Utvecklingsledaren S Anders Larsson Planarkitekten Jasmina Lilja Övriga deltagare Kanslichefen Claire Gabrielsson Kommunsekreteraren Maud Rudquist
2007-12-12 4 (20) Ärenden Sid 295 Information 296 Ordförandeinformation 297 Motion angående förebyggande föräldrautbildning Dnr 2006/205 298 Yttrande över klimat- och sårbarhetsutredningens slutbetänkande Sverige inför Klimatförändringarna hot och möjligheter SOU 2007:60 Dnr 2007/577 299 Yttrande över betänkandet Kommunal kompetens i utveckling SOU 2007:72, Dnr 2007/630 300 Yttrande över betänkandet Utjämning av kommunernas LSS-kostnader översyn och förslag SOU 2007:62 Dnr 2007/578 301 Kommunstyrelsernas verksamhetsplan med detaljbudget 2008 Dnr 2007/632 302 Ansökan från Film i Väst om bidrag 2007 Dnr 2007/629 303 Anhållan om preliminärt förluststäcknings bidrag för Vattenpalatset Vänerparken AB avseende 2008 Dnr 2007/645 304 Grundskola 6-9 alternativt 7-9 i centrala Vänersborg Dnr 2007/178 305 Uppdrag att upprätta program för detaljplan för Södra delen av Dalbobergen Dnr 2006/222 306 Delegationsbeslut 307 Meddelanden 308 Yttrande över betänkandet Tre nya skolmyndigheter Dnr 2007/604 309 Avslutning
2007-12-12 5 (20) 295 Information Hotelldirektören Ingemar Ljung Information om framtidsplaner för Quality Hotel samt utvecklingsplaner för Alliansloppet Sören Runsteen, NCC Property Development AB Planer på utveckling av Sanden/Vassbotten Utvecklingsledaren S Anders Larsson Information om Arena Vänersborg Dnr 2006/551 Ekonomichefen Thomas Sannemalm Månadsuppföljning januari november 2007 Dnr 2007/147 Planarkitekten Jasmina Lilja Program för detaljplan för Södra delen av Dalbobergen Dnr 2006/222 Förste vice ordföranden Gunnar Lidell Deltog den 7 december vid invigning av Dalaborgparkens förskola s beslut noterar informationen
2007-12-12 6 (20) 296 Ordförandeinformation - bidrar traditionsenligt med 12.500 kronor till Baptistkyrkans Julaftons Öppet Hus - SALA IDA beviljat två nya projekt i Omaruru, Namibia - HIV/AIDS och musikprojekt. Ledningsfunktionen gäller till maj månad 2008 då ny ansökan behandlas. Kommunen kommer också att ansöka om projekt innebärande utbildning i Omaruru av frivilligbrandkår. - EU-kommissionen har till finansdepartementet överlämnat frågeställningar kring försäljningen av TRAAB Dnr 2007/674 - Redovisning av arbetslöshetssiffror november 2007 29 november Framtidsforum i Trollhättan 30 november sammanträde angående Stiftelsen Bergagården 30 november överläggningar med bland andra Sören Runsteen, NCC, och företrädare för HSB Den 3 december överläggningar med presidierna i kommunstyrelsen och barn- och ungdomsnämnden Den 3 december Arbetsmarkandsnämnd Den 3 december invigning av orkesterprogrammet och därefter konsert i kyrkan Den 4 december anförande pensionärsföreningen Lilla Paris Den 5 december överläggningar angående Västtrafik i Regionens Hus Göteborg Den 5 december deltog i middag vid utdelande av kommunens förtjänsttecken Den 6 december direktionsmöte med Fyrbodal Den 6 december styrgruppen för Högskolan Väst Den 6 december deltog i middag vid utdelande av kommunens förtjänsttecken Den 7 december utvärdering av Vänersborg & Co Den 7 december sammanträde med Dalslands Kanal AB i Bengtsfors Den 9 december adventshögtid vid Skaraborgs flygflottilj Såtenäs Den 10 december Dalslands Turist AB i Bengtsfors Den 11 december plangruppen s beslut noterar informationen
2007-12-12 7 (20) 297 Dnr 2006/205 Motion angående förebyggande föräldrautbildning Ärendebeskrivning Centerpartiet och socialdemokraterna har mot bakgrund av vad som anförs i motionen yrkat att kommunfullmäktige utreder fråga om att Vänersborgs kommun möjliggör och erbjuder alla föräldrar föräldrautbildning. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet 2006-05-16, 52. Marianne Karlsson (c) föredrog motionen för fullmäktige. Kommunfullmäktige beslutade att remittera motionen till kommunstyrelsen, barn- och ungdomsnämnden samt socialnämnden. Nedanstående nämnder och råd har ställt sig positiva till motionen Socialnämnden 2007-04-26, 111 Barn- och ungdomsnämnden 2007-04-16, 71 Hälsopolitiska rådet 2007-09-25, 18 Ärendet har beretts av kommunstyrelsens arbetsutskott. s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. Noterades att Vänersborgs kommun inom SERN-nätverket ansökt om ett EU-projekt för att stödja föräldraskap. s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige ställer sig bakom tjänsteutlåtandena i motionen och noterar att kommunen arbetar för att delta i ett EU-projekt med denna inriktning. Motionen anses därmed besvarad och avslutad
2007-12-12 8 (20) 298 Dnr 2007/577 Yttrande över klimat- och sårbarhetsutredningens slutbetänkande Sverige inför klimatförändringarna - hot och möjligheter Ärendebeskrivning Försvarsdepartementet har till Vänersborgs kommun överlämnat klimat- och sårbarhetsutredningens slutbetänkande Sverige inför klimatförändringarna - hot och möjligheter (SOU 2007:60). I arbetet med att ta fram förslag till yttrande har en arbetsgrupp med representanter för miljö- och hälsoskydds-, byggnads- samhällsbyggnads- och kommunstyrelseförvaltningen deltagit. Ärendet har beretts av kommunstyrelsens arbetsutskott. s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. Under överläggningarna yrkade Lutz Rininsland (v) avslag till att ställa sig bakom kommunstyrelseförvaltningens förslag till yttrande. Sedan överläggningarna avslutats ställd ordföranden proposition på arbetsutskottets förslag och Lutz Rininslands (v) yrkande och fann att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag. s beslut ställer sig bakom kommunstyrelseförvaltningens förslag till yttrande 2007-11-20 och antar detta som sitt eget. Reservation Lutz Rininsland (v) reserverade sig mot beslutet enligt bilaga 1. Protokollsutdrag: Försvarsdepartementet + yttrande 2007-11-20
2007-12-12 9 (20) 299 Dnr 2007/630 Yttrande över betänkandet Kommunal kompetens i utveckling Ärendebeskrivning Finansdepartementet har till Vänersborgs kommun överlämnat betänkandet Kommunal kompetens i utveckling (SOU 2007:72) för kännedom och möjlighet att lämna synpunkter. Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat förslag till yttrande daterat 2007-11-22. Ärendet har beretts av kommunstyrelsens arbetsutskott. s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. Under överläggningarna yrkade Lutz Rininsland (v) avslag till att ställa sig bakom kommunstyrelseförvaltningens förslag till yttrande. Sedan överläggningarna avslutats ställd ordföranden proposition på arbetsutskottets förslag och Lutz Rininslands (v) yrkande och fann att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag. s beslut ställer sig bakom kommunstyrelseförvaltningens förslag till yttrande 2007-11-22 och antar detta som sitt eget. Reservation Lutz Rininsland (v) reserverade sig mot beslutet enligt bilaga 2. Protokollsutdrag: Finansdepartementet + yttrande 2007-11-22
2007-12-12 10 (20) 300 Dnr 2007/578 Yttrande över betänkandet Utjämning av kommunernas LSSkostnader - översyn och förslag Ärendebeskrivning Finansdepartementet har inbjudit Vänersborgs kommun att yttra sig över betänkandet Utjämning av kommunernas LSS-kostnader översyn och förslag (SOU 2007:62). Socialförvaltningen och ekonomikontoret har upprättat gemensamt förslag till yttrande daterat 2007-11-16. Ärendet har beretts av kommunstyrelsens arbetsutskott. s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. s beslut ställer sig bakom förslag till yttrande daterat 2007-11-16 och antar detta som sitt eget. Protokollsutdrag: Finansdepartementet + yttrande 2007-11-16
2007-12-12 11 (20) 301 Dnr 2007/632 s verksamhetsplan med detaljbudget 2008 Ärendebeskrivning I mål- och resursplan 2008-2010 anges kommungemensamma mål och resultat. Budgeten anges övergripande per anslagsbindningsnivå. Kommunstyrelseförvaltningen har i skrivelse 2007-11-13 redovisat att som ett led i utvecklingen av det gemensamma ledningssystemet har förvaltningen tagit fram ett dokument som visar förslag till förväntade resultat och en mer detaljerad budget för förvaltningen. Ärendet har beretts av kommunstyrelsens arbetsutskott. s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. Under överläggningarna redovisades följande redaktionella ändringar av materialet: Förhandlingsutskottet skall ändras till personal- och förhandlingsutskottet. Under rubriken Kollektivtrafikfrågor skall de två första meningarna bytas mot Vänersborgs kollektivtrafik är integrerad med trafiken från och i Trollhättan En stor del av fordonen är biogasbussar.. s beslut beslutar, med redovisade redaktionella ändringar, fastställa verksamhetsplan och detaljbudget för 2008 enligt upprättat förslag. Protokollsutdrag: Utvecklingskontoret Ekonomikontoret Kommunkansliet Personalkontoret
2007-12-12 12 (20) 302 Dnr 2007/629 Ansökan om bidrag till Film i Väst 2007 Ärendebeskrivning Film i Väst är ett av Västra Götalandsregionens helägt aktiebolag. Sedan 1997 har filmproduktionen haft sitt regionala centrum i Trollhättan. Produktion och verksamhet omfattar hela Fyrbodalsområdet. Syftet med projektet är att utveckla och stärka ett internationellt starkt kluster för film- och TV-produktion. Film i Väst har i skrivelse 2007-11-15 redovisat verksamhet och budget m m. I skrivelsen ansöks också om 1 100 000 kr som bidrag från vänersborgs kommun för år 2007. Av näringslivsstabens skrivelse 2007-11-20 framgår att Vänersborgs kommun bidragit till Film i västs verksamhet sedan 1998. Av skrivelsen framgår också bland annat att verksamheten genererar sysselsättning och utökad besöksnäring. Ärendet har beretts av kommunstyrelsens arbetsutskott. s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. s beslut beslutar stödja Film i Väst och medfinansierar verksamheten med 1 100 000 kronor för år 2007. Finansieringen belastar budgeten Sysselsättningsprojekt för år 2007. Protokollsutdrag: Film i Väst Västra Götalandsregionen Näringslivsstaben Ekonomikontoret
2007-12-12 13 (20) 303 Dnr 2007/645 Anhållan om preliminärt förlusttäckningsbidrag för Vattenpalatset Vänerparken AB för 2008 Ärendebeskrivning Ledningen för Vattenpalatset Vänerparken AB, har i skrivelse 2007-11-23 till kommunstyrelsen anhållit om preliminärt förlusttäckningsbidrag på 6 912 000 kronor för år 2008. Ekonomikontoret har i skrivelse 2007-11-23 tillstyrkt bolagets förslag och föreslagit finansiering. Ärendet har beretts av kommunstyrelsens arbetsutskott. s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. s beslut fastställer preliminärt förlustbidrag för 2008 till 6 912 Tkr. Finansiering kan ske inom ramen för ekonomikontorets budget för 2008. Protokollsutdrag: Vattenpalatset Vänerparken AB Ekonomikontoret
2007-12-12 14 (20) 304 Dnr 2007/178 Grundskola 6-9 alternativt 7-9 i centrala Vänersborg Ärendebeskrivning I Vision Vänersborg slås fast att kommunen ska ha ett rikt utbildningsutbud, samt att kvalitetsarbetet i grundskolan leder till goda resultat. För att nå dit krävs funktionella och attraktiva lokaler som är anpassade till dagens sätt att undervisa. Kommunfullmäktige har avsatt 120 Mkr under 2008-2009 för att lösa skollokalsfrågan. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2007-04-13, 99, beslutades, efter information av kommunchefen Guy Mahlviker, att ärendet skulle gå vidare till kommunfullmäktige för beslut. Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2007-04-25, 36, beslutades att ärendet skulle återremitteras. Kommunchefen Guy Mahlviker informerade vid kommunstyrelsens sammanträde 2007-11-28. Kommunchefen har i tjänsteutlåtande 2007-09-24 föreslagit ett inriktningsbeslut om placering och dimensionering. Ärendet har beretts av kommunstyrelsens arbetsutskott. s behandling av ärendet Ordföranden yrkade återremiss av ärendet med hänvisning till att handlingar lagts på ledamöternas bord och redovisning inte kunde ges eftersom föredraganden blivit sjuk. Sedan överläggningarna avslutats ställde ordföranden proposition på om ärendet skulle avgöras vid dagens sammanträde mot yrkandet om återremiss och fann att kommunstyrelsen beslutat återremittera ärendet. s beslut beslutar återremittera ärendet
2007-12-12 15 (20) 305 Dnr 2006/222 Uppdrag att upprätta program för detaljplan för Södra delen av Dalbobergen Ärendebeskrivning Planområdet utgör en del av ett stort sammanhängande och tätortsnära skogsområde i södra delen av Dalbobergen, vid Vänerns strand. I översiktsplan 2006 beskrivs områdets förutsättningar i rubriken Framtida områden för bostäder. Vänersborgs kommun äger marken inom hela planområdet förutom en bostadsfastighet. Planområdet delas i område A (närmast Vänern och Dalbobron), område B (öster om Frändeforsvägen ) samt område C (mellan Frändeforsvägen, väg 2050 och E45). beslutade 2006-06-07, 168, att ge byggnadsförvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag till program för detaljplan för södra delen av Dalbobergen. Syftet med planprogrammet skulle vara att utreda om och hur området skulle kunna bebyggas med bostäder samt hur miljö- och rekreationsvärden kunde bevaras. Planprogrammet har varit på samråd under tiden 2007-01-116 2007-03-15. Därefter har programmet bearbetats och utökats med området Katrinedal norra. Byggnadsförvaltningen har i samrådsredogörelse 2007-11-29 redovisats hur samrådet bedrivits och redogjort för inkomna yttranden. Härefter har ett reviderat program upprättats och överlämnats till kommunstyrelsen med förslag om förnyat samråd. Ärendet har beretts av kommunstyrelsens arbetsutskott. s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. Planarkitekten Jasmina Lilja informerade. Lutz Rininsland (v) yrkade att kommunstyrelsen skulle besluta att stryka område A från den fortsatta behandlingen och således att gå vidare till samråd med endast område B och C. Sedan överläggningarna avslutats ställde ordföranden proposition på arbetsutskottets
2007-12-12 16 (20) Forts 305 Dnr 2006/222 förslag och Lutz Rininslands (v) yrkande och fann att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag s beslut beslutar att samråda om reviderat program enligt 5 kap 20 Planoch bygglagen. bedömer att genomförandet av planen inte kan antas medföra någon betydande miljöpåverkan i den mening som avses i Plan- och bygglagen. Reservation Lutz Rininsland (v) reserverade sig mot beslutet enligt bilaga 3.
2007-12-12 17 (20) 306 Anmälan av delegationsbeslut godkänner nedanstående personers och utskotts redovisning av delegationsbeslut för tiden 2007-11-28 2007-12-11. Besluten finns tillgängliga i protokoll, vilka förvaras hos kommunkansliet. kommunstyrelsens ordförande kommunstyrelsens vice ordförande kommunstyrelsens arbetsutskott kommunstyrelsens förhandlingsutskott kommunchefen kanslichefen ekonomichefen personalkontoret kommunjuristen markingenjören barn- och ungdomschefen, lönesättningar gymnasiechefen, lönesättning samhällsbyggnadschefen, lönesättningar socialnämnden
2007-12-12 18 (20) 307 Meddelanden Kommunkansliet har ingivit förteckning över skrivelser och meddelanden som inkommit för anmälan vid kommunstyrelsens sammanträde den 12 december 2007. s beslut lägger förteckningen till handlingarna.
2007-12-12 19 (20) 308 Dnr 2007/604 Yttrande över betänkandet Tre nya skolmyndigheter Ärendebeskrivning Utbildningsdepartementet har för yttrande överlämnat betänkandet Tre nya skolmyndigheter SOU 2007:79. Yttrande skall ha kommit in till utbildningsdepartementet senast 2007-12-20. Barn- och ungdomsnämnden har vid presidiesammanträde 2007-12-02, 217, beslutat sig för att avstå från att yttra sig. Gymnasienämnden har vid sammanträde 2007-12-10, 104, beslutat ställa sig bakom förslag till yttrande daterat 2007-12-06. s beredning av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. s beslut beslutar ställa sig bakom förslag till yttrande daterat 2007-12-06 och antar detta som sitt eget.
2007-12-12 20 (20) 309 Avslutning s ordförande Lars-Göran Ljunggren (s) tackade ledamöter, ersättare och tjänstemän för konstruktivt arbete under det gångna året och önskade alla en god jul och ett gott nytt år. s förste vice ordförande Gunnar Lidell (m) tackade för gott samarbetsklimat och önskade Lars-Göran Ljunggren (s) med familj en god jul och ett gott nytt år.