2014-05-06 1 Tid och plats Beslutande Kl. 15.00-17.50 i Sjuntorpsrummet, Stadshuset Mats Wiking (S) ordförande Annelie Fredriksson (S) 1:e vice ordf Remigiusz Bielinski (M) 2:e vice ordf Jorge Pereira (S) Per-Gunnar Modigh (S) Tony Georgiou (S) Robin Mashallah (S) tjänstgör för W Larsson (S) Christoffer Hagström (S) tjänstgör för M Larsson (S) Jaime Chairi-Kabir (S) Fahimeh Nordborg (V), kl 15.06-17.50 Marie Kide (MP) Pia Fogelberg (M) Karin Gustafsson (S) tjänstgör för S Hellqvist (M) Said Abdu (FP) Sofia Andersson (S) tjänstgör för M Hall (C) 49-51 Mikael Hall (C), kl 16.00-17.50, 52-64 Ej tjänstgörande ersättare Sofia Andersson (S) 52-64 Representanter för Monica Larsson, SACO, 49-58, 62-64 personalorganisationerna Jenny Andersson, TCO, 49-58, 62-64 Övriga närvarande Justerare Paragrafer 49-64 Birgitta Lindström Sundefors, förvaltningschef Ulf Halvorsen, chef för strategisk planering och utveckling Per Johansson, personalchef, 50 Magnus Sundin, 59-61 Lisbeth Romo, sekreterare Marie Kide (MP) med Pia Fogelberg (M) som ersättare. Tid och plats för justering Utbildningsförvaltningen måndag 12 maj 2014, kl 09.00 Sekreterare.... Lisbeth Romo Ordförande... Mats Wiking Justerande... Marie Kide ANSLAG/BEVIS Utbildningsnämndens protokoll är justerat. Paragrafer 49-64 Sammanträdesdatum 2014-05-06 Justeringsdatum 2014-05-12 Anslaget sätts upp. Anslaget tas ned. Protokollet finns hos Trollhättans Stad, Utbildningsförvaltningen, Gärdhemsvägen 9, Trollhättan Underskrift...
2014-05-06 2 UN 49/2014 Förändring av dagens föredragningslista Ordföranden anmäler ett extra ärende till dagens föredragningslista: Yttrande till förvaltningsrätten avseende beslut om skolskjutsens utförande för elev i Trollhättans kommun (mål nr 2704-14), dnr 2013/65-623
UN 50/2014 Dnr 2014-367-026 Nämndens ansvar i arbetsmiljöfrågor 2014-05-06 3 Personalchef Per Johansson redogör för nämndens ansvar i arbetsmiljöfrågor samt informerar om Den Goda Arbetsplatsen. Nämndens arbetsmiljöansvar Arbetsmiljölagen och dess föreskrifter anger att det ska finnas en tydlig delegation i arbetsmiljöfrågor i varje organisation. Kommunfullmäktige beslöt 2014-03-24 ( 42) att tydliggöra nämndernas arbetsmiljöansvar genom att göra följande tillägg i nämndernas reglementen: Nämnden ska tillse att beslut som fattas ska vara förenliga med de krav på god arbetsmiljö som framgår av arbetsmiljölagen och andra centrala och lokala föreskrifter. Detta innebär att innan nämnden fattar ett beslut som kan få effekter på organisationen och som kan påverka arbetsmiljön, bör en konsekvens- och riskanalys göras. Den Goda Arbetsplatsen Den Goda Arbetsplatsen bygger på att medarbetare, chefer och förtroendevalda tillsammans bidrar till en god arbetsmiljö. Uppföljning av förvaltningens personalstatus Kommunfullmäktige beslöt 2014-03-24 även att uppdra åt samtliga nämnder att löpande följa upp berörd förvaltnings personalstatus genom nyckeltal och annan relevant information. Utbildningsnämnden antecknar informationen till protokollet.
2014-05-06 4 UN 51/2014 Övrig information Rapport från Utbildningsnämndens kontaktpolitiker --- Ordförandens information Nästa nämnd, den 3 juni, börjar sammanträdet kl 14.00 med utdelning av utmärkelsen Årets verksamhetsutvecklare 2013/2014. Förvaltningschefens information Närvarofördelning och placeringstid i förskolorna Förvaltningschef Birgitta Lindström Sundefors redovisar närvarofördelning och placeringstid i Trollhättans Stads förskolor. Uppgifterna grundar sig på mätningen i november 2013. Mätning görs två gånger per år, höst och vår. Vårens mätning kommer att redovisas till nämnden i juni alternativt augusti. Utbildningsnämnden antecknar informationen till protokollet.
UN 52/2014 Dnr 2014/351-624 2014-05-06 5 Patientsäkerhetsberättelse för den medicinska delen av elevhälsan år 2013 Den 1 januari 2011 infördes patientsäkerhetslagen. Syftet med lagen är att göra vården säkrare och att det ska vara enklare för patienten att anmäla felbehandling. Grunden för patientsäkerhetsarbetet är personalens kompetens och kunnande i mötet med elever och vårdnadshavare. En patientsäkerhetsberättelse ska upprättas årligen. Patientsäkerhetsberättelsen ska ha en sådan detaljeringsgrad att det går att bedöma hur det systematiska kvalitetssäkerhetsarbetet har bedrivits i verksamhetens olika delar. En patientsäkerhetsberättelse för elevhälsans medicinska del, för år 2013, har tagits fram. Förutom en redogörelse av kvalitetssäkerhetsarbetet, innehåller den även en beskrivning av övergripande mål och strategier för kommande år. Utbildningsnämnden godkänner Patientsäkerhetsberättelse för den medicinska delen av elevhälsan år 2013 samt lägger den till handlingarna. Skolsköterska med medicinskt ledningsansvar Områdeschef för elevstöd och modersmål
UN 53/2014 Dnr 2014/364-042 Uppdragsersättning januari - mars år 2014 2014-05-06 6 Enligt kontrakt som upprättats mellan Utbildningsnämnden och respektive områdeschef inom nämndens ansvarsområde, ska varje kvartal en ekonomisk uppföljning av utförda prestationer ske. I upprättad handling redovisas uppdragsuppföljningen för januari mars år 2014. Utbetalningen har justerats med hänsyn tagen till ökning eller minskning av platser inom förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem eller antalet elever inom förskoleklass och grundskola samt övrigt som avtalats i kontraktet. Grundsärskolan omfattas även av principen att ersättning utbetalats till området utifrån antal elever. Avstämning sker två gånger om året den 15 februari respektive 15 oktober, vilket innebär att justering sker halvårsvis med hänsyn tagen till ökning eller minskning av elever. Utbildningsnämnden beslutar att till respektive område inom förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem utbetala för perioden januari mars år 2014 de belopp som anges i handlingen. Utbildningsnämnden beslutar att till respektive område inom förskoleklass och grundskola utbetala för perioden januari mars år 2014 de belopp som anges i handlingen. Utbildningsnämnden beslutar att till respektive område inom grundsärskolan utbetala för första halvåret 2014 de belopp som anges i handlingen.
UN 54/2014 Dnr 2013/694-291 2014-05-06 7 Flytt av den särskilda undervisningsgruppen med lokaler i Karlstorpsskolan Utbildningsnämnden beslöt 2014-01-28 ( 10/2014) att ge förvaltningen i uppdrag att flytta den särskilda undervisningsgruppen som i dag har sina lokaler i Karlstorpsskolan. Bakgrunden till uppdraget är Hjortmosseskolans behov av att nyttja lokaler på Karlstorpsskolan för skolverksamhet fr.o.m. höstterminen 2014. Placeringen av den särskilda undervisningsgruppen i på Karlstorpsskolan var redan från början tillfällig, då befolkningsprognosen visade på att delar av skolan skulle behöva nyttjas redan från hösten 2014. Utbildningsförvaltningen har uppdraget att effektivisera lokalutnyttjandet och ständigt se över möjligheten att gå ur lokaler och/eller samordna verksamheter. Efter att ha analyserat lämpliga lokaler och gått igenom förskolesituationen inom Västra skolområdet föreslås en lokalisering i hus B vid Björndalsskolan, som tidigare använts både till skol- och förskoleverksamhet. I samband med utredningen har frågan väckts om att även utreda möjligheten att lokalisera den särskilda undervisningsgruppen vid Lillegårdsskolan i hus B på Björndalsskolan. Ett flertal argument har presenterats som skulle styrka det lämpliga i att utreda en sådan möjlighet. Utbildningsnämnden beslutar att den särskilda undervisningsgruppen på Karlstorpsskolan flyttar från sina tillfälliga lokaler till lokaler på övervåningen i Hus B på Björndalsskolan. Utbildningsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att utreda om det skulle verksamhetsmässigt vara fördelaktigt att även den särskilda undervisningsgruppen vid Lillegårdsskolan också får möjlighet att lokaliseras på Björndalsskolan. Denna utredning presenteras vid Utbildningsnämndens möte 2014-06-03. Förhandling enligt 11 MBL Förhandling enligt 11 MBL har skett 2014-04-28 och 2014-05-05. Yrkanden och protokollsanteckning framgår i fört protokoll. Förhandlingen avslutades i enighet.
2014-05-06 8 Forts UN 54/2014 Områdeschef för elevstöd och modersmål Områdeschefer 0-16 Ekonomichef Rektor Roger Wennberg Planerare/utvecklare Anna Möll Informatör/marknadsförare
UN 55/2014 Dnr 2014/356-630 2014-05-06 9 Revidering av riktlinjer för godkännande av fristående förskola Det är kommunen, som efter ansökan av huvudman, handlägger och beslutar om godkännande av en fristående förskola. Kommunen är skyldig att godkänna förskolor i enskild regi, om verksamheten håller samma nivå på kvalitet och säkerhet som motsvarande offentlig verksamhet. Skollagen anger att ett godkännande ska lämnas om den som ansöker har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen. Med föreskrifter avses samtliga bestämmelser i lagar, förordningar och myndighetsföreskrifter som gäller för förskolan. Ett godkännande ska avse en viss förskoleenhet. En enskild huvudman kan inte utöka verksamheten med utbildning vid ytterligare en förskoleenhet utan ett nytt godkännande. Utbildningsnämnden beslutade 2011-05-03 ( 75/2011) att samtliga godkännanden av fristående förskolor ska behandlas av nämnden från och med 1 juli 2011. Nämnden beslutade också ( 73/2011) att anta förvaltningens förslag till riktlinjer för godkännande av fristående förskolor. En genomgång av riktlinjer för godkännande av fristående förskola har gjorts. Utbildningsförvaltningen föreslår en revidering av dessa. Utbildningsnämnden beslutar anta förvaltningens förslag på reviderade riktlinjer för godkännande av fristående förskola att gälla fr.o.m. 2014-06-01. Yrkanden Christoffer Hagström (S) yrkar att under avsnitt Barngrupp, efter första punkten läggs följande text till, inom en parantes: Närmare vägledning ges särskilt i 8 kap. 8 skollagen och Skolverkets Allmänna Råd med kommentarer, avsnitt Personaltäthet samt storlek och sammansättning av barngrupperna. Fahimeh Nordborg (V) ställer sig bakom Hagströms yrkande. Remigiusz Bielinski (M), Pia Fogelberg (M), Said Abdu (FP) och Mikael Hall (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag.
2014-05-06 10 Forts UN 55/2014 Proposition Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag mot förvaltningens förslag med tilläggsyrkandet. Ordföranden finner att nämnden beslutat bifalla förvaltningens förslag med tilläggsyrkandet. Utbildningsnämnden beslutar, efter ovanstående tillägg under avsnittet Barngrupp, anta förvaltningens förslag på reviderade riktlinjer för godkännande av fristående förskola att gälla fr.o.m. 2014-06-01. Reservation Mot beslutet reserverar sig Remigiusz Bielinski (M), Pia Fogelberg (M), Said Abdu (FP) och Mikael Hall (C) till förmån för förvaltningens förslag. Planerare/utvecklare för fristående förskola
UN 56/2014 Dnr 2014/352-638 2014-05-06 11 Revidering av riktlinjer för rätt till bidrag för enskild pedagogisk omsorg Enligt skollagen krävs inget godkännande för enskild pedagogisk omsorg. Däremot ska kommunen efter ansökan besluta att huvudmannen har rätt till bidrag om huvudmannen har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för motsvarande offentlig verksamhet. Med föreskrifter avses samtliga gällande regler i lagar, förordningar och myndighetsföreskrifter som gäller för denna form av verksamhet. Den pedagogiska omsorgen ska genom pedagogisk verksamhet stimulera barns utveckling och lärande. Barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling ska ges den omsorg som deras speciella behov kräver. Verksamheten ska utformas så att den förbereder barnen för fortsatt lärande. Utbildningsnämnden beslutade 2011-05-03 ( 76/2011) att samtliga beslut om rätt till bidrag för enskild pedagogisk omsorg ska behandlas av nämnden från och med 1 juli 2011. Nämnden beslutade också ( 74/2011) att anta förvaltningens förslag till riktlinjer för rätt till bidrag för enskild pedagogisk omsorg. Skolverkets allmänna råd för pedagogisk omsorg utkom under slutet av 2012. Med anledning av dessa råd har först manualen för tillsynsbesök omarbetats och därefter har en genomgång av riktlinjer för rätt till bidrag för enskild pedagogisk omsorg gjorts. Utbildningsförvaltningen föreslår en revidering av riktlinjerna. Utbildningsnämnden beslutar anta förvaltningens förslag till reviderade riktlinjer för rätt till bidrag för enskild pedagogisk omsorg att gälla fr.o.m. 2014-06-01. Planerare/utvecklare för enskild ped omsorg
UN 57/2014 Dnr 2014/94-600 2014-05-06 12 Ansökan om rätt till bidrag för enskild pedagogisk omsorg från huvudman för Kickis familjedaghem Skogshöjden Enligt 25 kap.10 skollagen ska kommunen efter ansökan besluta att huvudmannen har rätt till bidrag om den enskilde har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för motsvarande offentlig verksamhet. En ansökan om rätt till bidrag för enskild pedagogisk omsorg har inkommit från en huvudman som planerar att driva enskild pedagogisk omsorg i form av ett familjedaghem i sitt hem på (Hults PUL Sollide), under namnet Kickis familjedaghem Skogshöjden. Den sökande ska både vara huvudman och personal vilket ställer stora krav på kompetens. För att kunna uppnå skollagens krav på att följa de föreskrifter som gäller för motsvarande offentlig verksamhet, krävs det att huvudmannen har kunskaper om och är uppdaterad gällande skollag, läroplan, allmänna råd och andra styrdokument samt kan omsätta det i verksamheten. Som personal krävs att denne har sådan utbildning eller erfarenhet att barnets behov av omsorg och en god pedagogisk verksamhet kan tillgodoses. Utbildningsförvaltningens uppfattning är att huvudmannen uppfyller dessa krav på grund av 26 års erfarenhet av att arbeta med barn inom pedagogisk omsorg. Utbildningsförvaltningens bedömning är att huvudmannen har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för motsvarande offentlig verksamhet och av Utbildningsnämnden beslutade Riktlinjer för rätt till bidrag för enskild pedagogisk omsorg ( 74/2011). Utbildningsnämnden beslutar att huvudman (hristinpul Nyber) ges rätt till bidrag för enskild pedagogisk omsorg fr.o.m. 2014-08-01. Huvudman ( PULChrista )Nyberg Planerare/utvecklare för enskild ped omsorg Ekonom
UN 58/2014 Dnr 2014/47-600 2014-05-06 13 Ansökan om rätt till bidrag för enskild pedagogisk omsorg från huvudman ( PULam) Enligt 25 kap.10 skollagen ska kommunen efter ansökan besluta att huvudmannen har rätt till bidrag om den enskilde har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för motsvarande offentlig verksamhet. En ansökan om rätt till bidrag för enskild pedagogisk omsorg har inkommit från en huvudman som planerar att driva enskild pedagogisk omsorg i form av ett familjedaghem i sitt hem på (Hu lts PUL Sollide), i stadsdelen Sylte. Den sökande ska både vara huvudman och personal vilket ställer stora krav på kompetens. För att kunna uppnå skollagens krav på att följa de föreskrifter som gäller för motsvarande offentlig verksamhet, krävs det att huvudmannen har kunskaper om och är uppdaterad gällande skollag, läroplan, allmänna råd och andra styrdokument samt kan omsätta det i verksamheten. Som personal krävs att denne har sådan utbildning eller erfarenhet att barnets behov av omsorg och en god pedagogisk verksamhet kan tillgodoses. Utbildningsförvaltningens uppfattning är att huvudmannen inte uppfyller dessa krav på grund av att han inte har en utbildning med inriktning mot barn eller erfarenhet av att arbeta med barn. Utbildningsförvaltningen gör bedömningen att huvudmannen inte har tillräckliga förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för motsvarande offentlig verksamhet och av Utbildningsnämnden beslutade Riktlinjer för rätt till bidrag för enskild pedagogisk omsorg ( 74/2011). Utbildningsnämnden beslutar att avslå ansökan från huvudman (H PUL Se) om rätt till bidrag för enskild pedagogisk omsorg. Protokollsanteckning Remigiusz Bielinski (M), Pia Fogelberg (M), Said Abdu (FP) och Mikael Hall (C) antecknar följande till protokollet: Vi ställer oss bakom förvaltningens förslag till beslut om att avslå ansökan från huvudman (Huls PUL Soe), men anser att femte stycket i förvaltningens synpunkter är irrelevanta för bedömningen. Huvudman (HlPUL Sole) Planerare/handläggare för enskild ped omsorg
UN 59/2014 Dnr 2013/65-623 2014-05-06 14 Yttrande till förvaltningsrätten avseende beslut om skolskjutsens utförande för elev i Trollhättans kommun, mål nr 1442-14 Vårdnadshavare har till Förvaltningsrätten i Göteborg överklagat delegationsbeslut 2014-01-13 avseende skolskjutsens utförande för elev i Trollhättans kommun. Förvaltningsrätten har förelagt Utbildningsnämnden att yttra sig i målet. I yttrandet framför Utbildningsnämnden att det överklagade beslutet inte strider mot skollagen eller någon annan lag eller författning och att överklagandet därför ska avslås. Utbildningsnämnden beslutar att anta yttrandet som sitt eget och översänder yttrandet till förvaltningsrätten. Förvaltningsrätten i Göteborg
UN 60/2014 Dnr 2013/65-623 2014-05-06 15 Yttrande till förvaltningsrätten avseende beslut om erbjudande av skolskjuts i mån av plats för elev i Trollhättans kommun, mål nr 1446-14 Vårdnadshavare har till Förvaltningsrätten i Göteborg överklagat delegationsbeslut 2014-01-13 avseende erbjudande av skolskjuts i mån av plats för elev i Trollhättans kommun. Förvaltningsrätten har förelagt Utbildningsnämnden att yttra sig i målet. I yttrandet framför Utbildningsnämnden att det överklagade beslutet inte strider mot skollagen eller någon annan lag eller författning och att överklagandet därför ska avslås. Utbildningsnämnden beslutar att anta yttrandet som sitt eget och översänder yttrandet till förvaltningsrätten. Förvaltningsrätten i Göteborg
UN 61/2014 Dnr 2013/65-623 2014-05-06 16 Yttrande till förvaltningsrätten avseende beslut om skolskjutsens utförande för elev i Trollhättans kommun, mål nr 2704-14 Vårdnadshavare har till Förvaltningsrätten i Göteborg överklagat delegationsbeslut 2014-02-05 avseende skolskjutsens utförande för elev i Trollhättans kommun. Förvaltningsrätten har förelagt Utbildningsnämnden att yttra sig i målet. I yttrandet framför Utbildningsnämnden att det överklagade beslutet inte strider mot skollagen eller någon annan lag eller författning och att överklagandet därför ska avslås. Utbildningsnämnden beslutar att anta yttrandet som sitt eget och översänder yttrandet till förvaltningsrätten. Förvaltningsrätten i Göteborg
UN 62/2014 Dnr 2012/1226-000 Servicedeklaration förskoleklass 2014-05-06 17 Utbildningsförvaltningen har fått i uppdrag att ta fram ett förslag till en servicedeklaration avseende Trollhättans Stads förskoleklasser. En servicedeklaration är en beskrivning av vad organisationens kunder/brukare kan förvänta sig av stadens tjänster eller service, vilka kvalitetsnivåer som utlovas samt hur avvikelser hanteras. Utifrån fokusgruppernas diskussioner, synpunkter från vårdnadshavare samt synpunkter från förvaltningschefens ledningsgrupp har ett förslag till servicedeklaration tagits fram. Utbildningsnämnden beslutar att tillstyrka förslag till servicedeklaration för Trollhättans Stads förskoleklasser. Områdeschefer Rektorer Publicerare internet
2014-05-06 18 UN 63/2014 Dnr 2014/7-002 Delegationsärenden I förteckning redovisas för tiden 2014-03-20 2014-04-23 beslut som fattats av nämnden utsedd delegat samt beslut som fattats efter vidaredelegation av förvaltningschefen. Utbildningsnämnden beslutar att lägga förteckningen till handlingarna.
UN 64/2014 Dnr 2014/8-000 Anmälningsärenden/meddelanden 2014-05-06 19 I meddelandelista redovisas anmälningsärenden/meddelanden för tiden 2014-03-20 2014-04-23. Utbildningsnämnden beslutar att lägga redovisade anmälningsärenden/meddelanden till handlingarna.