Säkerhet och krishantering - kommuner/landsting SAMHÄLLETS NYA KRISHAN- TERINGSSYSTEM I FRED Kommunfullmäktige Departement/ sektorsmyndighet Krisberedskapsmyndigheten Regering Styrelse, nämnder, bolag, förbund, stiftelser och andra aktörer Säkerhet & krishantering Departement/ sektorsmyndighet Länsstyr. / regioner Verksamhetsskydd (internt skydd) Olycksskydd (skydd mot olyckor) Krishantering (i fred och ofred) 290 Kommuner Invånare ABCD I - Grundprinciper: Ansvarsprincipen Likhetsprincipen Närhetsprincipen II - Bygger på: Områdesansvar - Kommuner/Landsting Samverkansområde (6 st tot.) Sektoransvar Bilaga 1 1
Verksamhetsskydd internt skydd Verksamhetsskydd Fysisk säkerhet Personsäkerhet Informationssäkerhet Stöld Brott Inbrott Larm Egendom Tillträde Kidnappning Rån/överfall Utrymning Våld/hot/tvång Informationssäkerhetspolicy Skadegörelse Bedrägerier Transporter Förvaring Personal Rån Oegentligheter Brand Åtkomstkontroll Kommunikation Fysiskt skydd Avbrottsplanering Legala krav Efterlevnadskontroller Bilaga 1 ABCD 2
Bilaga 2 Säkerhetsledningssystem utveckling Verksamhetsskydd (internt skydd) Säkerhet & krishantering Krishantering (i fred och ofred) Olycksskydd (skydd mot olyckor) Generellt säkerhetsledningssystem som utgångspunkt för de olika områdena ABCD 1
Ledningssystem för säkerhet - utveckling 1 Situationsanalys 2 Förankra 3 Planera 4 Genomföra före beslut 5 Genomföra efter beslut 6 Följa upp Beskrivning av skade-, olycks-, risk- och problembild och legala krav som grund för det politiska uppdraget Konsekvensbeskrivning av ovan Definiera begrepp Förslag till fortsatt arbete. ABCD Få förståelse/ acceptans hos: - politiker - tjänstemän Beslut om fortsatt arbete Ange verksamhetsmål uppdelat på säkerhets- och prestationsmål Beskriva organisatoriska och kulturella förutsättningar Upprätta strategier Ange inriktning och omfattning Skapa en organisation för arbetet med riskhantering och säkerhet Utse aktörer Beslut om policy med organisation, aktörer, roller, ansvar, delegering av befogenheter och övrigt innehåll. Definiera och kategorisera risker Rapport om inträffade skador Identifiering av risker Bedömning av risker Avstämning av risker Rapportering av risker med förslag till handlingsprogram och åtgärder Beslut om handlingsprogram, åtgärder och åtaganden. Information/kommunikation av beslut om handlingsprogram, åtgärder och åtagande internt och externt Skyddsregler upprättas och antas Upphandling och installation av teknisk skyddsutrustning Utbildning i reglers innehåll och efterlevnad Övning i utrymning, användning av teknisk skyddsutrustning samt när kriser uppstår. M a p alla delprocesser (säkerhetsområden) som berörs. Uppföljning genom inspektioner/tester av den tekniska skyddsutrustningens funktionalitet Uppföljning genom intervjuer/enkäter/ kontroller av reglers och handlingsprogrammens ändamålsenlighet samt efterlevnad Utvärdering av resultat och bedömning av framtida påverkan Rapportering av genomfört arbete och värderingsresultat ovan för beslut om fortsatta åtgärder. Bilaga 2 2
Säkerhetsarbete relaterat till kommunal planering - koppling till risk- och sårbarhetsanalyser och handlingsprogram Bilaga 3 Områden Befolkning Delområden,ex. Geografisk spridning Struktur - åldersförd - KF - KS/Nämnd - Bolag - Förvaltning Verksamhetsplaner Översiktsplan Arb.- marknad Fysisk planering Livsmiljö Handel ITsektor Tillv.- industri Näringsliv Arbetskraftsbehov Hälsa Säkerhet Kulturmiljö Boende Kommunikation Energi Teknisk försörjning Ariella näringar (mindre) - Jordbruk - Skogsbruk - Yrkesfisk - Vägar - Järnvägar - Sjöfart - Flyg - Tele/IT -Fjärrvärme - VA - El Farlig verksamhet - SSAB, Koksverk mm - Bensinstationer - Transporter Koppling till R&S-analys Verksamhets-/ internt skydd Olycksskydd - förebyggande Olycksskydd - räddningsinsats Handlingsprogram Handlingsprogram Tjänstesektor Handlingsprogram Handlingsprogram Krishantering - åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap ABCD
Samband risk/sårbarhet och handlingsprogram Verksamhets-/ internt skydd Olycksskydd Krishantering Riskhanteringspolicy? Risk- och sårbarhetsanalys Riskkarta med sortering på: Kommunledningsförvaltningen Barn- och utbildningsförvaltningen Socialförvaltningen Tekniska förvaltningen Kultur- och fritidsförvaltningen Askersundbostäder AB Askersunds Industrifastigheter AB Samverkande aktörer Handlingsprogram Handlingsprogram Handlingsprogram Handlingsprogram ABCD Verksamhets-/ internt skydd Olycksskydd - förebyggande Olycksskydd - räddningsinsats 2010 KPMG AB, the Swedish member firm of KPMG International, a Swiss cooperative. All rights reserved. Krishantering - åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap Bilaga 4