Plats och tid Stadshuset, rum 214 kl. 13:00-15:00 Beslutande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Marie Östh Karlsson (S), ordförande Hans Bergfelt (M), vice ordförande Stefan Gustafsson (S) Kajsa Hamnén (M), 59-62, 64-76 Solveig Hallin (S) Ulrika Frick (MP) Marcus Claesson (FP) Marie Lindqvist (V) Ilona Michalowski (SD) Ingemar Johansson (C) Peter Berg Johnson (KD) Gabriela Nilsson (M), 63 ersätter Kajsa Hamnén (M) Gun Kristiansson (S) Bernt A Runberg (S), 59-61 Rasha Riad Sandén (S) Lennart Wallensäter (S) My Blomgren (MP) Marcus Ewerstrand (M) Kristian Vramsten (M) Glenn Grimhage (FP), 59-62, 64-76 Joel Olsson (SD) Krister Karlsson, Finanschef Henriette de Maré, Stadsjurist, 61-63 Tannaz Ghaderi, Vik kommunsekreterare Suzanna Bengtsson, Kommunsekreterare Marcus Claesson Justeringens plats och tid Stadshuset 00:00 Paragrafer 59-76 1
Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande.... Suzanna Bengtsson.... Marie Östh Karlsson.... Marcus Claesson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Anslag sätts upp Anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift... Suzanna Bengtsson 2
Innehållsförteckning 59 Redovisning av delegeringsbeslut 60 Meddelanden 61 Laglighetsprövning av kommunstyrelsens beslut den 26 november 2014, 227-230, om avtal med Migrationsverket - yttrande till Förvaltningsrätten 62 Överklagande enligt kommunallagen av kommunfullmäktiges beslut 2014-12- 17 175 angående medfinansiering av väg E20 63 Överklagande enligt 10 kap kommunallagen av kommunfullmäktiges beslut 2014-12-17, 173, angående Programförklaring Majoritet Mölndal 64 Nämndernas verksamhetsplaner 2015-2017 (utbildningsnämnden) 65 Arkivmyndighetens tillsyn 2014 66 Ansökan om medel för Musik på Vattnet 2015 67 Svar på motion (FP) om att upphandla byggentreprenader smartare 68 Ändring av bolagsordning för Förbo AB 69 MölnDala Fastighets AB:s förvärv av mark i anslutning till Forsåker 70 Revidering av taxa för Mölndals stads allmänna vatten och avloppsanläggningar avseende avgiftsnivåer 2015 71 Remiss, förslag om harmonisering av färdtjänstregler - remissvar till GR 72 Detaljplan för Livered 1:23 - begäran om planuppdrag 73 Förändring av det politiska ansvaret för frågor inom näringslivsutskottets område 74 Utredning kring stationsläge Mölndals centrum - uppdrag till planeringsutskottet 75 Medverkan i Barngolfen 2015 76 Val av ombud vid Renova AB och Renova Miljö AB:s bolagsstämma 2015 3
59 Redovisning av delegeringsbeslut Beslut Redovisning av delegeringsbeslut godkänns. Ärendet har överlämnat sin beslutanderätt till utskott och förvaltning enligt kommunstyrelsens antagna delegeringsordning den 4 december 2013, 275. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot kan kommunstyrelsen återkalla lämnad delegering. Delegationslistor och protokoll finns tillgängliga i pärm vid sammanträdet, övrig tid på förvaltningens kansli. Stadsledningsförvaltningen 1. Kanslichef Stina Helds delegeringsbeslut nr 1-2 den 22 januari 2015 avseende administrativa ärenden (delegeringsordningen, punkt A 6). 2. Enhetschef Anna Lundin Bergs delegeringsbeslut nr 1 den 18 februari 2015 avseende administrativt ärende (delegeringsordningen, punkt A 6). 3. Säkerhetschef Per Delins delegeringsbeslut nr 1b-2 för tiden den 19 januari den 3 februari 2015 avseende yttrande angående antagande av hemvärnsman (delegeringsordningen, punkt C 6). 4. Säkerhetssamordnare Ulrika Haijs delegeringsbeslut nr 1-2 den 18 februari 2015. Beslut nr 1 avser yttrande över ansökan om tillstånd för övervakningskamera (delegeringsordningen, punkt C 5). Beslut nr 2 avser yttrande angående antagande av hemvärnsman (delegeringsordningen, punkt C 6). 5. Fastighetschef Rune Ohlssons delegeringsbeslut nr 1 den 28 januari 2015 avseende upphandlingsärende (delegeringsordningen, punkt B 5). Tekniska förvaltningen 6. Teknisk chef Göran Werners delegeringsbeslut nr 3-15 för tiden den 20 januari 18 februari 2015, avseende yttrande till polismyndighet vid upplåtelse av offentlig plats (delegeringsordningen, punkt C 7). Protokoll s utskotts protokoll finns på Mölndals stads hemsida: s arbetsgivar- och organisationsutskott den 16 februari 2015. s arbetsutskott den 14 januari, 11 och 18 februari 2015. s näringslivsutskott den 19 januari och 16 februari 2015. s planeringsutskott den 13 januari och 17 februari 2015. s serviceutskott den 19 februari 2015. 4
5
60 Meddelanden Beslut Meddelandena läggs till handlingarna. Ärendet 1. Sveriges kommuner och landstings cirkulär (www.skl.se) 2015:04 Övergång av verksamhet 2015:05 Gävle tingsrätts dom i mål T 1631-13, avskeda sjuksköterska 2015:06 Riktlinjer för arbetsgivare vid överenskommelse om AKAP-KL istället för KAP-KL 2. Protokoll från Förbo AB:s ordinarie styrelsemöte den 12 december 2014 och extra styrelsemöte den 23 januari 2015. 3. Pressmeddelande från Sveriges kommuner och landsting - Många utmaningar väntar kommuner och landsting. (www.skl.se) 4. Utdrag ur revisorernas protokoll den 20 januari 2015, 3, om hur stadens nämnder är fördelade mellan revisorerna. 5. Sveriges kommuner och landstings meddelande från styrelsen den 23 januari 2015 om överenskommelse med Verket för innovationssystem (VINNOVA) om stärkt innovationsförmåga i offentlig verksamhet 2015-2017. (www.skl.se) 6. Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps årliga uppföljning av ersättningen till kommuner från anslag 2:4 Krisberedskap, 2014. 7. Rapport 2, 2015 - Återuppbyggnad av orangeriet på Gunnebo, Gunnebo åter till 1700-talet etapp 3. 8. Utdrag ur arbetsgivar- och organisationsutskottets protokoll den 16 februari 2015, 4 Tolkningar av arvodesbestämmelsernas 6 om reseersättningar och 5, om personalstatistik 2014. 9. 6
Kallelse till ägarråd med Grefab, Gryaab och Renova den 26 februari 2015. 10. Kallelse och handlingar till Grefab:s årsstämma och styrelsemöte den 4 mars 2015. 11. Kallelse till Gryaab AB:s årsstämma den 9 mars 2015. 7
61 KS 15/15 Laglighetsprövning av kommunstyrelsens beslut den 26 november 2014, 227-230, om avtal med Migrationsverket - yttrande till Förvaltningsrätten Beslut Stadsledningsförvaltningens förslag på yttrande till förvaltningsrätten antas som kommunstyrelsens egen skrivelse och skickas till Förvaltningsrätten. Stadsjuristen Lotta Åström eller den hon sätter i sitt ställe får i uppdrag att vara stadens ombud i målet. Paragrafen justeras omedelbart. Reservation Ilona Michalowski (SD) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut. Ärendet beslutade den 26 november 2014 att godkänna fyra avtal med Migrationsverket rörande mottagande av ensamkommande flyktingbarn. Besluten har överklagats till förvaltningsrätten av Tobias Hellström. Förvaltningsrätten har förelagt Mölndals stad att yttra sig senast den 2 februari 2015. Förvaltningsrätten har på stadsjuristens begäran beviljat staden anstånd med att inkomma med sitt yttrande till och med den 4 mars 2015. Vid en laglighetsprövning kan förvaltningsrätten upphäva kommunstyrelsens beslut om det har tillkommit i fel ordning eller strider mot lag. Rätten kan inte sätta något annat beslut i det upphävdas ställe. Rätten prövar inte heller lämpligheten av beslutet utan prövningen inskränker sig till en ren prövning av beslutets laglighet. Klaganden anser att besluten borde har fattats av kommunfullmäktige istället för kommunstyrelsen då besluten enligt hans uppfattning är av principiell beskaffenhet och av större vikt. Klaganden har inte visat att några i kommunallagen 10 kap. 8 angivna grunder för upphävande av kommunstyrelsens beslut skulle vara aktuella. Därmed finns det inte någon grund för att upphäva de överklagade besluten. Ärendets behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 6 februari 2015, tillsammans med förslag till yttrande till förvaltningsrätten. s arbetsutskott har behandlat ärendet den 18 februari 2015, 18. Förslag till beslut antar stadsledningsförvaltningens förslag på yttrande till förvaltningsrätten som sin egen skrivelse och uppdrar åt stadsjuristen Lotta Åström eller den hon sätter i sitt ställe att vara stadens ombud i målet. 8
Beslutsgång Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag kan antas och finner att så sker. Ordföranden frågar också om paragrafen kan justeras omedelbart och finner att så sker. Reservation Ilona Michalowski (SD) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut. Expedieras till Förvaltningsrätten i Göteborg 9
62 KS 2/15 Överklagande enligt kommunallagen av kommunfullmäktiges beslut 2014-12-17 175 angående medfinansiering av väg E20 Beslut Överklagandena bestrids. Stadsjuristen Henriette de Maré eller den hon sätter i sitt ställe får i uppdrag att såsom stadens ombud i målet försvara kommunfullmäktiges beslut 2014-12-17, 175. Paragrafen justeras omedelbart. Deltar inte i beslut Ulrika Frick (MP) deltar inte i kommunstyrelsens beslut. Ärendet Per Hederstedt och Hans Lundin har överklagat kommunfullmäktiges beslut 2014-12-17 175 avseende medfinansiering av E20. Förvaltningsrätten har förelagt Mölndals stad att yttra sig i målet. Ärendets behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 26 februari 2015, med följande förslag: beslutar bestrida överklagandena och uppdrar åt stadsjuristen Henriette de Maré eller den hon sätter i sitt ställe att såsom stadens ombud i målet försvara kommunfullmäktiges beslut 2014-12-17 175. Ajournering Sammanträdet ajourneras kl 13.55-14.05. Förslag till beslut Hans Bergfelt (M), med instämmande av Marcus Claesson (FP) och Ingemar Johansson (C), föreslår att kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt stadsledningsförvaltningen att upprätta förslag till yttrande för antagande av kommunstyrelsen i enlighet med kommunallagen 6 kap, 34. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag; dels tjänsteskrivelsens förslag och dels Hans Bergfelts (M) m.fl. Därefter ställer ordföranden förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med tjänsteskrivelsens förslag. Protokollsanteckning Hans Bergfelt (M), med stöd av Marcus Claesson (FP), Ingemar Johansson (C) och Ilona Michalowski (SD), får anteckna följande till protokollet: Vi delar uppfattningen att 10
kommunens inställning bör vara att försvara kommunfullmäktiges beslut 2014-12-17, 175, avseende medfinansiering av E20 och att förvaltningsrätten ska avslå överklagandet. Vi menar dock att kommunstyrelsen borde ha kännedom om och avge kommunens yttrande i målet. Detta med hänvisning till kommunallagen 6 kap, 34. Expedieras till Förvaltningsrätten 11
63 KS 37/15 Överklagande enligt 10 kap kommunallagen av kommunfullmäktiges beslut 2014-12-17, 173, angående Programförklaring Majoritet Mölndal Beslut Överklagandet bestrids. Stadsjurist Henriette de Maré eller den hon sätter i sitt ställe får i uppdrag att såsom stadens ombud i målet försvara kommunfullmäktiges beslut 2014-12-17 173. Paragrafen justeras omedelbart. Reservation Hans Bergfelt (M), Marcus Claesson (FP), Ingemar Johansson (C) och Gabriella Nilsson (M) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut med följande motivering: Undertecknade reserverar sig till förmån för eget yrkande innebärande att kommunstyrelsen i yttrande till förvaltningsrätten bör bifalla överklagandet och upphäver kommunfullmäktiges beslut. Vi instämmer med de klagande att ärendet inte beretts på det sätt som skapar förutsättningar för kommunfullmäktige att bedöma konsekvenserna av beslutet. Förvisso finns inte krav på till vilken kvalité ett ärende skall beredas, men här kan konstateras att nämnder vars verksamhetsområde ärendet berör inte ens getts tillfälle att alls delta i beredningen enligt KL 5 kap 26. I det fall man bedömer att ärendet närmast är att se som enskilda partiers egna programförklaringar, och därför också så allmängiltigt att ärendet inte behöver uppfylla normal beredning av ärenden till kommunfullmäktige, blir rimligen också den logiska slutsatsen att antagandet av denna programförklaring inte heller är en kommunal angelägenhet. Vi noterar också med förvåning att kommunstyrelsens majoritet för dagen infört en ny praxis och i just detta ärende beslutat att ett yttrande till förvaltningsrätten inte behöver antas av kommunstyrelsen, trots det delegeringsförbud av beslutsrätten av yttranden som finns i KL 6 kap 34. Ärendet Kajsa Hamnén, Glenn Grimhage och Eric Nilsson har överklagat kommunfullmäktiges beslut 2014-12-17, 173, avseende Programförklaring Majoritet Mölndal. Förvaltningsrätten har förelagt Mölndals stad att yttra sig i målet. Ärendets behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 26 februari 2015, med följande förslag: beslutar bestrida överklagandet och uppdrar åt stadsjuristen Henriette de Maré eller den hon sätter i sitt ställe att såsom stadens ombud i målet försvara kommunfullmäktiges beslut 2014-12-17 173. 12
Förslag till beslut Hans Bergfelt (M), med instämmande av Marcus Claesson (FP), Ingemar Johansson (C) och Ilona Michalowski (SD), föreslår i första hand att ärendet återremitteras till stadsledningsförvaltningen för att upprätta förslag till yttrande för antagande i kommunstyrelsen, i enlighet med kommunallagen 6 kap, 34. Hans Bergfelt (M), med instämmande av Marcus Claesson (FP), Ingemar Johansson (C) och Ilona Michalowski (SD), föreslår i andra hand att kommunstyrelsen som yttrande endast meddelar förvaltningsrätten att kommunen bifaller överklagandet och föreslår förvaltningsrätten att upphäva kommunfullmäktiges beslut. Jäv Kajsa Hamnén (M) och Glenn Grimhage (FP) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende. Beslutsgång Ordföranden frågar först om ärendet ska återremitteras eller avgöras på dagens sammanträde och finner att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden konstaterar därefter att det finns två förslag; dels stadsledningsförvaltningens förslag, dels Hans Bergfelts (M) m.fl. förslag om att kommunstyrelsen som yttrande endast meddelar förvaltningsrätten att kommunen bifaller överklagandet och föreslår förvaltningsrätten att upphäva kommunfullmäktiges beslut. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med stadsledningsförvaltningens förslag. Omröstning begärs och ska genomföras. Följande beslutsgång godkänns vid omröstningen: Ja-röst för stadsledningsförvaltningens förslag. Nej-röst för Hans Bergfelts (M) m.fl förslag. Omröstningsresultat Med 6 ja-röster mot 5 nej-röster beslutar kommunstyrelsen i enlighet med stadsledningsförvaltningens förslag. Ja röstar Marie Östh Karlsson (S), Stefan Gustafsson (S), Solveig Hallin (S), Ulrika Frick (MP), Marie Lindqvist (V) och Peter Berg Johnson (KD). Nej röstar Hans Bergfelt (M), Gabriela Nilsson (M), Marcus Claesson (FP), Ingemar Johansson (C) och Ilona Michalowski (SD). 13
Expedieras till Förvaltningsrätten 14
64 KS 454/14 Nämndernas verksamhetsplaner 2015-2017 (utbildningsnämnden) Beslut Information om utbildningsnämndens verksamhetsplan 2015-2017 noteras. Ärendet Av stadens styrprinciper framgår att varje nämnd ska upprätta en verksamhetsplan. En enhetlig dokumentstruktur tillämpas. Verksamhetsplanerna visar hur nämnderna knyter an till mål som kommunfullmäktige beslutat med utgångspunkt från Mölndal Vision 2022. Verksamhetsplanerna delges kommunstyrelsen som ett led i den lagstadgade uppsiktsplikten. Ärendets behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 21 januari 2015, tillsammans med verksamhetsplan för utbildningsnämnden. behandlade ärendet den 28 januari 2015, 13, och noterade verksamhetsplanerna för följande instanser: byggnadsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, miljönämnden, skolnämnden, social- och arbetsmarknadsnämnden, tekniska nämnden, vårdoch omsorgsnämnden, överförmyndar-nämnden och Folkhälsorådet. Förslag till beslut noterar informationen till protokollet. Beslutsgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Stadsledningsförvaltningen (verksamhetscontroller), utbildningsnämnden 15
65 KS 372/14 Arkivmyndighetens tillsyn 2014 Beslut Arkivmyndighetens tillsynsrapport 2014 godkänns. Ärendet är arkivmyndighet för Mölndal stad och ansvarar för att kommunens myndigheter uppfyller arkivlagens krav beträffande arkivbildningen. Arkivmyndigheten ska enligt 7 och 8 arkivlagen och 5 arkivförordningen regelbundet utöva tillsyn på kommunens myndigheter (d.v.s. bolag och nämnder). I Mölndal är det enligt kommunens arkivreglemente stadsarkivarien som utövar tillsynsverksamheten. Stadsarkivarien genomförde en föraviserad tillsyn med fokus på diarieföringen på stadens myndigheter under tiden november till december 2014. Ärendets behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 27 januari 2015, tillsammans med tillsynsrapport 2014, daterad den 27 januari 2015. s arbetsutskott har behandlat ärendet den 11 februari 2015, 12. Förslag till beslut Arkivmyndighetens tillsynsrapport 2014 godkänns. Beslutsgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Stadsarkivet 16
66 KS 66/15 Ansökan om medel för Musik på Vattnet 2015 Beslut Skolförvaltningen, genom Mölndals Kulturskola, beviljas ett garantibidrag om 146 tkr för planering och genomförande av Musik på Vattnet vid Rådasjön 2015. Medel utbetalas från kommunstyrelsens anslag till förfogande. Ärendet Musik på Vattnet vid Rådasjön är sedan mer än tre decennier ett av Mölndals stads större offentliga evenemang. För genomförande av årets konsert i slutet av augusti, ansöker Skolförvaltningen om 146 tkr hos kommunstyrelsen. Ärendets behandling Skolförvaltningens tjänsteskrivelse den 27 januari 2015, tillsammans med en sammanfattning av 2014 års evenemang. s arbetsutskott har behandlat ärendet den 11 februari 2015, 11. Förslag till beslut Skolförvaltningen, genom Mölndals Kulturskola, beviljas ett garantibidrag om 146 tkr för planering och genomförande av Musik på Vattnet vid Rådasjön 2015. Medel utbetalas från kommunstyrelsens anslag till förfogande. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Skolförvaltningen, ekonomiavdelningen 17
67 KS 270/14 Svar på motion (FP) om att upphandla byggentreprenader smartare Beslut s förslag till kommunfullmäktige: Motionen anses besvarad genom följande åtgärder; Lokalresursplaneringen i staden intensifieras och utvecklas vidare för att säkerställa att byggnation utförs i rätt tid och i rätt omfattning Fortsatt framtagande av ramprogram för de vanligaste byggnadstyperna Beräknad livscykelkostnad beaktas vid kravformulering Upphandlingsform och entreprenadform väljs utifrån behov och förutsättningar vid varje entreprenad Kravställning och entreprenörernas förutsäattningar beaktas i syfte att skapa bästa förutsättningar för bra villkor för staden Samverkansformen partnering prövas i upphandlingar där det anses lämpligt Kontinuerlig fortbildning inom Lagen om offentlig upphandling (LOU) och entreprenadjuridik för berörda tjänstemän Utveckling av upphandlingsprocessen inom staden i syfte att stärka den formella hanteringen En översyn av budgethantering och delegation avseende investeringar Löpande utvärdering av genomförda investeringar och upphandlingar Kontinuerlig information i kommunstyrelsens arbetsutskott om pågående investeringsprojekt Ärendet Marcus Claesson (FP) föreslår i en motion den 16 juni 2014 att stadens kompetenser inom upphandling hos tjänstemän och politiker kartläggs, samt att ansvariga ges möjlighet till kompetensutveckling inom upphandlingsområdet, och att stadens upphandlingar löpande följs upp och utvärderas, samt att ett mål om att frigöra minst 30 mnkr/år inom upphandling sätts, där bas är den uppskattade totalkostnaden före första anbudsdag. Ärendets behandling Kommunfullmäktige har den 18 juni 2014, 86, remitterat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 16 oktober 2014. s arbetsutskott har behandlat ärendet den 11 februari 2015, 9. Förslag till beslut Motionen anses besvarad genom följande åtgärder; 18
Lokalresursplaneringen i staden intensifieras och utvecklas vidare för att säkerställa att byggnation utförs i rätt tid och i rätt omfattning Fortsatt framtagande av ramprogram för de vanligaste byggnadstyperna Beräknad livscykelkostnad beaktas vid kravformulering Upphandlingsform och entreprenadform väljs utifrån behov och förutsättningar vid varje entreprenad Kravställning och entreprenörernas förutsäattningar beaktas i syfte att skapa bästa förutsättningar för bra villkor för staden Samverkansformen partnering prövas i upphandlingar där det anses lämpligt Kontinuerlig fortbildning inom Lagen om offentlig upphandling (LOU) och entreprenadjuridik för berörda tjänstemän Utveckling av upphandlingsprocessen inom staden i syfte att stärka den formella hanteringen En översyn av budgethantering och delegation avseende investeringar Löpande utvärdering av genomförda investeringar och upphandlingar Kontinuerlig information i kommunstyrelsens arbetsutskott om pågående investeringsprojekt Ledamöternas förslag till beslut Marcus Claesson (FP) föreslår att motionen bifalls. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag. Därefter ställer ordförande förslagen mot varandra och finner att kommunstryrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Expedieras till Kommunfullmäktige 19
68 KS 48/15 Ändring av bolagsordning för Förbo AB Beslut s förslag till kommunfullmäktige: Ändring av bolagsordningen för Förbo AB, 2, godkänns. Sätet för Förbo AB ändras från Mölndals kommun till Härryda kommun. Ärendet Förbo AB, som ägs av kommunerna Härryda, Mölndal, Lerum och Kungälv, har nyligen ändrat adress och flyttat in i nya lokaler på Råda Torg i Mölnlycke. I den bolagsordning som gäller för bolaget står i 2 att bolagets säte finns i Mölndal. Av pratiska och formella skäl bör bolagsordningen ändras på denna punkt. Någon särskild översyn av bolagsordningen i övrigt bedöms inte nödvändigt med hänsyn till att nya bolagshandlingar för bolaget nyligen (kf 2013-04-24 ) antogs. Ärendets behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 2 februari 2015. s arbetsutskott har behandlat ärendet den 11 februari 2015, 13. Förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner en ändring av bolagsordningen för Förbo AB, 2, med innebörd att sätet ändras från Mölndals kommun till Härryda kommun. Beslutsgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Kommunfullmäktige 20
69 KS 67/15 MölnDala Fastighets AB:s förvärv av mark i anslutning till Forsåker Beslut s förslag till kommunfullmäktige: Förslag från MölnDala Fastighets AB att bolaget förvärvar 11 900 kvadratmeter från Korndals Fastighets AB för ett sammanlagt pris på 17 000 000 kronor godkänns. Ärendet MölnDala Fastighets AB har tecknat ett avtal med Korndals Fastighets AB om förvärv av en del av parken närmast Nämndemansgatan. Förvärvet är strategiskt viktigt för att möjliggöra en anslutning mellan Forsåker och Mölndalsbro. Avtalet innebär i huvuddrag en fastighetsreglering av ca 11 900 kvadratmeter mark med tillträde inom två år från det att avtalet godkänts av kommunfullmäktige i Mölndals stad. Ärendets behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 9 februari 2015. s arbetsutskott har behandlat ärendet den 18 februari 2015, 19. Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna förslag från MölnDala Fastighets AB att bolaget förvärvar 11 900 kvadratmeter från Korndals Fastighets AB för ett sammanlagt pris på 17 000 000 kronor. Beslutsgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Protokollsanteckning Marie Lindqvist (V) får följande antecknat till protokollet: I MölnDalas protokoll från 15/1 2015 finns en felaktighet. Under paragraf 91, punkt 3 står att Planeringsutskottet tagit ett beslut den 13/1 2015 angående att behålla byggnad 222, och att riva resten. Detta beslut togs inte av Planeringsutskottet den 13/1 2015. 21
Expedieras till Kommunfullmäktige 22
70 KS 390/14 Revidering av taxa för Mölndals stads allmänna vatten och avloppsanläggningar avseende avgiftsnivåer 2015 Beslut s förslag till kommunfullmäktige: Brukningsavgiften inom VA-taxan höjs enligt taxebilaga B, daterat den 15 januari 2015. För den fasta avgiften antas olika höjning beroende på typ av abonnemang. Den rörliga avgiften blir 17,80 kronor per kubikmeter vatten exklusive moms. Dagvattenavgiften blir 78 kronor per tariffenhet. Den nya taxan börjar gälla från och med den 1 april 2015. Ärendet Sammanfattningen hämtad från au 164/2014 Nuvarande brukningsavgift för Mölndals stads allmänna vatten- och avloppsanläggning antogs av kommunfullmäktige i februari 2014, och började gälla den 1 april 2014. För att säkerställa en god drift och ett nödvändigt underhåll av stadens vatten- och avloppsanläggningar föreslår tekniska förvaltningen en höjning av taxeintäkterna med 9,4 %. I förslaget ingår höjning av såväl den fasta avgiften för de olika abonnemangen som den rörliga avgiften per m3 levererat vatten. Även dagvattenavgiften per tariffenhet höjs. Ärendets behandling Tekniska nämnden har behandlat ärendet den 20 oktober 2014, 73, och föreslår att brukningsavgiften inom VA-taxan enligt taxebilaga B, daterat den 3 oktober 2014, höjs. För den fasta avgiften föreslås olika höjning beroende på typ av abonnemang. Den rörliga avgiften blir 18 kronor per m3 vatten exklusive moms. s arbetsutskott återremitterade den 5 november 2014, 164, ärendet till tekniska nämnden för ytterligare beredning. Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse den 2 februari 2015. Tekniska nämnden har behandlat ärendet den 2 februari 2015, 9. Förslag till beslut Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om en höjning av brukningsavgiften inom VA-taxan enligt taxebilaga B, daterat den 15 januari 2015. För den fasta avgiften föreslås olika höjning beroende på typ av abonnemang. Den rörliga avgiften föreslås bli 17,80 kronor per kubikmeter vatten exklusive moms. Dagvattenavgiften blir enligt 23
förslaget 78 kronor per tariffenhet. De nya avgifterna börjar gälla från och med den 1 april 2015. Besulutsgång Ordförande frågar om tekniska nämndens förslag kan antas och finner att så sker. Expedieras till Kommunfullmäktige 24
71 KS 472/14 Remiss, förslag om harmonisering av färdtjänstregler - remissvar till GR Beslut GR:s förslag på harmonisering av färdtjänstregler tillstyrks, med förbehållet att reseområdet vad gäller arbetsresor ska få beslutas av respektive kommun. Ärendet Vid GR s förbundsstyrelses sammanträde i september 2014 behandlades frågan om hur en harmonisering av färdtjänstreglerna mellan GR-kommunerna skulle kunna åstadkommas. Ett förslag hade beskrivits i en tjänsteskrivelse daterad 13 juni 2014. Förbundsstyrelsen beslutade att godkänna förslaget i tjänsteskrivelsen och att skicka förslaget på remiss till medlemskommunerna. Förbundsstyrelsen ville samtidigt att förslaget skulle kompletteras med en utredning som visar genomsnittspriset för en färdtjänstresa inom Göteborgsregionen utifrån avgifter relaterade till antalet genomförda resor i regionen. Beräkningarna skulle kunna utgöra ytterligare ett underlag för kommunerna i bedömningar av förslaget till harmonisering. Tekniska förvaltningen ställer sig positiv till förslaget eftersom en viss harmonisering av reglerna inom GR bedöms vara ett första steg mot en önskvärd övergång till länsfärdtjänst. Det vill säga där Västra Götalandsregionen tar över ansvaret för färdtjänst från kommunerna i samband med en skatteväxling, motsvarande det som skett för kollektivtrafiken. Först då kan en fullständig harmonisering av färdtjänsten ske inom hela länet. Tekniska förvaltningen anser dock att ett utvidgat reseområde inte per automatik ska gälla även för arbetsresor, utan detta ska få beslutas av respektive kommun. Ärendets behandling Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse den 23 december 2014. Tekniska nämnden har behandlat ärendet den 2 februari 2015, 5. s arbetsutskott har behandlat ärendet den 18 februari 2015, 20. Förslag till beslut GR:s förslag på harmonisering av färdtjänstregler tillstyrks, med förbehållet att reseområdet vad gäller arbetsresor ska få beslutas av respektive kommun. Beslutsgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 25
Expedieras till GR, tekniska nämnden 26
72 KS 99/15 Detaljplan för Livered 1:23 - begäran om planuppdrag Beslut Stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att upprätta detaljplan för Livered 1:23 med standardförfarande under förutsättningen att avtal kan upprättas. Stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att genomföra samråd. Ärendet AB Livered 1:23 inkom den 6 december 2013 med begäran om planbesked for rubricerad fastighet. Avsikten med planändringen är att möjliggöra för ett stadsradhus inrymmandes fyra bostadslägenheter. Förslaget är att man omvandlar den befintliga byggnaden på fastigheten, alternativt uppför en ny byggnad något längre in på tomten. Idag inrymmer det befintliga bostadshuset tre bostadslägenheter samt en keramikverkstad. Förslaget ar förenlig med översiktsplanen men saknar stöd i gällande detaljplan då byggnaden är placerad på mark som delvis inte får bebyggas. För att möjliggöra föreslaget krävs det därför att en ny detaljplan upprättas. Ärendets behandling Stadsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 9 februari 2015, med följande bedömning; Befintlig byggnad ligger nära Streteredsvagen som är relativt starkt trafikerad. Stadsbyggnadsförvaltningen bedömer dock att bostadsändamål är möjligt då byggnaden har sin huvudsakliga fasad mot söder, skyddad från vägen. Sedan gällande detaljplan togs fram har gång- och cykelväg byggts längs med Streteredsvägens norra sida. En annan utformning norr om den befintliga byggnaden kan därför studeras i planarbetet. Vidare behöver bl.a. geoteknik, parkering och geohydrolog studeras. Efter lagändring den 1 januari 2015 finns inte längre enkelt planförfarande. Enligt plan- och bygglagen kan standard planförfarande användas för att ta fram eller ändra en detaljplan under vissa förutsättningar. Förslaget ska bland annat sakna intresse för allmänheten, inte väntas medföra betydande miljöpåverkan samt vara förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande för översiktsplanen. De angivna förutsättningarna är uppfyllda. Detaljplanen bör därför upprättas med standardförfarande. s planeringsutskott har behandlat ärendet den 19 februari 2015, 19. 27
Förslag till beslut uppdrar åt stadsbyggnadsförvaltningen att upprätta detaljplan för Livered 1:23 med standardförfarande under förutsättning att avtal kan upprättas. uppdrar åt stadsbyggnadsförvaltningen att genomföra samråd. Beslutsgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan anatas och finner att så sker. Expedieras till Planeringsutskottet 28
73 KS 84/15 Förändring av det politiska ansvaret för frågor inom näringslivsutskottets område Beslut Internationella samordnaren ska i fortsättningen rapportera direkt till kommunstyrelsens arbetsutskott. s reglemente ändras i enlighet med beslutet. Ärendet Tjänsten som internationell samordnare inrättades på initiativ från näringslivsutskottet 2006. Syftet var att stödja stadens verksamheter i att utveckla internationella samarbeten samt medverkan i internationella samarbetsprojekt. Den internationella samordnaren har aldrig haft i sitt uppdrag att stödja näringslivets utveckling inom ramen för olika former av internationellt samarbete. Samordnaren har sedan start rapporterat till näringslivsutskottet, medan det politiska ansvaret i praktiken funnits hos kommunstyrelsen som formellt godkänt stadens medverkan i t ex EU-projekt eller annat internationellt utbyte. Eftersom näringslivsutskottet ska renodla och tydliggöra sitt uppdrag, föreslår näringslivsenheten att den internationella samordnaren i fortsättningen rapporterar till kommunstyrelsen. Ärendets behandling Samråd har skett med stadsdirektören, förvaltningschefen för stadsledningsförvaltningen och internationella samordnaren. Näringslivsenhetens tjänsteskrivelse 6 februari 2015. s näringslivsutskott har behandlat ärendet den 16 februari 2015, 7. Förslag till beslut Näringslivsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att internationella samordnaren, som idag rapporterar till näringslivsutskottet, i fortsättningen rapporterar direkt till kommunstyrelsen. Ledamöternas förslag till beslut Marie Östh Karlsson (S) föreslår att internationella samordnaren i fortsättningen rapporterar direkt till kommunstyrelsens arbetsutskott. Marcus Claesson (FP) föreslår även att kommunstyrelsens reglemente ändras i enlighet med beslutet. Förslagen antas. 29
Expedieras till Stadsdirektören, förvaltningschefen stadsledningsförvaltningen, internationella samordnaren, näringslivsutskottet 30
74 KS 106/15 Utredning kring stationsläge Mölndals centrum - uppdrag till planeringsutskottet Beslut Planeringsutskottet får i uppdrag att omgående utreda framtida stationsläge för Götalandsbanan och Västkustbanan samt omstigning till lokal kollektivtrafik vid Knutpunkt Mölndals bro. beviljar 1 mnkr för externa utredningsresurser, att täckas av medel till kommunstyrelsens förfogande i 2015 års budget. Ärendet För närvarande pågår utredning av Götalandsbanan sträckningen Göteborg Borås. Representanter för Mölndals stad ingår i arbetsgrupper och politisk ledningsgrupp. Staden ingår också i en samverkansgrupp med GR och Boråsregionens Kommunalförbund, BR samt kommuner i stråket. Den del som främst berör Mölndals Stad är etappen Almedal Mölnlycke. Utredningen ska vara slutförd under 2015. Vid möte med Trafikverket, näringslivsrepresentanter samt kommunala politiker och tjänstemän framkom att Trafikverket anser att staden behöver visa hur ett stationsläge i Mölndal bör utformas för att möta verkets krav. Sverigeförhandlingen har fått i uppdrag att utreda nya höghastighetsjärnvägar Stockholm Malmö samt Stockholm Göteborg. Götalandsbanan (Göteborg-Borås-Jönköping) ingår som en del i detta system. Sverigeförhandlingen arbetar också för bättre kollektivtrafik i storstäderna i syfte att möjliggöra totalt 100 000 nya bostäder. Även cykelåtgärder ska utredas. Under hösten 2014 och våren 2015 görs utredningar, analyser om nyttor, utformning och finansiering i samverkan med berörda. Detta ska utgöra underlag för rapporter som ska presenteras under hösten 2015. Regionen arbetar tillsammans med berörda kommener med stadstrafik för centrala delarna av Göteborg, Mölndal och Partille. Avsikten är att studera lokal kollektivtrafikering som stöttar nationell och regional tågtrafik. Ärendets behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2 mars 2015. Förslag till beslut Planeringsutskottet får i uppdrag att omgående utreda framtida stationsläge för Götalandsbanan och Västkustbanan samt omstigning till lokal kollektivtrafik vid Knutpunkt Mölndals bro. beviljar 1 mnkr för externa utredningsresurser, att täckas av medel till kommunstyrelsens förfogande i 2015 års budget. 31
Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Planeringsutskottet, ekonomiavdelningen 32
75 KS 104/15 Medverkan i Barngolfen 2015 Beslut Mölndals stad antar erbjudandet att medverka i Barngolfen 2015. Medel tas från kommunstyrelsens anslag till förfogande 2015, max 40 tkr. Ärendet Mölndals stad har erbjudits medverka i Barngolfen den 15 juni 2015. Barngolfen är idag Sveriges största välgörenhetsgolf till förmån för Insamlingsstiftelsen för Drottning Silvias barn- och ungdomssjukhus. Nettot från evenemanget, ca 90 procent av insamlade medel, lämnas till sjukhuset för genomförande av ett specifikt projekt. I år går de insamlade medlen till nya Djungelrum på barnakuten för att avsluta arbetet med att göra akuten till en spännande plats att upptäcka. Förra året blev stödet till insamlingsstiftelsen ca 2 mnkr. Anledningen till att Mölndals stad medverkar i Barngolfen är att man stärker stadens varumärke genom marknadsföring av boende, verksamhet, näringsliv, besöksmål, kultur. Det görs genom att stadens representanter på plats informerar besökare, deltagare och media. Barngolfen spelas varje år i Mölndals stad på Hills golfklubb. I tävlingen deltar såväl Sveriges bästa golfspelare som landets golfande kändiselit. Mediebevakningen av evenemanget har ökat genom åren och kan förväntas bli stor i år då Barngolfen spelas för 10:e gången. Ärendets behandling s arbetsutskott har behandlat ärendet den 18 februari 2015, 21. Förslag till beslut Mölndals stad antar erbjudandet att medverka i Barngolfen år 2015, och väljer Golfpaket 2. Medel tas från kommunstyrelsens anslag till förfogande 2015, max 40 tkr. Ledamöternas förslag till beslut Marie Östh Karlsson (S) föreslår följande: Mölndals stad antar erbjudandet att medverka i Barngolfen 2015. Medel tas från kommunstyrelsens anslag till förfogande 2015, max 40 tkr. Förslaget antas. 33
Expedieras till Hills golfklubb, ekonomiavdelningen 34
76 KS 22/15 Val av ombud vid Renova AB och Renova Miljö AB:s bolagsstämma 2015 Beslut s beslut den 28 januari 2015, 33, upphävs. Följande person utses till ombud vid Renova AB och Renova Miljö AB:s bolagsstämma 2015 och fram till bolagsstämma 2016: Ordinarie: Marie Lindqvist (V) Ersättare för ombud: Kristian Vramsten (M) Ärendet Enligt aktiebolagslagen och kommunallagen ska kommunen varje år utse ombud till bolagsstämma i bolag där staden är delägare. ska utse 1 ombud och 1 ersättare för ombud. Ärendets behandling utsåg på sammanträde den 28 januari 2015, 33, Ove Dröscher (S) som ordinarie ombud och Glenn Grimhage (FP) som ersättare för ombud. Varken Ove Dröscher eller Glenn Grimhage kan medverka på bolgsstämman den 10 mars 2015. Förslag till beslut Följande personer föreslås istället: Ordinarie: Marie Lindqvist (V) Ersättare: Kristian Vramsten (M) Beslutsgång Ordföranden frågar först om kommunstyrelsens beslut den 28 januari 2015, 33, kan upphävas och finner att så sker. Ordföranden frågar därefter om föreslagna personer kan väljas och finner att så sker. Expedieras till De valda, Renova AB, Renova Miljö AB, förtroendemannaregistret 35
36
Plats och tid Stadshuset, rum 214 kl. 13:00-15:00 Beslutande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Marie Östh Karlsson (S), ordförande Hans Bergfelt (M), vice ordförande Stefan Gustafsson (S) Kajsa Hamnén (M), 61-62 Solveig Hallin (S) Ulrika Frick (MP) Marcus Claesson (FP) Marie Lindqvist (V) Ilona Michalowski (SD) Ingemar Johansson (C) Peter Berg Johnson (KD) Gabriela Nilsson (M), 63 ersätter Kajsa Hamnén (M) Gun Kristiansson (S) Bernt A Runberg (S), 61 Rasha Riad Sandén (S) Lennart Wallensäter (S) My Blomgren (MP) Marcus Ewerstrand (M) Kristian Vramsten (M) Glenn Grimhage (FP), 61-62 Joel Olsson (SD) Krister Karlsson, Finanschef Henriette de Maré, Stadsjurist Tannaz Ghaderi, Vik kommunsekreterare Suzanna Bengtsson, Kommunsekreterare Marcus Claesson Justeringens plats och tid Stadshuset 00:00 Paragrafer 61-63 1
Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande.... Suzanna Bengtsson.... Marie Östh Karlsson.... Marcus Claesson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Anslag sätts upp Anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift... Suzanna Bengtsson 2
61 KS 15/15 Laglighetsprövning av kommunstyrelsens beslut den 26 november 2014, 227-230, om avtal med Migrationsverket - yttrande till Förvaltningsrätten Beslut Stadsledningsförvaltningens förslag på yttrande till förvaltningsrätten antas som kommunstyrelsens egen skrivelse och skickas till Förvaltningsrätten. Stadsjuristen Lotta Åström eller den hon sätter i sitt ställe får i uppdrag att vara stadens ombud i målet. Paragrafen justeras omedelbart. Reservation Ilona Michalowski (SD) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut. Ärendet beslutade den 26 november 2014 att godkänna fyra avtal med Migrationsverket rörande mottagande av ensamkommande flyktingbarn. Besluten har överklagats till förvaltningsrätten av Tobias Hellström. Förvaltningsrätten har förelagt Mölndals stad att yttra sig senast den 2 februari 2015. Förvaltningsrätten har på stadsjuristens begäran beviljat staden anstånd med att inkomma med sitt yttrande till och med den 4 mars 2015. Vid en laglighetsprövning kan förvaltningsrätten upphäva kommunstyrelsens beslut om det har tillkommit i fel ordning eller strider mot lag. Rätten kan inte sätta något annat beslut i det upphävdas ställe. Rätten prövar inte heller lämpligheten av beslutet utan prövningen inskränker sig till en ren prövning av beslutets laglighet. Klaganden anser att besluten borde har fattats av kommunfullmäktige istället för kommunstyrelsen då besluten enligt hans uppfattning är av principiell beskaffenhet och av större vikt. Klaganden har inte visat att några i kommunallagen 10 kap. 8 angivna grunder för upphävande av kommunstyrelsens beslut skulle vara aktuella. Därmed finns det inte någon grund för att upphäva de överklagade besluten. Ärendets behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 6 februari 2015, tillsammans med förslag till yttrande till förvaltningsrätten. s arbetsutskott har behandlat ärendet den 18 februari 2015, 18. Förslag till beslut antar stadsledningsförvaltningens förslag på yttrande till förvaltningsrätten som sin egen skrivelse och uppdrar åt stadsjuristen Lotta Åström eller den hon sätter i sitt ställe att vara stadens ombud i målet. 3
Beslutsgång Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag kan antas och finner att så sker. Ordföranden frågar också om paragrafen kan justeras omedelbart och finner att så sker. Reservation Ilona Michalowski (SD) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut. Expedieras till Förvaltningsrätten i Göteborg 4
62 KS 2/15 Överklagande enligt kommunallagen av kommunfullmäktiges beslut 2014-12-17 175 angående medfinansiering av väg E20 Beslut Överklagandena bestrids. Stadsjuristen Henriette de Maré eller den hon sätter i sitt ställe får i uppdrag att såsom stadens ombud i målet försvara kommunfullmäktiges beslut 2014-12-17, 175. Paragrafen justeras omedelbart. Deltar inte i beslut Ulrika Frick (MP) deltar inte i kommunstyrelsens beslut. Ärendet Per Hederstedt och Hans Lundin har överklagat kommunfullmäktiges beslut 2014-12-17 175 avseende medfinansiering av E20. Förvaltningsrätten har förelagt Mölndals stad att yttra sig i målet. Ärendets behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 26 februari 2015, med följande förslag: beslutar bestrida överklagandena och uppdrar åt stadsjuristen Henriette de Maré eller den hon sätter i sitt ställe att såsom stadens ombud i målet försvara kommunfullmäktiges beslut 2014-12-17 175. Ajournering Sammanträdet ajourneras kl 13.55-14.05. Förslag till beslut Hans Bergfelt (M), med instämmande av Marcus Claesson (FP) och Ingemar Johansson (C), föreslår att kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt stadsledningsförvaltningen att upprätta förslag till yttrande för antagande av kommunstyrelsen i enlighet med kommunallagen 6 kap, 34. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag; dels tjänsteskrivelsens förslag och dels Hans Bergfelts (M) m.fl. Därefter ställer ordföranden förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med tjänsteskrivelsens förslag. Protokollsanteckning Hans Bergfelt (M), med stöd av Marcus Claesson (FP), Ingemar Johansson (C) och Ilona Michalowski (SD), får anteckna följande till protokollet: Vi delar uppfattningen att 5
kommunens inställning bör vara att försvara kommunfullmäktiges beslut 2014-12-17, 175, avseende medfinansiering av E20 och att förvaltningsrätten ska avslå överklagandet. Vi menar dock att kommunstyrelsen borde ha kännedom om och avge kommunens yttrande i målet. Detta med hänvisning till kommunallagen 6 kap, 34. Expedieras till Förvaltningsrätten 6
63 KS 37/15 Överklagande enligt 10 kap kommunallagen av kommunfullmäktiges beslut 2014-12-17, 173, angående Programförklaring Majoritet Mölndal Beslut Överklagandet bestrids. Stadsjurist Henriette de Maré eller den hon sätter i sitt ställe får i uppdrag att såsom stadens ombud i målet försvara kommunfullmäktiges beslut 2014-12-17 173. Paragrafen justeras omedelbart. Reservation Hans Bergfelt (M), Marcus Claesson (FP), Ingemar Johansson (C) och Gabriella Nilsson (M) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut med följande motivering: Undertecknade reserverar sig till förmån för eget yrkande innebärande att kommunstyrelsen i yttrande till förvaltningsrätten bör bifalla överklagandet och upphäver kommunfullmäktiges beslut. Vi instämmer med de klagande att ärendet inte beretts på det sätt som skapar förutsättningar för kommunfullmäktige att bedöma konsekvenserna av beslutet. Förvisso finns inte krav på till vilken kvalité ett ärende skall beredas, men här kan konstateras att nämnder vars verksamhetsområde ärendet berör inte ens getts tillfälle att alls delta i beredningen enligt KL 5 kap 26. I det fall man bedömer att ärendet närmast är att se som enskilda partiers egna programförklaringar, och därför också så allmängiltigt att ärendet inte behöver uppfylla normal beredning av ärenden till kommunfullmäktige, blir rimligen också den logiska slutsatsen att antagandet av denna programförklaring inte heller är en kommunal angelägenhet. Vi noterar också med förvåning att kommunstyrelsens majoritet för dagen infört en ny praxis och i just detta ärende beslutat att ett yttrande till förvaltningsrätten inte behöver antas av kommunstyrelsen, trots det delegeringsförbud av beslutsrätten av yttranden som finns i KL 6 kap 34. Ärendet Kajsa Hamnén, Glenn Grimhage och Eric Nilsson har överklagat kommunfullmäktiges beslut 2014-12-17, 173, avseende Programförklaring Majoritet Mölndal. Förvaltningsrätten har förelagt Mölndals stad att yttra sig i målet. Ärendets behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 26 februari 2015, med följande förslag: beslutar bestrida överklagandet och uppdrar åt stadsjuristen Henriette de Maré eller den hon sätter i sitt ställe att såsom stadens ombud i målet försvara kommunfullmäktiges beslut 2014-12-17 173. 7
Förslag till beslut Hans Bergfelt (M), med instämmande av Marcus Claesson (FP), Ingemar Johansson (C) och Ilona Michalowski (SD), föreslår i första hand att ärendet återremitteras till stadsledningsförvaltningen för att upprätta förslag till yttrande för antagande i kommunstyrelsen, i enlighet med kommunallagen 6 kap, 34. Hans Bergfelt (M), med instämmande av Marcus Claesson (FP), Ingemar Johansson (C) och Ilona Michalowski (SD), föreslår i andra hand att kommunstyrelsen som yttrande endast meddelar förvaltningsrätten att kommunen bifaller överklagandet och föreslår förvaltningsrätten att upphäva kommunfullmäktiges beslut. Jäv Kajsa Hamnén (M) och Glenn Grimhage (FP) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende. Beslutsgång Ordföranden frågar först om ärendet ska återremitteras eller avgöras på dagens sammanträde och finner att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden konstaterar därefter att det finns två förslag; dels stadsledningsförvaltningens förslag, dels Hans Bergfelts (M) m.fl. förslag om att kommunstyrelsen som yttrande endast meddelar förvaltningsrätten att kommunen bifaller överklagandet och föreslår förvaltningsrätten att upphäva kommunfullmäktiges beslut. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med stadsledningsförvaltningens förslag. Omröstning begärs och ska genomföras. Följande beslutsgång godkänns vid omröstningen: Ja-röst för stadsledningsförvaltningens förslag. Nej-röst för Hans Bergfelts (M) m.fl förslag. Omröstningsresultat Med 6 ja-röster mot 5 nej-röster beslutar kommunstyrelsen i enlighet med stadsledningsförvaltningens förslag. Ja röstar Marie Östh Karlsson (S), Stefan Gustafsson (S), Solveig Hallin (S), Ulrika Frick (MP), Marie Lindqvist (V) och Peter Berg Johnson (KD). Nej röstar Hans Bergfelt (M), Gabriela Nilsson (M), Marcus Claesson (FP), Ingemar Johansson (C) och Ilona Michalowski (SD). 8
Expedieras till Förvaltningsrätten 9