1 KS-rummet, kommunhuset, kl 14:00 15:15 1-16 Plats och tid Paragrafer Beslutande Marith Hesse (M) Håkan Killius (S) Jonas Mårdbrink (M) Angela Fasth Torstensson (M) Anders Midby (KD) Anna Strand (C) Thorbjörn Carlsson (S) Isabelle Asadian Falahieh (S) Linda Jansson (V) Leonel Bylund (MP) Timothy Tréville (SD) Ersättare Adam Algotsson (M) Hadar Kronberg (M) Rita Paparizou (M) Anna Blomberg (C) Kaj Nämvik (L) Tina Hansen (S) Dan Hansson (S) Ylva Johansson (V) Mikael Lindquist (MP) Övriga Närvarande tjänstemän i bilaga B Ordförande Ers. Carlsson (S) Ers. Dovstrand (SD) Närvarande Jonas Mårdbrink (M) och Thorbjörn Carlsson (S) Kommunkansliet, Partille, tisdagen den 22 januari 2019, kl. 16:00... Maria Tengros Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare... Marith Hesse Ordförande... Jonas Mårdbrink Thorbjörn Carlsson Bevis om tillkännagivande av justerat protokoll Partille kommunstyrelse 2019-01-15 1-16 Uppsättande: 2019-01-23 Nedtagande: 2019-02-14 Kommunkansliet, Partille... Maria Tengros Justerande Organ Sammanträdesdatum Datum för anslag Protokollet förvaras Underskrift
2 1 Revidering av Regler för kommunalt partistöd i Partille kommun (KS/2018:481) Kommunstyrelsen har beslutat att samtliga av kommunens kommunövergripande styrdokument ska ses över och läggas fram till fullmäktige i början av varje mandatperiod för eventuell revidering och fastställande. Samtliga dessa dokument har en enhetlig utformning med en inrutad ingress varav det ska framgå när dokumentet antagits, när det ska fastställas på nytt samt vilken förvaltning som är ansvarig för att dokumentet är uppdaterat. Syftet med denna ingress är att synliggöra och att säkerställa dokumentet och dess uppdatering. I detta ärende behandlas kommunens Regler för kommunalt partistöd i Partille kommun. I det reviderade dokumentet har anpassningar gjorts till nya lagrumshänvisningar med anledning av förändringar i kommunallagens uppbyggnad. Förändringarna innebär i dessa avseende inga förändringar i sak. Härutöver har ett förtydligande gjorts i 4 kring granskningsintyget så att det i reglerna framgår att detta ska vara utfärdat av utav mottagaren av stödet utsedd särskild granskare. Slutligen har en förändring gjorts i 5 avseende inom den tid redovisning och granskningsintyg ska vara ingivet till kommunen. I denna del föreslås att tidsfristen ändras till den i lagen angivna tidsfristen om sex månader efter det år som redovisningen avser istället för den kortare tid som tidigare gällt i kommunen. I ärendet finns kommunkontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-11-09, förslag till Regler för kommunalt partistöd i Partille kommun samt arbetsutskottets beslut 2018-12-04 86. Kommunstyrelsens förslag fullmäktige: Fullmäktige godkänner reviderade Regler för kommunalt partistöd i Partille kommun att gälla från och med redovisningsår 2019. 2 Utbetalning av kommunalt partistöd 2019 (KS/2018:521) Grundläggande bestämmelser om kommunalt partistöd finns i 4 kap. 29-32 kommunallagen. Fullmäktige har därutöver antagit regler för kommunalt partistöd i Partille
3 kommun (KS/2018:481). Av reglerna framgår i 5 att partistöd betalas ut årligen i förskott i februari månad efter beslut från fullmäktige. Har redovisning och granskningsrapport enligt 4 kap. 31 andra stycket kommunallagen inte lämnats in till kommunstyrelsen inom föreskriven tid utbetalas inget stöd för nästkommande år. Det totala partistödet i Partille består av 60 % av basbeloppet för året före gällande budgetår multiplicerat med antalet ledamöter i fullmäktige (0,6 x basbelopp x 51). För 2019 blir detta 0,6 * 46 500 kr * 51 ledamöter = 1 422 900. 30 % av detta belopp utgör grundstödet. Grundstödet delas lika mellan samtliga, för mandatperioden, åtta partier. 2019 uppgår grundstödet till 426 870 kr, vilket per parti innebär 53 359 kr. Resterande 70 % av det totala partistödet fördelas ut på resterande 51 mandat. Stödet per mandat uppgår till 19 530 kr. I ärendet finns kommunkontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-11-08 samt arbetsutskottets beslut 2018-12-04 87. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige: Fullmäktige beslutar att följande partistöd ska betalas ut för år 2019: Fördelning mellan partierna Mandat Grundstöd Stöd/mandat Totalt Moderata samlingspartiet, Partille 13 53 359 253 890 307 249 Liberalerna, Partille 3 53 359 58 590 111 949 Socialdemokraterna, Partille 11 53 359 214 830 268 189 Vänsterpartiet, Partille 5 53 359 97 650 151 009 Kristdemokraterna, Partille 3 53 359 58 590 111 949 Miljöpartiet, Partille 4 53 359 78 120 131 479 Sverigedemokraterna, Partille 7 53 359 136 710 190 069 Centerpartiet, Partille 5 53 359 97 650 151 009 Summa 51 426 870 996 030 1 422 900 Fullmäktige beslutar även att samtliga partier som erhåller partistöd 2019 ska lämna in en skriftlig redovisning till kommunkontoret över användningen av partistödet senast den 30 juni 2020. 3 Ramväxling till följd av ny bygg- och miljöförvaltning (KS/2018:535) I enlighet med kommunfullmäktiges beslut i ärende KS/2018:179 finns sedan den 1 oktober 2018 en egen förvaltning under bygg- och miljönämnden benämnd bygg- och miljö-
4 förvaltning. Som en följd av samma beslut utgör samhällsbyggnadskontoret tillsammans med kommunkontoret kommunstyrelseförvaltningen och lyder direkt under kommunstyrelsen. Då bygg- och miljönämndens verksamhet tidigare utfördes inom samhällsbyggnadskontoret föreligger nu ett behov av att dela upp resurserna så att rätt budget (kommunbidrag) tillfaller rätt nämnd och förvaltning från och med den 1 januari 2019. Kommunbidrag för bygg- och miljönämnden föreslås för 2019 vara 6,7 mnkr. Kommunbidrag för samhällsbyggnadskontoret inom KS-förvaltning för 2019 föreslås vara 38,5 mnkr. En förutsättning inför organisationsuppdelningen var fördelning av befintliga resurser, kommunens totala budget är alltså oförändrad med anledning av denna ramväxling. I ärendet finns kommunkontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-11-26 samt arbetsutskottets beslut 2018-12-04 92. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige: Fullmäktige godkänner följande fördelning av kommunbidrag 2019: Bygg- och miljönämnden: 6,7 mnkr Kommunstyrelsen/samhällsbyggnadskontoret: 38,5 mnkr 4 Val av representanter till grupp för politisk samverkan kommun och region i Göteborgsområdet (KS/2018:541) Kommunstyrelsen utser Jonas Mårdbrink (M) till ordinarie ledamot och Bengt Odeholm (S) till ersättare, med närvaro- och yttranderätt, till kommunens representanter i Kommun och sjukvård, Samverkan i Göteborgsområdet för mandatperioden 2019-2022.
5 5 Val av kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-2022 (ordförande, vice ordförande, tre ledamöter, 10 ersättare) (KS/2018:485) Kommunstyrelsen väljer följande personer som ledamöter och ersättare samt ordförande och vice ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-2022: Ledamöter Marith Hesse (M), ordförande X Eva Carlsson (S), vice ordförande X Anders Midby (KD) X Anna Strand (C) X Thorbjörn Carlsson (S) X Ersättare Ersättare för Marith Hesse (M): Jonas Mårdbrink (M) X Angela Fast Torstensson (M) X Ersättare för Eva Carlsson (S): Linda Jansson (V)
6 X Isabelle Asadian (S) X Ersättare för Anders Midby (KD): Kaj Nämvik (L) X Adam Algotsson Johnstone (M) X Ersättare för Anna Strand (C): Anna Blomberg (C) X Hadar Kronberg (M) X Ersättare för Thorbjörn Carlsson (S): Leonel Bylund (MP) X Tina Hansen (S) X
7 6 Val av kommunstyrelsens arvodesutskott 2019-2022 (ordförande, vice ordförande, en ledamot och tre ersättare) (KS/2018:486) Kommunstyrelsen väljer följande personer som ledamöter och ersättare samt ordförande och vice ordförande i kommunstyrelsens arvodesutskott 2019-2022: Ledamöter Kaj Nämvik (L), ordförande X Thorbjörn Carlsson (S), vice ordförande X Anna Strand (C) X Ersättare Hadar Kronberg (M) X Anders Midby (KD) X Dan Hansson (S) X 7 Val till ägarråden för Renova AB, GRYAAB, GREFAB samt Räddningstjänstförbundet StorGöteborg (KS/2018:511) Kommunstyrelsen väljer följande representanter till ägarråden för Renova AB, GRYAAB, GREFAB samt Räddningstjänstförbundet StorGöteborg 2019-2022.
8 Marith Hesse (M) X Eva Carlsson (S) X 8 Val till Förvaltningshögskolans råd 2019-2022 (en ledamot och en ersättare) (KS/2018:512) Kommunstyrelsen väljer följande personer till Förvaltningshögskolans råd 2019-2022: Ledamot Marith Hesse (M) X Ersättare Per Bäckström, kommundirektör X 9 Val till Folkhälsorådet 2019-2022 (två ledamöter) (KS/2018:513) Kommunstyrelsen väljer följande representanter till Folkhälsorådet 2019-2022: Ledamöter Marith Hesse (M) X
9 X 10 Val av ombud till Kommuninvests föreningsstämma (KS/2018:569) Partille kommun är medlem i Kommuninvest. Kommuninvest ägs och styrs helt och hållet av medlemmarna. Det högst beslutade organet i Kommuninvest är den årliga föreningsstämman, där medlemmarnas representanter tar beslut i viktiga frågor. Partille kommun behöver utse ombud samt ersättare till Kommuninvests föreningsstämma. Varje medlem (kommunen) äger en röst i den formella stämman och ombudet företräder Partille kommun på föreningsstämman. Förslaget är att utse kommunstyrelsens ordförande Marith Hesse (M) till ordinarie ombud och kommunstyrelsens vice ordförande Eva Carlsson (S) till ersättare. I ärendet finns kommunkontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-12-14. Kommunstyrelsen utser följande ombud till Kommuninvest föreningsstämma för tiden den 2019-01-01 2022-12-31: Ordinarie Marith Hesse (M) X Ersättare Eva Carlsson (S) X 11 Detaljplan för upphävande av fastighetsindelningsbestämmelser för Skulltorp 1:374 (KS/2018:472) Syftet med detaljplanen är att ge fastighetsägaren möjlighet att dela fastigheten och därigenom möjliggöra byggnation av ett nytt enbostadshus. Kommunstyrelsen beslutade 2018-09-11 90 att uppdra till samhällsbyggnadskontoret att upphäva fastighetsindel-
10 ningsbestämmelser för Skulltorp 1:374 (akt nr 612) samt att genomföra samråd. Samråd har hållits enligt förenklat förfarande. I ärendet finns samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse 2018-12-18, Antagandehandling upphävande Skulltorp 1-374, 2018-12-14, Samrådsredogörelse Upphävande av fastighetsindelningsbestämmelser för Skulltorp 1-374, 2018-12-14, samt Fastighetsförteckning detaljplan Skulltorp 1-374, 2018-11-20. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige: Fullmäktige upphäver fastighetsindelningsbestämmelser i Kvarteret Sjöborren med akt nr 612 för fastigheten Skulltorp 1:374 enligt förenklat förfarande. 12 Detaljplan för bostäder och handel i Gökegård, Öjersjö 2:3 m.fl. - Antagande (KS/2012:211) Kommunstyrelsen gav 2013-04-02 50 samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att ta fram en ny detaljplan för bostäder och handel i Gökegård, Öjersjö 2:3 m.fl. i syfte att pröva möjligheten för byggnation av 500 nya bostäder och ett mindre centrum med handel. Centrumet ska fungera som lokalt centrum och mötesplats i Öjersjö med en matbutik och ytterligare verksamheter i flerbostadshusen kring torget. Bebyggelsen skapar ett större underlag för service och kollektivtrafik i Öjersjö, samt ger en större variation på utbudet av bostäder. Planförslaget är förenligt med gällande översiktsplan, ÖP2035. Samråd om planförslaget hölls i mars 2014, enligt beslut i KSAU 2014-02-12 11, och planförslaget omarbetades utifrån inkomna synpunkter inför den första granskningen av planförslaget som ägde rum juli-augusti 2017, efter beslut i KSAU 2017-06-13 45. Nya spill- och dagvattenutredningar samt inkomna yttranden under den första granskningen medförde många justeringar av plankartan, vilket föranledde behovet av ytterligare en granskning av planförslaget. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade om en andra granskning 2018-08-21 50. Under den andra granskningen, som ägde rum i september 2018, inkom 33 skriftliga yttranden med synpunkter. Inga synpunkter från myndigheter kvarstår. Inkomna synpunkter var av sådan art att samhällsbyggnadskontoret bedömt att ingen ytterligare granskning behövs. Enbart mindre justeringar av planförslaget har gjorts, såsom justeringar av byggrätter och s.k. prickmark inom kvartersmark. Samtliga ändringar av förslaget har förankrats med de fastighetsägare och exploatörer som ändringen berör. I ärendet finns följande handlingar:
11 samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-11-22 plankarta 1-3, 2018-08-21, rev. 2018-12-21 illustrationskarta, 2018-08-21, rev.2018-12-21 planbeskrivning, 2018-08-21, rev. 2018-12-21 gestaltningsprogram, 2018-08-21, rev. 2018-12-21 granskningsutlåtande 2, 2018-12-21 behovsbedömning 2013 10 15 rev. 2017 06 13 skyfallsutredning 2018-09-11 arbetsutskottets beslut 2018-12-04 90 Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner granskningsutlåtande 2 avseende detaljplanen för bostäder och handel i Gökegård, Öjersjö 2:3 m.fl. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige: Fullmäktige antar detaljplanen för bostäder och handel i Gökegård, Öjersjö 2:3 m.fl. Förslag till beslut på sammanträdet Leonel Bylund (MP) yrkar avslag. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det föreligger två förslag till beslut, ställer dessa mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen godkänner granskningsutlåtande 2 avseende detaljplanen för bostäder och handel i Gökegård, Öjersjö 2:3 m.fl. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige: Fullmäktige antar detaljplanen för bostäder och handel i Gökegård, Öjersjö 2:3 m.fl. Reservation Leonel Bylund (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
12 13 Exploateringsavtal, marktilldelningsavtal och övriga avtal - Detaljplan för bostäder och handel i Gökegård, Öjersjö 2:3 m.fl. (KS/2017:629) Detta ärende avser erforderliga avtal för genomförande av detaljplan för bostäder och handel i Gökegård (KS/2012:211). Exploateringsavtalen och marktilldelningsavtalen reglerar erläggande av exploateringsbidrag (gatukostnad) till kommunen avseende kommunens kostnader för utbyggnad av gator m.m. inom detaljplanens allmänna platsmark. Marktilldelningsavtalen och köpekontrakten innehåller kommunens försäljning av mark inom planområdet. Överenskommelser om fastighetsbildning m.m. reglerar främst markåtkomst som kräver lantmäteriåtgärder så att kommunen blir ägare till all allmän platsmark inom planområdet. I ärendet finns samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-11-22 med följande bilagor: Exploateringskalkyl Förteckning avtal Bilaga till exploateringsavtal och marktilldelningsavtal avseende utbyggnad av allmän plats; kartskiss, kostnadsfördelning och kostnadsbedömning Avtal om ansvar och kostnadsfördelning avseende projektering av kommunaltekniska anläggningar Marktilldelningsavtal PartilleBo Köpekontrakt PartilleBo Överenskommelse fastighetsbildning PartilleBo Marktilldelningsavtal Coop Köpekontrakt Coop Exploateringsavtal JM Överenskommelse fastighetsbildning JM Exploateringsavtal Bonava Överenskommelse fastighetsbildning Bonava Exploateringsavtal Skanska Exploateringsavtal HSB Överenskommelse fastighetsbildning Ramselyckan AB Exploateringsavtal Öjersjö 2:4 Överenskommelse fastighetsbildning Öjersjö 2:4 Exploateringsavtal Öjersjö 2:5 Överenskommelse fastighetsbildning Öjersjö 2:5 I ärendet finns även arbetsutskottets beslut 2018-12-04 91.
13 Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige: 1. Fullmäktige godkänner avtal om ansvar och kostnadsfördelning avseende projektering av kommunaltekniska anläggningar mellan å ena sidan JM AB, Bonava Sverige AB, Skanska Mark och Exploatering Nya Hem AB, HSB ekonomiska förening, PartilleBo AB och Coop Göteborg-Skaraborg AB som exploatörer och å andra sidan kommunen avseende genomförande av detaljplan för bostäder och handel i Gökegård. 2. Fullmäktige godkänner marktilldelningsavtal, köpekontrakt och överenskommelse om fastighetsbildning m.m. mellan PartilleBo AB och kommunen avseende genomförande av detaljplan för bostäder och handel i Gökegård. 3. Fullmäktige godkänner marktilldelningsavtal och köpekontrakt mellan Coop Väst ekonomisk förening och kommunen avseende genomförande av detaljplan för bostäder och handel i Gökegård. 4. Fullmäktige godkänner exploateringsavtal och överenskommelse om fastighetsbildning m.m. mellan JM AB och kommunen avseende genomförande av detaljplan för bostäder och handel i Gökegård. 5. Fullmäktige godkänner exploateringsavtal och överenskommelse om fastighetsbildning m.m. mellan Bonava Sverige AB och kommunen avseende genomförande av detaljplan för bostäder och handel i Gökegård. 6. Fullmäktige godkänner exploateringsavtal mellan Skanska Mark och Exploatering Nya Hem AB och kommunen avseende genomförande av detaljplan för bostäder och handel i Gökegård. 7. Fullmäktige godkänner exploateringsavtal mellan HSB ekonomisk förening och kommunen avseende genomförande av detaljplan för bostäder och handel i Gökegård. 8. Fullmäktige godkänner överenskommelse om fastighetsbildning m.m. mellan Ramselyckan AB och kommunen avseende genomförande av detaljplan för bostäder och handel i Gökegård. 9. Fullmäktige godkänner exploateringsavtal och överenskommelse om fastighetsbildning m.m. mellan fastighetsägarna till Öjersjö 2:4 och kommunen avseende genomförande av detaljplan för bostäder och handel i Gökegård. 10. Fullmäktige godkänner exploateringsavtal och överenskommelse om fastighetsbildning m.m. mellan fastighetsägarna till Öjersjö 2:5 och kommunen avseende genomförande av detaljplan för bostäder och handel i Gökegård.
14 11. Fullmäktige delegerar, under förutsättning av fullmäktiges beslut ovan, till samhällsbyggnadschefen att genomföra fastighetstransaktioner och teckna fastighetsöverlåtelseavtal i enlighet med marktilldelningsavtalens, köpekontrakten och detaljplanens förutsättningar. Kommunstyrelsen delegerar, under förutsättning av fullmäktiges beslut ovan, till samhällsbyggnadschefen att teckna erforderliga avtal med de enskilda fastighetsägarna inom planområdet avseende plangenomförandets kostnader för utbyggnad av allmän plats och fastighetsregleringar i enlighet med detaljplanens förutsättningar. 14 Information a) Kommundirektören informerar om aktuella frågor. b) Kommunjuristen informerar om aktuella frågor. c) Isabelle Asadian Falahieh (S) lämnar information från GR s styrgrupp för miljö och samhällsbyggnad. Kommunstyrelsen antecknar informationen till protokollet. 15 Meddelanden Kommunstyrelsen lägger inkomna skrivelser, protokoll m.m. enligt bilaga A samt kallelser till berednings-au 2018-12-11 till handlingarna 16 Redovisning av delegationsbeslut Följande delegationsbeslut anmäls till kommunstyrelsen: Rapport avseende delegationsbeslut KS-D/2018 101-106, KS-D/2019 1
15 Arbetsutskottets protokoll 2018-12-04 Arvodesutskottets protokoll 2018-11-22, 2018-12-18 Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbeslut.