Nämnd Plats och tid Utses att justera Rådhuset, 18:00 22:10 Joann Ling (MP) Justeringens plats och tid Rådhuset, 2016-03-07, kl 09:00 Paragrafer 27-58 Underskrifter John Staffas (S), ordförande Ulrika Svedjerot, sekreterare Joann Ling (MP), justerare Lars Norlund (C), justerare ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Paragrafnummer Nämnd/Styrelse 27-58 Tid för anslag 2016-03-07 - - 2016-03-29 Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, Söderhamn Underskrift
Närvaro- och omröstningsprotokoll... 3 Interpellation angående Offentlighetsprincipen... 7 Interpellation om situationen för undersköterskorna... 8 Interpellation om situationen för undersköterskorna... 9 Interpellation angående byggande av äldreboende... 10 Interpellation - när kommer beslutsunderlag för LOV... 11 s bokslut 2015... 12 s verksamhetsplan och budget 2016... 13 Motion om maxtaxan i äldreomsorgen... 14 Kompletterande budgetbeslut 2016-2019 pga av budgetpropositionen 2016 m m... 16 Användning av extra medel för integration... 18 Ombyggnad av förvaltningshuset för caféverksamheten... 22 Timtaxa för miljö- och hälsoskyddstillsyn... 23 Revisionsrapport - Delegation och attestrutiner... 24 Söderhamns modell för barn och ungas inflytande... 25 Medlemsskap i European Cities Against Drugs ECAD... 27 Motion om att starta upp ett samarbete för att ta tillvara nyanländas yrkeskompetens... 29 Motion om att göra Söderhamn till en Fair Trade City... 30 Delegationsbeslut... 31 Rapporter... 32 Återrapporter... 33 Nyinkomna revisionsrapporter... 34 Nyinkommet - Medborgarförslag om redovisning av projekt Norrskenet... 35 Nyinkommen - Motion- bygg ut E4:an till fyrfältsväg i etapper... 36 Nyinkommen - Motion - undersök möjlighet till färgsortering... 37 Nyinkommen - Motion om att fler boendereformer kräver byggrätter... 38 Nyinkommen - Motion om att införa allmän motionstid för fullmäktige... 39 Nyinkommet - Medborgarförslag om att arrendera jakträtt inom Söderhamns kommun... 40 Nyinkommet - Medborgarförslag om förbättrad vinterväghållning inom Söderhamns tätort. 41 Nyinkommet - Medborgarförslag om att konvertera fastigheten Nejlikan till trygghetsboende igen... 42 Enkel fråga om nytt vård och omsorgsboende i Söderhamn... 43 Interpellation om transport av brukare som har hemtjänst... 44 Nyinkommen - Motion angående söndagsöppet på biblioteket i Söderhamn... 45 Nyinkommet - Medborgarförslag om donation av Lennart Plahns livsverk... 46 2
Närvaro- och omröstningsprotokoll Parti och namn Närvaro Omröstning 33 34 35 40 Tjg Ej tjg Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej MODERATA SAMLINGSPARTIET Ledamöter: Viktor Wärnick X X X X X Yvonne Johansson X X X X X Hans Sundgren X X X X X Marjo Myllykoski X X X X X Jonas Lindberg X X X X X Ersättare: Linda Elgestad - George Ayres - Ingrid Bengtsson - ARBETARPARTIET SOCIALDEMOKRATERNA Ledamöter: Sven-Erik Lindestam X X X X X Maria Lind - John Staffas X X X X X Katarina Hedberg X X X X X Lennart Gard X X X X X Alexandra Gard X X X X X Ove Söderberg - Monica Zellafors - Urban Wigren X X X X X Lillemor Svensson X X X X X Mattias Åhlund - Susanne Klevbert X X X X X Magnus Flyckt - Xenia Hildén - Bo Wikström - Frida Wigren X X X X X Johanna Bcheri - Mattias Benke X X X X X 3
Parti och namn Närvaro Omröstning 33 34 35 40 Tjg Ej tjg Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej ARBETARPARTIET SOCIALDEMOKRATERNA (forts). Ersättare: Helena Gehlin (ers M Lind) X X X X X Erik Sköld (ers M Flyckt) X X X X X Sirkka-Liisa Törmönen (ers O Söderberg) X X X X X Margareta Nilsson (ers M Zellafors) X X X X X Sven-Olof Larsson (ers M Ålund) X X X X X Ann Jonsson (ers X Hildén) X X X X X Rezan Ali (ers J Bcheri)) X X X X X Marie Cedergren Rask (ers B Wikström) Desmond Williams - X X X X X LIBERALERNA Ledamöter: Magnus Ludvigsson X X X X X Ingrid Backelin X X X X X Ersättare: Larry Tribble - Börje Timerdal - CENTERPARTIET Ledamöter: Magnus Svensson X X X X X Marianne Persson X X X X X Jan-Eric Berger X X X X X Lena Dufva X X X X X Lars Norlund X X X X X Pär-Olof Stål X X X X X Annika Norlin - Ersättare: Lennart Hammarsten - Martina Eriksson - Kalle Khalidy - Mikael Engblom (ers A Norlin) X X X X X 4
Parti och namn Närvaro Omröstning 33 34 35 40 Tjg Ej tjg Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej VÄNSTERPARTIET Ledamöter: Ingrid Bergström Nilsson - Jonna Källström Börreson X X X X X Isabel Hildén X X X X X Stig Nordgren - Ersättare: Gunbritt Wallström (ers S Nordgren) X X X X X John Källström (ers I Bergström Nilsson) X X X X X MILJÖPARTIET DE GRÖNA Ledamöter: Claes B. Jacobsson X X X X X Karin Solum - Ersättare: Bengt Samuelsson - Joann Ling (ers K Solum) X X X X X KRISTDEMOKRATERNA Ledamöter: Anders Ramstrand X X X X X Ersättare: Olle Persson Eva-Mai Mineur - X SPI VÄLFÄRDEN Ledamöter: Roland Laurin (närv. 27-34) X X X Birgitta Hübinette X X X Avstår X 5
Parti och namn Närvaro Omröstning 33 34 35 40 Tjg Ej tjg Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej SPI VÄLFÄRDEN Ersättare: Birger Sundén (ers R Laurin 35-58) X X X X Yvonne Hamilton X SVERIGE- DEMOKRATERNA Ledamöter: - Kenneth Thuring X X X Avstår X Daniel Persson X X X Avstår X Christina Östberg X X X Avstår X Bo Dahlin - Lotta Larsson X X X Avstår X Sven Lindberg X X X Avstår X Anette Kindström X X X Avstår X Arne Frisk Ersättare: Rune Wester X X X Avstår X Yvonne Westling - Conny Olsson - Kennet Johansson X X X Avstår X 6
27 KS/2015/0368 Interpellation angående Offentlighetsprincipen Interpellationen anses som besvarad och läggs till handlingarna. Anders Ramstrand (KD) har lämnat in en interpellation där han frågar kommunstyrelsens ordförande: - Vad har Söderhamns kommun för rutiner för att ovanstående lag (Offentlighetsprincipen för allmänna handlingar) efterföljs? - Vad görs om så ej sker? - Vad anser kommunstyrelsens ordförande vara rimlig tid för att lagens skrivning så snart det är möjligt ska vara uppfylld? 7
28 KS/2015/0363 Interpellation om situationen för undersköterskorna Interpellationen anses som besvarad och läggs till handlingarna. Hans Sundgren (M) frågar omvårdnadsnämndens ordförande: 1. I vilken utsträckning förekommer det att våra medarbetare går till jobbet fast de är sjuka? 2. Hur ser sjuktalen ut över tid inom olika arbetsområden? 3. Hur ser löneläget ut för Kommunals avtalsområde i förhållande till övriga kommuner? 8
28 KS/2015/0363 Interpellation om situationen för undersköterskorna Interpellationen anses som besvarad och läggs till handlingarna. Hans Sundgren (M) frågar omvårdnadsnämndens ordförande: 1. I vilken utsträckning förekommer det att våra medarbetare går till jobbet fast de är sjuka? 2. Hur ser sjuktalen ut över tid inom olika arbetsområden? 3. Hur ser löneläget ut för Kommunals avtalsområde i förhållande till övriga kommuner? 9
29 KS/2016/0056 Interpellation angående byggande av äldreboende Interpellationen anses som besvarad och läggs till handlingarna. Roland Laurin (SPI) frågar omvårdnadsnämndens ordförande: När kan byggande av nytt äldreboende komma igång? Hur många står i kö till olika boenden? Hur demensvården ordnas? 10
30 KS/2016/0067 Interpellation - när kommer beslutsunderlag för LOV Interpellationen anses som besvarad och läggs till handlingarna. Viktor Wärnick (M) frågar kommunstyrelsens ordförande när kommunfullmäktige kan förvänta sig att ett beslutsunderlag finns färdigt. 11
31 KS/2015/0016 s bokslut 2015 lägger bokslutet till handlingarna. s bokslut 2015 sunderlag s bokslut 2015 et skickas till s ordförande 12
32 KS/2016/0024 s verksamhetsplan och budget 2016 godkänner sin verksamhetsplan och budget för 2016. s verksamhetsplan och budget 2016 sunderlag s verksamhetsplan och budget 2016 et skickas till s ordförande 13
33 KS/2015/0274 Motion om maxtaxan i äldreomsorgen beslutar att säga ja till motionen. Reservationer Sven-Erik Lindestam (S), Katarina Hedberg (S), Lennart Gard (S), Alexandra Gard (S), Urban Wigren (S), Lillemor Svensson (S), Susanne Klevbert (S), Frida Wigren (S), Mattias Benke (S), Helena Gelin (S), Erik Sköld (S), Sirkka-Liisa Törmönen (S), Margareta Nilsson (S), Sven-Olof Larsson (S), Ann Jonsson (S), Rezan Ali (S), Marie Cedergren Rask (S), Isabel Hildén (V), Claes B. Jacobsson (MP) och Joann Ling (MP) reserverar sig till förmån för Hedbergs m.fl. förslag. Särskilt yttrande Vi socialdemokrater anser att vår välfärd bör bekostas solidariskt och proportionellt utifrån var och ens förmåga. Maxtaxan har legat still under många år och har nu justerats på nationell nivå, en justering vi har valt att följa. Att ändra i taxans nivå under innevarande budgetår innebär att det kommer påverka andra verksamheter på ett sätt som inte är likvärdig övrig verksamhet som prövats i den normala budgetprocessen. Riksdagen antog regeringens förslag om höjt takbelopp för högkostnadsskyddet från 1 780 kronor till 1 991 kronor per månad. I och med detta minskas det allmänna statsbidraget med 179 000 kronor för 2016 och 384 000 kronor för 2017 och framåt. Moderata fullmäktigegruppen har, genom Hans Sundgren, lämnat en motion med yrkande om att kommunfullmäktige ska besluta att maxtaxan i äldreomsorgen ska behållas på nuvarande nivå, samt att omvårdnadsnämnden ska kompenseras för uteblivna statsbidrag. sunderlag Tjänsteutlåtande Motion till Söderhamns kommunfullmäktige Ingen höjning av maxtaxan i äldreomsorgen. ON- tjänsteutlåtande Yttrande över motion om maxtaxan i äldreomsorgen. ON - 181 2015-12-16 Yttrande över motion om maxtaxan i äldreomsorgen. Tjänsteutlåtande motion om ingen höjning av maxtaxan i äldreomsorgen. Förslag till beslut på sammanträdet Hans Sundgren (M) föreslår att kommunfullmäktige säger ja till motionen. Katarina Hedberg (S) föreslår att kommunfullmäktige säger nej till motionen. Magnus Svensson (C) föreslår att kommunfullmäktige säger ja till motionen. 14
Magnus Ludvigsson (L) föreslår att kommunfullmäktige säger ja till motionen. Roland Laurin (SPI) föreslår att kommunfullmäktige säger ja till motionen. Viktor Wärnick (M) föreslår att kommunfullmäktige säger ja till motionen. John Staffas (S) föreslår att kommunfullmäktige säger nej till motionen. Lennart Gard (S) föreslår att kommunfullmäktige säger nej till motionen, om kommunfullmäktige inte beslutar att säga nej till motionen avser socialdemokraterna att lämna ett särskilt yttrande till beslutet. Viktor Wärnick (M) föreslår att finansieringen sker genom att motsvarande belopp tas från kommunstyrelsens budget genom beslut kompletterande budgetbeslut 2016-2019 pga budgetpropositionen 2016 mm. Anders Ramstrand (KD) föreslår att kommunfullmäktige säger ja till motionen. Daniel Persson (SD) föreslår att kommunfullmäktige säger ja till motionen. sgång Följande beslutsgång föreslås och godkänns: Förslaget om att säga ja till motionen ställs mot förslaget att säga nej till motionen. Ordförande ställer förslaget om att säga ja till motionen mot förslaget att säga nej till motionen och finner att kommunfullmäktige beslutar att säga ja till motionen. Omröstning begärs och genomförs. Följande beslutsgång föreslås och godkänns för omröstningen: Ja-röst för att säga ja till motionen. Nej-röst för att säga nej till motionen. Omröstningsresultat Med 25 ja-röster mot 24 nej-röster beslutar kommunfullmäktige att säga ja till motionen (se omröstningsprotokoll). et skickas till Hans Sundgren Omvårdnadsnämnden 15
34 KS/2015/0015 Kompletterande budgetbeslut 2016-2019 pga av budgetpropositionen 2016 m m beslutar att minska barn- och utbildningsnämndens budget med 77 tkr från och med 2016 då det allmänna statsbidraget för nationella prov minskar, att tillföra barn- och utbildningsnämndens budget med 179 tkr från och med 2016 motsvarande det tillförda allmänna statsbidraget för kartläggning av nyanländas kunskaper, att tillföra barn- och utbildningsnämndens budget med 640 tkr från och med 2016 samt 1 280 tkr från och med 2017 motsvarande det tillförda allmänna statsbidraget för mer undervisning i matematik på mellanstadiet, att minska arbetsmarknads- och socialnämndens budget med 26 tkr 2016 och med 77 tkr från och med 2017 då det allmänna statsbidraget minskar på grund av beräknade lägre kostnader i och med införande av ett nytt stödboende, att minska kommunstyrelsens budget med 179 tkr 2016 och med 384 tkr från och med 2017 med anledning av uteblivna statsbidrag, att finansiera ovan föreslagna beslut genom de ökade allmänna statsbidragen, netto 537 tkr för 2016 och netto 921 tkr för 2017 och framåt. att tillföra nämnder kompensation för slopad nedsättning av socialavgifter för unga enligt följande; Kommunstyrelsen: 178 tkr 2016 samt 210 tkr från och med 2017, Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden: 248 tkr 2016 samt 293 tkr från och med 2017, Bygg- och miljönämnden: 3 tkr från och med 2016, Barn- och utbildningsnämnden: 894 tkr 2016 samt 1054 tkr från och med 2017, Arbetsmarknads- och socialnämnden: 992 tkr 2016 samt 1 168 tkr från och med 2017, Omvårdnadsnämnden: 3285 tkr 2016 samt 3 872 tkr från och med 2017. Finansiering sker genom avsatta medel i den centrala budgetposten öronmärkta medel som ianspråktas efter särskilda beslut. Reservationer Erik Sköld (S), Lillemor Svensson (S) och Susanne Klevbert (S) reserverar sig till förmån för Lindestams förslag. I höstens budgetproposition tillförs och avförs vissa allmänna statsbidrag till/från kommunkassan som i detta ärende överlämnas för politisk hantering. Förslag till beslut under sammanträdet Viktor Wärnick (M) föreslår att kommunfullmäktige avslår förslaget om minskning av omvårdsnämndens budget med 179 tkr 2016 och med 384 tkr från och med 2017 då takbeloppen i högkostnadsskyddet inom äldreomsorgen höjs. Istället föreslår Wärnick att kommunstyrelsens budget minskas med 179 tkr 2016 och med 384 tkr från och med 2017 med anledning av uteblivna statsbidrag. 16
Sven-Erik Lindestam (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att inte minska omvårdnadsnämndens budget med 179 tkr 2016 och med 384 tkr. Frågan om kompensation hänskjuts till budgetuppdatering 2017. Magnus Svensson (C) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Wärnicks förslag. Anders Ramstrand (KD) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Wärnicks förslag. Magnus Ludvigsson (L) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Wärnicks förslag. Daniel Persson (SD) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Wärnicks förslag. sgång Ordförande konstaterar att tre förslag till beslut finns; kommunstyrelsens förslag, Wärnicks förslag och Lindestams förslag. Ordförande ställer dessa tre förslag mot och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Lindestams förslag. Omröstning begärs och genomförs. Ordförande utser Lindestams förslag till huvudförslag och ställer kommunstyrelsens förslag mot Wärnicks förslag för att ta fram ett motförslag. Ordförande finner att kommunfullmäktige utser Wärnicks förslag till motförslag. Följande beslutsgång för omröstningen föreslås och godkänns: Ja-röst för beslut i enlighet med Lindestams förslag. Nej-röst för beslut i enlighet med Wärnicks förslag. Omröstningsresultat Med 24 ja-röster mot 25 nej-röster beslutar kommunstyrelsen i enlighet med Wärnicks förslag (se omröstningsprotokoll). et skickas till Samtliga nämnder. Ekonomiavdelningen 17
35 KS/2016/0038 Användning av extra medel för integration beslutar att till kommunstyrelsens budget anslå 15 mkr för att omgående påbörja insatser inom fokusområdet jämlikhet. Finansiering sker från erhållet bidrag från staten för integration. beslutar att ytterligare 8,8 miljoner kronor avsätts till Hälsinglands utbildningsförbund för insatser kring gymnasieskolan och vuxenutbildningen. beslutar att delegera till kommunstyrelsen att fatta beslut om övriga pengar som tilldelats kommunen i bidrag för integration. Reservationer Viktor Wärnick (M), Yvonne Johansson (M), Hans Sundgren (M), Marjo Myllykoski (M), Jonas Lindberg (M), Magnus Ludvigsson (L), Ingrid Backelin (L) och Anders Ramstrand (KD) reserverar sig till förmån för Wärnicks förslag att till kommunstyrelsens budget anslå 15 mkr för att omgående påbörja insatser inom fokusområdet jämlikhet. Finansiering sker från erhållet bidrag från staten för integration. Kommunstyrelsen ska besluta om varje åtgärd där finansiering sker från erhållet bidrag från staten för integration. Viktor Wärnick (M), Yvonne Johansson (M), Hans Sundgren (M), Marjo Myllykoski (M), Jonas Lindberg (M), Magnus Ludvigsson (L), Ingrid Backelin (L) och Anders Ramstrand (KD) reserverar sig till förmån för Wärnicks förslag att inte 8,8 miljoner kronor avsätts till Hälsinglands utbildningsförbund för insatser kring gymnasieskolan och vuxenutbildningen. Viktor Wärnick (M), Yvonne Johansson (M), Hans Sundgren (M), Marjo Myllykoski (M), Jonas Lindberg (M), Magnus Ludvigsson (L), Ingrid Backelin (L) Magnus Svensson (C), Marianne Persson (C), Janeric Berger (C), Lena Dufva (C), Lars Norlund (C), Pär-Olof Stål (C), Mikael Engblom (C) och Anders Ramstrand (KD) reserverar sig till förmån för Wärnicks och Svenssons förslag att inte delegerar till kommunstyrelsen att fatta beslut om övriga pengar som tilldelats kommunen i bidrag för integration. Särskilt yttrande Sverigedemokraterna anser det är av yttersta vikt, att nyanlända snabbt ska bli en del av det svenska samhället och den svenska gemenskapen. Där finns det olika politiska vägar att gå, där integration är det som Söderhamn styrande minoritet förespråkar, och där Sverigedemokraterna förordar assimilation. Regering har skickat ett tillfälligt stöd till kommuner och landsting, för att underlätta trycket på dess ekonomier, vilket är positivt. Dessvärre lånar staten dessa pengar, vilket är effekten av den förda invandringspolitiken. En politik som inte Sverigedemokraterna stödjer. 18
Röstförklaring Vänsterpartiet, Socialdemokraterna och Miljöpartiet uppskattar att regeringen förstår vår situation och vi anser att med de människor som nu kommer till Söderhamn så öppnar sig ett möjlighetens fönster. Vi vill se en verklig inkludering med en interkulturell och jämlik kommun. För att hantera den rådande flyktingsituationen med ett stort antal asylsökande och minska trycket på den kommunala ekonomin, har regeringen beslutat om ett tillfälligt stöd om sammanlagt 9,8 miljarder till kommunerna och landstingen. Det tillfälliga stödet har utbetalats i december 2015, men avses även täcka kostnader som kan förväntas uppstå 2016. För Söderhamns kommuns del uppgår bidraget till 74,5 mkr. Parallellt med arbetet att utarbeta en långsiktig integrationsstrategi har ett stort antal idéer identifierats i syfte att förbättra möjligheterna till integration på kort och på längre sikt och där de beviljade medlen skulle kunna bidra till förverkligande. Återrapportering/uppföljning Vidtagna åtgärder med anledning av beslutet återredovisas till kommunstyrelsen i maj, september och november samt en totalredovisning i samband med bokslut för 2016. sunderlag Tjänsteutlåtande Förslag till beslut på sammanträdet Magnus Svensson (C) förslår att: beslutar att till kommunstyrelsens budget anslå 15 mkr för att omgående påbörja insatser inom fokusområdet jämlikhet. Finansiering sker från erhållet bidrag från staten för integration. beslutar att ytterligare 8,8 miljoner kronor avsätts till Hälsinglands utbildningsförbund för insatser kring gymnasieskolan och vuxenutbildningen. inte delegerar till kommunstyrelsen att fatta beslut om övriga pengar som tilldelats kommunen i bidrag för integration. Sven-Erik Lindestam (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag i sin helhet. Viktor Wärnick (M) föreslår att: beslutar att till kommunstyrelsens budget anslå 15 mkr för att omgående påbörja insatser inom fokusområdet jämlikhet. Finansiering sker från erhållet bidrag från staten för integration. Kommunstyrelsen ska besluta om varje åtgärd där finansiering sker från erhållet bidrag från staten för integration. beslutar inte att ytterligare 8,8 miljoner kronor avsätts till Hälsinglands utbildningsförbund för insatser kring gymnasieskolan och vuxenutbildningen. inte delegerar till kommunstyrelsen att fatta beslut om övriga pengar som tilldelats kommunen i bidrag för integration. 19
Daniel Persson (SD) meddelar att Sverigedemokraterna inte kommer att delta i beslutet och att de önskar lämna ett särskilt yttrande till protokollet. Isabel Hildén (V) meddelar att Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet önskar lämna en röstförklaring. Claes B. Jacobsson (MP) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag i sin helhet. sgång Följande beslutsgång föreslås och godkänns: et består av tre delar, där varje del har två beslutsförslag. Ordförande ställer förslagen mot varandra en del i taget. Ordförande ställer Svenssons, Lindestams och Jacobssons förslag att till kommunstyrelsens budget anslå 15 mkr för att omgående påbörja insatser inom fokusområdet jämlikhet. Finansiering sker från erhållet bidrag från staten för integration mot Wärnicks förslag att till kommunstyrelsens budget anslå 15 mkr för att omgående påbörja insatser inom fokusområdet jämlikhet. Finansiering sker från erhållet bidrag från staten för integration. Kommunstyrelsen ska besluta om varje åtgärd där finansiering sker från erhållet bidrag från staten för integration. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet Svenssons m.fl. förslag. Ordförande ställer därefter Svenssons, Lindestams och Jacobssons förslag att ytterligare 8,8 miljoner kronor avsätts till Hälsinglands utbildningsförbund för insatser kring gymnasieskolan och vuxenutbildningen mot Wärnicks förslag att inte 8,8 miljoner kronor avsätts till Hälsinglands utbildningsförbund för insatser kring gymnasieskolan och vuxenutbildningen. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Svenssons m.fl. förslag. Ordförande ställer därefter Lindestams och Jacobssons förslag att delegera till kommunstyrelsen att fatta beslut om övriga pengar som tilldelats kommunen i bidrag för integration mot Wärnicks och Svenssons förslag att inte delegerar till kommunstyrelsen att fatta beslut om övriga pengar som tilldelats kommunen i bidrag för integration. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Lindestams m.fl. förslag. Omröstning begärs och genomförs för denna del. bifaller att ett särskilt yttrande från Sverigedemokraterna tas med i protokollet. bifaller att en röstförklaring från Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet tas med i protokollet. Följande beslutsgång föreslås och godkänns för omröstningen: Ja-röst för beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för beslut i enlighet med Svenssons förslag. Omröstningsresultat 20
Med 25 ja-röster mot 15 nej-röster och 9 som avstår från att rösta beslutar kommunfullmäktige att delegera till kommunstyrelsen att fatta beslut om övriga pengar som tilldelats kommunen i bidrag för integration (se omröstningsprotokoll). et skickas till Andra nämnder Ekonomienheten 21
36 KS/2015/0339 Ombyggnad av förvaltningshuset för caféverksamheten beslutar att godkänna ombyggnation av caféverksamheten i förvaltningshuset enligt arbetsmarknadsoch socialförvaltningens förslag, att finansiering sker ur kultur- och samhällsservicenämndens egna kapital, att investeringen finansieras genom förvaltningshusets interhyressättning. Arbetsmarknads- och socialförvaltningen föreslår en ombyggnation av caféverksamheten i förvaltningshuset för att möjliggöra en bättre livsmedelshantering samt en bättre arbetsmiljö. Arbetsmarknads och socialnämndens förslag ASN-nämndens protokoll 2015-11-17, 112. Se bif handling sunderlag Protokoll; Arbetsmarknads- och socialnämnden 112 2015-11-17 sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. et skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden Arbetsmarknads- och socialnämnden Ekonomiavdelningen 22
37 KS/2016/0036 Timtaxa för miljö- och hälsoskyddstillsyn beslutar att fastställa timavgiften vid tillämpningen av taxa inom miljöbalkens och strålskyddslagens områden, till 961 kronor per timme. Timavgiften gäller från och med 2016-02-01. Bygg- och miljönämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja de i taxan antagna avgifterna samt handläggningskostnaden per timme med den procentsats som anges för det innevarande kalenderåret i den version av Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som finns publicerad på Sveriges kommuner och Landstings (SKL):s hemsida i oktober månad. I och med detta ändras paragraf 4 i kommunens taxa för miljöbalkens och strålskyddslagens områden. Bygg- och miljöförvaltningen har föreslagit kommunfullmäktige att justera timtaxan omfattande miljöbalkens och strålskyddslagens områden, för 2016. Avgiftsnivån beslutades av kommunfullmäktige 2012 efter beräkningar 2011. Någon uppräkning av avgiften har inte gjorts sedan dess, bland annat beroende på att uppräkning ska ske enligt konsumentprisindex (KPI) enligt taxan. KPI tar dock ingen hänsyn till löneökningar med flera kostnadsökningar, varför det finns behov av översyn av timtaxan. Enligt kommunens nuvarande taxa är timavgiften 782 kronor. sunderlag Bygg- och miljönämndens förslag Tjänsteutlåtande sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. et skickas till Bygg- och miljönämnden 23
38 KS/2015/0324 Revisionsrapport - Delegation och attestrutiner lägger revisionsrapporten till handlingarna samt godkänner föreslagna åtgärder utifrån revisionens granskning av delegation och attestrutiner. PwC har på uppdrag av Söderhamns kommunrevison granskat rutiner och utbetalning av leverantörsfakturor inom kommunstyrelsen, kultur- och samhällsservicenämnden och omvårdnadsnämnden. Granskningen syftar till att bedöma om rutiner, system och arbetssätt för attest och utbetalning av leverantörsfakturor följer gällande attestordning och om gällande informations- och dokumentationskrav uppfylls. sunderlag Tjänsteutlåtande Revisionsgranskning sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. et skickas till Kommunrevisionen 24
39 KS/2010/0198 Söderhamns modell för barn och ungas inflytande beslutar att anta det nya årshjulet för Viktiga modellen och att uppdra verkställandet till Barn- och utbildningsnämnden. Under våren 2010 tog Ledningsgruppen för barn och unga tillsammans med Demokratiakademin fram en modell för barn och ungas inflytande i Söderhamn. Utgångspunkterna för modellen är: Vi i Söderhamn ser på allvar barn och unga som en resurs. För att barn och unga i Söderhamn ska kunna driva för dem viktiga frågeställningar krävs en lärande- och demokratisk process och kunskap om hur det demokratiska samhället fungerar i stort. Modellen ska ge barn och unga konkreta möjligheter att påverka i sin vardag Modellen var inte färdig på detaljnivå utan politiken gav frihet att anpassa den utifrån erfarenheter av dess tillämpning. Ledningsgruppen för barn och unga fick i uppdrag att fortlöpande utveckla modellen och dess tillämpning. Under 2015 har det förts diskussioner om förändringar i modellen enligt det nya förslaget från Barn- och utbildningsförvaltningen. Förslag ett nytt års hjul Erfarenhetsmässigt från de 5 åren med Viktiga modellen vet vi att de flesta frågor som kommer upp är av vardaglig karaktär och handlar om saker i de ungas närmiljö. Med det nya årshjulet kan dessa hanteras och besvaras snabbt av dem som har ansvaret. Barn och ungas inflytande föreslås att i grunden hanteras och tas till vara på i den vardagliga struktur de befinner sig i dvs skolan där med elev- och klassråd som centrala arenor.. Pedagogisk personal fungerar som ett stöd att lyfta förslag, åsikter och synpunkter dit de hör hemma. Många frågor som kommit upp tidigare handlar också om de ungas fritid. Frågor som ej hanteras inom skolan samt större frågor och frågor som är av mer kommunövergripande karaktär slussas via elevråd och det centrala elevrådet vidare till ett efter behov? återkommande dialogmöte med de berörda förtroendevalda och ansvariga tjänstemän. 25
Modellen fasar in i filosofin i den nya styr och ledningsmodellen genom att aktiviteterna med den nya Viktiga modellen som huvudsakligen hanteras inom Barn- och utbildningsnämndens verksamhet. Möjligheten kvarstår också för kommunledningen att efter behov bjuda in till kommunövergripande dialoger/ungdomskonferenser efter behov och önskemål. Tidigare beslut 2010-08-30 111 Återrapportering/uppföljning Vidtagna åtgärder med anledning av beslutet återrapporteras till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige senast 2016-12-01. Förslag till beslut under mötet Alexandra Gard (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. sgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. et skickas till Nämnder och Bolag i Söderhamns kommun. 26
40 KS/2015/0310 Medlemsskap i European Cities Against Drugs ECAD beslutar att kommunen kvarstår som medlem i ECAD och att finansiering sker ur projekt och utveckling. Reservationer Viktor Wärnick (M), Yvonne Johansson (M), Hans Sundgren (M), Marjo Myllykoski (M), Jonas Lindberg (M), Magnus Ludvigsson (L), Ingrid Backelin (L), Magnus Svensson (C), Marianne Persson (C), Lena Dufva (C), Lars Norlund (C), Pär-Olof Stål (C), Mikael Engblom (C), Birgitta Hübinette (SPI), Daniel Persson (SD), Christina Östberg (SD), Bo Dahlin (SD), Sven Lindberg (SD), Anette Kindström (SD), Arne Frisk (SD), Rune Wester (SD) och Kennet Johansson (SD) reserverar sig till förmån för Wärnicks förslag. Söderhamns kommun är sedan 1997 medlem i ECAD efter beslut i kommunstyrelsen. ECAD är Europas ledande organisation för städer i arbetet mot narkotika och ett medlemskap innebär ett aktivt politiskt ställningstagande för en restriktiv narkotikapolitik. Medlemskapet finansierades inledningsvis av Landstinget/Regionförbundet men övergick sedermera till kommunen. Medlemavgiften är för närvarande 2500 Euro. Arbetsmarknads och socialnämnden beslutade 151019 att föreslå att medlemskapet i ECAD ska upphöra. Tidigare beslut KS 1997/309 204 ASN/20015/0160 99 sunderlag Bilaga 1. ECAD Sverige broschyr 2015 Bilaga 2. KS 1997/309 204 Bilaga 3. ASN 99/151019 Förslag till beslut på sammanträdet Viktor Wärnick (M) föreslår att kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med nämndens förslag, att utträde ur ECAD sker från den 31/12-15 och att ANDT-strategin ändras till följd av detta. Daniel Persson (SD) stödjer Wärnicks förslag. Clas B. Jacobsson (MP) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. 27
Gunbritt Wallström (V) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Per-Olof Stål (C) stödjer Wärnicks förslag. Magnus Ludvigsson (L) stödjer Wärnicks förslag. Lennart Gard (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Hans Sundgren (M) stödjer Wärnicks förslag. Sven-Erik Lindestam (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. sgång Följande beslutsgång föreslås och godkänns: Kommunstyrelsens förslag ställs mot Wärnicks förslag. Ordförande ställer förslaget om att kvarstå som medlem i ECAD mot förslaget att utträda och finner att kommunfullmäktige beslutar att kommunen ska kvarstå som medlem i ECAD och att finansiering sker ur projekt och utveckling. Omröstning begärs och genomförs. Följande bestlutsgång föreslås och godkänns för omröstningen: Ja-röst för att kommunen ska kvarstå som medlem i ECAD och att finansiering sker ur projekt och utveckling. Nej-röst för att utträde ur ECAD sker från den 31/12-15 och att ANDT-strategin ändras till följd av detta. Omröstningsresultat Med 25 ja-röster mot 24 nej-röster beslutar kommunfullmäktige att kommunen ska kvarstå som medlem i ECAD och att finansiering sker ur projekt och utveckling (se omröstningsprotokoll). et skickas till Arbetsmarknads- och socialnämnden 28
41 KS/2014/0147 Motion om att starta upp ett samarbete för att ta tillvara nyanländas yrkeskompetens beslutar att bordlägga ärendet till nästa sammanträde. Annika Persson (L) har lämnat in en motion där hon föreslår att Söderhamns kommun utreder möjligheten att starta upp en verksamhet liknande SFX i Stockholm. Den verksamheten syftar till att ta tillvara nyanländas yrkeskompetens. sunderlag Motion om att starta upp ett samarbete för att ta till vara nyanländas kompetens, 24 april 2014 Arbetsmarknads- och socialnämndens yttrande, 22 maj 2015 et skickas till Arbetsmarknads- och socialnämnden Annika Persson (L) Hälsinglands Utbildningsförbund 29
42 KS/2013/0061 Motion om att göra Söderhamn till en Fair Trade City beslutar att bordlägga ärendet till nästa sammanträde. Olov Östlund (MP), Gunbritt Wallström (V) och Lennart Gard (S) har lämnat in en motion om att göra Söderhamn till en Fairtrade City och yrkar att Söderhamns kommun ska starta processen att bli en Fairtrade City. Kommunstyrelsen beslutade 2015-04-09 ( Dnr KS/2013/0061/ 130) mot bakgrund av ett Tjänsteutlåtande i ärendet att uppdra till kommunstyrelseförvaltningen att skapa en arbetsgrupp för att utreda frågan om att starta processen för att Söderhamn ska bli en certifierad Fairtrade City och att föreningslivet skall inbjudas att delta. Utsedd handläggare har på grund av barnledighet inte haft möjlighet att besvara motionen på utsatt tid. För att ärendet inte ska bli liggande för länge har undertecknad sammanställt de anteckningar och synpunkter som framkommit av ordinarie handläggares arbete i ärendet. sunderlag Tjänsteutlåtande Drn KS/2013/0061 2015-02-20, Protokollsutdrag Dnr/KS/2013/0061 130. et skickas till Olof Östlund Gunbritt Wallström Lennart Gard 30
43 Delegationsbeslut Upphandling webbsändningar 2016 Avtal Abiliteam webbsändingar 31
44 Rapporter Granskningsrapport omvårdnadsnämndend hantering av sjukfrånvaro Hanteras tillsammans med omvårdnadsnämndens återrapport med anledning av granskningsrapporten. 32
45 Återrapporter Medborgarförslag angående återställande och renovering av ångbåtsbryggor utefter Söderhamnsfjärden anderätten gällande medborgarförslaget har överlämnats till kultur- och samhällsservicenämnden i enlighet med kommunallagen 5 kap. 25 2 st. et återrapporteras nu till kommunfullmäktige. Medborgarförslag om vattenlekpark/land med pirattema på Stenö anderätten gällande medborgarförslaget har överlämnats till kultur- och samhällsservicenämnden i enlighet med kommunallagen 5 kap. 25 2 st. et återrapporteras nu till kommunfullmäktige. Medborgarförslag om att använda gamla godsmagasinet till affärsverksamhet anderätten gällande medborgarförslaget har överlämnats till kommunstyrelsen i enlighet med kommunallagen 5 kap. 25 2 st. et återrapporteras nu till kommunfullmäktige. Medborgarförslag om att bygga boulebanor anderätten gällande medborgarförslaget har överlämnats till kultur- och samhällsservicenämnden i enlighet med kommunallagen 5 kap. 25 2 st. et återrapporteras nu till kommunfullmäktige. Återrapport - Motion om medvetenhet och kunskap angående hedersrelaterat våld har sagt ja till motionen och gett arbetsmarknads- och socialnämnden i uppdrag att där så krävs samordna insatserna för att verkställa motionens intentioner hos berörda förvaltningar. Detta återrapporteras nu till kommunfullmäktige. Återrapport från ON om granskningsrapport om nämndens hantering av sjukfrånvaro 33
46 Nyinkomna revisionsrapporter Granskningsrapport av ärendehantering avseende miljöskydd Granskningsrapport idrottshallar/fritidsanläggningar Granskningsrapport specialdestinerade statsbidrag 34
47 KS/2016/0055 Nyinkommet - Medborgarförslag om redovisning av projekt Norrskenet anderätten gällande medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen i enlighet med kommunallagen 5 kap. 25 2 st. et återrapporteras till kommunfullmäktige. Agneta Brunzell, Söderhamn, önskar en redovisning över projekt Norrskenet vad gäller kostnader och planer på bussgata och multisportarena. et skickas till Agneta Brunzell 35
48 KS/2016/0064 Nyinkommen - Motion- bygg ut E4:an till fyrfältsväg i etapper beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Viktor Wärnick (M) och Hans Sundgren (M) föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att intensifiera kommunens arbete för att påverka berörda statliga myndigheter att snarast inleda en utbyggnation av E4 mellan Söderhamn och Gävle. et skickas till Viktor Wärnick Hans Sundgren 36
49 KS/2016/0065 Nyinkommen - Motion - undersök möjlighet till färgsortering beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Viktor Wärnick (M) föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utreda möjligheterna för kommunen att införa färgsortering av sopor i likhet med Eskilstunamodellen. et skickas till Viktor Wärnick 37
50 KS/2016/0063 Nyinkommen - Motion om att fler boendereformer kräver byggrätter beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Viktor Wärnick (M) och Hans Sundgren (M) föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram beslutsunderlag om tillskapande av byggrätter för punkthus inom Söderhamns kommun. et skickas till Viktor Wärnick Hans Sundgren 38
51 KS/2016/0062 Nyinkommen - Motion om att införa allmän motionstid för fullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Viktor Wärnick (M) och Hans Sundgren (M) föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utreda förutsättningarna, och utarbeta ett beslutsunderlag, för ett införande av allmän motionstid i Söderhamns kommun. et skickas till Viktor Wärnick Hans Sundgren 39
52 KS/2016/0070 Nyinkommet - Medborgarförslag om att arrendera jakträtt inom Söderhamns kommun anderätten gällande medborgarförslaget överlämnas till kultur- och samhällsservicenämnden i enlighet med kommunallagen 5 kap. 25 2 st. et återrapporteras till kommunfullmäktige. Richard Molander, Söderhamn, föreslår att en utredning genomförs för att se över gällande avtal om jakträtter och att antalet jakträtter som kommunen kan upplåta fastställs. et skickas till Richard Molander 40
53 KS/2016/0073 Nyinkommet - Medborgarförslag om förbättrad vinterväghållning inom Söderhamns tätort anderätten gällande medborgarförslaget överlämnas till kultur- och samhällsservicenämnden i enlighet med kommunallagen 5 kap. 25 2 st. et återrapporteras till kommunfullmäktige. Stefan Spansk föreslår att kommunen upphör med saltning inom centralorten. et skickas till Stefan Spansk 41
54 KS/2016/0079 Nyinkommet - Medborgarförslag om att konvertera fastigheten Nejlikan till trygghetsboende igen anderätten gällande medborgarförslaget överlämnas till omvårdnadsnämnden i enlighet med kommunallagen 5 kap. 25 2 st. et återrapporteras till kommunfullmäktige. Karin Gustavsson föreslår att kommunen utreder om Nejlikan kan göras till ett trygghetsboende. et skickas till Karin Gustavsson 42
55 KS/2016/0084 Enkel fråga om nytt vård och omsorgsboende i Söderhamn Frågan får ställas och besvaras på nästa sammanträde. Ingrid Backelin (L) frågar omvårdnadsnämndens ordförande när utredningen om nytt vårdoch omsorgsboende i Söderhamn ska påbörjas och förväntas bli klar. et skickas till 43
56 KS/2016/0086 Interpellation om transport av brukare som har hemtjänst Interpellationen får ställas och besvaras på nästa sammanträde. Magnus Svensson (C) frågar omvårdnadsnämndens ordförande: 1. Varför får inte hemtjänstens personal transportera brukare till olika aktiviteter som ordnas av personal i kommunen? 2. Vilken skillnad ser du på t.ex. att hemtjänstens personal inte får transportera brukar men får tvätta åt brukaren? et skickas till 44
57 KS/2016/0088 Nyinkommen - Motion angående söndagsöppet på biblioteket i Söderhamn beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Jan-Eric Berger (C) föreslår att söndagsöppet på Söderhamns bibliotek införs på försök. et skickas till Jan-Eric Berger 45
58 KS/2016/0082 Nyinkommet - Medborgarförslag om donation av Lennart Plahns livsverk anderätten gällande medborgarförslaget överlämnas till kultur- och samhällsservicenämnden i enlighet med kommunallagen 5 kap. 25 2 st. et återrapporteras till kommunfullmäktige. Bengt Sundström föreslår att kommunen genomför en dialog med Söderhamns naturskyddsförening i syfte att ta över den samling som finns i naturskyddsföreningens ägo. et skickas till Bengt Sundström 46