Kommunfullmäktige Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2017-10-25 Plats och tid: Skärborgarnas hus, kl. 19:00 21:30 ande ledamöter: Daniel Portnoff (M) Helena Koch (M) Tomas Landskog (M) Lena Isoz (M) Carl von der Esch (M) 1:e v ordf. Ann Larson (M) ordförande Sune G Jansson (M) Birgitta Pettersson (M) Dan Larson (M) Eva Skansgård (M) Michael Swedberg (M) Ann-Sofie Nyström (M) Björn Jähnke (M) Emma Koch (M) Martina Johansson (C) Stefan Björnmalm (C) Bengt-Eric Sandström (L) Ricken Svensson-Nyquist (L) Björn Jaconelli (KD) Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) Per Insulander (S) Lise-Lotte Jacobsson (S) Ari Heikkilä (S) Birgitta Danielsson (S) 2:e v ordf. Tommy Setzman (S) Annika Lundström (S) Kjell G Johansson (S) Sandra Karlsson (S) Tommy Fogelberg (V) Björn Kjellström (MP) Robin Dall (MP) Britta Eklund (MP) Bertil Malmberg (SD) Arne Stridh (SD) Inte tjänstgörande ersättare: Esbjörn Eriksson (M), Katja Watts (M), Bengt Larsson(M), Göran Hammarlund (L), Inge Hjalmarsson (S), Anna Wirmark (V) Övriga närvarande: Helena Edenborg (kanslichef) och Johan Sandlund (kommunchef) Plats och tid för justering: Trosa kommunhus 2017-11-01, 80-99 Underskrifter: Helena Edenborg, sekreterare Ann Larson (M), ordförande Helena Koch (M), justerande Ari Heikkilä (S), justerande Anslag/bevis Organ: Kommunfullmäktige Datum: Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för nedtagande 2017-10-25 2017-11-02 2017-11-24 Förvaringsplats för protokollet: Trosa kommunhus Underskrift: Helena Edenborg, sekreterare
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 2(23) Innehållsförteckning 80 Val av justerare 81 Kungörelse/föredragningslista 82 Avsägelser och val 83 Information om programmet kommunala partnerskap, ICLD 84 Delårsbokslut och helårsprognos för Trosa kommun 2017 KS 2017/131 85 Digitaliseringsstrategi för Trosa kommun KS 2017/119 86 Detaljplan för del av Tureholm 2:24 KS 2017/132 87 Detaljplan för del av Tureholm 2:11 KS 2017/134 88 Detaljplan för del av Södra Husby 5:36, Väsby gård KS 2017/135 89 Detaljplan för Öbolandet 16:1 m.fl. KS 2017/136 90 Redovisning av obesvarade motioner KS 2017/39 91 Frågor KF 2017/3 92 Svar på interpellation om arbetet för att motverka kränkande behandling 93 Svar på interpellation om information och beslut i humanistiska nämnden 94 Svar på interpellation om fler händer och hjärtan i vård och omsorgen 95 Svar på motion om att Trosa kommun ska verka för mer jämställd skyltning i gatubilden KF 2017/19 KF 2017/17 KF 2017/18 KS 2016/144 96 Svar på motion om att stärka skolbarnomsorgen, fritids KS 2017/60 97 Anmälan av inkomna motioner 98 Anmälan av inte verkställda gynnande biståndsbeslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) KF 2017/1 99 Övriga anmälningsärenden KF 2017/2
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 3(23) 80 Val av justerare 1. Kommunfullmäktige utser Helena Koch (M) och Ari Heikkilä (S) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. 2. Daniel Portnoff (M) och Birgitta Danielsson (S) utses till justeringsledamöternas ersättare. Ordföranden meddelar att justering av protokollet kommer att ske i Trosa kommunhus den 1 november 2017.
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 4(23) 81 Kungörelse/föredragningslista 1. Kommunfullmäktige godkänner utsänd föredragningslista. 2. Sammanträdet förklaras i laga ordning utlyst. Kungörelse om dagens sammanträde har varit införd i Södermanlands Nyheter samt anslagits på kommunens anslagstavla från och med den 18 oktober 2017 fram till och med sammanträdesdagen. Kungörelse om dagens sammanträde har skickats till samtliga ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige.
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 5(23) 82 Avsägelser och val 1. Kommunfullmäktige godkänner Carl von der Esch (M) avsägelse från uppdraget som 1:e vice ordförande i samhällsbyggnadsnämnden. 2. Kommunfullmäktige godkänner AnnSofie Nyströms (M) avsägelse från uppdraget som ledamot i humanistiska nämnden. 3. Kommunfullmäktige godkänner Lena Isoz (M) avsägelse från uppdraget som ersättare i humanistiska nämnden. 4. Kommunfullmäktige godkänner Björn Jähnkes (M) avsägelse från uppdraget som ledamot i teknik- och servicenämnden. 5. Kommunfullmäktige godkänner Esbjörn Erikssons (M) avsägelse från uppdraget som ersättare i teknik- och servicenämnden. 6. Björn Jähnke (M) väljs till ny 1:e vice ordförande i samhällsbyggnadsnämnden. 7. Ann-Sofie Nyström (M) väljs till ny ersättare i kultur- och fritidsnämnden. 8. Lena Isoz (M) väljs till ny ledamot i humanistiska nämnden. 9. Nina Isoz (M) väljs till ny ersättare i humanistiska nämnden. 10. Stefan Odljung (M) väljs till ny ersättare i humanistiska nämnden. 11. Esbjörn Eriksson (M) väljs till ny ledamot i teknik- och servicenämnden. 12. Linda Bernehjält (M) väljs till ny ersättare i teknik- och servicenämnden. 13. Kerstin Karlstedt (M) väljs till ny ersättare i teknik- och servicenämnden. 14. Ann Larson (M) väljs till ägarombud i Inera AB. 15. Birgitta Danielsson (S) väljs till ersättare för ägarombudet i Inera AB. Forts.
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 6(23) Forts. 82 s beredning Valberedningen 2017-10-18. Humanistiska nämnden Samhällsbyggnadsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Teknik- och servicenämnden Inera AB Carl von der Esch Björn Jähnke Ann-Sofie Nyström Lena Isoz Nina Isoz Stefan Odljung Esbjörn Eriksson Linda Bernehjält Kerstin Karlstedt Ann Larson Birgitta Danielsson
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 7(23) 83 Information om programmet kommunala partnerskap, ICLD Oppositionsråd Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) informerar om programmet kommunala partnerskap som anordnas av Internationellt Centrum för Lokal Demokrati (ICLD). Kommunfullmäktige fick samtidigt träffa politikern Rachel Mwilu från Zambia som deltar i programmet och har Ann-sofie som mentor i Sverige.
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 8(23) 84 Dnr KS 2017/131 Delårsbokslut och helårsprognos för Trosa kommun per 31 augusti 2017 Kommunfullmäktige godkänner kommunens delårsbokslut och helårsprognos 2017 per 2017-08-31. Kommunens delårsresultat för de första åtta månaderna uppgår till 37,5 Mkr, ett förbättrat resultat med 7,4 Mkr jämfört med motsvarande period 2016. I 2017 års delårsresultat ingår statsbidraget för ökad befolkning med 6 Mkr. Gällande bokslutsprognosen görs bedömningen att kommunen kommer redovisa ett positivt resultat med 25,2 Mkr och ett balanskravresultat med 16,2 Mkr vilket är 7,6 Mkr bättre än budget. 9 Mkr öronmärks till 2018. Medel från central buffert utdelas enligt nedanstående kriterier i korthet. Dessa är beslutade enligt Trosas ekonomistyrmodell. För att täcka negativt skatteutfall För att täcka ökade pensionskostnader Demografiska variabler för barnomsorg, skola och äldreomsorg samt ökade LSS-kostnader som inte kan förutses. Förslag till beslut på sammanträdet Daniel Portnoff (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Bengt-Eric Sandström (L): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Martina Johansson (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Tommy Fogelberg (V): Bifall till kommunstyrelsens förslag. s beredning Revisorernas bedömning och granskning av delårsbokslutet 2017. Kommunstyrelsen 2017-10-11, 107. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-02. Tjänsteskrivelse från ekonomichef Marlene Bernfalk Karlsson 2017-10-09. Delårsbokslut Trosa kommun, Trobo, Trohold och Trofi. Ekonomienheten Nämnderna
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 9(23) 85 Dnr KS 2017/119 Digitaliseringsstrategi för Trosa kommun Kommunfullmäktige godkänner Digitaliseringsstrategi för Trosa kommun. Digitala tjänster har kommit att spela en nyckelroll i utvecklingen av vår vardag. Internet och informationstekniken påverkar alla samhällsområden. Vi förväntar oss att snabbt och säkert kunna sköta våra ärenden, få information och inflytande genom enkla kontaktvägar. Genom att ta vara på digitaliseringens möjligheter i Trosa kommun kan servicen förbättras, kvaliteten och effektiviteten höjas och därmed frigöra tid och resurser för att bättre möta behoven hos de vi är till för. Digitalisering ska dock inte leda till utanförskap. I takt med att samhället digitaliseras måste också hänsyn tas till att vi som kommun ska vara tillgänglig för alla. Övergripande mål som anges i strategin: Enklare vardag för invånare, företagare och besökare. Högre kvalitet och effektivitet i verksamheten. Smartare och öppnare förvaltning. Förslag till beslut på sammanträdet Michael Swedberg (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. s beredning Kommunstyrelsen 2017-10-11, 108. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-02. Tjänsteskrivelse från kommunchef Johan Sandlund, IT-chef Tommy Biserud och kommunikationschef Richard Kihlgren 2017-09-27. Digitaliseringsstrategi för Trosa kommun. Kommunikationschef IT-chef Nämnderna
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 10(23) 86 Dnr KS 2017/132 Detaljplan för del av Tureholm 2:24 Kommunfullmäktige antar detaljplan för del av Tureholm 2:24. Trosa Golfklubb äger fastigheten Tureholm 2:24. De senaste åren har fastighetsinnehavet setts över och delar har styckats av och sålts. I syfte att möjligöra byggnation av bostäder i anslutning till golfbanan har ett förslag till ny detaljplan arbetats fram. Detaljplanen möjliggör avstyckning och bebyggelse i parhus. Planen har handlagts som ett standardförfarande. s beredning Kommunstyrelsen 2017-10-11, 109. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-02. Samhällsbyggnadsnämnden 2017-09-26, 68. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2017-09-12. Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef Mats Gustafsson och planchef Linda Axelsson 2017-07-06. Administratör samhällsbyggnadskontoret Samhällsbyggnadsnämnden
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 11(23) 87 Dnr KS 2017/134 Detaljplan för del av Tureholm 2:11 Kommunfullmäktige antar detaljplan för del av Tureholm 2:11. Ägaren till Tureholm 2:11 ansökte tidigare i år om förhandsbesked för två tomter invid befintlig bebyggelse vid Norra Hagbergs skola. Kommunens bygglovsenhet godkände förhandsbeskedet men i samband med Lantmäteriförrättningen uppdagades en felaktighet i kommunens kartregister och att delar av området var planlagt för Natur i P89-39. Således var fastighetsbildningen inte möjlig att genomföra. Fastighetsägaren har därefter kommit in med förfrågan om att ändra detaljplanen för att möjliggöra avstyckningen. Planen har handlagts som ett standardförfarande. s beredning Kommunstyrelsen 2017-10-11 110. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-02. Samhällsbyggnadsnämnden 2017-09-26, 69. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2017-09-12. Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef Mats Gustafsson och planchef Linda Axelsson 2017-07-06. Administratör samhällsbyggnadskontoret Samhällsbyggnadsnämnden
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 12(23) 88 Dnr KS 2017/135 Detaljplan för del av Södra Husby 5:36, Väsby gård Kommunfullmäktige antar detaljplan för del av Södra Husby 5:36, Väsby gård. Trosa kommun förvärvade för några år sedan Väsby gård i syfte att möjliggöra en fortsatt utbyggnad av Vagnhärads tätort. Under de senaste åren har Väsby byggts ut med såväl friliggande bostadshus som parhus. En ny förskola invigdes nyligen och det finns ett fortsatt intresse att bosätta sig i området. Under 2016 inleddes planarbetet för aktuellt område och Trosa kommun har samarbetat med Bo Klok. I samband med att kommunen informerade intillboende fastighetsägare om planarbetet framförde två av dessa önskemål om att ingå i detaljplanen vilket nu är gjort. Planförslaget möjliggör byggnation av bostäder i olika typer av hus, dels flerbostadshus och radhus. De befintliga bostadsfastigheterna i planområdets östra del ges möjlighet att köpa till mark samt byggrätter fastställs för dessa bostadshus. Planen har handlagts som ett standardförfarande. s beredning Kommunstyrelsen 2017-10-11 111. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-02. Samhällsbyggnadsnämnden 2017-09-26, 70. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2017-09-12. Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef Mats Gustafsson och planchef Linda Axelsson 2017-07-06. Administratör samhällsbyggnadskontoret Samhällsbyggnadsnämnden
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 13(23) 89 Dnr KS 2017/136 Detaljplan för Öbolandet 16:1 m.fl. Kommunfullmäktige antar detaljplan för Öbolandet 16:1 m.fl. Öbolandet 16:1 m.fl. beläget på Glorudden på Öbolandet är planlagda i P11-9. I planen medgavs möjlighet att köpa till mark mot vattnet vilket fastighetsägaren gjorde och reglerade in i den privatägda fastigheten. Dock har det visat sig att strandlinjen utifrån vilket köpet baserades på var felaktigt redovisad vilket gjorde att all landhöjningsmark inte tillfördes Öbolandet 16:1 och övriga fastigheter på Glorudden. Fastighetsägaren har nu framfört önskemål om att ändra detaljplanen så att tillköp av korrekta markområden blir möjligt. Fastighetsägaren önskar även se över prickmarkeringen i detaljplanen. Ett förslag till ny detaljplan har tagits fram som justerar prickmarken något på uddens norra sida samt anpassar kvartersmarken för bostadsändamål och bryggområden till förhållanden som råder på platsen. I övrigt behålls samma byggrätt som funnits i nu gällande detaljplan. Planen har handlagts som ett standardförfarande. s beredning Kommunstyrelsen 2017-10-11 112. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-02. Samhällsbyggnadsnämnden 2017-09-26, 72. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2017-09-12. Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef Mats Gustafsson och planchef Linda Axelsson 2017-07-06. Administratör samhällsbyggnadskontoret Samhällsbyggnadsnämnden
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 14(23) 90 Dnr KS 2017/39 Redovisning av obesvarade motioner Kommunfullmäktige noterar till protokollet att de har tagit del av redovisning av obesvarade motioner, daterad 2017-09-26. I enlighet med fullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger om året, i april och oktober, redovisa de motioner som inkommit men ännu inte besvarats. För närvarande bereds sex motioner för besvarande i fullmäktige. s beredning Kommunstyrelsen 2017-10-11 113. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-02. Tjänsteskrivelse från nämndassistent Lotta Uddberg 2017-09-26.
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 15(23) 91 Dnr KF 2017/3 Frågor Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) medges ställa en fråga till humanistiska nämndens ordförande Helena Koch (M) om de demokratiska ungdomsförbundens deltagande på Trosa kommuns skolor. Kommunfullmäktige noterar till protokollet att frågan besvarats muntligen. Till dagens sammanträde har en fråga kommit in: 1. Fråga om de demokratiska ungdomsförbundens deltagande på Trosa kommuns skolor ställd av Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) till humanistiska nämndens ordförande Helena Koch (M). s beredning Fråga från Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) 2017-10-16.
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 16(23) 92 Dnr KF 2017/19 Svar på interpellation om arbetet för att motverka kränkande behandling 1. Interpellationen får ställas. 2. Interpellationen anses vara besvarad. Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) har kommit in med en interpellation till humanistiska nämndens ordförande Helena Koch (M) om arbetet för att motverka kränkande behandling. s beredning Interpellationssvar från Helena Koch (M) 2017-10-11. Interpellation från Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) 2017-10-03. Humanistiska nämnden
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 17(23) 93 Dnr KF 2017/17 Svar på interpellation om information och beslut i humanistiska nämnden 1. Interpellationen får ställas. 2. Interpellationen anses vara besvarad. Annika Lundström (S) har kommit in med en interpellation till humanistiska nämndens ordförande Helena Koch (M) om information och beslut i humanistiska nämnden. s beredning Interpellationssvar från Helena Koch (M) 2017-10-11. Interpellation från Annika Lundström (S) 2017-10-02. Humanistiska nämnden
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 18(23) 94 Dnr KF 2017/18 Svar på interpellation om fler händer och hjärtan i vård och omsorgen 1. Interpellationen får ställas. 2. Interpellationen anses vara besvarad. Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) har kommit in med en interpellation till vård- och omsorgsnämndens ordförande Martina Johansson (C) om fler händer och hjärtan i vård och omsorgen. s beredning Interpellationssvar från Martina Johansson (C) 2017-10-12. Interpellation från Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) 2017-10-03. Vård- och omsorgsnämnden
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 19(23) 95 Dnr KF 2016/19 Svar på motion om att Trosa kommun ska verka för mer jämställd skyltning i gatubilden 1. Kommunfullmäktige bifaller motionen. 2. Kommunfullmäktige anför följande: Trosa kommun är positiv till att öka jämställdheten i det offentliga rummet. För kommuninvånare och kommunens jämställdhetsarbete i stort är de kanske viktigaste åtgärderna kommunens redan pågående arbete med jämställd vinterväghållning, det vill säga att prioritera att ploga och sanda gång- och cykelvägar före bilvägar, samt kommunens arbete genom utformning och komplettering av gaturum. Trosa kommun har därför inget att erinra mot förslaget om en mer jämställd skyltning i gatubilden och att fru gårman beställs nästa gång en sådan skylt behöver bytas. Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) och Sandra Karlsson (S) föreslår i en motion, anmäld till kommunfullmäktige 2016-10-25, 95, att kommunfullmäktige ger tekniska nämnden i uppdrag att verka för mer jämställd skyltning och att fru gårman beställs nästa gång en sådan skylt behöver bytas. s beredning Kommunstyrelsen 2017-10-11, 114. sförslag från kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M) 2017-10-02. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-02. Protokollsutdrag teknik- och servicenämnden 2017-08-24, 38. Tjänsteskrivelse från produktionschef Cecilia Högberg 2017-08-09. Motion från Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) och Sandra Karlsson (S) 2016-10-21. Ingenjör tekniska enheten Teknik- och servicenämnden
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 20(23) 96 Dnr KF 2017/7 Svar på motion om att stärka skolbarnomsorgen, fritids 1. Kommunfullmäktige anser motionen besvarad. 2. Kommunfullmäktige anför följande: Det är huvudmannens ansvar att utbildningen i fritidshemmen uppfyller de centrala kraven i skollagen för fritidshem. Skolkontoret har tagit fram rapporten Humanistiska nämndens systematiska kvalitetsarbete med regelbunden egentillsyn av fritidshem 2017 som ger en nulägesanalys av fritidshemmen. Utifrån rapporten har utvecklingsområden identifierats och en utvecklingsplan tagits fram med särskilda prioriteringsområden för rektorerna i syfte att stärka fritidshemmen. Humanistiska nämnden följer upp arbetet genom det årliga systematiska kvalitetsarbetet. Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) föreslår i motion, anmäld i kommunfullmäktige 2017-03-15, 23, att kommunfullmäktige ger humanistiska nämnden i uppdrag att genomlysa fritidshemmens situation och ta fram en strategi/ handlingsplan i syfte att stärka skolbarnomsorgens kvalitet. s beredning Kommunstyrelsen 2017-10-11, 115. sförslag från kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M) 2017-10-02. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-02. Protokollsutdrag humanistiska nämnden 2017-08-29, 61. Tjänsteskrivelse från skolchef Mats Larsson 2017-08-22. Motion från Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) 2017-03-14. Humanistiska nämnden
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 21(23) 97 Anmälan av inkomna motioner Anmäld motion överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Följande motion anmäls till dagens sammanträde med kommunfullmäktige: Motion 1. Motion för en likvärdig skola (Dnr KF 2017/21) Ställd av Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) Maria Arman (MP) Tommy Fogelberg (V) Kommunstyrelsen
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 22(23) 98 Dnr KF 2017/1 Anmälan av inte verkställda gynnande biståndsbeslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Sveriges kommuner är skyldiga att rapportera till Länsstyrelsen angående gynnade biståndsbeslut enligt SoL och LSS som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Skyldigheten gäller även att rapportera avbrott i verkställighet om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Det finns vid detta tillfälle ett ej verkställt beslut att rapportera som avser beslut äldre än tre månader per 2017-09-30, kvartal 3 2017. s beredning Tjänsteskrivelse från socialchef Graham Owen 2017-10-05. Tjänsteskrivelse från biståndshandläggare Sofia Carlström 2017-10-02 (1). Tjänsteskrivelse från biståndshandläggare Sofia Carlström 2017-10-02 (2).
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 23(23) 99 Dnr KF 2017/2 Övriga anmälningsärenden Inga övriga anmälningsärenden har kommit in till dagens sammanträde.