HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (50) Plats och tid Tingssalen, tisdagen den 6 december 2016 kl 08.30-14.25 Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Stihna Johansson Evertsson (C), ordförande Mikael Jonnerby (C) Marcus Schön (M) Tuva Bojstedt (KD) Jonas Erlandsson (S) Magnus Gabrielsson (S), 185-215 Carl-Axel Blom (S) Diana Bergeskans (S), 183-194 Per-Ola Herdinius (S), 195-215 Gunilla Schollin-Borg (MP) Alf Adolfsson (SD), 183-194 Veronica Johansson (-), 183-194 Anders Johansson, kommunchef Agneta Rodriguez, kommunsekreterare Maria Oscarsson, IT-strateg, 185 Mikael Pettersson, fastighetingenjör ÖSK, 190-191 Ingemar Idh, räddningschef, 193 Marcus Schön (M) och Jonas Erlandsson (S) Tid och plats för justering Onsdagen den 14 december 2016 kl 12.45 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 183-215 Agneta Rodriguez Ordförande... Stihna Johansson Evertsson Justerande... Marcus Schön Jonas Erlandsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-12-06 Datum för anslags uppsättande 2016-12-14 Datum för anslags nedtagande 2017-01-05 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift... Agneta Rodriguez
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (50) KS 183 DNR: KU.2016.3 Godkännande av dagordning Föreslås att dagordningen kompletteras med följande ärenden: Likvärdig skola Emåbygdens vind Ungdomsråd Kommunstyrelsens beslut Dagordningen med kompletteringar godkännes.
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (50) KS 184 DNR: KU.2016.19 Näringsliv Skriftlig rapport föreligger, innehållande bland annat information om: Beredningsgruppen för Glasrikesmiljonen höll beslutsmöte den 23 november. Vid detta tillfälle fanns dock inga företag från Högsby kommun representerade bland ansökningarna. VD på Böta Kvarn Bränslepellets AB är nominerad och finalist i Svenskt Näringslivs utmärkelse av Kalmar läns mest företagsamma person 2016. Röstningen pågår fram till den 30 november och vinnaren presenteras i Kalmar den 7 december. Kommunledningen har varit på företagsbesök hos de två sociala företagen som finns i kommunen; Macken i Högsby och Pinea Hantverk i Ruda. Till dags dato har 23 nya företag (enligt Bolagsverket) registrerats/ombildats i kommunen. Enligt Arbetsförmedlingens månadsstatistik har antalet öppet arbetslösa och sökande i program med aktivitetsstöd ökat med 5,6% jämfört med samma period föregående år. Antalet sökande som har fått arbete har ökat med 157 %, från 7 personer samma period föregående år till 18 personer i år. Den totala arbetslösheten bland registerbaserade arbetskraften 16-64 år uppgår f n till 12,8 %. Den stora utmaningen ligger dock i det höga antalet arbetslösa utrikesfödda (48,1 %) samt arbetslösa ungdomar 18-24 år (22,8 %).
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (50) KS 184 DNR: KU.2016.19 Kommunstyrelsen diskuterar hur kommunens näringslivsarbete för närvarande bedrivs och hur man vill utveckla verksamheten. Föreslås att kommunledningsutskottet får i uppdrag att ta arbeta fram förslag till ny näringslivsstrategi som sedan beslutas av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens beslut Näringslivsrapporten godkännes. Kommunledningsutskottet får i uppdrag att påbörja revidering av näringslivsstrategin. Strategin ska sedan beslutas av kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande - Näringslivsrapport KS 20161206.docx Beslutsmottagare KLU Utvecklingsstrategen
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (50) KS 185 DNR: SU.2015.25 Utvärdering av systemsäkerhetsanalys Under 2015 genomfördes en systemsäkerhetsanalys av Procapita HSL (Hälso- och sjukvårdslagen) i Högsby kommun. Kommunstyrelsen beslutade 2015-08-18, 171 att: De åtgärder som framkommer i analysen ska genomföras. Kostnaderna för de angivna åtgärderna ska avsätta i budget 2017. Etablering av ny primärsite utreds. Utvärdering ska ske under våren 2016. En utvärdering är upprättad av IT-strategen och socialchefen. Kommunstyrelsens beslut enligt kommunledningsutskottets förslag Utvärderingen godkännes. Beslutsunderlag Protokoll 2016-11-01 - KU 89 Utvärdering Systemsäkerhetsanalys KLU 20161101.docx Protokoll 2015-08-18 - KS 171 Beslutsmottagare IT-strategen Socialchefen
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (50) KS 186 DNR: KU.2016.118 Motion om ett trevligare Högsby kommun Ett medborgarförslag från samhällsföreningen i Ruda har inkommit, 2016-04-13, om en utökning av dagens bidrag för sommarblommor. Samhällsföreningen påpekar att bidraget varit detsamma i minst sex år utan att räknas upp. De anser att bidraget inte räcker till då kostnaderna för inköp av blommor har ökat. Gata/park har lämnat ett förslag till kommunledningsutskottet (KLU) om att uppdra till förbundsdirektion att ta fram ett förslag på hur dagens regelverk för bidrag till sommarblommor kan se ut i framtiden. KLU beslutade enligt detta förslag, KU 53, 2016-06-07 och ansåg då även att medborgarförslaget var besvarat. Utöver medborgarförslaget har en motion från Socialdemokraterna inkommit 2016-05-02, där man önskar att: - Högsby kommun tillsammans med samhällsföreningarna inventerar behovet av utsmyckning och eventuella förbättringar på kommunala fastigheter i respektive by. - Högsby kommun och dess bolag föregår med gott exempel med utsmyckning och fastighetsskötsel. - Högsby kommun inleder en dialog med näringsidkare i kommunen om utsmyckning och skötsel. Motionen hänvisar till de extra medel om 170 tkr som avsattes för utsmyckning blommor i gata/parks budget för 2016 och framåt. KLU beslutade, 51 2016-06-07, att motionen och tidigare nämnda medborgarförslag är samstämmiga och att ÖSK därför ska samordna motionen med uppdraget gällande medborgarförslaget. Gata/parks förslag till svar på motion och medborgarförslag Gata/park äskade till 2016 års budget 20 tkr extra för blomsterutsmyckningar i Högsby tätort. Budgeten låg tidigare på 20 tkr. De äskade medlen plus 150 tkr avsattes. De 150 tkr som avsattes kom som ett förslag från politiken i Högsby och var märkta för utsmyckning Högsby kommun. Det innebär att det i 2016 års budget och framåt finns 190 tkr avsatta för utsmyckning blommor.
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (50) KS 186 DNR: KU.2016.118 Utfallet gällande gata/parks kostnader för utsmyckning av blommor i Högsby tätort, som utförs i egen regi samt ytterorterna som sker i form av bidrag, med dagens regelverk, till samhällsföreningarna kommer uppgå till ca 231,5 tkr under 2016. Av dessa 231,5 tkr belastar 60,5 tkr kontot för utsmyckning blommor och 171 tkr kontot för park. 60,5 tkr är materialkostnader och bidrag medan 171 tkr är personalkostnader. Kontentan av att personella resurser används från parkkontot på blommorna är att övrig parkskötsel på kommunens allmänna ytor blir lidande. Det kan vara en förklaring till varför det i motionen beskrivs som att en del ytor i kommunen ser ovårdade ut. Genom åren har anslagen för inköp av blommor ökat för Högsby tätort medan bidragen för ytterorterna inte har ökat något precis som beskrivs i medborgarförslaget. Den nivån som anslaget ligger på för inköp till Högsby tätort är på en rimlig nivå men kräver också mer resurser i form av personal som planterar, vattnar och sköter om växterna. Det som i motionen önskas gällande att medlen ska användas till att förbättra fastighetsskötseln på kommunens fastigheter som till exempel staket och annat planerat underhåll på det yttre finns det också behov av då det i budget endast finns 613,1 tkr avsatta att fördela på samtliga kommunala fastigheter. Utfallet på denna verksamhet 2015 var att budgeten överskreds med drygt 200 tkr. Medlen används i första hand till gräsklippning, snöröjning och akut underhåll på det yttre. Detta innebär alltså att om de extra 150 tkr ska användas till detta så kommer det i praktiken endast innebära att de används till att täcka upp delar av underskottet istället för att göra någon större visuell skillnad på de kommunala fastigheterna. Önskar man att det ska ske bör man istället i investeringsbudgeten avsätta någon/några miljoner årligen i ett par år för den typen av åtgärder och sedan utöka drift- och personalbudgeten så att de nya staketen, grindarna, etc. kan skötas så att inget nytt eftersatt underhåll uppstår. Det bör också ske i nära samråd med verksamheterna så att miljöerna blir anpassade enligt deras önskemål och behov. 150 tkr räcker ungefär till staket runt en större eller två väldigt små förskolegårdar.
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (50) KS 186 DNR: KU.2016.118 Förslag 2017 Gata/park har tagit fram följande förslag för kommande års hantering av blommor, bidrag och parksskötsel, med de utökade anslagen, som avdelningen bedömer kan generera en positivare förändring på det visuella intrycket i kommunens orter/byar: 1. Budgeten för utsmyckning blommor utökas 2017 från 190 tkr till 290 tkr genom att 100 tkr flyttas från parkkontot. Förutsättning: Förbundsdirektionens äskande om extra anslag till personalbudgeten för säsongsanställda genomförs. 338 tkr äskades för detta. Effekt: Personalstyrkan kan lägga tid på parksskötsel för att öka det allmänna intrycket på kommunala grönområden samt lägga den arbetsinsats som krävs för att hantera det utökade anslaget för inköp av blommor. 2. Av ovanstående budget avsätts ca 55 tkr för föreningar i respektive ort, där kommunen är huvudman för grönområden och gator. Beloppet är baserat på invånarantalen i respektive ort i förhållande till hur mycket medel som används i Högsby tätort. Samtliga föreningar (inte bara samhällsföreningarna) i varje ort får information om att bidraget utökats eller minskats för att istället vara baserat på invånarantalet och de föreningar som är intresserade får inkomma med en gemensam ansökan om att erhålla bidraget. Bidraget ska användas till blommor och blomjord för att smycka ortens allmänna ytor. Placering ska ske i samråd med gata/park för att säkerställa en säker och rättvis placering. Om bidragen inte utnyttjas används de till mindre underhållsåtgärder i respektive ort på de allmänna ytorna i första hand och till Högsby tätort i andra hand.
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (50) KS 186 DNR: KU.2016.118 Fördelning per ort: Högsby 45 000 kr Berga 17 000 kr (2 500 kr tidigare) Fagerhult 5 100 kr (2 500 kr tidigare) Fågelfors 9 000 kr (2 500 kr tidigare) Grönskåra 2 000 kr (2 500 kr tidigare) Långemåla 3 600 kr (2 500 kr tidigare) Ruda 16 000 kr (2 500 kr tidigare) Björkshult 1 600 kr (2 500 kr tidigare) Allgunnen 1 000 kr (ej fått bidrag tidigare) Värlebo och Hornsö var med i tidigare bidragsbeslutet men där är inte kommunen huvudman för några grönområden eller gator varför de föreslås utgå. Drageryd är en annan by som har fler invånare än vissa av orterna ovan men där det saknas kommunalt huvudmannaskap och de har heller inte tidigare haft något bidrag. Förutsättning: Inga speciella. Effekt: En rättvisare och effektivare fördelning av anslagen för utsmyckning mellan kommunens orter. 3. Ytterligare 10 tkr avsätts i den budgeten för gata/park-avdelningen att efter önskemål från föreningarna köpa in nya krukor/urnor när de befintliga behöver bytas ut. Det för att säkerställa att föreningarna inte något år ska behöva ha färre blomsterutsmyckningar på grund av en hög inköpskostnad av krukor/urnor. Förutsättning: Inga speciella. Effekt: Föreningarna kan fokusera på de roliga inköpen. Förslag 2016 Då ovanstående förslag inte kan införas förrän 2017 för att föreningarna ska kunna hinna göra något effektfullt för sina bidrag, innebär det att de anslagna medlen 2016 inte kommer förbrukas.
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (50) KS 186 DNR: KU.2016.118 Gata/park föreslår därför att kvarvarande medel, som enligt prognos, uppgår till 129,5 tkr får användas till att köpa in lekutrustning på de sämsta lekplatserna i ytterområdena. Efter vårens besiktningar har tyvärr många lekplatser runt kommunen fått färre lekredskap då de har varit tvungna att kasseras för att budgeten på 20 tkr inte räcker till att köpa in några nya lekredskap. Från 2017 finns det dock 500 tkr i budget för detta vilket gata/park planerar att använda på någon av de allmänna lekplatserna i Högsby tätort. 2018 och framåt finns det sedan 1 000 tkr för lekutrustning vilket innebär att gata/park kan åtgärda 1-2 lekplatser i ytterorterna varje år. Förbundsdirektionen beslutade 2016-09-26 att prognostiserat överskott på 129,5 tkr för utsmyckning blommor 2016 får användas till att köpa in lekredskap till lekplatserna på ytterorterna. Förbundsdirektionen beslutar vidare: Genom extra anslag och tidigare beslut avseende Högsby tätort finns 100 tkr att fördela för utsmyckning blommor. Varje tätort där kommunen är huvudman för gatu- eller parkmark, kan beviljas 2500 kronor per år. Återstoden fördelas efter antal invånare. Bidraget ska beräknas varje år efter uppdaterat invånarantal. Förbundsdirektionen beslutar vidare att 100 tkr omfördelas inom gata/parks budget för park till utsmyckning blommor, under förutsättning att de äskade medlen för säsongsanställda erhålls. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner Förbundsdirektionen för Östra Smålands Kommunalteknikförbunds beslut och ställer sig bakom detsamma. Motionen är därmed besvarad. Beslutsunderlag Beslut FD 2016-09-26Svar på med.docx Protokoll 2016-06-07 - KU 51
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (50) KS 187 DNR: KU.2016.205 Vägsamfälligheter Kommunstyrelsens ordförande Stihna Johansson Evertsson (C) och Anders Svensson (M) vill att insatser görs för att få fler vägsamfälligheter att få en aktiv och levande styrelse och föreslår att Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) får detta uppdrag. Kommunstyrelsens beslut enligt kommunledningsutskottets förslag ÖSK får i uppdrag att se över reglerna för enskilda vägar och utfartsvägar med syftet att få fler vägsamfälligheter med en levande styrelse. Beslutsunderlag Protokoll 2016-11-01 - KU 87 Beslutsmottagare ÖSK
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (50) KS 188 DNR: BYGG.2010.31 Detaljplan för fastigheten Hanåsa 15:65 m.fl., Högsby samhälle, Högsby kommun, Kalmar län, ORBITAN AB, FRAKTVÄGEN 15, 57932, HÖGSBY Ärendebeskrivning Miljö- och byggkontoret har tagit fram ett förslag till detaljplan för fastigheten Hanåsa 15:65 m.fl. Detaljplanen har varit på samråd under tiden 29 april 2016 till 13 maj 2016. Myndighetsnämnden har 2016-06-09 beslutat att anta det särskilda utlåtandet som sitt egna, att införa ändringar i planhandlingarna enligt förslag till särskilt utlåtande, att underrätta de sakägare som haft synpunkter på samrådsförslaget om myndighetsnämndens beslut, samt att godkänna planen för antagande. Detaljplanen har därefter skickats till berörda för underrättelse. Länsstyrelsen i Kalmar län meddelade i beslut från 2016-08-31 att länsstyrelsen inte delar kommunens bedömning att den hårdgjorda ytan inte kan öka och därmed att mängden dagvatten ökar. Planen möjliggör en exploateringsgrad på 65 %, vilket är mer än den befintliga bebyggelsen och nuvarande hårdgjorda ytor. Under Teknisk försörjning, Vatten, avlopp och dagvatten anges att ny och befintlig bebyggelse ska ansluta sig till de kommunala dag-, spill- och vattenledningar som finns i direkt anslutning till planområdet. Lite senare i stycket anges att dagvatten från nytillkommande hårdgjorda mark- och takytor ska omhändertas lokalt. Detta bör förtydligas vad som menas. Det är motsägelsefullt beskrivet och bör förtydligas. Länsstyrelsen undrar också vilka volymer dagvatten som kan komma att uppstå vid full exploateringsgrad samt om den befintliga dagvattendammen har tillräcklig kapacitet som fördröjningsmagasin och reningssteg. Efter dagvattendammen är det tänkt att dagvattnet ska infiltreras lokalt inom planområdet. Hur ser geologin ut inom planområdet? Har marken kapacitet att infiltrera dagvattnet?. Ett PM, daterat 2016-09-22, med utökad beskrivning av dagvattenhanteringen skickades till länsstyrelsen.
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (50) KS 188 DNR: BYGG.2010.31 Ritningar och handlingar Planhandlingarna består av: Plankarta, inklusive grundkarta, med bestämmelser Planbeskrivning Behovsbedömning Fastighetsförteckning Särskilt utlåtande PM dagvattenhantering 2016-09-22 Myndighetsnämnden beslutar Under förutsättning att Länsstyrelsen godkänner PM daterat 2016-09-22 godkänns planen för antagande. Länsstyrelsen har 2016-10-26 meddelat att de inte har några invändningar mot detaljplanen för Hanåsa 15:65 m fl. Kommunstyrelsens beslut Detaljplan för fastigheten Hanåsa 15:65 med flera fastigheter godkännes och antas. Beslutsunderlag Protokoll 2016-10-20 - MN 78 Behovsbedömning underrättelse.pdf Planbeskrivning underrättelse Hanåsa 15-65.pdf Plankarta Detaljplan Hanåsa 15_65 mfl 160603 A3.pdf PM Dagvattenhantering 2016-09-22.pdf Beslutsmottagare Miljö- och byggkontoret Länsstyrelsen Fastighetsägaren
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (50) KS 189 DNR: KU.2016.169 Godkännande av samverkansavtal med Mönsterås kommun Högsby kommun har en framgångsrik samverkan med Mönsterås kommun inom områdena räddningstjänst och krisberedskap, miljö, och plan- och byggverksamheten. Befintliga avtal har sagts upp i båda kommunerna för omförhandling. Kommunchefen fick 2016-09-20 i uppdrag att i samråd med Mönsterås kommun upprätta ett förslag till gemensamt samverkansavtal kommunerna emellan. Ett sådant avtal är nu framtaget. Ambitionen är att öka effektiviteten och kvaliteten i båda kommunernas verksamheter. Även minskad sårbarhet och ökad attraktion som arbetsgivare. Det finns förslag på utökning av samverkan i avtalet. Kommunledningsutskottets förslag Framtaget samverkansavtal med Mönsterås kommun godkännes. Kommunchefen meddelar att samverkansavtalet inte är helt klart ännu och föreslår att kommunstyrelsen ger honom i uppdrag att slutföra förhandlingarna med Mönsterås och att kommunstyrelsen ger kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen i uppdrag att underteckna samverkansavtalet. Kommunstyrelsens beslut Kommunchefen får i uppdrag att slutföra förhandlingarna med Mönsterås kommun. Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen får i uppdrag att underteckna samverkansavtalet. Beslutsunderlag Protokoll 2016-11-01 - KU 91 Beslutsmottagare Kommunchef KSO
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (50) KS 190 DNR: KU.2016.206 Fastighetsinvesteringar 2017 Kommunchefen redovisar förslag till fastighetsinvesteringar 2017. Tak Frövi 3000 Ruda skola Sporthall, ventilation, våtutrymmen, tillgänglighet, tak slöjdsalar, WC Fritids 1000 Fågelfors skola Sporthall ventilation, våtutrymmen, tillgänglighet 500 Matsal Frövi > 150 personer 2000 Omstruktureringar Städverksamheten 400 Sjuksköterskor 700 Fritidsgård projektering 250 Kommunhuset 100 år 150 Totalt 8000 Kommunledningsutskottets förslag Förslag till fastighetsinvesteringar 2017 godkännes. Kommunstyrelsens beslut Förslag till fastighetsinvesteringar 2017 godkännes. Reservation Veronica Johansson (-) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut, då beslutet innebär att kommunfullmäktiges tidigare beslut i ärendet frångås. Beslutsunderlag Förslag fastighetsinvesteringar 2017 KS 2016-12-06.xls Protokoll 2016-11-01 - KU 96 Beslutsmottagare Ekonomi ÖSK
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (50) KS 191 DNR: UU.2015.48 Direktupphandling av modulhus till Fröviområdet Kommunstyrelsen beslutade 2016-11-07, 177 att ge Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) i uppdrag att förbereda för en etablering av 3 klassrumsmoduler på Fröviområdet och att lekytorna ska beaktas. Kommunchefen och fastighetsingenjören redovisar beräknade kostnader för ett eventuellt köp av modulhus. Ett modulhus skulle kosta totalt cirka 5,7 mkr. Kvadratmeterpriset skulle ligga på cirka 12 000 kr, kostnad för service beräknas till 60 000 kr/år, kostnad för etablering beräknas till 640 000 kr och avetablering beräknas till 200 000 kr. Kommunstyrelsens beslut Östra Smålands Kommunalteknikförbund får i uppdrag att genomföra en direktupphandling för leasing av 3 klassrumsmoduler på Fröviområdet. Beslutsmottagare ÖSK Ekonomi
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (50) KS 192 DNR: KU.2016.196 Sanering av panncentral vid Fröviskolan I samband med senaste uppföljningen uppkom önskemål om att starta saneringen av panncentralen på Fröviskolan redan under 2016. Energibolaget har ännu så länge endast fått en uppskattning av kostnaden för detta. Offerter kommer att tas in på vad kostnaden blir. Kommunstyrelsens beslut enligt kommunledningsutskottets förslag Arbetet påbörjas redan under 2016 och kostnaden betalas av kommunledningsutskottet och belastar årets resultat. Beslutsunderlag Protokoll 2016-11-01 - KU 95 Ärende KU 2016.196.docx Beslutsmottagare Ekonomi HEAB
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (50) KS 193 DNR: KU.2016.218 Inbjudan till samråd gällande handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor - Räddningstjänsten i Mönsterås kommun Ett handlingsprogram för räddningstjänsten i Mönsterås kommun enligt Lagen om skydd mot olyckor är upprättat och utskickat på samråd. Högsby kommun bereds tillfälle att yttra sig senast den 31 december 2016. Kommunstyrelsens beslut Högsby kommun har inget att erinra mot handlingsprogrammet. Beslutsunderlag Inbjudan till samråd gällande handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor - Räddningstjänsten i Mönsterås kommun Beslutsmottagare Mönsterås kommun
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (50) KS 194 DNR: KU.2012.124 Begäran om införande av P-övervakning i Högsby kommun Frågan om införande av parkeringsövervakning har tidigare varit aktuell i Högsby kommun. 2013-04-08 beslutade kommunfullmäktige om felparkeringsavgifter samt ett policydokument gällande kommunal parkeringsövervakning. Förbundsdirektionen hade enligt sitt förslag till kommunstyrelsen i Högsby föreslagit att parkeringsövervakningen skulle påbörjas samtidigt, men kommunstyrelsen och sedermera kommunfullmäktige beslutade att parkeringsövervakningen ska träda i kraft när kommunstyrelsen beslutar om det vid senare tillfälle. Det innebär att parkeringsövervakningen inte har kunnat påbörjas. Under åren sedan 2013 har inte parkeringsdisciplinen i kommunen förbättrats. Snarare har det blivit sämre och det gäller inte bara i Högsby tätort utan även kransorterna. Framförallt det senaste året har antalet ärenden som gäller flyttning av fordon ökat markant. Flertalet av ärenden i Högsby berör fordon som inte kan klassas som skrotbilar vilket innebär att ärendehanteringen blir krångligare och tar längre tid. Ett sådant ärende kan ta 1-6 månader innan det kan avskrivas. En anledning till det är att det saknas en kontinuerlig parkeringsövervakning i kommunen. Samtidigt har det senaste året inkommit fler klagomål från boenden på bilar som står uppställda längre tid än tillåtet och/eller på felaktigt sätt. Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) har även från privata fastighetsägare fått höra att de har problem med parkeringsdisciplinen på sina parkeringar och fastigheter. För att delvis komma till rätta med de problem som finns med parkeringsdisciplinen i Högsby kommun och samtidigt minska ärendehanteringen gällande flyttningsärenden av fordon föreslår gata/park att förbundsdirektionen ska begära att kommunstyrelsen i Högsby beslutar om införande av parkeringsövervakning. All formalia kring ett införande är klart i och med beslutet från kommunfullmäktige 2013 så det som krävs är att kommunstyrelsen beslutar om införandet. Därefter kan förbundschefen ge förordnande till de parkeringsvakter som anlitas för att utföra parkeringsövervakningen. Gata/park föreslår att parkeringsövervakningen till att börja med ska ske kontinuerligt med minst 10 timmar per månad och vid evenemang samt vid
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (50) KS 194 DNR: KU.2012.124 tillfälliga problemområden påkallat av gatuchefen, för att sedan utvärderas om ett år. Förbundsdirektionen beslutade 2016-09-26, 30, att föreslå kommunstyrelsen i Högsby att besluta om att kommunal parkeringsövervakning ska träda i kraft i enlighet med KF 45, 2013-04-08. Vidare föreslår förbundsdirektionen att övervakningen vid ett införande ska ske kontinuerligt med minst 10 timmar per månad samt vid evenemang och vid tillfälliga problemområden påkallat av gatuchefen, för att sedan utvärderas om ett år. Jonas Erlandsson (S) föreslog på kommunledningsutskottets sammanträde den 1 november 2016 att kommunfullmäktiges beslut 2013-04-08, 44 angående införande av felparkeringsavgift ska träda i kraft snarast, eftersom parkeringssituationen på Storgatan i Högsby inte är acceptabel. Kommunledningsutskottet beslutade 2016-11-01, 98 att eftersom inga nya parkeringsplatser finns att hänvisa till för tillfället, avvaktas beslut om att låta felparkeringsavgift träda i kraft i nuläget. Kommunledningsutskottet beslutade även att ge Trafiknämnden i uppdrag att se över om alternativa sätt finns för att få ordning på parkeringssituationen på Storgatan i Högsby. Förslag under kommunstyrelsens möte Magnus Gabrielsson (S), med instämmande av Gunilla Schollin-Borg (MP) är för att felparkeringsavgift införs snarast och föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt Förbundsdirektionens förslag. Gabrielsson vill även att möjligheten till att skapa fler parkeringsplatser ses över. Marcus Schön (M), med instämmande av Mikael Jonnerby (C), Tuva Bojstedt (KD) och Veronica Johansson (-) vill att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunledningsutskottets förslag, innebärande att beslut om igångsättande av parkeringsövervakning avvaktas. Schön anser att innan parkeringsövervakning införs ska skyltning och uppmärkning av parkeringsplatser i Högsby tätort förbättras och att antalet parkeringsplatser utmed Storgatan samt vid före detta Elsies-kiosk området utökas. Schön
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (50) KS 194 DNR: KU.2012.124 vill veta vad kostnaden för parkeringsvakter beräknas till innan eventuellt beslut tas om igångsättande av övervakning. Ajournering Kommunstyrelsen ajourneras i tre minuter, mellan kl 11.50-11.53. Beslutgång Kommunstyrelsens ordförande Stihna Johansson Evertsson (C) frågar om kommunstyrelsen vill besluta enligt kommunledningsutskottets förslag, som är att avvakta införande parkeringsövervakning, eller enligt förbundsdirektions, Socialdemokraternas (S) och Miljöpartiets (MP) förslag att införa parkeringsövervakning. Kommunstyrelsens ordförande finner att kommunstyrelsen vill besluta enligt kommunledningsutskottets förslag. Omröstning begärs och genomförs. Beslutsordning Den som vill besluta enligt kommunledningsutskottets förslag röstar ja och den som vill besluta enligt förbundsdirektions, S och MP:s förslag röstar nej. Omröstningsresultat Namn Ja Nej (S) Jonas Erlandsson X (S) Magnus Gabrielsson X (S) Diana Bergeskans X (S) Carl-Axel Blom X (MP) Gunilla Schollin-Borg X (C) Mikael Jonnerby X (M) Marcus Schön X (KD) Tuva Bojstedt X (SD) Alf Adolfsson X (-) Veronica Johansson X (C) Stihna Johansson Evertsson X Totalt 6 5
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (50) KS 194 DNR: KU.2012.124 Kommunstyrelsens beslut Eftersom inga nya parkeringsplatser finns att hänvisa till för tillfället, avvaktas beslut om att låta felparkeringsavgift träda i kraft i nuläget. Trafiknämnden får i uppdrag att se över om alternativa sätt finns för att få ordning på parkeringssituationen på Storgatan i Högsby. Reservation Jonas Erlandsson (S), Magnus Gabrielsson (S), Diana Bergeskans (S), Carl- Axel Blom (S) och Gunilla Schollin-Borg (MP) reserverar sig mot beslutet. Beslutsunderlag Protokoll 2016-11-01 - KU 98.FD 30-2016 Begäran om införande av P-övervakning i Högsby kommun.pdf SU 90, 2016-11-17.pdf Beslutsmottagare ÖSK Trafiknämnden
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (50) KS 195 DNR: KU.2015.4 Tillsyn av deponi Ruda Länsstyrelsen meddelar i beslut daterat 2016-09-21 om godkännande enligt 32 förordning (2001:512) om deponering av avfall, sluttäckning av Deponi för farligt avfall Högsby/Ruda, på fastigheterna Ruda 27:1 och Ruda 4:60, Högsby kommun. Under deponins efterbehandlingsfas ska verksamhetsutövaren se till att det i minst 30 år eller den längre tid som tillsynsmyndigheten bestämmer, vidtas de åtgärder för underhåll, övervakning och kontroll som behövs med hänsyn till skyddet för människors hälsa och miljön. Då sluttäckningen godkänts enligt 32 deponiförordningen anser Länsstyrelsen att deponin inte längre klassas med verksamhetskoden 90.320 A (miljöprövningsförordningen) utan med koden 90.341 C. Detta anser länsstyrelsen oavsett om tillståndet återkallas eller inte eftersom det inte finns någon möjlighet att utnyttja tillståndet i den del som gäller deponering. På så sätt skiljer deponier sig jämfört med andra verksamheter exempelvis verkstäder. Därmed anser länsstyrelsen att deponiverksamheten inte längre är att betrakta som en industriutsläppsverksamhet och att tillsynen av verksamheten övergår till den kommunala miljönämnden eftersom länsstyrelsen inte kan ha tillsynen över c-verksamheter. Kommunledningsutskottets förslag Då myndighetsnämnden blivit ny tillsynsmyndighet efter länsstyrelsen kommer deponiområdet fortsättningsvis att skötas av Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK). Kostnaden som uppstår belastar kommunledningsutskottets budget. Kommunstyrelsens beslut Då myndighetsnämnden blivit ny tillsynsmyndighet efter länsstyrelsen kommer deponiområdet fortsättningsvis att skötas av Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK). Kostnaden, som beräknas uppgå till 70 700 kr/år, samt vart femte år kostnad för röjning, belastar kommunledningsutskottets budget.
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (50) KS 195 DNR: KU.2015.4 Beslutsunderlag Protokoll 2016-11-01 - KU 93 Beslut från Länsstyrelsen gällande sluttäckning Svar till LST ang åtgärder efter tillsyn.pdf Beslutsmottagare Miljöchefen ÖSK Ekonomi
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (50) KS 196 DNR: KU.2016.60 Skolsamfonden och omsorgssamfondens stiftelser Kommunstyrelsen bedömde i ett stiftelsemöte 2016-03-15, 1 att villkoren för avveckling av stiftelsen enligt stiftelselagen 6 kap 5 är uppfyllda och beslutade om att förbruka stiftelsens tillgångar för det ändamål vartill de är bestämda. Som skäl angavs bland annat att stiftelserna bildades för mer än 20 år sedan och har inte kunnat främja sina ändamål. Länsstyrelsen i Östergötland lämnar i beslut 2016-10-28 tillstånd enligt 6 kap 3 och 5 stiftelselagen för styrelsen för Högsby kommun skolsamfond och Högsby kommuns omsorgssamfond att förbruka stiftelsernas medel i enlighet med stiftelsernas ändamål. Kommunstyrelsens beslut enligt kommunledningsutskottets förslag Skolsamfondens tillgångar används till förskolan och grundskolan. Omsorgssamfondens tillgångar används till äldreboendena. Beslutsunderlag Protokoll 2016-11-01 - KU 99 Beslut tillstånd att förbruka stiftelsers medel Beslutsmottagare Ekonomi Skolchef Socialchef Länsstyrelsen Östergötland
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (50) KS 197 DNR: UU.2016.46 Revidering skolskjutsreglemente Högsby kommuns skolskjutsreglemente skall enligt av kommunfullmäktige fattat beslut revideras minst en gång per mandatperiod. Revidering har inte skett denna mandatperiod. Skolskjutsregelmentet ger riktlinjerna som skolskjutsansvarig tjänsteman följer i sitt beslutsfattande gällande skolskjuts. Utbildningsutskottets förslag Utskottet föreslår kommunfullmäktige att fastställa uppdaterat och justerat reglemente. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Reviderat skolskjutsreglemente fastställs. Beslutsunderlag Utkast Skolskjutsreglemente.pdf UU 100, 2016-11-02.pdf
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (50) KS 198 DNR: KU.2015.22 Biblioteksplan Biblioteksplanen ska uppdateras varje mandatperiod. Bibliotekschefen har tagit fram ett förslag på biblioteksplan för Högsby kommun. Utbildningsutskottets förslag Utbildningsutskottet ställer sig bakom föreslagen biblioteksplan och rekommenderar att den antas av kommunfullmäktige. UU anser att föreslagen plan är både ambitiös och bra. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Biblioteksplanen antas. Beslutsunderlag Förslag Biblioteksplan 2016-2019 - Högsby kommun.docx Biblioteksplan Högsby kommun.doc UU 105, 2016-11-02.pdf
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (50) KS 199 DNR: UU.2016.26 Utredning om lokaler/mötesplats/fritidsgård för kommunens ungdomar Utbildningsutskottet gav under våren skolchefen i uppdrag att utreda frågan om mötesplats/fritidsgård för kommunens ungdomar. Idag finns inga lediga kommunala lokaler som går att använda till detta ändamål. Läget är det omvända, vi ser ett ökat behov av undervisningslokaler till såväl grundskolan som SFI. Nuvarande fritidsgårdslokaler skapades som en tillfällig lösning och räcker idag inte till för att möta efterfrågan på kvällstid. Det kommer ofta 60-70 elever till fritidsgården en kväll. Fritidsgården behöver en lokalyta på ca 400 kvm med möjlighet att skapa olika miljöer för olika aktiviteter i dessa miljöer. Det är miljöer lämpade för samtal, spel, e-spel såväl som bordtennis med mera. Miljö för musiklyssnande och musikutövande såväl som kök. Nyproduktion av lämpliga lokaler kostar mellan 26000 SEK och 30000 SEK per kvm. Totalt en kostnad kring 10-12 miljoner SEK. Mark- och anläggningskostnader kan tillkomma. En kostnad för att göra om en redan befintlig lokal kan inte bedömas generellt utan måste ske utifrån varje objekt för sig. Troligen kostar en ombyggnad av någon lokal en summa som kommer nära kostnaden för nyproduktion om samma yta, men samma möjligheter skall skapas och med tillgänglighet även för personer med funktionsnedsättningar. En förprojektering/projektering av några olika lösningar rekommenderas. För en sådan förprojektering bör medel avsättas. Bedömd kostnad för detta är mellan 300 tkr till 1000 tkr beroende om det skall bli en full projektering och antalet alternativ som skall undersökas. Med den planerade organisationsförändringen i åtanke föreslås att utbildningsutskottet föreslår kommunledningsutskottet att inleda arbetet med att starta en förprojektering/projektering av en nyproduktion. Utbildningsutskottets förslag Utbildningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen ger Östra Smålands Kommunalteknikförbund och kommunledningsutskottet i uppdrag att inleda en förprojektering av en om/tillbyggnad för att få fram
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (50) KS 199 DNR: UU.2016.26 en bra fritidsgårdslösning. En lösning bör i första hand hittas i anslutning till idrottshallen. Utbildningsutskottet föreslår att en styrgrupp bildas för detta arbete, där ordförande från utbildningsutskottet finns med. Möjligheten till extern finansiering ska undersökas. Utbildningsutskottet tackar för det engagemang och de synpunkter i frågan som framkommit i både tidigare givet medborgarförslag och nu senast i inskickad skrivelse. Kommunstyrelsens beslut Östra Smålands Kommunalteknikförbund och kommunledningsutskottet får i uppdrag att inleda en förprojektering av en om/tillbyggnad för att få fram en bra fritidsgårdslösning. En styrgrupp bildas för detta arbete, där ordförande från utbildningsutskottet och nya kultur- och fritidschefen ska ingå. Möjligheten till extern finansiering ska undersökas. Beslutsunderlag Skrivelse om större fritidsgård.pdf UU 104, 2016-11-02.pdf Beslutsmottagare ÖSK KLU Ordförande UU Nya kultur- och fritidschef
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (50) KS 200 DNR: KU.2016.110 Medborgarförslag om ny fritidsgård Ett medborgarförslag om ny fritidsgård inkom 2016-04-20 och behandlades i kommunfullmäktige 2016-05-02. Utbildningsutskottet har gett skolchefen i uppdrag att genomföra en utredning om lokaler/mötesplats/fritidsgård för kommunens ungdomar. Då detta uppdrag väl överensstämmer med intentionen i medborgarförslaget ges skolchefen i uppdrag att utreda medborgarförslaget tillsammans med utredning om lokaler/mötesplats/fritidsgård för kommunens ungdomar. Kommunledningsutskottet beslutade 2016-06-07, 52 att ge skolchefen i uppdrag att utreda medborgarförslaget tillsammans med utredningen om lokaler/mötesplats/fritidsgård för kommunens ungdomar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige I och med kommunstyrelsens beslut 2016-12-06, 199, som innebär att en förprojektering av en om/tillbyggnad ska inledas för att få fram en bra fritidsgårdslösning, anses medborgarförslaget vara besvarat. Beslutsunderlag Inkommet medborgarförslag Protokoll 2016-06-07 - KU 52 UU 52, 2016-05-04. Utredning om lokaler, mötesplats, fritidsgård för kommunens ungdomar.pdf
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (50) KS 201 DNR: KU.2016.149 Regional samverkan kring ungas uppväxt i Kalmar län 2017-2019 Regionförbundet erbjuder möjligheter till Regional samverkan kring ungas uppväxt 2017-19. Det innebär: Samordning av Lupp 2018 och jämförelser med andra statistiska undersökningar. Insatser för unga kring trygghet, jämställdhet, hälsa, attraktivitet och delaktighet. Erbjudande om metodhjälp för att anordna dialogmöten med ungdomar. Arbete kring barnkonventionen med anledning av förslaget om att barnkonventionen ska bli lag och implementering av densamma. Samordning av insatser inom socialtjänst och i angränsande område hälso- och sjukvård samt skola kring ungdomspolitiska frågor. Möjligheten till att teckna avtal om Idéburet Offentligt Partnerskap (IOP) med Fryshuset i Kalmar län och föreningen Kumulus utreds. Bakgrunden är det nationella ungdomspolitiska målet om att alla ungdomar skall ha goda levnadsvillkor, makt att forma sina liv och inflytande över samhällsutvecklingen. Den nationella strategin är sedan uppdelad i tre perspektiv ungdomars inflytande, egen försörjning och psykisk hälsa. För att arbeta enligt strategin så krävs samverkan mellan olika delar av de offentliga institutionerna. Deltagandet i detta projekt kan stödja och komplettera vårt eget arbete i dessa frågor. Varje deltagande kommun finansierar projektet genom att betala en fast avgift på 15000 kronor samt 2 kronor per invånare och år. Kostnaden för Högsby hamnar då på ca 21000 kronor. Svar på Regionförbundets erbjudande om Regional samverkan kring unga uppväxt 2017-19 önskas senast den 31 december 2016. Kommunstyrelsens beslut Högsby kommun deltar i den av Regionförbundet anordnade projektet om regional samverkan kring ungas uppväxt 2017-2019.
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (50) KS 201 DNR: KU.2016.149 Samordningsansvaret för Högsby kommuns deltagande läggs hos kommunledningsutskottet. Finansiering sker genom kommunledningsutskottets budget. Beslutsunderlag Förslag till kommunerna ang Unga i samverkan.docx Beslutsmottagare Regionförbundet Ekonomi Socialchefen IFO-chefen Skolchefen
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (50) KS 202 DNR: UU.2016.48 Kvalitetsgranskning av utbildningen på språkintroduktion i gymnasieskolan vid Högsby Utbildningscenter i Högsby kommun Skolinspektionen genomförde sent under vårterminen 2016 en kvalitetsgranskning av Språkintroduktionsprogrammet på Högsby Utbildningscenter. Efter granskningen skickades en granskningsrapport till Högsby kommun daterad 2016-10-21. I syfte att höja verksamhetens kvalitet bedömer Skolinspektionen att ett utvecklingsarbete i första hand behöver inledas inom följande områden: Alla elevers kunskaper och tidigare erfarenheter behöver kartläggas och bedömas så att varje elev får den utbildning vid språkintroduktionsprogrammet som eleven är i behov av. Eleverna behöver få tillgång till studie- och yrkesvägledning som motsvarar deras behov och rätt till detta. Eleverna ska kunna göra medvetna och självständiga val om sin studie- och yrkesinriktning. Elevhälsans hälsofrämjande, förebyggande och åtgärdande arbete behöver utvecklas så att eleverna vid språkintroduktionsprogrammet får tillgång till en elevhälsa som motsvarar samtliga de kompetenser en elevhälsa ska innehålla. Rutiner för en organiserad samverkan mellan elevhälsa, lärare och övrig skolpersonal behöver utvecklas. Detta sammantaget för att eleverna ska få tillgång till en elevhälsa som fullt ut motsvarar deras rätt till och deras behov av elevhälsa. Högsby kommun ska senast den 20 december 2016 inkomma med en uppföljningsbar planering av hur man avser att arbeta för att förbättra det område/de områden som Skolinspektionen identifierat som utvecklingsområden. Högsby kommun ska dessutom senast den 20 juni 2017 redovisa till Skolinspektionen vilka åtgärder som vidtagits eller planerats utifrån de utvecklingsområden som myndigheten identifierat. Kommunstyrelsens beslut Upprättat svar till Skolinspektionen godkännes.
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (50) KS 202 DNR: UU.2016.48 Beslutsunderlag Beslut efter kvalitetsgranskning Högsby.pdf Verksamhetsrapport Högsby Utbildningscenter.pdf Svar Huvudman HUC Högsby.docx Beslutsmottagare Skolinspektionen Skolchefen Rektor
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 (50) KS 203 DNR: KU.2016.219 Nyttjanderättsavtal del av Odensvi 2:21, Emådalens Brukshundklubb Nyttanderättsavtal mellan Högsby kommun och Emådalens Brukshundklubb är upprättat, avseende del av fastigheten Odensvi 2:21. Området ska användas till träning av hundar eller liknande som ingår i nyttjanderättshavarens verksamhet. Avtalet gäller 1 år från och med 2017-01-01. Avsikten är att avtalet ska förhandlas om med nyttjanderättshavaren efter utvärdering av 2017 års säsong. En årlig avgift tas ut på 1 500 kr. Kommunstyrelsens beslut Nyttjanderättsavtalet för del av Odensvi 2:21 mellan Högsby kommun och Emådalens Brukshundklubb godkännes. Beslutsunderlag Nyttjanderättsavtal del av Odensvi 2:21.pdf Beslutsmottagare Emådalens Brukshundklubb ÖSK GIS-ingenjören Ekonomi
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36 (50) KS 204 DNR: KU.2016.16 Extra ändringsbudget Ärendebeskrivning Riksdagen beslutade 10 december 2015 om en extra ändringsbudget för kommunerna i landet med hög andel asylsökande och nyanlända. Högsby kommun har tilldelades 29 330 420 för att hantera flyktingsituationen och minska trycket på den kommunala ekonomin. Kommunstyrelsen beslutade i mars om hur dessa medel skulle fördelas och ville i samband med detta ha uppföljningar regelbundet. Prognosen för dessa medel är svår att göra löpande under året. Beroende på vad vi får tillbaka från Migrationsverket och hur snabbt vi får besked om gjorda återsökningar kan dessa medel användas som reserv för återsökta medel. Likaså blir dessa medel över ifall vi får återsökningar från Migrationsverket beviljade som vi inte räknat med. Vi vet därmed inte exakt förrän året är slut. Sedan förra uppföljningen i oktober har inga justeringar av årsprognosen gjorts. Kommunledningsutskottet fick 5,0 mkr tilldelade sig vid årets början där ursprungsplanen var att två nya enheter skulle skapas; arbetsmarknad- och integrationsenhet, samt att ÖiS (Överförmyndare i Samverkan), miljö och bygg och ÖSK (Östra Smålands Kommunalteknikförbund) kunde få medel beviljade vid behov. De två nya enheterna startades inte upp förrän senare under året, varför en liten del av medlen bara har utnyttjats ännu. Här prognostiseras lönekostnader samt medel för åtgärder att förbrukas under året. I övrigt kommer kommunledningsutskottets medel att gå åt till att täcka det underskott som annars finns i driftbudgeten. Nedan finns beskrivet vad dessa ska användas till.
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37 (50) KS 204 DNR: KU.2016.16 Kommunledningsutskott (tkr) Enligt plan Utfall (okt) Prognos (dec) Intäkt ändringsbudget 5 000,0 5 000,0 5 000,0 Arbetsmarknad -2 250,0-119,2-633,0 Integration -1 500,0-367,9-699,9 ÖiS, MBN, ÖSK -1 250,0-117,1-117,1 Övrigt KLU -tjänster ekonomi, växel -1 000,0 -företagshälsovård -600,0 -näringslivsfrämjande åtgärder -500,0 -planändringar -450,0 -sanering -1 000,0 Summa 0,0 4 395,8 0,0 Utbildningsutskottet fick 4,0 mkr tilldelade sig där dessa var tänkta till att gå till uppstart av förberedelseskola, föreningsbidrag samt att täcka kostnader i driften som schablonersättningarna inte täckte. Hittills har merparten av medlen gått till SFI, som helt saknar grundbudget och därför täcker upp för underskott där. Kultur och Fritid har delat ut föreningsbidrag samt haft extra kostnader för vakter på biblioteket. Gymnasieskolan har gjort inköp till Svets och svenska, som är ett integrationsprojekt. Prognosen för utbidlningsutskottet är att medlen går åt, men posterna för förberedelseskola och förskola avser hyreskostnader och dessa kan bli beviljade återsökta medel från Migrationsverket och lämnar i så fall ett överskott vid årets slut. Utbildningsutskottet (tkr) Enligt plan Utfall (okt) Prognos (dec) Intäkt ändringsbudget 4 000,0 4 000,0 4 000,0 Förberedelseskola -750,0-459,8-1 249,6 Förskola/grundskola/gymnasie -2 500,0 Kultur & Fritid -750,0-898,6-750,0 Förskola -29,0-29,0 Grundskola -9,3-9,3 Gymnasie -113,5-113,5 SFI -1 848,6-1 848,6 Summa 0,0 641,2 0,0
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 38 (50) KS 204 DNR: KU.2016.16 Sociala utskottet fick 4,5 mkr tilldelade sig där planen var att dessa skulle användas till försörjningsstöd efter etablering och i glappet, täcka extra kostnader för ensamkommande barn, samt bemanning av handläggare utöver budget på IFO. Försörjningsstöd har betalats ut med en större summa än den som var tänkt efter nio månader. Kostnaderna för ensamkommande barn har inte överstigit de intäkter vi får från Migrationsverket, varför inget av dessa har förbrukats. Bemanningen på IFO har delvis varit högre, men dessa har kunnat finansieras av återsökta medel. Istället har delar av ändringsbudgeten använts till att täcka upp för återsökta kostnader som fått avslag både inom LSS, hemtjänst och hemsjukvård. Hemtjänst och LSS-kansli har under året fått flytta ut från skolans lokaler då dessa behövs till skolverksamhet, varför extra kostnader i samband med detta tagits av ändringsbudgeten. Sociala utskottet kan komma att få medel över beroende på om vi blir beviljade återsökta medel från tidigare år som vi inte räknat med att få tillbaka. I så fall nyttjas dessa i första hand innan ändringsbudgeten, och en ev. rest förs över till nästkommande år. Sociala utskottet (tkr) Enligt plan Utfall (sept) Prognos (dec) Intäkt ändringsbudget 4 500,0 4 500,0 4 500,0 IFO -försörjningsstöd efter etablering -500,0 -försörjningsstöd i "glappet" -500,0-1 774,2-2 000,0 -ensamkommande barn -1 500,0 -bemanning handläggare -2 000,0 Äldreomsorg -avslag återsökning -303,0-303,0 -flytt till Ruda -553,3-750,0 Summa 0,0 1 869,5 1 447,0 Osäkerheter i denna prognos finns fortfarande då återbetalningar från Migrationsverket spelar en stor roll. Kommunstyrelsens beslut Uppföljningen godkännes. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 39 (50) KS 204 DNR: KU.2016.16 Beslutsmottagare Ekonomi
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 40 (50) KS 205 DNR: KU.2016.198 Bemyndigande att underteckna handlingar Bemyndigandet avser undertecknande av borgensförbindelse, reverser, lånehandlingar, kontrakt och andra handlingar vid köp eller försäljning av fastigheter med mera samt EU-ansökningar. Bemyndigandet gäller endast under förutsättning, att formellt beslut av kommunfullmäktige eller därtill behörig nämnd eller styrelse föreligger vid respektive ärende. Detta beslut om bemyndigande innebär således, att beslut om vem som å kommunens vägnar skall underteckna olika handlingar ej behöver ske i varje enskilt ärende. Kommunstyrelsens beslut Handlingar enligt ovan redovisade villkor skall undertecknas av kommunstyrelsens ordförande Stihna Johansson-Evertsson, kommunstyrelsens vice ordförande Jonas Erlandsson, kommunchef Anders Johansson, personalchef Christina O Axelsson socialchef Teresa Tolic- Trossmo, skolchef Bengt Bobeck, räddningschef Ingemar Idh och ekonomichef Anna Emrin. Respektive handling ska undertecknas av två i förening, varav minst en måste vara förtroendevald, det vill säga ingå i kommunstyrelsens presidium. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS Beslutsmottagare Samtliga valda
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 41 (50) KS 206 DNR: KU.2014.69 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning Kommunchefen fick 2015-01-02 i uppdrag att revidera Kommunstyrelsens delegationsordning. Ett förslag till revidering av Kommunstyrelsens delegationsordning är framtaget. Förslaget innebär en förändrad struktur där Utbildningsutskottet, Sociala utskottet, Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) och Trafiknämnden utgör bilagor till Kommunstyrelsens delegationsordning. Utbildningsutskottets delegationsordning har reviderats och ska godkännas av utbildningsutskottet. Kommunledningsutskottets beslut Redovisningen godkännes. Förslaget redovisas för kommunstyrelsen i december och tas sedan upp för beslut i början av 2017. Kommunstyrelsens beslut Redovisningen godkännes. Delegationsordningen skickas ut på remiss till samtliga partigrupper. Svar ska vara inkomna senast den 7 februari. Beslutsunderlag Protokoll 2016-11-01 - KU 94 Struktur för delegationsordningar i Högsby kommun.docx KS delegationsordning 2016.doc DELEGATIONSORDNING FÖR BARN OCH UTBILDNING förslag.docx Delegationsförteckning SU 2006.pdf 7 1 Delegationsordning ÖSK reviderad 2015-01-12.pdf 7 3 Delegationsordning Trafiknämnd Högsby 2015-01-12.pdf Beslutsmottagare Partigrupperna KS
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 42 (50) KS 207 DNR: KU.2016.18 Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut Delegationsbeslut från kommunledningsutskottet 2016-11-01, personalutskottet 2016-11-02, socialutskottet 2016-11-17 och kommunstyrelsens ordförande samt BAB-handläggaren under tiden 2016-10-01--2016-11-30 godkännes. Beslutsunderlag KLU 2016-11-01.pdf SU 2016-11-17.pdf PU 2016-11-02.pdf Delegationsbeslut KSO o BAB-handläggare 161001-161130.pdf
HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 43 (50) KS 208 DNR: SU.2016.54 Delegationsbeslut enligt Socialtjänstlagen Redovisning av fattade beslut enligt Socialtjänstlagen 4 kap 1 enligt delegation under perioderna 2016-05-01-2016-05-31, 2016-07-01-2016-07-31 samt 2016-09-01-2016-09-30. Socialutskottets förslag Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna fattade beslut enligt delegation under perioderna 2016-05-01-2016-05-31, 2016-07-01-2016-07-31 samt 2016-09-01-2016-09-30 enligt Socialtjänstlagen 4 kap 1. Kommunstyrelsens beslut Fattade beslut enligt delegation under perioderna 2016-05-01-2016-05-31, 2016-07-01-2016-07-31 samt 2016-09-01-2016-09-30 enligt Socialtjänstlagen 4 kap 1 godkännes. Beslutsunderlag Protokoll 2016-11-17 - SU 89