SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

ASKERSUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad Sydnärkes Byggnämnd 2011-03-10 1 (20) Plats och tid Rådhuset, Askersund torsdagen den 10 mars 2011 kl 14.00 15.30 Beslutande Britt Åhsling (m) ordförande Lars Laurén (c) Åke Gunnarsson (s) Bo Pettersson (s) Håkan Dieker (m) Boris Elfström (v) (i ledamoten Ann-Louise Knutssons ställe) Christer Johansson (s) Mats Persson (s) Nils-Olof Tivemyr (c) Övriga deltagande Förvaltningschef Ove Sahl Stadsarkitekt Hikmet Hrustanovic Assistent Lisbeth Mogren Ersättare Leif Åke Johansson (s) Ersättare Pelle Widlund (m) Utses att justera Håkan Dieker, ersättare Bo Pettersson Justeringens plats och tid Rådhuset, Askersund tisdagen den 15 mars 2011 kl 14.00 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 13-27 Lisbeth Mogren Organ Ordförande... Britt Åhsling Justerande... Håkan Dieker BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sydnärkes Byggnämnd 2011-03-10 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2011-03-16 Datum för anslags nedtagande Sydnärkes byggförvaltning, Askersund 2011-04-07 Underskrift... Lisbeth Mogren

Sydnärkes byggnämnd 2011-03-10 2 Ledamöter Ersättare Förvaltningschefen 13 2011.67 Vindbruksplan Askersunds kommun Ärende: Inkom från Sydnärkes byggförvaltning för samråd Vindbruksplan Askersunds kommun enligt bilaga 1. Vindbruksplanen skickad separat i kallelsen. Samrådstiden är 7 mars 17 april 2011. Planen redovisar kommunens syn på hur vindkraften kan byggas ut och var lämpliga områden finns för utbyggnad av vindkraftverk i Askersunds kommun. Sydnärkes byggnämnd beslutar att varje ledamot får avge remissvar till förvaltningschefen för sammanställning och delegerar ärendet till ordföranden för att avge remissvar.

Sydnärkes byggnämnd 2011-03-10 3 Kommunstyrelsen Ordförandena 14 2011.50 Plan- och bygglovtaxan 2011 för byggnämndens verksamhet Ärende: Förslag till taxa för byggnämndens verksamhet har upprättats av Sveriges kommuner och landsting med anledning av att en ny plan- och bygglag träder i kraft den 2 maj 2011. Plan- och bygglovtaxa 2011 inklusive kart- och mättaxa. Byggnämnden delegerar till ordförandena att besluta om ny taxa efter att justeringar har genomförts och att föreslå kommunfullmäktige i Askersund, Laxå och Lekebergs kommuner besluta 1. Upphäva nuvarande Plan- och bygglovtaxa Askersunds kommun (Kf 2006-12-28 126), Lekebergs kommun och Laxå kommun fr.o.m. 2011-05-01. 2. Anta förslag till Plan- och bygglovtaxa 2011 inklusive kart- och mättaxa upprättat i januari 2011 att gälla fr.o.m. 2011-05-02. 3. Justeringsfaktorn (n) i taxan fastställes till n=0.8 för år 2011. 4. Att inga planavgifter skall uttagas av Sydnärkes byggnämnd. Sydnärkes byggnämnd föreslår att planavgiften tas ut i samband med försäljning av kommunens tomter.

Sydnärkes byggnämnd 2011-03-10 4 Förvaltningschef Stadsarkitekt Byggnadsinspektör Bn assistent Mätningsingenjör 15 2011.54 Byggnämndens delegationsordning 2 maj 2011 Ärende: Beslut har tagits av regeringen om att en ny plan- och bygglag ska träda i kraft 2011-05-02. En ny delegationsordning har framtagits att gälla fr.o.m 2011-05-02 enligt bilaga 1. Byggnämnden beslutar att anta bilagda delegationsordning att gälla fr.o.m 2011-05-02.

Sydnärkes byggnämnd 2011-03-10 5 Kommunstyrelsen Förvaltningsekonom 16 2011.37 Arbetsbudget år 2011 Ärende: Förslag till Sydnärkes byggnämnds arbetsbudget har sammanställts av förvaltningsekonom Johan Franzen. (bilaga 1) Arbetsbudgeten för år 2011 godkännes.

Sydnärkes byggnämnd 2011-03-10 6 Förvaltningsekonom Förvaltningschefen 17 2011.38 Intern kontrollplan år 2010 Ärende: Förvaltningschefens rapport för intern kontroll år 2010 enligt bilaga 1. Till handlingarna.

Sydnärkes byggnämnd 2011-03-10 7 Förvaltningsekonom Förvaltningschef 18 2011.36 Internkontrollplan för 2011 för byggförvaltningen Ärende: Förvaltningschefen har upprättat plan för internkontroll år 2011. (bilaga 1) Byggnämnden antar planen för internkontrollplan år 2011 gällande byggnämndens ansvarsområde.

Sydnärkes byggnämnd 2011-03-10 8 Kommunstyrelsen Förvaltningsekonom 19 2011.35 Bokslut 2010 Ärende: Kommentarer till årsredovisning och bokslut har upprättats för byggnämnden år 2010. (bilaga 1) Årsredovisning och bokslutskommentarerna godkännes.

Sydnärkes byggnämnd 2011-03-10 9 Byggnadsnämnden 2010-01-28 13 Byggnadsnämnden 2009-12-10 7 Byggnadsnämnden 2009-10-29 8 xxxxxxxxxxxxxxxxxx 20 11 146 126 2009.247 Båthus Gammeldrätt 1:1 Ärende: Den 15 juni 2006 meddelades bygglov för uppförande av båthus på fastigheten Gammeldrätt 1:1 som innebar en möjlighet att köra in båtar i båthuset vattenvägen. Byggnadsnämnden har i samband med tillsyn uppmärksammat att golv har lagts in i hela båthuset. Sökanden har därefter inkommit med ansökan om bygglov för förändring av detta båthus som bl a innebär en begäran om att få lägga in golv i hela båthuset samt installera en bastu. Byggnadsnämnden avslog ansökan 2007-12-13 191. Ärendet har överklagats av sökanden. Länsstyrelsen upphäver byggnadsnämndens beslut 2007-12-13 191. Byggnadsnämnden överklagar länsstyrelsens beslut. Länsrätten avvisar byggnadsnämndens överklagande. Byggnadsnämnden tog beslut om att vilandeförklara ärendet i sitt sammanträde 2009-09-24 112 i avvaktan på ny handläggning. Redogörelse: Byggnadsnämnden beslutade i sitt sammanträde 2006-06-15 70 att bevilja bygglov för uppförande av båthus enligt inlämnad ritning (bilaga 1) samt situationsplan (bilaga 2). Ansökan avsåg ett båthus som man kan köra in båten vattenvägen samt en liten förrådsdel, helt i riktlinje med vad nämnden har beslutat om gällande för detta område. Nämnden har beslutat om riktlinjer för detta detaljplaneområde, men behandlar varje ansökan för sig (bilaga 3). Ansökan inkom 2007-04-12 om att få göra en förändring av tidigare beviljat bygglov 2006-06-15 70 med att helt golv läggs in samt att bastu tillkommer. Byggnadsnämnden avslog ansökan genom beslut i sitt sammanträde 2007-12-13 191. Domslut: Länsstyrelsen upphävde byggnadsnämndens beslut 2007-12-13 191 på grund av att byggnadsnämnden inte närmare har motiverat sitt beslut eller på vilket lagstöd beslutet har. Beslutet uppfyllde heller inte kraven i 20 förvaltningslagen. Byggnadsnämnden överklagade Länsstyrelsens beslut till Länsrätten. Länsrätten avvisade överklagandet. Byggnadsnämnden beslutade i sitt sammanträde 2009-02-24 112 att ärendet vilandeförklaras i avvaktan på ny handläggning. forts.

Sydnärkes byggnämnd 2011-03-10 10 Byggnadsnämnden 2010-01-28 14 Byggnadsnämnden 2009-12-10 8 Byggnadsnämnden forts. 20 2009-10-29 9 forts. 11 forts. 146 forts. 126 Ny handläggning: Byggnadsnämnden rekommenderas att ge avslag på ansökan om förändringen på beviljat bygglov 2006-06-15 70 med motivering att båthuset har ändrats så att det kan tillgodose ett väsentligt annat ändamål än syftet med det tidigare beviljat bygglov 8 kap 1 PBL. Byggnadsnämnden gör bedömningen att en byggnad enligt ritning är verkstad/förråd och bastu inte behöver placeras i vattnet utan kan placeras på den egna tomten om byggrätten medger detta. Byggnadsnämnden avslår ansökan om att få förändra tidigare givet bygglov 2006-06-15 70 (8 kap 11 PBL), med motivering att båthuset har ändrats så att det kan tillgodose ett väsentligt annat ändamål än syftet med tidigare beviljat bygglov (8 kap 1 PBL). Byggnadsnämnden beslutar att byggnaden skall vara återställd enligt ritning som låg till grund för beviljat bygglov 2006-06-15 70 senast 2010-04-30, 10 kap 12 punkten 3 och 14 plan- och bygglagen. Byggnadsnämnden beslutar att vilandeförklara ärendet för att ge berörd sakägare tillfälle att yttra sig över byggnadsnämndens förslag till beslut intill 2009-11-24 (8 kap 22 PBL). 2009.11.24 Yttrande har inkommit från xxxxxxxxxxxxx genom ombud enligt bilaga 4. Beslut 2009-12-10: Ärendet vilandeförklaras för vidare utredning. Myndighetsgranskning: Beslut 2010-01-28: Yttrande har inkommit från sökande genom advokatfirman xxxxx vilket inte bedöms förändra byggnadsnämndens beslut. Motivering: Åtgärder som att lägga in golv (ej bygglovpliktigt) samt uppföra en bastu i byggnaden innebär att byggnaden kan tillgodose ett väsentligt annat ändamål än syftet med tidigare beviljat bygglov (8 kap 22 PBL). Byggnadsnämnden avslår ansökan om att få förändra tidigare givet bygglov 2006-06-15 70 (8 kap 11 PBL), medmotivering att båthuset har ändrats så att det kan tillgodose ett väsentligt annat ändamål än syftet med tidigare bygglov (8 kap 1 PBL). forts.

Sydnärkes byggnämnd 2011-03-10 11 Byggnadsnämnden 2010-01-28 15 forts. 20 forts. 11 Besvärshänvisning: Bilaga 5. Byggnadsnämnden beslutar att byggnaden skall vara återställd enligt ritning som låg till grund för beviljat bygglov 2006-06-15 70 senast 2010-04-30, 10 kap 12 punkten 3 och 14 plan- och bygglagen. 2010-12-21: Inkom från Länsstyrelsen i Örebro län, dnr. 403-01107-2010, beslut ang överklagande av byggnadsnämndens i Askersunds kommun beslut den 28 januari 2010 11, rörande båthus inom fastigheten Gammeldrätt 1:1, enligt bilaga 6. Länsstyrelsen upphäver byggnadsnämndens beslut om avslag på ansökan om ändring av tidigare meddelat bygglov och återförvisar ärendet i denna del till byggnadsnämnden för fortsatt handläggning. Länsstyrelsen upphäver byggnadsnämndens beslut i den del som avser föreläggande att återställa byggnaden i enlighet med ursprungligt bygglov. 2011-02-14: Tjänsteyttrande enligt bilaga 7. Handläggning: xxxxxxxxxxx har givits tillfälle att yttra sig över tjänsteyttrandet enligt 8 kap 22 PBL. 2011-03-09: Yttrande har inkommit från xxxxxxxxx genom ombud enligt bilaga 8. Beslut 2011-03-10: Sydnärkes byggnämnd beslutar Besvärshänvisning: Bilaga 9. att med stöd av 8 kap 11 PBL avslå ansökan om ändring av beviljat bygglov 2006-06-15 70, på fastigheten Gammeldrätt 1:1, med följande två motiveringar: att åtgärden inte uppfyller krav enligt 3 kap 10 PBL beträffande byggnader karaktärsdrag och att åtgärden innebär betydande olägenheter för omgivningen, enligt 3 kap 2 PBL att byggnaden skall vara återställd enligt de ritningar som låg till grund för beviljat bygglov 2006-06-15 70, på fastigheten Gammeldrätt 1:1, senast 2011-08-30, enligt 10 kap 12 punkten 3 och 14 plan- och bygglagen.

Sydnärkes byggnämnd 2011-03-10 12 Sökanden 21 2011.21 Ansökan om bygglov Sökanden: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Fastighet: Hidinge-Lanna 1:25. Bilaga 1. Ärende: Planförhållande: Myndighetsgranskning: Uppförande av enbostadshus. Utomplanbestämmelser. Utomplansbestämmelser gäller för fastigheten. Fastigheten ligger i anslutning till bebyggelse och enligt fördjupad översiktsplan för Lanna och Hidingeområdet inom förtätningsområde och berörs av riksintresse. Enligt FÖP-ens riktlinjer vid komplettering och förtätning av befintlig bebyggelse skall stor hänsyn tas till de för området speciella och känsliga natur- och kulturvärdena. Rekommenderade skyddsavstånd till djurhållning, golfverksamhet och större vägar skall respekteras samt skall hänsyn till landskapsbilden med stora tomter och anpassad bebyggelse eftersträvas. Även problem med radon och föroreningar i mark bör beaktas. Huskroppen är ett traditionellt hus i ett plan med putsad fasad. Radonsäker byggnation krävs. Med anledning av ovanstående föreslås byggnämnden därför förklara att den sökta åtgärden kan tillåtas under förutsättning att inget negativt inkommer via kommuniceringen. Avgift: Bygglovavgift 4.080:- Bygganmälningsavgift 5.280:- Mätningsavgift 5.250:- Summa kronor 14.610:- Bygglov beviljas enligt 8 kap 12 PBL. Bifogade föreskrifter skall följas.

Sydnärkes byggnämnd 2011-03-10 13 Sökanden 22 2011.10 Ansökan om bygglov Sökanden: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Fastighet: Härvesta 4:8. Bilaga 1. Ärende: Planförhållande: Myndighetsgranskning: Handläggning: Uppförande av ridhus. Utom samlad bebyggelse. Samråd skall hållas med Länsstyrelsen i övrigt ingen erinran. Berörda sakägare har givits tillfälle att yttra sig över ansökan enligt 8 kap 22 PBL. Yttranden har ej inkommit. Avgift: Bygglovavgift 6.120:- Bygganmälningsavgift 7.920:- Mätningsavgift 8.750:- Summa kronor 22.790:- Bygglov beviljas enligt 8 kap 12 PBL. Bifogade föreskrifter skall följas.

Sydnärkes Byggnämnd 2011-03-10 14 Sökanden 23 2011.42 Förhandsförfrågan Sökanden: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Fastighet: Edsbergs-Sörby 3:9 del av. Bilaga 1. Ärende: Planförhållande: Myndighetsgranskning: Handläggning: Förhandsförfrågan uppförande av enbostadshus och garage. Utomplansbestämmelser. Byggnaden skall placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till landskapsbilden och till natur och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Berörda sakägare har givits tillfälle att yttra sig över förfrågan enligt 8 kap 22 PBL. Yttranden har ej inkommit. Avgift: Förhandsförfrågan 2.250:- Summa kronor 2.250:- Sydnärke Byggnämnd ställer sig positiv till förhandsförfrågan enligt PBL 8 kap 34. Inför bygglovansökan skall godkänt intyg på avloppslösning bifogas. Beslutet är bindande vid prövning av bygglov som görs inom två år. Beslutet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden.

Sydnärkes byggnämnd 2011-03-10 15 Sökanden xxxxxxxxxxxxxxxxx 24 2011.13 Ansökan om bygglov Sökanden: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Fastighet: Kroppfjäll 3:9. Bilaga 1. Ärende: Planförhållande: Myndighetsgranskning: Uppförande av enbostadshus, garage och gäststuga. Ärendets gång sedan 2008 enligt bilaga 2. Detaljplan. Åtgärden innebär en avvikelse från gällande detaljplan. Det är antalet våningar som frångår planbestämmelserna, men inom området har redan tidigare gjorts avvikelser avseende detta varför byggnadsnämnden i Laxå tidigare har gett positivt förhandsbesked för den tänkta åtgärden. Kompletta handlingar, inklusive grannemedgivande föreligger. Mot bakgrund av ovanstående bör därför bygglov beviljas för tänkt åtgärd. Med tanke på områdets känsliga karaktär måste grov- samt finutsättning göras. Efter samtal med mellan kommunen och den sökanden har en överenskommelse gjorts att detta ska utföras av den sökande. Någon avgift för utsättning kommer därför inte att tas ut. Avgift: Bygglovavgift 11.700:- Summa kronor 11.700:- Handläggning: Berörda sakägare har givits tillfälle att yttra sig över ansökan enligt 8 kap 22 PBL. 2011-01-21: Yttranden har inkommit från fastigheten Kroppfjäll 3:8 xxxxxxx och xxxxxxxxxxxx enligt bilaga 3. Sökanden har givits tillfälle att yttra sig över yttrandet enligt 8 kap 22 PBL. 2011-02-09: Yttrande från sökanden har inkommit enligt bilaga 4. forts.

Sydnärkes byggnämnd 2011-03-10 16 forts. 24 2011-02-23: Medgivande har inkommit från xxxxxxxxxxxxxxxxx, enligt bilaga 5. Bygglov beviljas på fastigheten Kroppsfjäll 3:9 enligt 8 kap 11 PBL som innebär mindre avvikelse från detaljplan avseende antalet våningar. Utsättning ska utföras och bekostad av den sökande.

Sydnärkes byggnämnd 2011-03-10 17 25 Meddelanden Askersunds kommun: 1. Inkom från Länsstyrelsen i Örebro län, dnr. 5264-06264-2010, beslut om statlig kontroll av strandskyddsdispens för uppförande av förråd och garage på fastigheten Olshammar 6:17. Länsstyrelsen beslutar att prövning inte ska ske. 2. Inkom från Kommunstyrelsen 9/2011 beslut om datum för kommunstyrelsen sammanträden 2011. 3. Inkom från kommunstyrelsens 12/2011 beslut ang val av kommunstyrelsens planutskott. 4. Inkom från kommunstyrelsens au 25/2011 beslut ang ritningsgranskningsgruppens deltagande i projekterings- och byggprocessen. 5. Inkom från Förvaltningsrätten i Karlstad mål nr. 1617-10 domarenhet 7, DOM ang överklagat beslut. SAKEN bygglov för enbostadshus enligt plan- och bygglagen (1987:10) PBL, fastigheten Röllingen 1:40. Förvaltningsrätten avslår överklagandena. 6. Inkom från Länsstyrelsen i Örebro län, dnr. 5264-06243-2010, beslut om statlig kontroll av strandskyddsdispens för kabelschakt på fastigheten Skyllberg 1:41, 1:38 och 1:3. Länsstyrelsen beslutar att prövning inte ska ske. 7. Inkom från Förvaltningsrätten i Karlstad, mål nr 1600-10 domarenhet 7, DOM ang överklagat beslut. SAKEN bygglov enligt plan- och bygglagen (1987:10) PBL uppförande av scen på fastigheten Sundsbron 6, Askersund 1:8. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. 8. Inkom från kommunstyrelsen 24/2011, beslut om riktlinjer för projektredovisning. 9. Inkom från Länsstyrelsen i Örebro län, dnr. 403-05654-2010, beslut ang överklagande av byggnadsnämndens i Askersunds kommun beslut den 30 september 2010, 114 att bevilja bygglov för uppförande av sex st vindkraftverk på fastigheten Olshammar 6:17. Länsstyrelsen upphäver nämndens beslut om bygglov.

forts. Sydnärkes byggnämnd 2011-03-10 18 forts. 25 Lekebergs kommun: 1. Inkom från Länsstyrelsen Örebro län, dnr. 403-00056-2011, beslut ang överklagande av byggnadsnämndens beslut den 9 december 2010, 39, att lämna tidsbegränsat bygglov för mätmast på fastigheten Storsjön 1:2. Länsstyrelsen avvisar överklagandet. 2. Inkom från Länsstyrelsen i Örebro län, dnr. 401-00189-2011 förhandsutlåtande ang avgränsning av miljökonsekvensbeskrivning för fördjupad översiktsplan för Vintrosa-Lanna, Örebro och Lekebergs kommun. Laxå kommun: 1. Inkom från Länsstyrelsen i Örebro län dnr 5264-06213-2010, beslut om statlig kontroll av strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Backgården 3:1. Länsstyrelsen beslutar att pröva byggnadsnämndens beslut den 6 december 2010 i ärenden dnr. 2010097-234 58. 2. Inkom från Länsstyrelsen i Örebro län, dnr. 5264-00201-2011, beslut om statlig kontroll av strandskyddsdispens för uppförande av fritidshus på Torpaskoga 1:13. Länsstyrelsen beslutar att pröva Sydnärkes byggnämnds beslut den 13 januari 2011 i ärenden 10 2010.166 att bevilja strandskyddsdispens för uppförande av fritidshus på fastigheten Torpaskoga 1:13, Laxå.

Sydnärkes byggnämnd 2011-03-10 19 26 Kursinbjudan Utbildning av nya Plan- och Bygglagen kommer att äga rum den 3 maj 2011 för byggnämndens politiker och tjänstemän i Kunskapens hus, Laxå, kl 09.00 15.00, föreläsare xxxxxxxxxxxxx..

Sydnärkes byggnämnd 2011-03-10 20 27 Anmälan av delegationsbeslut Ordföranden anmäler följande på grund av delegationsuppdrag fattade beslut. Ordförandens beslut nr 1/2011, förvaltningschefens beslut nr 1 9/2011, stadsarkitektens beslut nr 1 11/2011 och byggnadsinspektören beslut nr 1 15/2011 enligt bilagda föredragningslista. (bilaga 1)