Protokoll Styrgruppen för arbetsmarknad 2005-03-15 Gunnel Rydberg Sammanträde med GR:s styrgrupp för arbetsmarknad Tid: Måndagen den 15 mars 2005 kl. 9.00 12.00 Plats: GR, Gårdavägen 2 i Göteborg Närvarande: Elver Jonsson (fp) ordf. Alingsås Thor Eliasson (s), Ale Björn Saletti (v), Kungälv Mats Gröndal (s), Kungsbacka Bengt Hörnlund (m), Lerum Laila Åkerberg (mp), Mölndal Bengt Christensson, GR/ARC Hans Troedsson, GR Endrick Schubert (s) vice ordf. GBG Kristina Bergman Alme (fp), GBG Lisbeth Svensson (fp), Stenungsund Gun Simonsson (s), Öckerö Lars Öfverström (m), Tjörn Jan Linde (s), Härryda Gustav Höjer, GR Gunnel Rydberg, GR (sekr.) Förhinder: Carina Liljesand (kd), Göteborg Lars Kjellgren (s), Partille Peder Engdahl (m), Lilla Edet 1. Sammanträdet öppnas Elver Jonsson, ordförande, hälsar välkommen till sammanträdet. 2. Justerare väljs Till justerare väljs vice ordförande Endrick Schubert. 3. Föregående sammanträdesprotokoll samt förslag till dagordning Föregående sammanträdesprotokoll samt utsänt förslag till dagordning godkänns. 1
4. Airport Regions Conference ARC:s generalsekreterare på GR Bengt Christensson informerar (OH-material bifogas). Samarbetet kring Landvetter flygplats inleddes mellan Göteborg, Härryda och Borås kommuner. Tidigt såg man behovet av att söka samarbete med andra flygplatsregioner, och några år efter att ARC (Airport Regions Conference) bildats 1994 knöts samarbetet dit. Idag är 29 regioner bebodda av 100 miljoner européer knutna till ARC. Regionerna är olika stora men har gemensamma problem. Det handlar om kollektivtrafik, miljö, ekonomisk utveckling och att kunna påverka EU. Flyget har blivit en handelsvara. I Göteborg är både Landvetter och Säve med i samarbetet. Lågprisflygets potential och effekter är en viktig faktor i dagens flygplatssamarbete. Vartannat år håller ARC en större konferens i Europa. Inom miljöområdet samarbetar man kring t.ex. bullermätningar. Arbetsmarknadsfrågor är ett annat viktigt samarbetsområde, där man tittar på t.ex. kompetensbehov i regionen. Tågens betydelse i en flygplatsregion diskuteras. I Göteborg planeras tågspår till Landvetter till 2015. Järnvägen blir oerhört värdefull inte minst pga. Landvetters utsatta läge genom konkurrensen med flygplatserna i Oslo och Köpenhamn. Vilken är då nyttan med samarbetet i ARC? För Göteborg och dess kranskommuner är det en utmärkt plattform för att synas i Europa. Kommunerna får möjlighet till erfarenhetsutbyte och kompetensutveckling i kontakt med 28 andra regioner. I Göteborgsregionen är planerna för framtiden nu att etablera GR i Europa och stärka vår regions inflytande. Vi ska också på sikt kunna utgöra ett remissorgan till EU-kommissionen. Två interregionala projekt är på gång: ett om vikten av närhet, tillgänglighet och rörlighet för den ekonomiska utvecklingen; ett om flygvägarnas påverkan när det gäller flygbuller. Som ARC:s generalsekreterare leder Bengt Christensson arbetet, företräder organisationen utåt och arbetar med hemsidan. Sekretariatet stannar i troligen GR under den närmaste fyraårsperioden. 5. Valideringscentrum lägesrapport Gustav Höjer ger en lägesrapport utifrån Valideringscentrums verksamhetsrapport för 2004. Under året har budgeterats för ca 1000 valideringar. Av dessa har 670 genomförts. Trots lägre volym än beräknat har ett regionalt Valideringscentrum aldrig tidigare validerat så 2
många. Under 2004 har budgeterats för ca 300 meritportföljer, som kommer att genomföras 2005. Valideringscentrums resultat visar ett underskott på 1,4 mkr men VC har trots det ett eget kapital på 2,2 mkr. Under 2004 har associationsform diskuterats. Valideringscentrums styrgrupp har förordat att bilda en ideell förening om parterna vill. Frågan är ännu inte avgjord. Styrgruppen betonar vikten av att arbetsmarknadens parter finns med i den fortsatta verksamheten, oavsett associationsform. Valideringsdelegationens syn på de regionala Valideringscentra har hittills inte framgått på ett tydligt sätt. Nu har Valideringsdelegation bestämt sig för att utgå från regionala centra vid satsning på nya utvecklingsområden för Sverige, vilket får anses som en positiv signal. Dock är det fortfarande osäkert i vilken mån Valideringsdelegationen kan bidra med pengar till de regionala organen. Statens satsning på äldreomsorgspersonal genom Kompetensstegen innebär en möjlighet också i valideringssammanhang. Likaså finns möjlighet att finansiera validering via Växtkraft Mål 3 och EFS-rådet. Styrgruppen framhåller nödvändigheten av att staten bidrar i finansieringen av utvecklingsarbetet, som sker i hela nationens tjänst. Det är inte rimligt att parterna står för denna kostnad. Viktigt anses också vara att sprida kunskap om validering i olika branscher. GR kommer att göra en turné till de medlemskommuner som anmält intresse för ett besök för att diskutera valideringsfrågor. Kristina Bergman Alme väcker frågan om mandatperiod samt hur representanter utses till Valideringscentrums yrkesberedningsgrupper. GR tar med sig frågan om hur representanter till Valideringscentrums yrkesberedningsgrupper utses och återkommer med information vid ett senare styrgruppsmöte. 6. Arbetsmarknadsnämnderna uppföljning från Hjortviken hur går vi vidare? Gustav Höjer informerar (bilaga). Nämndernas funktion och mandat diskuterades av styrgruppen och arbetsmarknadsnämndernas ordförande den 26 januari 2005 på Hjortviken i Härryda. Då lyftes bl.a. fram två faktorer som anses utgöra hinder för ett mer konstruktivt arbete i dessa 3
statliga nämnder: - Arbetsmarknadspolitiken är alltför detaljstyrd en större lokal handlingsfrihet efterfrågas. - Arbetsmarknadspolitiken är alltför ryckig och opålitlig en längre framförhållning och klarare spelregler önskas. Hur främjar vi då en mer effektiv arbetsmarknadspolitik? I ett förslag presenterar GR två alternativ: att bjuda ner representanter från AMS för en diskussion med arbetsmarknadsnämndernas ordförande i GR och/eller att agera via SKL (Sveriges Kommuner och Landsting). Ytterligare ett förslag är att bjuda ner arbetslivsministern för ett besök i regionen. Ordföranden får i uppdrag att kontakta arbetslivsminister Hans Karlsson och inbjuda honom att besöka GR samt att informera SKL om pågående diskussion. 7. Uppföljning beslut Vädjan till medlemskommunerna om feriearbeten. Gustav Höjer informerar (bilaga). Styrgruppen beslutade den 26 januari 2005 att vädja till medlemskommunerna om att öka antalet feriearbeten under sommaren 2005. En skrivelse daterad den 23 februari 2005 med denna vädjan har översänts till kommunstyrelserna i medlemskommunerna. Synpunkter till Näringsdepartementet angående OSA (Offentligt Skyddade Arbeten), Samhall m.m. I samband med Näringsdepartementets information till styrgruppen för arbetsmarknad den 26 januari 2005 inbjöds GR att ge synpunkter på förslag till förändringar i stödformer för funktionshindrade i arbetslivet. Styrgruppen beslutade då att sända en skrivelse till Näringsdepartementet med förslag på förändringar, vilket också gjordes. I skrivelsen, daterad den 23 februari 2005, föreslår styrgruppen att funktionshindrades möjligheter till eget arbete stärks, att arbetslinjen ska fortsätta gälla för funktionshindrade med nedsatt arbetsförmåga samt att reformförändringar organiseras på ett sådant sätt att anordnande av arbetstillfällen för funktionshindrade stimuleras. 4
8. Information om Hälsotal bland GR-kommunernas anställda En rapport om hälsotal bland GR-kommunernas anställda 2003 har tagits fram. Olika yrkesgrupper jämförs i rapporten, som kommer att skickas ut till medlemskommunerna under våren 2005. Styrgruppen informeras om möjligheten att få besök av personalchef Ulla-Britt Ek, Kungälv, som kan rapportera om undersökningen. Ulla-Britt Ek inbjuds till styrgruppens möte den 26 maj 2005 för att rapportera om hälsotal med särskild koppling till arbetsmarknadsområdet. Finansiering av friåret och dess konsekvenser Hans Troedsson informerar (bilaga). På uppdrag av styrgruppen har en undersökning genomförts bland arbetsförmedlingarna i Göteborgsregionen om varför så få arbetslösa i medlemskommunerna anvisas till arbetsmarknadspolitiska program för unga, bl.a. aktivitetsgaranti. GR har tagit fram ett förslag till skrivelse som vill uppmärksamma arbetslivsminister Hans Karlsson på konsekvenser av minskade medel till aktivitetsstöd i kombination med friåret. Skrivelsen föreslår att medel ställs till förfogande för att säkra sådana program. Styrgruppen ställer sig bakom skrivelsen som kommer att översändas till arbetslivsminister Hans Karlsson. 9. Övrigt GR-kommunernas tillämpning av försörjningsstödet Gustav Höjer informerar. Den 30 augusti gav styrgruppen GR i uppdrag att inventera hur medlemskommunerna tillämpar försörjningsstödet för arbetslösa ungdomar. En undersökning gjordes som redovisades för styrgruppen den 15 november. GR fick då i uppdrag att komplettera undersökningen med hur försörjningsstödet tillämpas för ungdomar som uppbär aktivitetsstöd. Reduceras då försörjningsstödet med motsvarande summa? Resultatet visar att kommunerna ser olika på denna fråga. 5
Styrgruppen beslutade samtidigt att överlämna frågan till den sociala styrgruppen för att få deras syn på enhetlig tillämpning av försörjningsstöd inom Göteborgsregionen, främst ur två aspekter: GR som egen arbetsmarknadsregion samt hur man främjar arbetslinjen och stimulerar aktivitet. Den sociala styrgruppen har nu tagit till sig frågan och kommer att fundera över hur den ska hanteras. GR kommer framöver att eftersträva arbete över sektorsgränserna på detta område. Internationella inslag i ungdomspraktik För att höja kvaliteten på den kommunala ungdomspraktiken har arbetsmarknadscheferna i Göteborgsregionen diskuterat möjligheten att via ungdomsstyrelsen söka pengar från EU:s ungdomsprogram. I ett EUfinansierat pilotprojekt under hösten 2005 planerar nu GR att låta 20 ungdomar under ett par veckor få praktisera i annat land. Besöket kommer att föregås av studier på hemmaplan om aktuellt land. På sikt kan det bli aktuellt att bygga in sådana internationella inslag i systemet med ungdomspraktik. Längre fram kan också deltagande i längre volontärprogram bli aktuellt. 10. Sammanträdet avslutas Ordföranden tackar alla närvarande samt förklarar mötet avslutat. Justeras Alingsås den 2005 Göteborg den 2005 Elver Jonsson Ordförande Endrick Schubert Vice ordförande 6