Kommunfullmäktige 2008-05-19 65 (65-84) Hofors Folkets Hus, sal Valhall, kl 17.30-19.00 Se bilagd närvarolista Eira Källgren, kommunchef Börje Sjöberg, sekreterare Binita Paues och Henrik Björkman Kommunkansliet, 2008-05-26 43-54 Börje Sjöberg Diana Blomgren Sören Bergqvist, del av 47 Binita Paues Henrik Björkman Kommunfullmäktige i Hofors kommun 2008-05-19 2008-05-26 2008-06-17 Kommunkansliet Börje Sjöberg
INNEHÅLLSFÖRTECKNING 2008-05-19 sid 43 Kungörande 66 44 Allmänhetens frågestund 67 45 Ändringar i dagens föredragningslista 68 46 Bildande av Samkraft AB 69 47 Revisorernas berättelse samt beviljande av ansvarsfrihet för år 2007 71 48 Årsredovisning 2007 73 49 Gästrike Inköp, årsredovisning 2007 77 50 Medborgarförslag om förbättring av trafiksituationen vid Värnaskolorna, besvarande 78 51 Interpellation om kommunens arbete för att förebygga ungdomars användande av narkotika 81 52 Bojan Petrovic (mp), avsägelse som ledamot i miljö- och byggnadsnämnden samt fyllnadsval Gunnar Lindberg (mp) 82 53 Socialnämndens rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen 83 54 Val av lekmannarevisor och stämmoombud för Gästrike Vatten AB 84
Kommunfullmäktige 2008-05-19 66 Kf 43 KUNGÖRANDE Kommunfullmäktige godkänner sammanträdets kungörande.
Kommunfullmäktige 2008-05-19 67 Kf 44 ALLMÄNHETENS FRÅGESTUND Frågor ställs om svårigheter med att registrera sig för bredbandsanvändning i hyreslägenheter.
Kommunfullmäktige 2008-05-19 68 Kf 45 ÄNDRINGAR I DAGENS FÖREDRAGNINGSLISTA Ordföranden föreslår att punkterna 6 (Utredning om sammanslagning av handikapp- och pensionärsråden), 10 (Motion om inköp av grön el) och 11 (Motion angående utvärdering av busskort) utgår. Kommunfullmäktige godkänner ändringen.
Kommunfullmäktige 2008-05-19 69 Kommunstyrelsen 2008-04-14 71 Kf 46 Ks 54 Dnr 2008.15-370 BILDANDE AV SAMKRAFT AB Ärende Ekonomichef Christer Ekendahl redovisar och lämnar förslag till bildande av bolag i länet för att driva verksamhet inom förnybar kraftproduktion. Bakgrund Ett antal energibolag har gott samman för att utreda förutsättningar för etableringar av förnybar kraftproduktion i Gävleborgs län och dess närhet. De energibolag och kommuner som för närvarande samarbetar kring detta är Bollnäs Energi AB, Edsbyns Elverk AB, Gävle Energi AB, Hofors Elverk AB, Ljusdals Energi AB, Nordanstigs kommun, Bionär Närvärme AB, Sandviken Energi AB, Söderhamns Energi AB samt Älvkarleby Fjärrvärme AB. Även andra energiproducenter i regionen ska kunna ges möjlighet att bli delägare. En förstudie har gjorts som utmynnar i en rekommendation att ett samarbete bland de kommunala energibolagen bäst tillvaratar länsinvånarns intressen och kan erbjuda de bästa villkoren för dem som via exempelvis en ekonomisk förening själva vill investera i vindkraft. Under hösten 2007 har länets energibolag undersökt förutsättningar för etablering av förnybar kraftproduktion i länet. Regionens energibolag föreslås gå samman och bilda ett gemensamt bolag som ska bygga, driva och underhålla anläggningar för förnybar kraftproduktion, i första hand vindkraftsproduktion. Affärsplan och bolagsbildning Parterna har utarbetat en gemensam affärsplan med exempelvis en omvärlds- och situationsanalys. Nästa fas är att utreda förutsättningarna för konkreta exploateringsprojekt. Denna fas innebär ett större finansiellt åtagande med tillhörande risker och möjligheter och därför föreslås att ett gemensamt bolag bildas. Ett utkast till aktieägaravtal mellan aktieägarna i bolaget har även upprättats. Bolagets firma föreslås vara Samkraft AB. Finansiering, vinstdelning och säte Bolagets verksamhet finansieras genom dess aktiekapital samt i övrigt genom internt genererade medel och eller upplåning. De viktigaste uppgifterna för bolagets ledning blir att utreda former för finansiering, riskminimering etc av investeringsprojekt, till exempel etablering av en vindpark.
Kommunfullmäktige 2008-05-19 70 Kommunstyrelsen 2008-04-14 72 forts Den vinst som uppstår ska i första hand återinvesteras i bolaget genom investeringar i befintlig verksamhet eller förvärv och i andra hand fördelas mellan delägarna i förhållande till vars och ens aktieinnehav med beaktande av aktiebolagslagens regler. Bolagets säte föreslås vara i Söderhamn. sunderlag C Ekendahl, skrivelse 2008-03-20. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna att Hoåns Kraft AB deltar i bildandet av ett, med andra kommunala och privata energibolag gemensamt, aktiebolag som ska bygga, driva och underhålla anläggningar för förnybar kraftproduktion, att uppdra åt Hoåns Kraft AB att teckna 2,4 % av aktierna i Samkraft AB u b för högst 504.000 kronor, att ge Hoåns Kraft AB mandat att ingå aktieägaravtal avseende Samkraft AB u b. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2008-05-19 71 Kf 47 Dnr 2008.18-042 REVISORERNAS BERÄTTELSE SAMT BEVILJANDE AV ANSVARSFRIHET FÖR ÅR 2007 Anders Brenander, revisionens ordförande, kommenterar kort revisionsberättelsen. Anders Brenander poängterar särskilt vikten av att det påbörjade arbetet med internkontroll fortsätter, att vissa brister i lönesystemet rättas till samt att ägardirektiven för de kommunala bolagen ses över. Vidare påpekar Anders Brenander att mål bör vara formulerade så att uppfyllelsen kan mätas samt att årsredovisningen inte bör innehålla oavslutade eller ofullständiga målformuleringar eller rubriker. Revisorerna har kunnat konstatera att årsredovisningen blir bättre för varje år. Revisorerna tillstyrker ansvarsfrihet för kommunstyrelsen och nämnderna för år 2007. Beviljande av ansvarsfrihet Den som är ledamot i kommunstyrelsen eller en nämnd och samtidigt ledamot av kommunfullmäktige är jävig. Vid behandlingen av fråga om ansvarsfrihet förklaras därför ledamöter enligt nedan jäviga och deltar inte i behandlingen. Ersättare inkallas enligt redovisning nedan. Jäviga ledamöter Ersättare Kommunstyrelsen Marie-Louise Dangardt (s) Lars Hedqvist (s) Sören Bergqvist (v) Anita Karlsson (v) Torbjörn Jansson (s) Ulla Sahlström (s) Tomas Fröjd (s) -- Gunlög Nordström (mp) Berit Bergström (mp) Alf Persson (m) -- Ziita Eriksson (m) Björn M Mohlin (m) Lennart Elfström (fp) Marita Elfström (fp) Hans Larsson (c) -- Kent Olsson (fht) Anitha Näsström (fht)
Kommunfullmäktige 2008-05-19 72 forts Barn- och utbildningsnämnden Kenneth Axling (s) Bertil Holst (s) Torbjörn Jansson (s) Ulla Sahlström (s) Birgitta Lööf (s) -- Patrik Nordström (s) Lars Hedqvist (s) Henrik Björkman (c) -- Socialnämnden Diana Blomgren (s) Bertil Holst (s) Magnus Andersson (s) Lars Hedqvist (s) Maria Pärssinen (s) -- Binita Paues (s) Ulla Sahlström (s) Birgit Winges (v) Anita Karlsson (v) Ziita Eriksson (m) Björn M Mohlin (m) Anitha Näsström (fht) --- Vid behandling av fråga om ansvarsfrihet för socialnämnden inträder Sören Bergqvist (v) i egenskap av ålderspresident som ordförande istället för Diana Blomgren (s). Miljö- och byggnadsnämnden Per Tjerneld (m) Broor Sundin (fht) Björn M Mohlin (m) Anitha Näsström (fht) Kommunfullmäktige beslutar att lägga revisionsberättelsen till handlingarna, att i separata beslut för respektive nämnd samt kommunstyrelsen bevilja ansvarsfrihet för år 2007.
Kommunfullmäktige 2008-05-19 73 Kommunstyrelsen 2008-04-14 73 Kf 48 Ks 55 Dnr 2008.3-042 ÅRSREDOVISNING 2007 Ärende Kommunstyrelsen ska årligen till fullmäktige sammanfatta årets ekonomi och verksamheten i en årsredovisning. Årsredovisningen i Hofors kommun innehåller även den redovisning, som nämnderna enligt kommunallagen ska göra till fullmäktige, över hur de under året fullgjort de uppdrag som fullmäktige lämnat till dem. Kommunen tillämpar målstyrning och fullmäktige har satt upp övergripande mål för kommunen, både inriktningsmål och specificerat på mätbara effektmål. Utifrån bl a dessa mål har fullmäktige även satt upp mål för nämnderna på samma sätt. Inriktningsmålen återfinns i kommunens budgetdokument. Förvaltningsberättelsen i årsredovisningen innehåller förutom en ekonomisk analys även en redovisning av måluppfyllelsen för de kommunövergripande målen samt en personal- och miljöredovisning. I nämndernas verksamhetsberättelser återfinns redovisning av måluppfyllelsen för nämndsmålen. Ekonom Carin Homann redovisar kommunens bokslut. Ekonomichef Christer Ekendahl och personalchef Ulf Back kommenterar koncernredovisning respektive personalredovisning. En sammanfattande miljöredovisning ur kommunens miljöbokslut 2007 ingår i årsredovisningen. Miljöbokslut 2007 kommer att behandlas separat av kommunstyrelsen. Årets resultat för kommunen uppgår till 1,6 miljoner kronor i överskott. Kommunen har klarat balanskravet och har inget underskott att återställa kommande år. Däremot klaras ej målsättningen för god ekonomisk hushållning som kräver ett resultat på ca 5 miljoner kronor i överskott. Noteras att kostnad för pensionsintjänande avseende år 2007 enligt sent besked är 1,3 miljoner kronor högre än i bokslutet, vilket påverkar år 2008. Folkhemmet begär att detta antecknas till protokollet.
Kommunfullmäktige 2008-05-19 74 Kommunstyrelsen 2008-04-14 74 forts Av resultatet är 399.000 kronor i underskott hänförligt till VA-verksamheten. Underskottet förs till resultatutjämningsfonden för vattenoch avloppsverksamheten, som efter det uppgår till 3.184.000 kronor. Kommunstyrelsen samt barn- och utbildningsnämnden har inte hunnit genomföra alla planerade investeringar och har begärt att få ej utnyttjade investeringsmedel överförda till år 2008. Kommunens fastställda princip är att sådana investeringsmedel överförs efter begäran från nämnderna. sunderlag Årsredovisning 2007. Kommunstyrelsen beslutar att fastställa upprättad årsredovisning för år 2007. att överlämna årsredovisningen till kommunfullmäktige och dess revisorer. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att underskottet för vatten- och avloppsverksamheten 399.000 kronor förs till resultatutjämningsfonden för vatten- och avloppsverksamheten, att ombudgetera följande investeringar för kommunstyrelsen till år 2008 Exploatering Hammardammen 1,7 miljoner kronor VA, utbyte armatur i bassäng 0,1 miljoner kronor VA, utbyte delar av PLC (datorer) 0,5 miljoner kronor IT, datautrustning 0,6 miljoner kronor att ombudgetera följande investeringar för barn- och utbildningsnämnden till år 2008 Hoforshallen, energiåtgärd 1,7 miljoner kronor Petreskolan, interntelefon 0,3 miljoner kronor
Kommunfullmäktige 2008-05-19 75 forts Marie-Louise Dangardt (s) presenterar årsredovisningen och konstaterar att kommunen klarar balanskravet, men når ej fullmäktiges finansiella mål och uppfyller heller inte helt kraven för god ekonomisk hushållning. Kostnader för rivning av fastigheter förklarar till stor del avvikelserna. Vidare påpekar Marie-Louise Dangardt (s) att kommunens soliditet (exklusive s.k. pensionsskuld) är tämligen god, att nämndernas måluppfyllelse är relativt god samt att kommunens stora problem är den demografiska utvecklingen. Ingemar Kalén (kd) konstaterar att delårsbokslutet varje år pekar på ett besvärligt läge, men att årsredovisningen så småningom redovisar tämligen gott resultat bättre exakthet efterlyses. Ingemar Kalén (kd) noterar de sjunkande s.k. ohälsotalen och framhåller att hälsoarbetet måste fortsätta även då nuvarande hälsoutvecklare lämnar sin tjänst. Vidare konstaterar Ingemar Kalén (kd) att det är glädjande att miljöbokslut äntligen redovisas men anser att kommunen måste bli bättre på att marknadsföra det goda arbete, som utförs i de olika verksamheterna. Till sist framhåller Ingemar Kalén (kd) att stationsområdet i Robertsholm vanpryder kommunen och måste åtgärdas. Gunlög Nordström (mp) instämmer i att det är glädjande att miljöbokslut redovisas, men anser att det behöver bli utförligare. Per Tjerneld (m) påpekar att det underskott, som redovisas för miljöoch byggnadsnämnden helt beror på kostnader för bostadsanpassning, vilket nämnden inte kan påverka. Marie-Louise Dangardt (s) meddelar att det framgångsrika hälsoarbetet ska fortsätta samt att kommunen inte äger stationshuset i Robertsholm och därför inte kan vidta åtgärder, men att något måste göras. Marie-Louise Dangardt (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kent Olsson (fht) påpekar att år 2008 inleds med ett underskott på 1,3 milj. p.g.a. eftersläpning från 2007. Marie-Louise Dangardt (s) upplyser om att pensionskostnaderna för 2007 på 1,3 milj. kom så sent att beloppet fördes över till 2008.
Kommunfullmäktige 2008-05-19 76 forts Ordföranden förklarar överläggningarna avslutade. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att underskottet för vatten- och avloppsverksamheten 399.000 kronor förs till resultatutjämningsfonden för vatten- och avloppsverksamheten, att ombudgetera följande investeringar för kommunstyrelsen till år 2008 Exploatering Hammardammen 1,7 miljoner kronor VA, utbyte armatur i bassäng 0,1 miljoner kronor VA, utbyte delar av PLC (datorer) 0,5 miljoner kronor IT, datautrustning 0,6 miljoner kronor att ombudgetera följande investeringar för barn- och utbildningsnämnden till år 2008 Hoforshallen, energiåtgärd 1,7 miljoner kronor Petreskolan, interntelefon 0,3 miljoner kronor
Kommunfullmäktige 2008-05-19 77 Kommunstyrelsen 2008-04-14 85 Kf 49 Ks 63 Dnr 2008.13-107 GÄSTRIKE INKÖP, ÅRSREDOVISNING 2007-01-01 08-31 Ärende Föreligger årsredovisning och revisionsberättelse perioden 2007-01-01 08-31 för Kommunalförbundet Gästrike Inköp. sunderlag Gästrike Inköp, skrivelse 2008-02-22. Årsredovisning och revisionsberättelse 2007-01-01 08-31. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisning och revisionsberättelse 2007-01-01 08-31, att förbundsdirektionen för Gästrike Inköp beviljas ansvarsfrihet. Vid behandlingen av ärendet förklaras Marie-Louise Dangardt (s) jävig och Ulla Sahlström (s) tjänstgör som ersättare. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2008-05-19 78 Kommunstyrelsen 2008-04-14 90 Kf 50 Ks 66 Dnr 2006.57-512 MEDBORGARFÖRSLAG OM FÖRBÄTTRING AV TRAFIKSITUATIONEN VID VÄRNASKOLORNA, BESVARANDE Ärende Från Bitte Holländare har inkommit medborgarförslag om förbättring av trafiksituationen vid Värnaskolorna. Föräldrar som följer sina barn in till skolan stannar på Ovakos parkering och går över vägen, men många föräldrar släpper bara av barnen vid infarten. Då uppstår problemet att alla vill vända för att barnen inte ska behöva gå över vägen bland många bilar, föräldrar och barn. Kommunstyrelsen har uppdragit åt miljö- och byggnadsnämnden att lämna förslag till besvarande av medborgarförslaget. Miljö- och byggnadsnämnden har behandlat ärendet och föreslagit en förbättring av trafiksituationen, innebärande en investeringskostnad på 400.000-500.000 kronor. Därefter har uppdragits åt ledningskontoret att lämna synpunkter i ärendet. Ledningskontoret, gm Christina Åkerlund, har föreslagit att medborgarförslaget lämnas utan åtgärd. Trafiksituationen är ett problem vid de flesta av kommunens skolor. Oavsett om man investerar många miljoner för att försöka bygga bort alla risker så är vårt eget trafikbeteende, när vi lämnar och hämtar barnen, grundorsaken till trafikproblemen. Vid Värnaskolorna har man, enligt uppgift, rätt att använda Ovakos parkering. Om man använder sig av möjligheten att parkera där och sedan väljer att gå med barnen till skolgården, ses inget motiv att i dagsläget göra någon större ombyggnation. sunderlag B Holländare, medborgarförslag 2006-10-25. Miljö- och byggnadsnämnden, protokollsutdrag 2007-06-12, 73 och 2007-09-04, 109. Ch Åkerlund, skrivelse 2008-03-17.
Kommunfullmäktige 2008-05-19 79 Kommunstyrelsen 2008-04-14 91 forts Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget därmed lämnas utan åtgärd. Ingemar Kalén (kd) tror inte att trafikåtgärder ska behöva kosta så mycket, som anges i besvarandet, utan bör kunna klaras med enkla medel. Trafiksituationen måste åtgärdas och Ingemar Kalén (kd) yrkar därför återremiss på medborgarförslaget. Marie-Louise Dangardt (s) framhåller att medborgarförslaget besvaras så som det är skrivet och att förslaget skulle medföra angivna höga kostnader. Marie-Louise Dangardt (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ingemar Kalén (kd) förstår Marie-Louise Dangardts (s) synpunkter, men påpekar att svaret sänder en dålig signal - miljö- och byggnadsnämnden måste se till att trafikmiljön vid skolorna blir god. Per Tjerneld (m) konstaterar att miljö- och byggnadsnämnden tar till sig frågan och inspektioner sker och kommer att ske nämnden är intresserad och skolorna bör lämna synpunkter. Kenneth Axling (s) framhåller att vårdnadshavarnas beteende är en stor del av trafikproblemen vid skolorna, varför skolorna bör informera föräldrarna. Problemet kommer också att beaktas i arbetet med den nya skolan i samverkan med miljö- och byggnadsnämnden. Kenneth Axling yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Raimo Pärssinen (s) framhåller att, när fullmäktige identifierar ett problem, måste någon ta till sig detta. Raimo Pärssinen (s) undrar vem, som gör så i det här fallet. Per Tjerneld (m) konstaterar att miljö- och byggnadsnämnden är representerad vid sammanträdet och inte kommer att släppa frågan. Yrkanden Ingemar Kaléns (kd) yrkande på återremiss. Marie-Louise Dangardts (s) m.fl. yrkande på bifall till kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2008-05-19 80 forts Proposition Ordföranden föreslår att proposition ställs på yrkande på återremiss mot avgörande idag och därefter på kommunstyrelsens förslag. Fullmäktige godkänner propositionsordningen. Efter ställda propositioner finner ordföranden avslag på yrkande om återremiss och bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att medborgarförslaget lämnas utan åtgärd. Reservation Mot beslutet reserverar sig Ingemar Kalén (kd), Alf Persson (m), Ziita Eriksson (m) och samtliga ledamöter för Folkhemmet Hofors- Torsåker.
Kommunfullmäktige 2008-05-19 81 Kf 51 Dnr 2008.16-761 INTERPELLATION OM KOMMUNENS ARBETE FÖR ATT FÖREBYGGA UNGDOMARS ANVÄNDANDE AV NARKOTIKA Ärende Henrik Björkman (c) har inlämnat en interpellation om kommunens arbete för att förebygga narkotikaanvändande bland ungdomar och om kommunens arbetssätt sedan resultatet från 2007 års CANundersökning offentliggjorts. sunderlag H Björkman (c), interpellation 2008-04-18. Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas, att interpellationen besvaras av socialnämndens ordförande vid nästa fullmäktigesammanträde.
Kommunfullmäktige 2008-05-19 82 Kf 52 Dnr 2006.47-102 BOJAN PETROVIC (MP) AVSÄGELSE SOM LEDAMOT I MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDEN, SAMT FYLLNADSVAL Ärende Bojan Petrovic (mp) har avsagt sig uppdraget som ledamot i miljöoch byggnadsnämnden. sunderlag B Bergström, miljöpartiet, skrivelse 2008-04-29. Kommunfullmäktige beslutar att entlediga Bojan Petrovic (mp) från uppdraget som ledamot i miljöoch byggnadsnämnden, att utse Gunnar Lindberg (mp), Vitsippsvägen 10, 813 33 Hofors, till ledamot i miljö- och byggnadsnämnden t o m 2010 efter Bojan Petrovic.
Kommunfullmäktige 2008-05-19 83 Kf 53 SOCIALNÄMNDENS RAPPORTERING AV EJ VERKSTÄLLDA BESLUT ENLIGT SOCIALTJÄNSTLAGEN Socialnämnden har till kommunfullmäktige överlämnat rapport av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen. Nämndens rapporteringsskyldighet omfattar alla gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL, d v s alla former av bistånd inom individ- och familjeomsorgen, handikappsomsorgen och äldreomsorgen som inte har verkställts. Nämnden hade vid rapporteringstillfället per 2008-03-01 två ej verkställda beslut inom äldreomsorgen. Henrik Björkman (c) efterlyser upplysning om vilka beslut det rör sig om, för att kunna vidta åtgärder mot upprepande. Diana Blomgren (s) kan inte upplysa om alla detaljer vid dagens sammanträde, men lovar att återkomma. Kommunfullmäktige lägger rapporten till handlingarna.
Kommunfullmäktige 2008-05-19 84 Kf 54 Dnr 2007.11-340 VAL AV LEKMANNAREVISOR OCH STÄMMOOMBUD FÖR GÄSTRIKE VATTEN AB Ärende Kommunfullmäktige har tidigare utsett representanter i styrelsen för Gästrike Vatten AB. Fullmäktige ska även utse lekmannarevisor samt stämmoombud för Gästrike Vatten AB. Kommunfullmäktige beslutar att till lekmannarevisor för Gästrike Vatten AB t o m 2010 utse Britt Lindgren (c), Prästhyttevägen 22, 813 95 Torsåker, och till suppleant utse Anders Brenander (m), Björkåsvägen 7, 813 35 Hofors, att till ombud till årsstämma för Gästrike Vatten AB t o m 2010 utse Kjell Höglin (s), Kapellgatan 38, 813 35 Hofors, och till suppleant utse Diana Blomgren (s), Anders Ers väg 1, 813 91 Hofors.