SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (21) Diarienummer BUN/2017-0093 Tid och plats kl 08.00 12.00 Strömstiernaskolans konferensrum Beslutande Ledamöter Elisabeth Johansson (C) Kerstin Karlsson (L), Ordförande Anders Karlsson (MP) Arlette Lacabanne Raber (KD) Rolf Pettersson (S), 2:e vice ordförande Marie Rask (S) Johanna Ekeroth (S) Marie Edvinsson Kristiansen (M) 39-45 Tjänstgörande ersättare Ulla Dafteryd (C) Lena Sundberg (S) 46-51 Justeringens tid och plats 2017-04-26 Sekreterare Paragrafer 39-51 Pia Bernhard Johnson Ordförande Justerare Kerstin Karlsson Arlette Lacabanne Raber Rolf Pettersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2017-04-27 Datum då anslaget tas ned 2017-05-17 Protokollets förvaringsplats Underskrift Pia Bernhard Johnson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (21) Övriga närvarande Ersättare Övriga deltagare Therese Grahn (L) Bert-Ola Mattsson (S) Gary Lyckell, Fastighetsförvaltare, Strömstadslokaler Kent Hansson, Controller, BUF Mona-Lena Beckman, Interimschef och tf. förvaltningschef, BUF Nicklas Faritzon, Biträdande förvaltningschef, BUF Pia Bernhard Johnson, Sekreterare, BUF Caisa von Mentzer, Personalföreträdare, Lärarförbundet
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (21) Innehåll BUN 39 Projekt 2017 - Utbyggnad Bojarskolan... 4 BUN 40 Projekt 2017 - Utbyggnad Mellegårdens skola... 6 BUN 41 Förvaltningsövergripande information 2017... 7 BUN 42 Uppföljning och revidering 2017 - Kommunalt aktivitetsansvar (KAA)... 9 BUN 43 Mål och budget 2018... 11 BUN 44 Mål och budget 2017 - Delårsbokslut... 12 BUN 45 Handlingsplan 2017 - Handlingsplan kostpolicy (BUN)... 13 BUN 46 Verksamhetsutveckling 2017 - Fritidsgård... 14 BUN 47 Uppföljning och revidering 2017 - Riktlinjer fritidsgårdsverksamhet... 17 BUN 48 Förskola 2017 - Övergripande information... 18 BUN 49 Återrapportering 2017 - Delegationsbeslut fattade av nämndens arbetsutskott eller enskild tjänsteman... 19 BUN 50 Rapportering 2017 - Anmälan till huvudman enligt 6 Kap. 10 Skollagen... 20 BUN 51 Återkoppling kontaktpolitiker 2017... 21
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (21) BUN/2017-0083 BUN 39 Projekt 2017 - Utbyggnad Bojarskolan s beslut 1) att föreslå kommunstyrelsen besluta att ge Strömstadslokaler i uppdrag att projektera och bygga ut Bojarskolan enligt presenterad förprojektering enligt alternativ 1 2) att ge Strömstadslokaler i uppdrag att undersöka om den fristående byggnaden i stället kan innehålla skolans mottagningskök och matsal samt kostnadskalkyl för det alternativa förslaget 3) att ombyggnaden ska vara färdig och tas i bruk hösten 2019 4) att föreslå kommunstyrelsen besluta att ge Strömstadslokaler i uppdrag att projektera den nya förskolan på Ånneröd Särskilda uttalanden och reservationer Ordförande Kerstin Karlsson (L) lyfter frågan om den planerade förskolan på Ånneröd. Den är, som barn- och utbildningsförvaltningen konstaterat i sin tidigare utredning, en förutsättning för att Bojarskolan ska kunna byggas ut till en tvåparallellig skola. Detta är också något som kommunstyrelsen den 1 juni 2016 informerades om. Biträdande förvaltningschef Nicklas Faritzon och fastighetsförvaltare Gary Lyckell redogör för ärendet. På uppdrag av kommunstyrelsen (KS/2016-0151) har AB Strömstadslokaler i dialog med barn- och utbildningsförvaltningen förprojekterat utbyggnaden av Bojarskolan. Förprojekteringen presenterades för kommunstyrelsens respektive barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott den 29 mars 2017. Biträdande förvaltningschef föreslår att Bojarskolan byggs ut enligt den presenterade förprojekteringens alternativ 1. Detta mot bakgrund av att alternativ 1 har den mest optimala lösningen gällande mattransporter till skolans kök. Arbetsutskottets förslag till beslut 1. att föreslå kommunstyrelsen besluta att ge Strömstadslokaler i uppdrag att projektera och bygga ut Bojarskolan enligt presenterad förprojektering alternativ 1 2. att ombyggnaden ska vara färdig och tas i bruk hösten 2019
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (21) Förslag till beslut under sammanträdet Ledamot Elisabeth Johansson (C) yrkar bifall till barn- och utbildningsförvaltningens förlag till beslut. Ledamot Johanna Ekeroth (S) föreslår: 1) att Strömstadslokaler tar fram ett alternativt förslag där den fristående byggnaden innehåller både idrottshall, mottagningskök och matsal 2) att Strömstadslokaler tar fram kostnadskalkyl för det alternativa förslaget Ordförande Kerstin Karlsson (L): 1) att föreslå kommunstyrelsen besluta att ge Strömstadslokaler i uppdrag att projektera och bygga ut Bojarskolan enligt presenterad förprojektering enligt alternativ 1 2) att ge Strömstadslokaler i uppdrag att undersöka om den fristående byggnaden i stället kan innehålla skolans mottagningskök och matsal samt kostnadskalkyl för det alternativa förslaget 3) att ombyggnaden ska vara färdig och tas i bruk hösten 2019 4) att föreslå kommunstyrelsen besluta att ge Strömstadslokaler i uppdrag att projektera den nya förskolan på Ånneröd 1 Ordförande ställer först ledamot Elisabeth Johanssons (C) förslag till beslut mot ledamot Johanna Ekeroths (S) förslag till beslut och finner att barn- och utbildningsnämnden beslutat att Elisabeth Johanssons (C) förslag ska ställas mot ordförandes förslag till beslut. 2 Ordförande ställer först frågan om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt ledamot Elisabeth Johanssons (C) förslag. Därefter ställer ordförande frågan om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt ordförandes förslag. Ordförande finner att barn- och utbildningsnämnden har beslutat enligt ordförandes förslag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (21) BUN/2017-0082 BUN 40 Projekt 2017 - Utbyggnad Mellegårdens skola s beslut 1) att föreslå kommunstyrelsen besluta att ge Strömstadslokaler i uppdrag att projektera och bygga ut Mellegårdens skola enligt presenterad förprojektering 2) att om- och tillbyggnaden ska vara färdig och tas i bruk december 2018 Biträdande förvaltningschef Nicklas Faritzon redogör för ärendet. På uppdrag av kommunstyrelsen (KS/2016-0151) har AB Strömstadslokaler i dialog med barn- och utbildningsförvaltningen förprojekterat utbyggnaden av Mellegårdens skola. Förprojekteringen presenterades för kommunstyrelsens respektive barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott den 29 mars 2017. s beslutade i maj 2016 att lämna Mellegårdens upptagningsområde oförändrat och kommande om- och tillbyggnader skulle planeras utifrån ett elevantal om 120 elever. Biträdande förvaltningschef föreslår att Mellegårdens skola byggs ut enligt den presenterade förprojekteringen. Arbetsutskottets förslag till beslut 1) att föreslå kommunstyrelsen besluta att ge Strömstadslokaler i uppdrag att projektera och bygga ut Mellegårdens skola enligt presenterad förprojektering 2) att om- och tillbyggnaden ska vara färdig och tas i bruk december 2018 Ordförande ställer frågan om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt arbetsutskottets förslag och finner att så är fallet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (21) BUN 41 Förvaltningsövergripande information 2017 s beslut Administrativ chef och biträdande förvaltningschef Nicklas Faritzon redogör för ärendet. Interimschef och tillförordnad förvaltningsledning Från och med 3 april är Mona-Lena Beckman interimschef och tf. förvaltningschef för barn- och utbildningsförvaltningen. Förvaltningens administrativa chef, Nicklas Faritzon, kommer vid sidan av sitt uppdrag också att vara biträdande förvaltningschef med funktion som tf. förvaltningschef. Tillsammans kommer de att säkerställa pågående arbets- och utvecklingsprocesser fram till dess en ny ordinarie förvaltningschef är på plats. Mona-Lena Beckman kommer att ha det yttersta ansvaret och arbeta framför allt gentemot den inre organisationen och Nicklas Faritzon kommer i huvudsak att arbeta gentemot kommunledning och nämnd. Rekrytering chefer Arbetsgivaren har efter facklig samverkan anställd Therese Ascic som förskolechef för förskolorna Nordby, Mellegården, Skee och Strömstierna. Rekrytering av ny förvaltningschef kommer att påbörjas inom kort. Personalplanering Tjärnö skola Information om personalplaneringen gällande Tjärnö skola läsåret 2017/2018. Nuvarande två lärare kommer att undervisa eleverna nästa läsår. Härigenom säkerställs att skolan har legitimerade lärare. Tillförordnad rektor Strömstad Gymnasium Efter att biträdande rektor Helen Larsholt tackat nej till att bli tillförordnad rektor har arbetsgivaren, efter facklig samverkan, beslutat att Helena L Estrade från och med 27 mars fram till läsårets slut, kommer att vara tillförordnad rektor. Helena L Estrade kommer att tillsammans med Helen Larsholt och verksamhetsledare Ola Nilsson säkerställa arbetsprocesserna under resten av våren samt planeringen inför höstterminen 2017. Rekrytering av ny rektor pågår. Tillfälliga lokaler Rossö På uppdrag av barn- och utbildningsnämndens ordförande har biträdande förvaltningschef undersökt möjligheter och kostnader för en tillfällig skollokal på Rossö skola. Bakgrunden är att förskolan till hösten är i behov av det gamla biblioteketsutrymmet som idag används av skolan. En tillfällig skollokal skulle kosta 95 000 kr alternativt 200 000 kr beroende på modell. BUN/2017-0005
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (21) Arbetsutskottets förslag till beslut Ordförande ställer frågan om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt arbetsutskottets förslag och finner att så är fallet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (21) BUN/2017-0085 BUN 42 Uppföljning och revidering 2017 - Kommunalt aktivitetsansvar (KAA) s beslut 1) att ge interimschef tillika tf. förvaltningschef i uppdrag att i dialog med övriga kommunala förvaltningar utforma ett förslag till organisation gällande kommunalt aktivitetsansvar (KAA) så att antagna mål och riktlinjer kan omsättas i praktiken 2) att uppdraget ska redovisas för barn- och utbildningsnämnden i september 2017 3) att eventuella budgetbehov ska tas med i budgetarbetet 2018 Biträdande förvaltningschef Nicklas Faritzon föredrar ärendet. I oktober 2015 antog barn- och utbildningsnämnden mål och riktlinjer för kommunalt aktivitetsansvar (KAA). Dokumentet innehåller en beskrivning av kommunens målsättning och riktlinjer för hur arbetet med KAA ska bedrivas, samt hur och när arbetet ska följas upp. Rektor för Strömstad Gymnasium har ansvaret för KAA. Praktiksamordnare för IM-programmen Kenn Nilsson arbetar med KAA och uppdraget ingår i hans ordinarie tjänst. Genomgång av aktuell statistik gällande antal ungdomar registrerade inom KAA. Förvaltningens uppföljning visar att intentionerna i de antagna mål och riktlinjerna inte har kunnat genomföras. Under 2016 har man endast skickat ut brev till berörda ungdomar och inte arbetat med att hitta och erbjuda meningsfull sysselsättning till dessa. Enbart ett fåtal ungdomar besvarat breven samt meddelat vilket typ av sysselsättning man har. Utifrån detta har förvaltningen i dagsläget inte kunskap om hur sysselsättning ser ut för samtlig ungdomar inom KAA. Mot bakgrund av ovan gör biträdande förvaltningschef bedömningen att organisationen behöver ses över så att intentionerna för KAA kan omsättas i praktiken. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-04-05
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (21) Arbetsutskottets förslag till beslut 1) att ge interminschef tillika tf. förvaltningschef i uppdrag att i dialog med övriga kommunala förvaltningar utforma ett förslag till organisation gällande kommunalt aktivitetsansvar (KAA) så att antagna mål och riktlinjer kan omsättas i praktiken 2) att eventuella budgetbehov ska tas med i budgetarbetet 2018 Förslag till beslut under sammanträdet Ordförande Kerstin Karlsson (L): 1) att uppdraget ska redovisas för barn- och utbildningsnämnden i september 2017 Ordförande ställer frågan om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt arbetsutskottets förslag med den av ordförande föreslagna att-satsen och finner att så är fallet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (21) BUN 43 Mål och budget 2018 s beslut Controller Kent Hansson föredrar ärendet. Redogörelse av planering och process gällande budget 2018. Arbetsutskottets förslag till beslut Ordförande ställer frågan om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt arbetsutskottets förslag och finner att så är fallet. BUN/2017-0079
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (21) BUN/2017-0080 BUN 44 Mål och budget 2017 - Delårsbokslut s beslut 1) att ställa sig bakom förvaltningens förslag till delårsbokslut per mars månad 2016 Controller Kent Hansson redogör för ärendet. Utfallet per sista mars visar ett överskott jämfört med budget på 0,1 Mkr. De största avvikelserna återfinns inom måltidsverksamheten, resurscentrum, gymnasiet samt inom fritidshemsverksamheten. Årsprognosen bedöms till +/- 0 i förhållande till budget. Det finns dock en stor osäkerhet i en prognos som lämnas så tidigt på året. Hur elevflödet ser ut inom gymnasieskolan kommande höst har exempelvis stor påverkan på utfallet. En annan osäkerhetsfaktor är kostnaderna för migration i förhållande till de statsbidrag som är avsedda för verksamheten. Eftersom många asylsökande barn och ungdomar nu får beslut om uppehållstillstånd så minskar statsbidragsintäkterna medan det finns en eftersläpning i kostnadsbilden då elevernas behov kvarstår. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-04-11 Delårsbokslut per mars månad Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut 1) att ställa sig bakom förvaltningens förslag till delårsbokslut per mars månad 2016 Ordförande ställer frågan om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt förvaltningens förslag och finner att så är fallet. Beslutet skickas till Ekonomikontoret
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (21) BUN/2017-0081 BUN 45 Handlingsplan 2017 - Handlingsplan kostpolicy (BUN) s beslut Reservationer och särskilda uttalanden Biträdande förvaltningschef Nicklas Faritzon skickar inom kort underlag och tidsram för remiss gällande handlingsplanen. Underlaget ska också skickas till samtliga partigrupper representerade i kommunfullmäktige. Biträdande förvaltningschef Nicklas Faritzon redogör för ärendet. I april 2015 antog kommunfullmäktige en kostpolicy för Strömstads kommun. I kostpolicyn finns angivet att barn- och utbildningsnämnden respektive socialnämnden ska ta fram handlingsplaner som beskriver hur förvaltningarna omsätter mål och intentioner i praktiken. Presentation av förslag till handlingsplan för barn- och utbildningsförvaltningen. Arbetsutskottets förslag till beslut Ordförande ställer frågan om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt arbetsutskottets förslag och finner att så är fallet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (21) BUN/2017-0051 BUN 46 Verksamhetsutveckling 2017 - Fritidsgård s beslut 1) att ställa sig bakom förslaget till utveckling av fritidsgårdsverksamhet 2) att ge interimschef tillika tf. förvaltningschef i uppdrag att tillsammans med fritidsgårdens chef genomföra förslaget 3) att tyngdpunkten på fritidsgårdens dagtidsverksamhet ska ligga på Strömstiernaskolan 4) att den utökade kostnaden ska tas med i budgetarbetet inför 2018 Biträdande förvaltningschef Nicklas Faritzon föredrar ärendet. I samband med planeringsarbetet hösten 2016 gällande Kulturhuset Skagerack lyfte dåvarande förvaltningschef fritidsgårdsverksamhetens behov av en centralt belägen lokal och en utökad verksamhet. Sedan tidigare hade förvaltningschefen fått i uppdrag av barn- och utbildningsnämnden att se över fritidsgårdens lokalbehov och verksamhet. Kommunens fritidsansvarig, Kurt Dahlberg, fick under hösten 2016 i uppdrag att tillsammans med personal och ansvarig chef se över fritidsgårdsverksamheten. Uppdraget hade till syfte att kartlägga vilka förutsättningar som fanns för att effektivisera, optimera och utveckla fritidsverksamhet för barn och unga i Strömstad. Målsättningen var att hitta en organisation för att bredda och öka antalet aktiviteter, öka tillgängligheten samt anpassa för fler målgrupper. Härigenom kan fritidsgårdsverksamheten mot barn och unga bli en aktiv sluss i samhället. Genom att integrera fritidsverksamheten som en del i kulturhuset skapas en arena i centrum för våra ungdomar med goda synergieffekter. Föreliggande förslaget innebär: - fortsatt verksamhet för gymnasiets elever (cafeteriaverksamhet) - utöka verksamheten gentemot Strömstiernaskolans (högstadieskolans) elever - öppethållandet på kvällstid sex kvällar per vecka på Kulturhus Skagerack - ny musikverksamhet tre kvällar per vecka lokaliserad i byggprogrammets lokaler - ny motorverksamhet två kvällar per vecka lokaliserad i byggprogrammets lokaler Nuvarande fritidsgårdsverksamhet omfattar en budget på 0,97 Mkr. Förslaget om utökad verksamhet innebär ett ökat budgetbehov på drygt 0,7 Mkr per år.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (21) Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut 1) att ställa sig bakom förslaget till utveckling av fritidsgårdsverksamhet 2) att ge interimschef tillika tf. förvaltningschef i uppdrag att tillsammans med fritidsgårdens chef genomföra förslaget 3) att den utökade kostnaden ska tas med i budgetarbetet inför 2018 Förslag till beslut under sammanträdet Ledamot Elisabeth Johanson (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag med tillägg av följande att-sats: 1) att tyngdpunkten på fritidsgårdens dagtidsverksamhet ska ligga på Strömstiernaskolan Ledamot Johanna Ekeroth (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag Ordförande ställer först frågan om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt ledamot Elisabet Johanssons yrkande. Därefter ställer ordförande frågan om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt ledamot Johanna Ekeroths yrkande. Ordförande finner att barn- och utbildningsnämnden beslutat enligt Elisabeth Johanssons yrkande. Ledamot Johanna Ekeroth (S) begär votering. godkänner följande beslutsgång: - NEJ-röst för ledamot Elisabeth Johanssons yrkande - JA-röst för ledamot Johanna Ekeroths yrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (21) Omröstningsresultat Med fem (5) röster för ledamot Elisabeth Johanssons (C) yrkande och fyra (4) röster för ledamot Johanna Ekeroths (S) yrkande beslutar barn- och utbildningsnämnden enligt Elisabeth Johanssons (C) yrkande. Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår från att rösta Ulla Dafteryd (C) Elisabeth Johansson (C) Kerstin Karlsson (FP) Anders Karlsson (MP) Arlette Lacabanne Raber (KD) X X X X X Rolf Petersson (S) Marie Rask (S) Johanna Ekeroth (S) Marie Edvinsson Kristiansen (M) X X X X Summa 4 5
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (21) BUN/2017-0084 BUN 47 Uppföljning och revidering 2017 - Riktlinjer fritidsgårdsverksamhet s beslut Biträdande förvaltningschef Nicklas Faritzon redogör för ärendet. Barn- och utbildningsförvaltningen fattade beslut på sitt sammanträde den 16 mars om att nuvarande riktlinjer för fritidsgården skulle revideras. Utifrån nämndens beslut har riktlinjerna skickats ut på remiss till samtliga partier representerade i kommunfullmäktige. Inför nämndens sammanträde i juni kommer partigruppernas synpunkter att sammanställas och presenteras. Arbetsutskottets förslag till beslut Ordförande ställer frågan om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt arbetsutskottets förslag till beslut och finner att så är fallet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (21) BUN/2017-0004 BUN 48 Förskola 2017 - Övergripande information s beslut Biträdande förvaltningschef Nicklas Faritzon redogör för ärendet. Förskolecheferna arbetar tillsammans med förvaltningens förskoleadministratör kontinuerligt med att erbjuda barn förskola. Vårens planeringsarbete är avslutat och samtliga barn i kön har fått meddelande om inskolningsdatum. Enligt nuvarande statistik ska 89 barn placeras under augusti och september. I augusti lämnar cirka 148 barn förskolan för övergång till förskoleklass. Förskolecheferna kommer inom den närmsta veckan att sammanställa behovet i förhållande till antalet platser. Eventuellt behöver den tillfälliga lokalen i Skee skola finnas kvar även under hösten. Vid nämndens sammanträde den 11 maj kommer förvaltningens HR-specialist att presentera en analys av förskolans sjukskrivningsstatistik och vikariehantering. Arbetsutskottets förslag till beslut Ordförande ställer frågan om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt arbetsutskottets förslag och finner att så är fallet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (21) BUN/2017-0023 BUN 49 Återrapportering 2017 - Delegationsbeslut fattade av nämndens arbetsutskott eller enskild tjänsteman s beslut Biträdande förvaltningschef Nicklas Faritzon föredrar ärendet. Inga delegationsärenden finns att återrapportera. Arbetsutskottets förslag till beslut Ordförande ställer frågan om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt arbetsutskottets förslag och finner att så är fallet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (21) BUN/2017-0026 BUN 50 Rapportering 2017 - Anmälan till huvudman enligt 6 Kap. 10 Skollagen s beslut Biträdande förvaltningschef Nicklas Faritzon föredrar ärendet. Under perioden 2017-03-16 till har det inte inkommit några anmälningar gällande kränkande behandlingar till huvudmannen Strömstads kommun. Arbetsutskottets förslag till beslut Ordförande ställer frågan om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt arbetsutskottets förslag och finner att så är fallet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (21) BUN 51 Återkoppling kontaktpolitiker 2017 BUN/2017-0019 s beslut Ledamot Johanna Ekeroth (S) redogör för förskolans föräldraråd där man bland annat diskuterade matematiksatsning inom förskolan, barngrupper, vikarier och mat. Ledamot Arlette Raber Lacabanne (KD) redogör för skolrådet på Mällby förskolan. Förslag till beslut under sammanträdet Ordförande Kerstin Karlsson (L): 1. att notera informationen Ordförande ställer frågan om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt ordförandes förslag och finner att så är fallet.