2007-12-04 1 Organ Kommunstyrelsen Plats och tid Kommunhuset, Gnosjö, kl 16.45-18.00 Beslutande Övriga deltagande LarsÅke Magnusson (kd), ordförande Bertil Nilsson (m), 1:e vice ordförande Inga-Lill Andersson Hjelm (s), 2:e vice ordförande -- (m) Kenny Carlsson (m) Eva Åström Karlsson (s) Bengt-Göran Johansson (s) ersätter Han Luong (s) Åke Hallemyr (fp) Thomas Perdsjö (kd) Lars Nordén (c) Johan Malm (c) Lars-Göran Magnusson, kommunchef Gunilla Folkesson, ekonomichef Christian Bagan, kommunsekreterare Utses att justera Lars Nordén Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2007-12-11 Underskrifter... Sekreterare Christian Bagan Paragrafer 151-164 Ordförande... LarsÅke Magnusson Justerande Organ... Lars Nordén ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen 2007-12-04 Paragrafer 151-164 Datum då anslaget sätts upp 2007-12-12 Datum då anslaget tas ned 2008-01-03 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö Underskrift... Carola Bergquist
Kommunstyrelsen 2007-12-04 2 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-11-01 3 Ks 151 Au 200 2007-00193 KELP 2008-2010/ Ekonomisk treårsplan Budgetberedningen, tillika kommunstyrelsens arbetsutskott har utarbetat förslag till kommunalekonomisk långtidsplan, KELP, för perioden 2008-2010. KELP 2008-2010, separat handling. Syftet med långtidsplanen är att ge en överblick över den framtida utvecklingen och därmed ge de beslutande instanserna reella styrmöjligheter rörande den kommunala verksamheten. Flerårsbudgeten analyserar dessutom den framtida kommunalekonomiska utvecklingen samt anger de ekonomiska ramar som vid varje planeringstillfälle anses stå till de olika verksamheternas förfogande. På grund av en planerad förändring av budgetprocessen inför 2009 har utformningen av KELP förändrats. Förändringen innebär en investeringsbudget omfattande endast tre år (2008 2010) samt en framskrivning av 2008 års driftskostnader. Noteringar till protokollet Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut i ärendet 2007-11-01 fanns ej kompletta budgethandlingar tillgängliga, utan beslutet utgick från det underlag som ekonomiavdelningen då hade tillgängligt. Inga-Lill Andersson Hjelm (s) vill ha noterat till protokollet att hon ej ställer sig bakom majoritetens förslag till KELP utan har avvikande mening. Yrkanden preciseras vid kommunstyrelsens behandling av ärendet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att fastställa budgetberedningens förslag till kommunalekonomisk långtidsplan, KELP, för tiden 2007-2010.
Kommunstyrelsen 2007-12-04 3 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-11-01 4 Ks 151 (forts) Au 200 (forts) Reservationer Inga-Lill Andersson Hjelm (s) reserverar sig till förmån för de egna yrkandena. Kommunstyrelsen 2007-12-04, 151 Kompletterande material har färdigställts av ekonomiavdelningen efter diskussion med budgetberedningen. Ekonomisk treårsplan, separat handling. Yrkanden Inga-Lill Andersson Hjelm (s): Att kontot 1106 minskas med 400 tkr 2008, samt 200 tkr vardera åren 2009 och 2010. De medel som då frigörs används på följande sätt: Ekologiska livsmedel 2008 61 000:- 2009 110 000:- 2010 110 000:- Internationella kontakter ungdomsgymnasiet. 2008-2010 100 000:-/ år Förstärkning förskolan 2008 239 000:- Vi anser också att det i budgethandlingarna bör förtydligas att Gnosjö kommun inte planerar att införa något vårdnadsbidrag. LarsÅke Magnusson (kd): Enligt arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2007-12-04 4 Ks 151 (forts) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att fastställa förslag till kommunalekonomisk långtidsplan, KELP, för tiden 2008-2010. Reservationer Den socialdemokratiska gruppen (Inga-Lill Andersson Hjelm, Eva Åström Karlsson samt Bengt-Göran Johansson) reserverar sig skriftligen till förmån för Inga-Lill Andersson Hjelms yrkande.
Kommunstyrelsen 2007-12-04 5 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-11-20 3 Ks 152 Au 210 2007-00101 Alkohol och drogpolicy för Gnosjö kommun Personalavdelningen har tagit fram förslag till alkohol och drogpolicy för Gnosjö kommun. Syftet med policyn är att motverka missbruk då personal med denna typ av problematik skapar oro och osäkerhet bland övriga anställda och då det dessutom föreligger ökad risk för olycksfall i arbetet samt försämrade arbetsprestationer. Tidiga insatser ökar möjligheterna att framgångsrikt åtgärda problemen. Arbetsutskottet beslutade 2007-05-08 att översända policyförslaget på remiss till samtliga nämnder, fackliga organisationer och Fastighets AB Järnbäraren. Remisstiden gick ut 2007-10-30. Fyra remissvar har kommit in, av dessa har endast Barn- och utbildningsnämnden haft synpunkter på materialet. Utöver detta har socialförvaltningens IFO-avdelning framfört några smärre synpunkter av redaktionell karaktär utanför nämndens beslut. De inkomna synpunkterna har bearbetats av personalavdelningen som reviderat dokumentet i de fall man bedömt att detta varit relevant. Justeringar och tillägg mot remissmaterialet framgår av fet kursiv stil. Förslag till policydokument samt inkomna remissvar, separata handlingar. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anta förslaget till alkohol- och drogpolicy för Gnosjö kommun. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Enligt arbetsutskottet.
Kommunstyrelsen 2007-12-04 6 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-11-20 5 Ks 153 Au 212 2007-00234 Ändrade principer för medgivande för enskilda att sota själv Kommunstyrelsen beslutade 2005-04-12 att anta regler enskilda att själv få sota sina fastigheter, detta i enlighet med Lagen om skydd mot olyckor (2003:778) samt förslag från räddningstjänsten. I skrivelse från räddningstjänsten daterad 2007-10-29 föreslår räddningschef Börje Karlsson att de tidigare antagna reglerna justeras. Skrivelse från räddningstjänsten daterad 2007-10-29 samt tidigare beslut 2005-04-12, 44, separata handlingar. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att följande regler skall gälla för enskild som önskar utnyttja möjligheten att själv sota sin fastighet: 1. Medgivande att sota själv ges enbart till fastighetsägare, eller någon i dennes familj. 2. För att erhålla medgivande att sota själv krävs nödvändiga kunskaper om sotning och brandskydd. Den sökande bör antingen uppvisa ett utbildningsbevis från en av kommunen godkänd grundutbildning eller på annat sätt vidimera sina kunskaper. Exempel på godkänd utbildning är Svenska Brandskyddsföreningens kurs. 3. För friliggande en- och tvåfamiljshus, som inte ligger i täta småhusområden, kan medgivande normalt ges. 4. För övriga byggnader krävs särskild prövning av anläggningarnas komplexitet samt risken för brands uppkomst och spridning. 5. Fastighetsägaren ska tillse att brandskyddskontroll av anläggningen är utförd inom 3 månader före ansökan att sota själv inlämnas.
Kommunstyrelsen 2007-12-04 7 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-11-20 6 Ks 153 (forts) Au 212 (forts) 6. Beslutsrätten, att medge fastighetsägare att sota själv, delegeras till räddningschefen och stf räddningschef och brandingenjör, enligt bestämmelserna i kommunallagen (1991:900). 7. Medgivande kan återkallas om det visar sig vid kommande brandskyddskontroller att sotning ej sker på ett från brandskyddssynpunkt tillfredsställande sätt. Innan medgivande återkallas ska ägaren ges möjlighet att vidta rättelse. 8. Tillämpa ovanstående fr.o.m. 2007-12-31 att bifalla arbetsutskottets förslag. Expedieras till akten räddningschef Börje Karlsson
Kommunstyrelsen 2007-12-04 9 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-11-20 9 Ks 155 Au 215 2007-00246 Förändring av budgetprocessen för Gnosjö kommun Gnosjö kommun har för närvarande en budgetprocess där de definitiva ramarna fastställs i november och där en stor del av nämndernas budgetarbete måste utföras under sommarmånaderna. Detta är inte helt funktionellt och det har uttryckts önskemål om att fastställa ramarna redan i juni och för att göra detta och även flytta arbetsbelastningen till en annan del av året behöver hela budgetprocessen göras om. Samma förändring har skett i ett flertal andra kommuner i landet. Skrivelse från ekonomiavdelningen, separat handling. Tidsplanering för arbetet med budget för 2009 föreslås enligt följande: Kommunstyrelsens visionsdag för kommunstyrelsen samt samtliga nämndspresidier 2008-01-15. Beslut om inriktningsmål och vision i arbetsutskott och kommunstyrelsen 2008-02-05 samt kommunfullmäktige 2008-02-28. Budgetberedning för kommunstyrelsens arbetsutskott och nämndernas presidier 2008-04-21--22. Beslut om ramar i arbetsutskott 2008-05-27, kommunstyrelsen 2008-06-03 samt kommunfullmäktige 2008-06-18. Beredning av investeringar 2009 2011 2008-04-29. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslaget till förändrad budgetprocess samt föreslagen tidsplanering. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Enligt arbetsutskottet.
Kommunstyrelsen 2007-12-04 8 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-11-20 7 Ks 154 Au 213 2007-00240 Ansökan om anslag till Sveguides årsstämma i Värnamo/Gnosjö Föreningen Sveguide är en riksorganisation för auktoriserade guider och reseledare. Årsstämma för 2008 kommer att äga rum i Värnamo och Gnosjö kommuner. I skrivelse daterad 2007-10-30 gör föreningen framställan om ett bidrag med 20 000 kronor från Gnosjö kommun för att täcka kostnader som uppstår under den dag som programlagts i Gnosjö kommun. Skrivelse bifogat program, separat handling. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att bevilja Föreningen Sveguide ett anslag på maximalt 13 000 kronor för kostnader som uppstår i samband med organisationens årsstämma i Gnosjö kommun 2008-04-06 08, samt att finansiera anslaget genom ID 1050, KS oförutsett. Kommunstyrelsen 2007-12-04, 154. att bevilja Föreningen Sveguide ett anslag på maximalt 13 000 kronor för kostnader som uppstår i samband med organisationens årsstämma i Gnosjö kommun 2008-04-06 08, att finansiera anslaget genom ID 1050, KS oförutsett, samt att informera Sveguide om att även Töllstorps industrimuseum finns tillgängligt som ett kompletterande besöksmål. Expedieras till akten Föreningen Sveguide kommunchef Lars-Göran Magnusson
Kommunstyrelsen 2007-12-04 10 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-12-04 2 Ks 156 Au 221 2007-00197 Svar på revisionsutlåtande avseende delårsbokslut 2007 Kommunens revisorer överlämnade 2007-09-27 yttrande över kommunens delårsbokslut. I rapporten framfördes ett antal synpunkter som skall besvaras av kommunstyrelsen. Revisionsrapport samt yttrande från ekonomiavdelningen, separata handlingar. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att anta förslaget till yttrande över revisionsrapporten samt översända denna till kommunens revisorer. att bifalla arbetsutskottets förslag. Expedieras till akten kommunens revisorer Roland Edlund, Öhrlings PricewaterhouserCoopers
Kommunstyrelsen 2007-12-04 11 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-12-04 3 Ks 157 Au 222 2007-00235 Remiss: Promemoria om Åtgärder mot missbruk av tillfällig föräldrapenning Socialdepartementet har tagit fram en promemoria med förslag på åtgärder mot missbruk av tillfällig föräldrapenning. Förslagen som berör landets kommuner har översänts på remiss till ett 40-tal remissinstanser varav cirka 30 kommuner. På grund av kort remisstid (besvaras senast 13 december) hinner inte remissvaret behandlas av Barn- och utbildningsnämnden innan det antas av kommunstyrelsen utan barn- och utbildningsförvaltningen har fått i uppdrag att ta fram ett förslag på remissvar direkt till kommunstyrelsen. Remisshandlingar samt förslag till svar, separata handlingar. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att anta reviderat förslag till svar på remissen Åtgärder mot missbruk av tillfällig föräldrapenning, samt att översända detta till Socialdepartementet. att bifalla arbetsutskottets förslag. Expedieras till akten Socialdepartementet
Kommunstyrelsen 2007-12-04 12 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-12-04 4 Ks 158 Au 223 2007-00251 Revidering av bolagsordning för Fastighets AB Järnbäraren Bolagsordningen för Fastighets AB Järnbäraren är i behov av revidering. Den paragraf som är i behov av revidering är 9 om styrelsen. Nuvarande lydelse är Styrelsen skall bestå av lägst fem ledamöter och högst sju ledamöter med ersättare. Paragrafen föreslås ändras till Styrelsen skall bestå av lägst fem och högst sju ledamöter med lägst en och högst sju suppleanter. Förslag till ny bolagsordning, separat handling. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till revidering av bolagsordning för Fastighets AB Järnbäraren att gälla från 2008-01-01. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Enligt arbetsutskottet
Kommunstyrelsen 2007-12-04 13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-12-04 5 Ks 159 Au 224 2007-00257 Avgift för pedagogiska måltider samt skolluncher inom Barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2007-11-14 att föreslå att kommunfullmäktige fastställer avgift för pedagogiska måltider för nämndens personal. Nämnden föreslår att avgiften för pedagogisk lunch skall vara 10 kronor samt att avgiften för skollunch för skolpersonal skall vara 40 kronor. Protokollsutdrag 2007-11-14, 122, separat handling. Yrkanden Inga-Lill Andersson Hjelm (s): Att inte höja avgiften för de pedagogiska måltiderna i avvaktan på utredning av arbetsmiljöaspekterna. LarsÅke Magnusson (kd) med instämmande av Åke Hallemyr (fp): Enligt ordförandeberedningens förslag. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att arbetsutskottet beslutat i enlighet med ordförandeberedningens förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att godkänna Barn- och utbildningsnämndens förslag till avgifter för pedagogiska måltider samt skolluncher enligt följande: Avgiften för pedagogisk lunch skall vara 10 kronor och avgiften för skollunch för skolpersonal skall vara 40 kronor, att avgiften gäller från 2008-01-01, samt att uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att utreda arbetsmiljöaspekterna av de pedagogiska luncherna och att redovisa detta åter till kommunstyrelsen senast 2008-02-29.
Kommunstyrelsen 2007-12-04 14 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-12-04 6 Ks 159 (forts) Au 224 (forts) Reservationer Inga-Lill Andersson Hjelm (s) reserverar sig till förmån för det egna yrkandet. Kommunstyrelsen 2007-12-04, 159 Inga-Lill Andersson Hjelm (s): Att inte höja avgiften för de pedagogiska måltiderna i avvaktan på utredning av arbetsmiljöaspekterna. LarsÅke Magnusson (kd): Enligt arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med arbetsutskottets förslag. att godkänna barn- och utbildningsnämndens förslag till avgifter för pedagogiska måltider samt skolluncher enligt följande: Avgiften för pedagogisk lunch skall vara 10 kronor och avgiften för skollunch för skolpersonal skall vara 40 kronor, att avgiften gäller från 2008-01-01, samt att uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att utreda arbetsmiljöaspekterna av de pedagogiska luncherna och att redovisa detta åter till kommunstyrelsen senast 2008-02-29. Reservationer Den socialdemokratiska gruppen (Inga-Lill Andersson Hjelm, Eva Åström Karlsson samt Bengt-Göran Johansson) reserverar sig till förmån för det Inga- Lill Andersson Hjelms yrkande. Expedieras till akten barn- och utbildningsnämnden kommunsekreteraren
Kommunstyrelsen 2007-12-04 15 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-12-04 7 Ks 160 Au 225 2007-00259 Redovisning av intern kontroll, redovisning från kommunsekreterare Kommunstyrelsen antog 2005-11-08 internkontrollplan för kommunstyrelsens verksamhetsområde. På kommunsekreterare åligger det enligt planen att med hjälp av stickprov kontrollera hur delegerad beslutsrätt utövats samt att i december varje år redovisa detta till kommunstyrelsen. Vidare skall kommunsekreterare vartannat år till kommunstyrelsen redovisa att reglementen och policies är kända och efterlevs och detta skall ske genom enkäter. Den sistnämnda granskningen redovisades till kommunstyrelsen i september innevarande år. Med hjälp av ojävig tredje person har 20 delegationsbeslut (av 140 beslut) fattade under 2007 t o m 2007-11-19 valts ut och därefter jämförts mot kommunstyrelsens delegationsordning. Av granskningen har framkommit att samtliga delegationsbeslut är i överensstämmelse med delegationsordningen. Granskade delegationsbeslut, separat handling. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att lägga redovisningen till handlingarna. att bifalla arbetsutskottets förslag Expedieras till akten
Kommunstyrelsen 2007-12-04 16 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-12-04 8 Ks 161 Au 226 2007-00199 Remiss av förslag till Regionalt utvecklingsprogram för Jönköpings län (RUP) Regionförbundet i Jönköpings län har tillsammans med utvecklingsaktörer i länet samt länsinvånare tagit fram ett förslag till Regionalt utvecklingsprogram, s k RUP, för länet. Förslaget har översänts på remiss till länets kommuner, landstinget, regionala aktörer, samverkanspartners och andra berörda men även allmänhet och organisationer ges möjlighet att yttra sig över förslaget. Remissen skall vara besvarad senast 2007-12-14. Syftet med det regionala utvecklingsprogrammet är att det skall vara långsiktigt och fungera som ett inriktnings- och strategidokument och bättre tillmötesgå regionala behov av att planera i funktionella regioner. Dokumentet kommer att ligga till grund för var framtida kraftsamlingar i länet behövs. Förslag till remissyttrande har upprättats av kansliavdelningen. Förslag, separat handling. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att anta upprättat reviderat förslag till yttrande över Regionalt utvecklingsprogram för Jönköpings län samt att översända detta till Regionförbundet. att bifalla arbetsutskottets förslag Expedieras till akten Regionförbundet i Jönköpings län
Kommunstyrelsen 2007-12-04 17 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-12-04 10 Ks 162 Au 228 2007-00274 Taxa för lunchkuponger inom äldreomsorgen avseende externa gäster Socialnämnden beslutade 2007-11-28, 94 att anta förslag till nya avgifter för externa gäster inom sina seniorboenden. Med externa gäster avses alla utom make/maka till boende. Nämnden föreslår att boende i seniorboende skall betala samma pris som externa gäster, d v s 47 kronor per lunch, samt att priset för lunchkuponger till externa gäster vid storhelger (jul, nyår, påsk, pingst och midsommar) skall vara 120 kronor. Protokollsutdrag, separat handling. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anta socialnämndens förslag till nya avgifter för seniorboenden, innebärande att boende i seniorboende skall betala samma pris som externa gäster, d v s 47 kronor per lunch, och att priset för lunchkuponger till externa gäster vid storhelger (jul, nyår, påsk, pingst och midsommar) skall vara 120 kronor, samt att ovanstående taxa gäller från 2007-12-31. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Enligt arbetsutskottet
Kommunstyrelsen 2007-12-04 18 Ks 163 Meddelanden Meddelas och antecknas till protokollet. 1. Protokoll Fastighets AB Järnbäraren 2007-09-18.
Kommunstyrelsen 2007-12-04 19 Ks 164 Delegationsbeslut Anmäles att följande delegationsbeslut fattats med stöd av kommunstyrelsens bemyndigande. Kommunstyrelsens ordförande LarsÅke Magnusson 52 Yttrande jämlikt förköpslagen, Hillerstorp 4:383. 53 Yttrande jämlikt förköpslagen, Nissafors 1:229. 54 Yttrande jämlikt förköpslagen, Velebo 1:13. 55 Yttrande jämlikt förköpslagen, Hillerstorp 2.23. 56 Yttrande jämlikt förköpslagen, Nissafors 1.88. 57 Yttrande jämlikt förköpslagen, Sonakull 1:10 Ekonomichef Gunilla Folkesson 33 Avtal om leverans av Linnetextilier mellan Gnosjö kommun och Heinex AB, Malmö tiden 2007-11-15 2009-11-14. Teknisk chef Lennart Hermansson 20 Remiss från miljö- och byggnämnden avseende bygglov för tillbyggnad av förråd, Hillerstorp 2:81. Inte några erinringar mot att bygglov beviljas. 21 Återbesättningsprövning, lokalvårdare. 22 Remiss från miljö- och byggnämnden avseende förlängning av bygglov för två lagertält, Töllstorp 1:592. Inte några erinringar mot att bygglov beviljas. 23 Remiss från miljö- och byggnämnden avseende ändring av tidigare beviljat bygglov, Österskog 1:49. Inte några erinringar mot att bygglov beviljas. 24 Remiss från miljö- och byggnämnden avseende fastighetsreglering berörande Skarköp.3, 1:17 och S:2. Inte några erinringar mot fastighetsregleringen. 25 Remiss från miljö- och byggnämnden avseende fastighetsreglering berörande Hillerstorp 1:116 och 4:328. Inte några erinringar mot fastighetsregleringen.
Kommunstyrelsen 2007-12-04 20 Ks 164 (forts) 26 Remiss från miljö- och byggnämnden avseende bygglov för nybyggnad av enbostadshus med garage, Hornabo 1:108. Inte några erinringar mot att bygglov beviljas. 27 Avtal om städ- kemartiklar mellan Gnosjö kommun och Calles Färghall AB, Gislaved tiden 2007-10-01 2009-09-30. Lånetekniker Lisbeth Sandkvist 15 Anslutning till kommunens va-anläggning, Nissafors 1:190. Kommunsekreterare Christian Bagan Lotteritillstånd enligt 17 lotterilagen, Lions Gnosjö.