Plats och tid Stadshuset, sammanträdesrum Kongsvinger kl 8.30-12.00 Beslutande Övriga deltagande Claes Pettersson ordförande (s) Aina Wåhlund (s) Sten Fransson (s) Inger Hjerpe (s) Claes Axelson (v) Jan Wettmark (m) Uno Eriksson (m) Mona Smedman (c) Gösta Frödin (fp) Gunnar Tidemand, kommundirektör Annika Eriksson, kommunsekreterare Utses att justera Claes Axelson Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli, Arvika den 29 augusti 2008 Underskrifter Sekreterare _ Paragraf 163-171 Annika Eriksson Ordförande _ Claes Pettersson Justerande _ Claes Axelson ANSLAG/BEVIS Protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ ARVIKA KOMMUN, Allmänna utskottet Sammanträdesdatum 2008-08-25 Datum för anslags uppsättande 2008-08-29 Datum för anslags nedtagande 2008-09-22 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsstabens kansli, Ö:a Esplanaden 5, Arvika Underskrift _ Annika Eriksson
Au 163 Dnr KS08/17 101 Verksamhetsuppföljning Ärende Kommundirektören redovisar allmänna utskottets verksamhetsuppföljning för juli månad Utskottets beslut Tar del av verksamhetsuppföljningen och lägger den till handlingarna Utdrag till Akt
Kommunstyrelsen 2008-08-11 Utskottet Lärande och stöd 2008-06-25 Au 164 Ks 172 LoS 104 Dnr KS08/453 610 Betänkandet Framtidsvägen en reformerad gymnasieskola (SOU 2008:27) Ärende Utbildningsdepartementet har översänt Betänkandet Framtidsvägen en reformerad gymnasieskola (SOU 2008:27) till bl a Arvika kommun för synpunkter. Remissvaret skall vara Utbildningsdepartementet tillhanda senast den 1 september 2008. Gymnasiechefen Carin Hedengård presenterar ett förslag till remissvar. Utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen godkänner remissvaret och översänder detsamma till Utbildningsdepartementet. Ks 172 Kommunstyrelsens beslut Ärendet återremitteras för beslut i Allmänna utskottet. forts
Au 164 forts Utskottets beslut Utskottet godkänner remissvaret och översänder detsamma till Utbildningsdepartementet. Utdrag till Verksamhetschef Lärande och stöd Utbildningsdepartementet
Au 165 Dnr KS08/341 106 Motion om fler lägenheter i något av ytterområden, Peter Joensuu (m) Ärende Peter Joensuu (m) föreslår i en motion att kommunens bostadsbolag tillsammans med byalag, utvecklingsgrupper m fl. gemensamt undersöker möjligheten till samordning för uppförande av hyreslägenheter i någon av kommundelarna. Utskottets förslag till kommunfullmäktige Om intresse finns i en kommundel kan intressenterna i en arbetsprocess, i form av ett Leader-projekt, pröva en ansökan om medel för att utreda förutsättningarna för byggnation och uthyrning Motionen är härmed besvarad
Au 166 Dnr KS08/694 106 Porslin till kaféet på Sågudden Ärende Västra Värmlands Fornminnesförening har, genom ordföranden, lämnat en förfrågan om att för en symbolisk summa få överta porslin från skyddsrummet i Storkasberget till det nybyggda kaféet på Sågudden Utskottets beslut Allmänna utskottet beslutar att till Västra Värmlands Fornminnesförening kostnadsfritt överlåta porslin och stolar från skyddsrummet i Storkasberget Utdrag till Bitr kommunchefen Såguddens Museum
Au 167 Dnr KS08/685 007 Övergripande granskning Ärende Revisorerna har, som ett led i den årliga granskningen, överlämnat en rapport baserad på synpunkter som framförts vid träffar med kommunstyrelsens olika utskott och myndighetsnämnden. Utskottets förslag till kommunstyrelsen Skrivelsen överlämnas till revisionen om planerade insatser. Rapporten läggs till handlingarna
Au 168 Dnr KS08/597 370 Yttrande rörande vindkraftsplan Säffle kommun Ärende Miljö- och byggnadsnämnden i Säffle kommun har upprättat ett tematiskt tillägg till översiktsplan gällande vindkraft. Arvika kommun har beretts tillfälle att yttra sig över förslaget. Utskottets beslut Arvika kommun har tagit del av den vindkraftsplan som Säffle kommun tagit fram. Kommunen ser positivt på den ökade kunskapsmängd som planen bidrar till. Kommunen noterar att man i samband med kommande vindkraftetableringar tar särskild hänsyn till hur sträckande fågel rör sig i regionen. Detta ses som viktigt då etableringar även kan påverka fågellivet i Arvika kommun. Vidare ser kommunen positivt på att Säffle kommun visar särskild hänsyn till området i närheten av Glaskogens naturreservat eftersom reservatet har höga värden för såväl friluftsliv som naturvård. Utdrag till Säffle kommun Tillväxt- och utveckling
Au 169 Inkomna ärenden enligt listor Utskottets beslut Listorna den 25 augusti över anmälningsärenden läggs med godkännande av vidtagna åtgärder till handlingarna
Au 170 Dnr KS08/726 106 Bidragsansökan från intressegruppen Student i Arvika Ärende Student i Arvika är en nystartad arbetsgrupp bestående av studenter från Arvikas eftergymnasiala utbildningar. Syftet är att bilda nätverk för att synliggöra den mångfald som finns inom utbildningsområdet och göra Arvika till en attraktiv studentstad. Gruppen söker medel för att finansiera informationsfolder, anordna välkomstfest samt arrangera studentexpo. Utskottets beslut Student i Arvika är i uppstarten av sin verksamhet som förväntas bli en etablerad del av Arvikas eftergymnasiala studentliv. Ett bidrag på 20 500 beviljas till informationafoldern, välkomstfesten samt för att arrangera studentexpot. Vad gäller kostnaden för medlemskorten föreslås Student i Arvika söka finansiering hos respektive utbildningssäte. Bidraget finansieras av verksamhet 307, särskilt ungdomsstöd. Student i Arvika föreslås bilda förening eller organisera verksamheten likvärdig för att utbetalning av medel ska ske. Utdrag till Tillväxt och utveckling Student i Arvika
Au 171 Dnr KS08/790 106 Ansökan om att inleda förhandlingar om ändrad landstingstillhörighet med inriktning Region Västra Götaland Bakgrund Ansvarskommittén lämnade under 2007 sitt slutbetänkande Hållbar samhällsorganisation med utvecklingskraft, SOU 2007:10. Arvika kommun tillstyrkte i huvudsak kommitténs förslag. Kommittén föreslår bland annat att regionkommuner ska bildas med ansvar för hälso- och sjukvård och regional utveckling. Regionkommunerna avses vara folkvalda församlingar med egen beskattningsrätt och ersätta dagens landsting samt överta länsstyrelsernas ansvar för regionala utvecklingsfrågor. Kommittén föreslog också att de statliga verksamheterna skulle organiseras utifrån de nya regiongränserna. En överväldigande majoritet av remissinstanserna har ställt sig positiva till kommitténs förslag och i flera områden i landet har ansökan om bildning av nya regioner inlämnats och ambitioner har uttryckts att driftstart för nya regionerna ska vara den 1 januari 2011, det vill säga nästa mandatperiod. Regeringen har utsett en särskild samordningsman, Jan-Åke Björklund, för att föra dialog med berörda parter inom landet och skapa en bild av situationen inför regeringens kommande ställningstagande i frågan. Björklunds redovisning visar att intresset är stort i praktiskt taget hela landet utom i Stockholms län. Däremot finns oklarheter om hur regionbildningen avses se ut i vissa delar av landet, bland annat vad gäller Svealandsområdet. Viss oklarhet råder också fortfarande kring hur regeringen kommer att besluta i frågan även om uttalanden under senare tid tyder på att man kommer att ge klartecken för att gå vidare i processen i de fall ansökan har lämnats. forts
Au 171 forts Läget i Värmland I Värmland råder med något undantag en bred politisk enighet om att delta i en regionbildning från år 2011. Diskussioner har förts inom partierna, inom landstinget och kommunerna samt inom Region Värmland om vilken inriktning man ska välja för att skapa de bästa förutsättningarna för en långsiktigt hållbar utveckling för Värmland. Huvudalternativen har varit att gå österut, i stort sett nuvarande sjukvårdsregion eller en Mälardalsregion, eller att välja alternativet att gå söderut mot Västra Götaland. Överläggningar har förts med representanter för båda alternativen utan att man hittills har bedömt sig ha underlag för att ta ställning. Formellt är det landstinget som ska inge framställan till regeringen då det är frågan om en ändrad indelning i landsting. Landstinget i Värmland har den 22 augusti 2008 ingett en skrivelse till regeringen där man meddelar att intresse finns att från och med 2011 ingå i en större regionkommun och ber att få återkomma senare under hösten när definitivt ställningstagande är klart om vilken regionkommunbildning Värmland vill ingå i. Avsikten är att inför ett definitivt ställningstagande analysera de båda alternativen och konsekvenserna av dessa. Hur det östliga/nordliga alternativet kan komma att se ut är dock fortfarande oklart. forts
Au 171 forts Västra Värmland Kommunerna i västra Värmland har under en lång tid bedrivit en regelbunden samverkan när det gäller frågor om regional utveckling. Mellan Sunne, Eda, Arvika, Årjäng och Säffle kommuner har överläggningar med anledning av Ansvarskommitténs förslag förts om vikten av att redan från och med 2011 utgöra en del av en regionkommunbildning för att inte vårt område ska komma på mellanhand i ett senare skede. Valet av regiontillhörighet har stor betydelse för vår framtida utveckling och har varit föremål för ingående diskussioner. Ambitionen i diskussionerna har i första hand varit att finna en samlad lösning för hela Värmland. Utgångspunkten har därför varit att söka lösningar tillsammans med övriga länet för att kunna lämna en ansökan redan inför 2011. Det är som redovisats ovan en ambition för landstinget att kunna lämna en ansökan om regionkommunbildning, dock kommer ett eventuellt beslut och ansökan att dröja ytterligare en tid med uppenbar risk för att Värmland som helhet inte kan komma ifråga i någon regionkommunbildning inför 2011. Bedömningen i våra kommuner är att det är av största vikt att inge en ansökan omgående för att dels hinna med den komplicerade process en sammanläggningsförhandling innebär, dels för att komma ifråga för en prövning av Regeringen under hösten. forts
Au 171 forts Vid de överläggningar som förts mellan våra kommuner i regionfrågan har, utifrån en samlad bedömning av konsekvenserna inom olika områden, konstaterats att en ändring av landstingsindelning med syfte att våra kommuner skulle ingå i Region Västra Götaland är att föredra. Västra Götaland utgör också ett tydligt alternativ idag till skillnad från olika tänkbara östliga/nordliga alternativ. Regionen har efter tio års försöksverksamhet en väl utvecklad verksamhet och stabil finansiell situation. Starka samband finns vad gäller näringslivsstruktur, infrastruktur och inte minst miljö- och klimatproblematik. Närheten till och samarbetet med Norge är också ett starkt gemensamt intresse för regionen. Utifrån dessa bedömningar bör en ansökan omgående inges till Regeringen att Arvika kommun tillsammans med Sunne, Eda, Årjängs och Säffle kommuner ansöker om att få inleda förhandlingar om att från och med den 1 januari 2011 ingå i Region Västra Götaland. Vår ansökan förutsätter att även Eda, Årjängs, Sunne och Säffle kommuner beslutar att lämna motsvarande ansökan. Allmänna utskottets förslag till kommunfullmäktige 1 Kommunfullmäktige beslutar att ansöka hos Regeringen om att få inleda förhandlingar om ändrad indelning i landsting med syfte att Arvika kommun ska tillhöra Region Västra Götaland från och med den 1 januari 2011. 2 Ett sammanhållet Värmland är fortsatt av hög prioritet i det kommande arbetet med regionkommunbildning.