Handläggare Datum Ärendebeteckning Christian Sandholm 2017-11-27 2017-4381 0480-45 03 18 Påryds Bildemontering KB Plogvägen 40 35253 Växjö Fastighet: BILLSÄNG 1:62 Sökande: Påryds Bildemontering KB Ärende: ANMÄLAN, miljöfarlig verksamhet, bildemontering Detta är ett förslag till beslut. Ni kan fram till och med den 8 december 2017 muntligt eller skriftligt framföra era åsikter om innehållet. Efter detta kommer samhällsbyggnadsnämnden att fatta ett beslut som går att överklaga. Kontaktuppgifter finns längst nere på sidan. Vid kontakt med samhällsbyggnadskontoret vänligen och ange ärendebeteckningen som finns uppe till höger på denna sida. Förenklad delgivning Samhällsbyggnadskontoret kommer fortsättningsvis att använda sig av förenklad delgivning i detta ärende, se bifogad information. Påryds Bildemontering KB anmäler enligt miljöbalken verksamhet (verksamhetskod 90.120, 29 kapitlet 46 i Miljöprövningsförordningen 2013:251) för att tömma, demontera eller på annat sätt yrkesmässigt återvinna uttjänta bilar som omfattas av bilskrotningsförordningen (2007:186) på fastigheten Billsäng 1:62. Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden förelägger med stöd av 26 kap. 9 miljöbalken (SFS 1998:808) samt 27 förordning (SFS 1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd Påryds Bildemontering KB, org.nr 9697847102 att bedriva verksamheten enligt följande punkter: Allmänt 1. Om inte annat följer av övriga försiktighetsmått ska verksamheten bedrivas enligt vad verksamhetsutövaren angett i anmälan och vid andra kontakter som skett i samband med anmälan. Ändringar av anläggningen eller verksamheten ska anmälas till Samhällsbyggnadskontoret. Verksamhetsområde Miljö www.kalmar.se Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 vx sam.byggnadskontoret@kalmar.se
2017-11-27 2 (5) Omfattning 2. Det totala antalet bilar som förvaras på anläggning får inte vara större än gällande auktorisationen medger. Tillträdesskydd 3. Området där skrotbilar förvaras ska vara inhägnat eller motsvarande för att förhindra obehöriga tillträden Egenkontroll 4. Till verksamheten ska finnas ett aktuellt egenkontrollprogram enligt med de krav som ställs i förordning (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontrollprogram. 5. Sanerade fordon ska märkas med klisterdekal eller liknade för att förenkla kontroller. Utsläpp till mark och vatten 6. Kemiska produkter och farligt avfall ska hanteras så att dessa inte sprids ut i omgivningarna. Förvaring ska ske på kemikalieresistenta, täta underlag utan golvbrunnar eller andra avlopp och vara belägna under tak. Flytande produkter ska förvaras inom invallning. Invallningen ska rymma det inom invallningen förvarade största styckegodsets volym plus 10 % av övriga styckegods volym som förvaras där. Undantag från detta utgör kemisk produkt som används i mindre mängd i direkt anslutning till förbrukningsstället. Saneringsmedel ska finnas tillgängligt och förvaringsplats ska vara försedd med skylt. 7. Utsläpp eller spill av olja eller annan förorening ska omedelbart efter upptäckt åtgärdas. Utrustning för brunnstätning och saneringsmedel ska finnas tillgängligt överallt där spill kan ske. 8. Gräv- och schaktningsarbeten på fastigheten ska föregås av undersökning och bedömning av om marken är förorenad. Tillsynsmyndigheten ska informeras innan undersökningen utförs. Detta gäller även när nya hårdgjorda ytor eller byggnader uppförs. Villkoret gäller även vid anläggningsarbeten som innebär grävning i jord under golvnivå. Buller 9. Buller från verksamheten får inte ge upphov till högre ekvivalent ljudnivå utomhus vid bostäder än vad som anges nedan: 50 db (A) vardagar måndag fredag kl. 07:00-18:00 40 db (A) nattetid kl. 22:00 07:00 45 db(a) övrig tid Högsta momentana ljudnivå mellan 22:00-07:00 får inte överstiga 55 db(a). Efterlevandet ska kontrolleras genom antingen immissionsmätning eller närfältsmätning och beräkning. Ekvivalentvärdena ska beräknas för olika driftstillstånd under det tidsperioder som anges ovan. Mätfrekvens och metod ska framgå av provtagningsplanen.
2017-11-27 3 (5) Redovisning 10. Verksamheten ska årligen senast den sista mars lämna en årsrapport med redovisning enligt Bilskrotningsförordning (2007:186), av hanterade mängder och vart de lämnats. Dessutom ska noteras antal pressade fordon och lagersaldo vid årsskiftet. 11. Om verksamheten upphör ska detta i god tid anmälas till tillsynsmyndigheten. Med stöd av 26 kap. 26 miljöbalken beslutar samhällsbyggnadsnämnden att detta beslut ska gälla omedelbart även om det överklagas. Redogörelse för ärendet Ärendets handläggning Påryds Bildemontering KB lämnade 29 september 2017 in en anmälan om bildemontering på fastighet Billsäng 1:62. Anmälan har skickats på remiss för kännedom och eventuellt yttrande till Länsstyrelsen i Kalmar län samt de närmaste grannarna. Länsstyrelsen svarade att förtaget i dag saknade auktorisation för bildemontering. Grannarna har inte svarat. Samhällsbyggandskontoret har besökt företaget och anläggningen en gång och begärt in komplettering av anmälan. Företaget kom in med komplettering 14 november, samt per telefon 20 november. Verksamhetsutövarens beskrivning Av anmälningshandlingarna framgår att företaget avser att ha verksamhet med sanering och demontering av bilar. Alla arbeten ska ske inomhus för att undvika att onödigt buller uppstår. I lokalen där fordonen saneras är det tätt avloppslöst betonggolv och sanerade kemikalier lagras i separata täta kärl för varje avfallsslag. Så många fordonsdelar som möjligt demonteras för försäljning och återanvändning. Sanerade fordon ställs först upp på norra delen av gården inför demontering av delar, maximalt 100 stycken, och demonterade fordon ställs ut på södra delen av gården i väntan på hämtning, max antal karosser anges till 200 st. Inga obehandlade bilar kommer att stå utomhus. Området kommer att vara försett med stängsling och endast en grind som är öppen när personal är där. Mot angränsade bostadsfastighet är det stängsling form av plåt. Utöver detta tänker man förhindra oönskade besök med belysning och om det behövs och kan ske utan störningar genom patrullerande vakthund. Naturvårdsverkets regler för hantering kommer att efterföljas. Fungerande delar och lagliga däck kommer att säljas. Annat är avfall och tas om hand av kontrakterad entreprenör, inledningsvis Stena. I komplettering har de svarat att man avser att ha belysning på gården, men max tre meters höjd och riktat bort från omgivning. Man kommer även har bevakningshundar, men om det uppstår störningar (hundskall) tas de bort. Sanerade bilar märks genom skicket på bilen, ex vis bortmonterad vindruta. Man räknar med ca två transportrörelser per dag, till och från fastigheten. Man kommer att ha dokumenterad egenkontroll för exempelvis hantering av kemikalier. Egenkontrollen ska finnas tillgänglig på plats. Vad gäller det plastavfall som för till-
2017-11-27 4 (5) fället finns på fastigheten, från en tidigare verksamhet så har den samlats ihop till en plats på gården, samt är kvar byggnaden. Man har även ansökt hos Kronofogdemyndigheten om vräkning av den före detta hyresgästen. Bedömning Bakgrund Fastigheten Billsäng 1:62 är en fastighet som med stöd av en byggnadsplan från 1974 är klassad som en industrifastighet. Den skapades och användes ursprungligen som plats för trätoffelfabrik från början 1960-talet till början av 80-talet. Därefter olika uthyrningar tills den köptes av förre innehavaren och användes som bilskrot från 2002 fram till konkurs 2009. 2016 hyrdes den ut verksamhet med mellanlagring av plast och upplag från denna verksamhet finns kvar på fastigheten även sedan fastigheten bytt ägare och hyreskontrakt upphört. Lokalisering Under det knappa 10-talet år som det tidigare bedrevs bilskrot på fastigheten var den främst föremål för klagomål på skällande vakthundar. Miljökontoret hade annars inga anmärkningar på fastighetens eller lokalernas lämplighet för verksamheten under denna tid. Enligt anmälan ska alla störande verksamhet ske inomhus. Hanteringen med sanering av fordon kommer att ske på det sätt gällande föreskrifter reglerar bilskrotarare. Det bedöms inte medföra några utsläpp till luft, vatten eller mark. Fastigheten har under den tidigare verksamheten med plastlagring varit föremål för klagomål på nedskräpning, lukt med mera. Det pågår ärenden riktade mot den före detta verksamheten, både genom samhällsbyggnadsnämnden och den nya fastighetsägaren, tillika anmälare av bilskrotningsverksamhet. Området bör vara tydligt avgränsad och förhindra obehöriga att vara på området. Det sker genom tydlig stängsling. För att företaget både ska kunna följa upp att man bedriver verksamheten enligt gällande lagstiftning och kunna redovisa detta för tillsynsmyndigheten ska det finnas en noggrant dokumenterad egenkontroll. Den ska redogöra för ansvarsfrågor inom företaget, hur man hanterar kemikalier hur man hanterar risker, samt underlag för att upprättar årlig rapporterna. Företaget har sökt om auktorisation, men kan inte få detta förrän tillsynsmyndigheten har prövat verksamhetens anmälan enligt miljöbalken. Som upplysning så får dock inte heller företaget börja med bildemontering förrän man fått auktorisation. Lagrum 2 kap 2 Miljöbalken Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet. 2 kap 3 Miljöbalken
2017-11-27 5 (5) Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I samma syfte skall vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. Dessa försiktighetsmått skall vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. 26 kap 9 Miljöbalken En tillsynsmyndighet får i det enskilda fallet besluta om de förelägganden och förbud som behövs för att denna balk samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska följas. Bilskrotningsförordning (2007:186). Information om tillsynsavgift För vår kontroll/tillsyn så tar vi ut en avgift. De verksamheter som vi har årlig tillsyn på betalar en avgift i förskott varje år. För övriga verksamheter tar vi ut en avgift i form av en timavgift. Denna betalas i efterskott och beror på hur mycket tid vi har behövt lägga på just ert ärende. Ni kommer att få ett separat beslut om avgiften. Enligt 27 kap 1 miljöbalken (1998:808) får en kommunal nämnd ta ut avgift för prövning och tillsyn enligt taxa som kommunfullmäktige bestämmer. Avgift tas därför ut för anmälan/ansökan och tillsyn enligt gällande taxa beslutad av kommunfullmäktige den 21 december 2009 ( 186) och den 15 december 2014 ( 179). Om du vill läsa mer om vad avgiften blir för dig så kan du söka på www.kalmar.se/miljoavgifter. Du kan också ringa till oss på 0480-45 00 00. Christian Sandholm Miljöinspektör Detta beslut befriar inte Er från skyldigheten att följa vad som sägs i annan lagstiftning, t.ex. att söka bygglov. Beslutet kan överklagas, se bilaga. Kopiemottagare: Daniel och Fanny Wärnlund, Industrigatan 23, 388 50 Påryd Christoffer Stensborg och Billie Appleton, Industrigatan 23, 388 50 Påryd Sivert och Lena Tisell, Industrigatan 19, 388 50 Kalmar Tomas och Inger Bergström, Billsäng 102, 388 99 Påryd Kalmar kommun, Box 611, 391 26 Kalmar Erik Lundström, Gulltorpsvägen 7, 388 50 Påryd