Marknadskontroll 2014-03-13 Sara Elfving
Byggproduktförordningen CPR Sedan 1 juli 2013 ska de byggprodukter som omfattas av en harmoniserad standard ha en prestandadeklaration och vara CE-märkta för att de ska få säljas Gäller i hela Europa Syfte: information från tillverkare till användare
Vad innebär detta? Nytt för hela Europa Byggprodukter ska förses med prestandadeklaration som beskriver produktens tekniska egenskaper på ett ensat sätt. Annars får de inte säljas. Nytt för Sverige CE-märkning blir obligatoriskt för byggprodukter, har gällt i många europeiska länder länge
Många produkter men inte alla Kravet gäller bara för de produkter som omfattas av en harmoniserad standard Idag finns 432 harmoniserade standarder
Vad är en harmoniserad standard? Medlemsländernas byggregler ger underlag till mandat, uppdrag, från EU-kommissionen till CEN Standarder som tas fram på mandat från kommissionen kallas harmoniserade EU-kommissionen publicerar alla harmoniserade standarder i EUT, EU:s officiella tidning, och i databasen Nando EUT-listan på svenska finns på boverket.se
Det sjunde kravet i bilaga I vad händer med miljöaspekterna? CPR bilaga I, grundläggande krav för byggnadsverk Punkt 7: hållbar användning av naturresurser Inga krav på miljödeklaration Besläktat arbete pågår i CEN/TC350 Nationella miljödeklarationer är också tekniska handelshinder
Prestandadeklaration Prestandadeklarationen Upprättas av tillverkaren, egendeklaration Mallen finns i bilaga III till förordningen Prestandadeklarationen ska finnas tillgänglig och ges till kund (elektroniskt, på papper vid begäran) Sedan 24 februari på webben! Prestandadeklarationen ska vara på svenska när produkterna säljs i Sverige
CE-märkning av byggprodukter CE-märkning Tillverkaren CE-märker sin produkt Mall finns i harmoniserad standard men se upp! De är vanligen inte reviderade i enlighet med förordningen Märkning ska sättas på produkten, eller förpackningen eller på medföljande (handels-)dokument CE markerar inte ett godkännande!
Vad är CE-märkningen då? Andra produkter Produkten uppfyller minst de krav som ställts i ett direktiv eller en standard Byggprodukter Varken CPR eller standard ställer krav kanske klasser men vilken klass väljs av MS Tillverkaren intygar att produkten bedömts enligt överenskommen metod, och att dess prestanda stämmer med vad som deklarerats
CPR anger ansvar för olika aktörer Tillverkare Tillverkarens representant Importör Distributör Anmälda organ o tekniska bedömningsorgan Myndigheter anmälande myndigheter, marknadskontroll, Kontaktpunkt
Är användaren ansvarslös? Byggproduktförordningen specificerar hur produktinformation ska levereras från tillverkare via distributör till användare Men den svenska Plan- och bygglagen anger att en byggprodukt får ingå i ett byggnadsverk endast om den är lämplig för den avsedda användningen Och Boverkets byggregler, och EKS, specificerar att byggprodukters egenskaper ska vara bedömda genom CE-märkning om det går
Boverkets ansvar för marknadskontroll Fri inre marknad, vi har inga myndigheter som kontrollerar varor som rör sig över gränserna. Varje medlemsland har ansvar för sin marknadskontroll (gäller flera produktområden) Boverket är den svenska myndigheten för marknadskontroll av byggprodukter Felaktiga eller felaktigt märkta produkter, anmäls till Boverkets marknadskontroll Boverket undersöker marknaden
Marknadskontroll reaktiv Viktigt att ange så utförliga uppgifter som möjligt när man anmäler en produkt Är det en byggprodukt? Omfattas den av kravet på CE-märkning? Finns den kvar på marknaden? Boverket tar kontakt med den ekonomiska aktören, begär yttrande/ ev. komplettering, samt beslutar.
Marknadskontroll proaktiv Marknadskontrollplan (fastställd i förväg) t.ex. cement, asfalt, brandvarnare Börjar med inläsning, ev. upphandling, planering, information till berörda aktörer Detta gäller för din produkt, vi kommer på besök och vill då träffa ansvarig person, och kommer att be att få se följande dokument:
Men anläggningsprodukter? Överläggningar med Trafikverket: Vilken typ av produkt är mest angelägen att titta närmare på? Var hittar vi expertkunskap? Diskussion om en handfull olika produkter
2013 stenrik asfaltbetong Vi lägger den ofta på högtrafikerade vägar samt vi upplever till och från kvalitetsbrister i form av blödningar med stora olycksrisker som följd. /Trafikverket
2014 ballast Kandidat redan 2013 Signaler från branschen att det förekommer olika tolkningar både från företag och upphandlare Informationsbehov! Oklart exakt vilka standarder som blir aktuella, vi vet att det finns nya versioner som fastnat i byråkratin
Planering Deltagare från Boverket? Deltagare från Trafikverket? Andra myndigheter? Vilka aktörer finns det och var finns de? Vilka bör vi besöka? Läsa på standarderna Välja ut egenskaper för kontroll
Planering Upphandling av provningar Ta fram och skicka informationsbrev Planera besök
Genomförande! Besök hos ett antal aktörer Information Diskussion Studiebesök Provtagning
Marknadskontroll ärendehantering Efter samtliga besök pappersarbete! Genomgång av hur det ser ut i branschen Kommunikation med varje företag - Tack för besöket, men ni bör fixa följande - Ni måste fixa följande - Ni får inte sälja produkten på det här viset
Marknadskontroll sanktioner Möjligheter till sanktioner finns i PBL CPR Frivilliga korrigerande åtgärder Föreläggande om korrigerande åtgärder Föreläggande vid vite Försäljningsförbud Återkallelse/tillbakadragande Ev. böter Ev. byggsanktionsavgift
www.boverket.se/ce-markning Mer information om prestandadeklaration och CE-märkning av byggprodukter Vem ska göra vad, ansvar för olika aktörer Frågor och svar Broschyrer Film
Tack! Sara Elfving e-post: registraturen@boverket.se Annika Wessel Ieva Kisieliute Ann Petersson Fredrik Olsson Avdo Bojcic Dan Ellmén