Kommunfullmäktige 2012-11-28 1 (29) Plats och tid Kommunhuset i Älmhult onsdagen den 28 november 2012 kl 18.30-22.30 Beslutande Monica Haider (S) Britta Croona (S) Sonja Emilsson (M) Gusten Mårtensson (C) Elizabeth Peltola (C) Tommy Lövquist (S) Ingemar Almkvist (S) Marie Olofsson (C), ordförande 138 Bodil Hansen (M) Maria Gustafsson (S) Stefan Jönsson (S) Dan Bülow (KD) Claes Lindahl (C) Annika Rydh (SD) Helen Bengtsson (S), 2:e v ordförande Roland Johansson (S) Per Garnegård (M) Jan-Erik Andersson (M) Jessica Wihlborg (C) Anders Mårtensson (C) Thomas Nygren (S) Birgitta Bengtsson (S) Johnny Martinsson (KD) Viktor Emilsson (M) Gull-Britt Tranvik (SD) Lars Ingvert (S) Ann Johansson (S) Peter Niklasson (C) Tord Åkesson (M) Jan Fagerberg (MP) Vidar Lundbäck (C) Ingrid Årdh-Strid (S) Michael Öberg (MP) Göran Widing (M), ersättare Indira Ruiz (S) Greta Ivarsson (C), ersättare Jerker Nilsson (V), ersättare Håkan Pettersson (S) Anna-Karin Nilsson (M), ersättare Bo Mazetti-Nissen (M), ordförande 129- Tomas Simonsson (FP) 137, 139-150 Övriga deltagande Jonas Arpzell, tf ekonomichef 142-144 Birgitta Bülow, sekreterare Utses att justera Stefan Jönsson och Claes Lindahl Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Tisdagen den 4 december 2012... Paragrafer 129-150 Birgitta Bülow Ordförande... Bo Mazetti-Nissen Marie Olofsson Organ Justerande... Stefan Jönsson Claes Lindahl ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige 2012-11-28 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för 2012-12-04 anslags nedtagande 2012-12-26 Kommunledningsförvaltningen Underskrift...
Kommunfullmäktige 2012-11-28 2 129 Ändring av dagordningen Kommunfullmäktiges beslut - Dagordningen ändras så att ärende 11, 12 och 13 behandlas efter ärende 6.
Kommunfullmäktige 2012-11-28 3 130 Dnr 2012/187 109 Motion - utveckla Älmhults miljötänkande genom att ta tillvara solenergi - Jerker Nilsson (V) Jerker Nilsson (V) föreslår i motion inkommen 2012-11-22 att Älmhults kommun vid alla renoveringar och nybyggnationer av sina fastigheter monterar solceller för att framställa el där det är tekniskt möjligt, för både energi och uppvärmning samt att Älmhults kommun väljer att, på byggnader där renovering ligger långt fram i tiden, redan nu börjar förse byggnader med solpanel lämplig för både energi och uppvärmning. Kommunfullmäktiges beslut - Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning.
Kommunfullmäktige 2012-11-28 4 131 Dnr 2012/186 109 Interpellation om situationen på äldreboendena - Jerker Nilsson (V) Jerker Nilsson (V) ställer i interpellation inkommen 2012-11-22 ett antal frågor till socialnämndens ordförande om situationen på äldreboendena i kommunen. Anhöriga har framfört att det förekommer att äldre personer på äldreboendena känner sig hotade och rädda för dementa som visar våldstendenser. Socialnämndens ordförande Vidar Lundbäck besvarar interpellationen i skrivelse daterad 2012-11-27.
Kommunfullmäktige 2012-11-28 5 132 Dnr 2012/24 109 Enkel fråga om översynen av utbildningsnämnden - Roland Johansson (S) Roland Johansson (S) önskar ställa enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande om översynen av utbildningsnämnden. Kommunfullmäktige medger att frågan får ställas. "Jag har läst i tidningen att Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) ska anlitas för att analysera Älmhults kommuns ekonomi. Hoppas att det blir ett bättre resultat än det som framkom i revisionsgranskningen. Det tillsattes en arbetsgrupp för att se över utbildningsnämndens ekonomi. Har gruppen kommit fram till något så att vi i utbildningsnämnden vet vad vi ska göra?" Kommunstyrelsens ordförande Elizabeth Peltola lämnar följande svar: "SKL erbjuder en analys som inte enbart grundar sig på statistik över vad som varit. De ser också framåt på vad som påverkar Älmhult och de använder sig av öppna jämförelser med andra kommuner. Deras analys fyller ett annat syfte än en revisionsrapport. Den arbetsgrupp som tillsattes för att göra en genomlysning av utbildningsnämndens verksamhet och budgetstyrning består av tre ledamöter. Oppositionen valde att inte delta i arbetet, vilket jag beklagar. Gruppen har haft en dialog kring ekonomin. Just nu tittar man på beslutsunderlagen. Vi är mitt i granskningen. Återrapportering ska ske."
Kommunfullmäktige 2012-11-28 6 133 Dnr 2012/24 109 Enkel fråga om skolans besparingar - Claes Lindahl (C) Claes Lindahl (C) önskar ställa enkel fråga till utbildningsnämndens 2:e vice ordförande om besparingar inom skolan. Kommunfullmäktige medger att frågan får ställas. "Mellan 2010 och 2012 har skolans nettokostnader ökat från 286 mkr till 321 mkr, vilket är en ökning med 35 mkr eller 12.2 %. Vari består neddragningarna och besparingarna inom skolan?" Utbildningsnämndens vice ordförande Stefan Jönsson (S) lämnar följande svar: "I den summan ligger fördelningen av elevpengen 2011-2012. Lönekompensationen för de tre åren tar det mesta av utrymmet."
Kommunfullmäktige 2012-11-28 7 134 Dnr 2012/24 109 Enkel fråga om Karl-Oskarskolan - Indira Ruiz (S) Indira Ruiz (S) önskar ställa enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande om lokaler för Karl-Oskarskolan. Kommunfullmäktige medger att frågan får ställas. "ICA Maxi protesterar mot detaljplanen för Karl-Oskarskolan. Kommer detta att stoppa kulturskolan? Vad tänker du göra?" Kommunstyrelsens ordförande lämnar följande svar: "Detaljplanearbetet pågår i många steg - samråd, utställning/ granskning, antagande. Just nu är planförslaget ute för samråd för att få in synpunkter inför den fortsatta behandlingen. Frågan är inte avgjord. Man brukar hitta lösningar."
Kommunfullmäktige 2012-11-28 8 135 Dnr 2012/24 109 Enkel fråga om sena budgetförslag - Ingemar Almkvist (S) Ingemar Almkvist (S) önskar ställa enkel fråga till utbildningsnämndens ordförande om de sena budgetförslagen från alliansen. Kommunfullmäktige medger att frågan får ställas. "Utbildningsnämnden visade underskott för 2011 med 18 mkr och förväntas göra ett underskott för 2012 på 12 mkr. Vi fick budgetförslagen väldigt sent. Vad beror det på? Är det något vi ska förvänta oss även i framtiden?" Utbildningsnämndens ordförande lämnar följande svar: "Utbildningsnämnden har varit utan ekonom under en tid och det har tagit tid att komma ifatt. Jag hoppas att det blir bättre nästa år."
Kommunfullmäktige 2012-11-28 9 136 Dnr 2012/24 109 Enkel fråga om föreningslönebidraget - Ingemar Almkvist (S) Ingemar Almkvist (S) önskar ställa enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande om föreningslönebidraget. Kommunfullmäktige medger att frågan får ställas. "Föreningslönebidraget om 320 000 kr har för några år sedan överförts från personalutskottet till kultur- och fritidsnämnden. Pengarna är öronmärkta till föreningarna. Kultur- och fritidsnämnden har nu beslutat utreda föreningslönebidragen. Varför?" Kommunstyrelsens ordförande lämnar följande svar: "I sak är inget ändrat. Men det kan vara bra att se över regelsystemet."
Kommunfullmäktige 2012-11-28 10 137 Dnr 2012/152 109 Interpellation om varför föräldrar vid Gemöskolan höll sina barn hemma - Predrag Jankovic (V) Predrag Jankovic (V) hänvisar i interpellation inkommen 2012-10-23 till att utbildningsnämndens ordförande i media har sagt att det inte var bristande resurser som var orsaken till bristerna på Gemöskolan som fick föräldrarna att hålla sina barn hemma. Anser utbildningsnämndens ordförande fortfarande att det inte handlar om bristande resurser? Kommunfullmäktige beslöt 2012-10-29, 111 att svar ska lämnas vid fullmäktiges novembersammanträde. Utbildningsnämndens ordförande Bodil Hansen besvarar interpellation i skrivelse daterad 2012-11-21.
Kommunfullmäktige 2012-11-28 11 138 Dnr 2012/156 179 Taxa för Älmhults kommuns räddningstjänst Kommunfullmäktige beslöt 2009-06-22, 81 att anta taxor för Älmhults kommuns räddningstjänst daterade 2009-03-30 att gälla från och med 2010-01-01. Räddningstjänsten föreslår i skrivelse daterad 2012-10-19 att taxan revideras för att uppnå kostnadstäckning enligt självkostnadsprincipen. Beslutsunderlag Tekniska utskottet beslöt 2012-10-23, 36 att uppdra åt räddningstjänsten att komplettera taxan med beviljad tillståndstid under Tillståndshandläggning Brandfarlig vara och Tillståndshandläggning Explosiv vara. Tekniska utskottet föreslag 2012-10-23, 36 att kommunfullmäktige ska antar räddningstjänstens förslag till taxa daterad 2012-10-19 efter komplettering att gälla från och med 2013-01-01. Räddningstjänsten har kompletterat taxeförslaget som nu daterats 2012-10-29. Kommunstyrelsens förslag 2012-11-06, 205. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige antar räddningstjänstens förslag till taxa daterad 2012-10-29 att gälla från och med 2013-01-01.
Kommunfullmäktige 2012-11-28 12 139 Dnr 2012/149 356 Taxa för Älmhults kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning - VA-taxa Kommunfullmäktige beslöt 2011-12-19, 187 att anta taxa för Älmhults kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning daterad 2011-11-30 att gälla från och med 2012-01-01. Tekniska förvaltningen har upprättat förslag till ny taxa daterad 2012-09-28 att gälla från och med 2013-01-01. För ett hushåll med normal mätarstorlek höjs den fasta avgiften med 159 kr/år till 2 434 kr/år. Förbrukningsavgiften höjs inte. Anläggningsavgiften för en villa med 800 m2 tomt höjs med 7 108 kr till 108 502 kr inklusive moms. Förslaget innebär en höjning av fasta avgifter med 7 %. Avsikten med taxehöjningen är att möta kommande stora investeringar inom VAsektorn. Beslutsunderlag Tekniska utskottet föreslog 2012-10-23, 39 att kommunfullmäktige ska anta taxa för Älmhults kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning daterad 2012-09-28 att gälla från och med 2013-01-01. Tekniska förvaltningen har insett att en felräkning har skett och har 2012-10-30 reviderat taxeförslaget. Den nya taxan innebär för ett hushåll med normal mätarstorlek att den fasta avgiften höjs med 410 kr/år till 2 685 kr/år. Förbrukningsavgiften höjs inte. Anläggningsavgiften för en villa med 800 m2 tomt höjs med 7 108 kr till 108 502 kr inklusive moms. Förslaget innebär en höjning av va-avgifterna med 7 %. Kommunstyrelsens förslag 2012-11-06, 206. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige antar taxa för Älmhults kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning daterad 2012-10-30 att gälla från och med 2013-01-01.
Kommunfullmäktige 2012-11-28 13 140 Dnr 2012/159 252 Förvärv av fastigheten Älmhult Sånnaböke 1:158 - Walter och Eivor Steinkellner Köpekontrakt har upprättats mellan Älmhults kommun och Walter och Eivor Steinkellner vari Älmhults kommun av makarna Steinkellner förvärvar fastigheten Älmhult Sånnaböke 1:158 för en köpeskilling av 1 900 000 kr. Arealen är 6,2 ha. Köpekontraktet är undertecknat av säljarna 2012-10-29. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens förslag 2012-11-06, 207. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige godkänner köpekontrakt undertecknat av säljarna 2012-10-29.
Kommunfullmäktige 2012-11-28 14 141 Dnr 2012/81 214 Detaljplan - Kommunhuset i Älmhult - antagande Miljö- och byggnämnden har upprättat förslag till detaljplan för Kommunhuset i Älmhult. Syftet med planen är att möjliggöra iordningsställande av mer funktionella entréer till kommunhuset. Planen har varit utställd under tiden 2012-09-20--10-19. Under utställningstiden har synpunkter inkommit från Länsstyrelsen och Ove Varland enligt granskningsutlåtande daterat 2012-11-12. Miljö- och byggnämnden beslöt 2012-11-12, 84 att godkänna planförslaget samt översända förslaget till kommunfullmäktige för antagande. Förslaget är daterat 2012-09-17. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens förslag 2012-11-28, 227. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige antar förslag till detaljplan för Kommunhuset i Älmhult daterat 2012-09-17.
Kommunfullmäktige 2012-11-28 15 142 Dnr 2012/40 041 Internbudget och verksamhetsplan 2013, plan 2014 2015 politiska organisationen Förslag till budget för 2013 och plan 2014 2015 har upprättats för den politiska organisationen. Kommunfullmäktige har 2012-06-25, 88, fastställt nettobudgeten för 2013 till 7 791 000 kr. Anslaget till oförutsett för kommunfullmäktige är 200 000 kr och för kommunstyrelsen 100 000 kr. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens förslag 2012-11-06, 203. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige fastställer internbudget och verksamhetsplan 2013 och plan 2014 2015 för den politiska organisationen enligt upprättat förslag.
Kommunfullmäktige 2012-11-28 16 143 Dnr 2012/40 041 Internbudget och verksamhetsplan 2013, plan 2014-2015 information Kommunfullmäktige beslöt 2012-06-25, 88 bland annat att fastställa facknämndernas förslag till verksamhetsidé, verksamhetsbeskrivning, övergripande mål och investeringsbudget och flyktingbudget enligt sammanställning daterad 2012-05-09, kompletterad med sammanställning för miljö- och byggnämnden samt politisk organisation, med ändringar och tillägg. Årets resultat är budgeterat till 4 659 tkr. Kommunfullmäktige antog samtidigt budgetanvisningar del II daterade 2012-05-29 för nämnders/förvaltningars fortsatta arbete med internbudget och verksamhetsplan 2013, plan 2014-2015. Internbudget och verksamhetplan 2013, plan 2014-2015 har utarbetats enligt anvisningarna och beslutats i respektive nämnd enligt följande: Kommunstyrelsen Kommunledningsförvaltningen 2012-10-09, 195 Tekniska förvaltningen 2012-10-09, 194 Kultur- och fritidsnämnden 2012-10-03, 47 Socialnämnden 2012-09-18, 102 samt 2012-10-22, 113 Gemensamma nämnden för familjerätt 2012-09-17, 57 Miljö- och byggnämnden 2012-09-17, 68 Politisk organisation kommunfullmäktige 2012-11-28, 142 Utbildningsnämnden 2012-11-21, 129. Kommunstyrelsens förslag 2012-11-06, 202. Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige beslutar att till handlingarna lägga internbudget och verksamhetsplan 2013, plan 2014-205 för kommunstyrelsen, kultur- och fritidsnämnden, socialnämnden, gemensamma nämnden för familjerätt, miljö- och byggnämnden, politisk organisation samt utbildningsnämnden.
Kommunfullmäktige 2012-11-28 17 144 Dnr 2012/40 041 Budget och verksamhetsplan 2013, plan 2014-2015, övergripande verksamhetsidé och mål, skattesats med mera Kommunfullmäktige beslöt 2012-06-25, 88 i samband med fastställande av budget och verksamhetsplan 2013, plan 2014-2015 bland annat: 1 Kommunövergripande verksamhetsidé kommer att fastställas vid kommunfullmäktiges sammanträde i november. 2 Kommunövergripande mål kommer att fastställas vid kommunfullmäktiges sammanträde i november. Skattesatsen för 2013 måste fastställas av kommunfullmäktige i november 2012. Tekniska förvaltningen föreslår i skrivelse daterad 2012-10-22 att budget för bredband och bredbandsutbyggnad flyttas från kommunledningsförvaltningen till tekniska förvaltningen enligt följande ordning: driftbudget enligt förslag för internbudget 3 474 tkr för 2013, 3 474 tkr för 2014 och 3 224 tkr från och med 2015. Kommunfullmäktige antog 2012-08-27, 99 nytt reglemente för kommunala pensionärsrådet, vilket innebär att rådet organisatoriskt knyts till kommunstyrelsen istället för som tidigare socialnämnden. Ekonomienheten föreslår därför att 11 tkr flyttas från socialnämnden till politisk organisation från och med budget 2013. Ekonomienheten informerar om beräknat minskade skatteintäkter för 2013 innebärande en försämring av resultatet från ett överskott på 4,6 mkr till ett överskott på 3,0 mkr. Ekonomienheten påtalar vidare att av investeringsbudgeten på 357 mkr för mandatperioden återstår enligt senaste prognosen 53 mkr totalt för 2013 och 2014. För att kunna genomföra planerade investeringar krävs en höjning av investeringsbudgeten och låneramen. Ekonomienheten redovisar även ett antal osäkerhetsfaktorer i budget för 2013. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens förslag 2012-11-06, 204: - 1 Kommunfullmäktige beslutar att den kommunövergripande verksamhetsidén ska vara:
Kommunfullmäktige 2012-11-28 18 forts 144/2012 Med kompetens och engagemang ger vi service för att tillgodose invånarnas och näringslivets gemensamma behov inom kommunens verksamhetsområde. Med gott bemötande och god tillgänglighet är Älmhult en attraktiv kommun för alla. - 2 De kommunövergripande målen ska vara: Strategiskt område Leva och bo Infrastruktur Entreprenörskap Hållbar utveckling Mål Ökad befolkning Förbättrad kollektivtrafik Ökatantal alternativa driftsformer Ökat entreprenöriellt förhållningssätt Förbättrad folkhälsa Ökad medborgardialog - 3 Från kommunledningsförvaltningen överförs för drift av bredband till tekniska förvaltningen 3 474 tkr för 2013, 3 474 tkr för 2014 och 3 224 tkr från och med 2015. - 4 Från socialnämnden överförs för kommunala pensionärsrådet till politisk organisation 11 tkr från och med 2013. - 5 Utbildningsnämndens budget utökas med 3 000 tkr för de nya läraravtalen. - 6 Anslaget för kommunstyrelsens strategiska satsningar utökas med 10 440 tkr för 2013. För 2014 avsätts 5 064 tkr och för 2015 avsätts 6 825 tkr. Ur anslaget för kommunstyrelsens strategiska satsningar kan nämnderna begära medel för behov kopplade till volymförändringar som beror på kommunens utveckling och strukturella förändringar. - 7 Ovanstående beslut enligt punkterna 3-6 ger en budget för respektive nämnd enligt följande (beloppen anges i tusen kr; tkr) Budget Plan Plan 2013 2014 2015 Politisk organisation 7 802 8 708 8 172 Kommunledningsförvaltningen 70 116 72 415 75 055 Tekniska förvaltningen 37 399 38 183 38 847 Miljö- och byggnämnden* 7 029 7 215 7 427 Kultur- och fritidsnämnden* 27 445 29 015 30 712 Utbildningsnämnden 306 657 312 005 320 530 Socialnämnden 255 688 262 022 269 343 Gemensamma nämnden familjerätt* 586 600 617 KS strategiska satsningar 12 426 7 289 9 325 *budgeten är inte ändrad sedan kommunfullmäktiges budgetbeslut 2012-06-25, 88
Kommunfullmäktige 2012-11-28 19 forts 144/2012-8 Skatten höjs med 75 öre, det vill säga en kommunal skattesats på 21,35 kr. - 9 Investeringsbudgeten för mandatperioden 2011-2014 ökas från 357 000 tkr till 544 000 tkr; en ökning med 187 000 tkr varav 90 000 tkr anslås för 2013. Utökningen gäller tekniska förvaltningens investeringsbudget. - 10 Låneramen ökas till 440 000 tkr från december 2012, vilket innebär ökade kostnader för finansnettot med 5 500 tkr. - 11 Kommunens finansiella mål ska vara 1 % och ska uppnås i lagd budget. - 12 Ovanstående beslut enligt punkterna 5-6, 8-11 ger ett årets resultat inklusive senaste skatteprognosen enligt följande: Årets resultat 2013: 7 412 tkr 2014: 7 864 tkr 2015: 8 080 tkr - 13 Kommunstyrelsen (ekonomienheten) får i uppdrag att utveckla en tydligare modell för investeringsprocessen där det tydligt framgår behov, utökade kostnader för investering och verksamhet samt beslutsgång. - 14 Kommunstyrelsen (ekonomienheten) får i uppdrag att utveckla principer för låneutrymme/låneram kopplade till investeringar inom affärsdrivande verksamhet (VA, renhållning), ordinarie investeringar samt investeringar som rör utveckling/expansion. - 15 Kommunstyrelsen (kommunledningsförvaltningen) får i uppdrag att utveckla/formulera modeller för samfinansiering av investeringar med externa intressenter, t ex inom näringslivet. Yrkanden Elizabeth Peltola (C) med instämmande av Dan Bülow (KD), Michael Öberg (MP), Sonja Emilsson (M) och Tomas Simonsson (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ingemar Almkvist (S) med instämmande av Jerker Nilsson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med följande ändringar: 5 Utbildningsnämndens budget utökas med 14 650 tkr för 2013. 6 Miljö- och byggnämndens budget utökas med 500 tkr, kultur- och fritidsnämndens budget utökas med 2 000 tkr och socialnämndens budget utökas med 6 000 tkr för år 2013. Inget utökat anslag till kommunstyrelsens strategiska satsningar för år 2013.
Kommunfullmäktige 2012-11-28 20 forts 144/2012 8 Skatten höjs med 70 öre, det vill säga en kommunal skattesats på 21,30 kr. Folkmängden beräknas öka från 15 629 till 15 730 invånare, vilket beräknas ge ytterligare 4 040 tkr i intäkter. Propositionsordning 1 Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag enligt punkterna 1-4 och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. 2 Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag enligt punkt 5 och Ingemar Almkvists yrkande enligt punkt 5 och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. 3 Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag enligt punkt 6 och Ingemar Almkvists yrkande enligt punkt 6 och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. 4 Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag enligt punkt 8 och Ingemar Almkvists yrkande enligt punkt 8 och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. 5 Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag enligt punkterna 9-11 och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. 6 Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag enligt punkterna 13-15 och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - 1 Kommunfullmäktige beslutar att den kommunövergripande verksamhetsidén ska vara: Med kompetens och engagemang ger vi service för att tillgodose invånarnas och näringslivets gemensamma behov inom kommunens verksamhetsområde. Med gott bemötande och god tillgänglighet är Älmhult en attraktiv kommun för alla. - 2 De kommunövergripande målen ska vara: Strategiskt område Leva och bo Infrastruktur Entreprenörskap Hållbar utveckling Mål Ökad befolkning Förbättrad kollektivtrafik Ökatantal alternativa driftsformer Ökat entreprenöriellt förhållningssätt Förbättrad folkhälsa Ökad medborgardialog
Kommunfullmäktige 2012-11-28 21 forts 144/2012-3 Från kommunledningsförvaltningen överförs för drift av bredband till tekniska förvaltningen 3 474 tkr för 2013, 3 474 tkr för 2014 och 3 224 tkr från och med 2015. - 4 Från socialnämnden överförs för kommunala pensionärsrådet till politisk organisation 11 tkr från och med 2013. - 5 Utbildningsnämndens budget utökas med 3 000 tkr för de nya läraravtalen. - 6 Anslaget för kommunstyrelsens strategiska satsningar utökas med 10 440 tkr för 2013. För 2014 avsätts 5 064 tkr och för 2015 avsätts 6 825 tkr. Ur anslaget för kommunstyrelsens strategiska satsningar kan nämnderna begära medel för behov kopplade till volymförändringar som beror på kommunens utveckling och strukturella förändringar. - 7 Ovanstående beslut enligt punkterna 3-6 ger en budget för respektive nämnd enligt följande (beloppen anges i tusen kr; tkr) Budget Plan Plan 2013 2014 2015 Politisk organisation 7 802 8 708 8 172 Kommunledningsförvaltningen 70 116 72 415 75 055 Tekniska förvaltningen 37 399 38 183 38 847 Miljö- och byggnämnden* 7 029 7 215 7 427 Kultur- och fritidsnämnden* 27 445 29 015 30 712 Utbildningsnämnden 306 657 312 005 320 530 Socialnämnden 255 688 262 022 269 343 Gemensamma nämnden familjerätt* 586 600 617 KS strategiska satsningar 12 426 7 289 9 325 *budgeten är inte ändrad sedan kommunfullmäktiges budgetbeslut 2012-06-25, 88-8 Skatten höjs med 75 öre, det vill säga en kommunal skattesats på 21,35 kr. - 9 Investeringsbudgeten för mandatperioden 2011-2014 ökas från 357 000 tkr till 544 000 tkr; en ökning med 187 000 tkr varav 90 000 tkr anslås för 2013. Utökningen gäller tekniska förvaltningens investeringsbudget. - 10 Låneramen ökas till 440 000 tkr från december 2012, vilket innebär ökade kostnader för finansnettot med 5 500 tkr. - 11 Kommunens finansiella mål ska vara 1 % och ska uppnås i lagd budget.
Kommunfullmäktige 2012-11-28 22 forts 144/2012-12 Ovanstående beslut enligt punkterna 5-6, 8-11 ger ett årets resultat inklusive senaste skatteprognosen enligt följande: Årets resultat 2013: 7 412 tkr 2014: 7 864 tkr 2015: 8 080 tkr - 13 Kommunstyrelsen (ekonomienheten) får i uppdrag att utveckla en tydligare modell för investeringsprocessen där det tydligt framgår behov, utökade kostnader för investering och verksamhet samt beslutsgång. - 14 Kommunstyrelsen (ekonomienheten) får i uppdrag att utveckla principer för låneutrymme/låneram kopplade till investeringar inom affärsdrivande verksamhet (VA, renhållning), ordinarie investeringar samt investeringar som rör utveckling/expansion. - 15 Kommunstyrelsen (kommunledningsförvaltningen) får i uppdrag att utveckla/formulera modeller för samfinansiering av investeringar med externa intressenter, t ex inom näringslivet. Reservation Monica Haider (S), Ingemar Almkvist (S), Stefan Jönsson (S), Helen Bengtsson (S), Thomas Nygren (S), Ann Johansson (S), Indira Ruiz (S), Britta Croona (S), Tommy Lövquist (S), Maria Gustafsson (S), Roland Johansson (S), Birgitta Bengtsson (S), Lars Ingvert (S), Ingrid Årdh-Strid (S), Håkan Pettersson (S) och Jerker Nilsson (V) reserverar sig mot fullmäktiges beslut att höja skatten med 75 öre till förmån för Ingemar Almkvists förslag att höja skatten med 70 öre.
Kommunfullmäktige 2012-11-28 23 145 Dnr 2011/76 106 Länsgemensam folkhälsopolicy för Kronobergs län Den länsgemensamma folkhälsopolicyn inleds med En god folkhälsa handlar om hälsa på lika villkor för hela befolkningen. Att oberoende av ålder, kön, bostadsort, etnisk tillhörighet, språk, social eller kulturell bakgrund, sexuell läggning eller funktionshinder kunna uppnå bästa möjliga psykiska och fysiska hälsa. Detta är också det övergripande målet för folkhälsopolitiken på nationell nivå. Genom att anta den länsgemensamma folkhälsopolicyn visar Älmhults kommun sin inriktning och viljan att delta i det länsövergripande folkhälsoarbetet. Vid en kartläggning av folkhälsoarbetet i länet 2010 framkom bland annat behovet av samverkan och en gemensam policy med tillhörande regionala och lokala handlingsplaner. En styrgrupp med företrädare för länets kommuner, Länsstyrelsen i Kronobergs län, Regionförbundet Södra Småland och Landstinget Kronoberg har tillsammans med en projektledningsgrupp med representanter från aktörerna, samverkat i arbetet med att formulera en länsgemensam folkhälsopolicy. Två av elva nationella folkhälsomål prioriteras i denna policy (3 barns och ungdomars uppväxtvillkor och 11 tobak, alkohol, narkotika, doping och spel). Policyn ska följas upp och revideras en gång under varje mandatperiod. I samband med detta finns möjlighet att inkludera fler av de nationella folkhälsomålen. Policyn var under våren 2012 på remiss till bland annat alla kommunstyrelser i länet. Möjligheten fanns då att ge synpunkter på policyförslaget. Älmhults kommun ställde sig positiv till förslaget. Beslutsunderlag Länsgemensam folkhälsopolicy för Kronobergs län daterad 2012-08- 31. Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2012-10-18, med förslag till beslut. Kommunstyrelsens förslag 2012-11-06, 219. Yrkanden Michael Öberg (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att anta den länsgemensamma folkhälsopolicyn med följande tillägg: "där även målområdet ekonomiska och sociala förutsättningar (2)
Kommunfullmäktige 2012-11-28 24 forts 145/2012 prioriteras och arbetas in i förslaget. Därtill att kraftsamla kring att skapa fler jobb i Kronobergs län är en av de viktigaste uppgifterna för samverkan." Sonja Emilsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att anta den länsgemensamma folkhälsopolicyn och avslag på Michael Öbergs tilläggsyrkande. Propositionsordning 1 Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Propositionsordning 2 Ordföranden ställer proposition på Michael Öbergs tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige avslår tilläggsyrkandet. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige beslutar att anta den länsgemensamma folkhälsopolicyn för Kronobergs län daterad 2012-08-31.
Kommunfullmäktige 2012-11-28 25 146 Dnr 2011/219 109 Motion om försäkringar för gode män och förvaltare Britta Croona (S) Britta Croona (S) föreslår i motion daterad 2011-11-28 att kommunstyrelsen får i uppdrag att undersöka hur överförmyndarnämnden i Älmhults kommun kan underlätta för gode män och förvaltare i Älmhults kommun att få tillgång till lämpliga försäkringar (t ex genom att stödja medlemskap i intresseföreningar). Kommunfullmäktige beslöt 2011-11-30, 165 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen arbetsutskott remitterade motionen till bland annat överförmyndarnämnden för yttrande senast 2012-04-15. Beslutsunderlag Överförmyndarnämnden beslöt 2012-10-16, 16 att lämna yttrande i enlighet med tjänstemannayttrande daterat 2012-10-15. I yttrandet föreslås att Älmhults kommun står för hälften av avgiften för gode män och förvaltare som blir medlemmar i Ljungby frivilliga samhällsarbetares förening. Medlemmar i föreningen omfattas av försäkring då de utför sina uppdrag som gode män och förvaltare. Motsvarande förening i Älmhults kommun saknas, varför föreningen i Ljungby godkänner medlemskap av verksamma gode män och förvaltare från Älmhults kommun. Medlemskapet kostar 150 kr per person och år. Om Älmhults kommun står för 50 % av medlemsavgiften för sina cirka 80 gode män och förvaltare innebär detta en årlig kostnad på cirka 6 000 kronor för kommunen. Kommunstyrelsen beslöt 2012-11-06, 221 att uppdra åt överförmyndarnämnden att bekosta 50 % av medlemsavgiften för de gode män och förvaltare som väljer att bli medlem i Ljungby frivilliga samhällsarbetares förening. Kommunstyrelsens förslag 2012-11-06, 221. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige förklarar motionen besvarad med överförmyndarnämndens yttrande 2012-10-16, 16.
Kommunfullmäktige 2012-11-28 26 147 Dnr 2012/84 109 Motion om att politiker ska öppna sina hem för ensamkommande ungdomars boende Annika Rydh (SD) och Gull-Britt Tranvik (SD) Annika Rydh (SD) och Gull-Britt Tranvik (SD) föreslår i motion inkommen 2012-05-02 att Älmhults kommun undersöker intresset hos samtliga aktiva politiker (S, M, C, FP, KD, MP, V) för att öppna sina egna hem för flyktingar att bo i. Man kan också tänka sig att partierna i Älmhult upplåter hela eller delar av sina partilokaler som flyktingbostäder. Kommunfullmäktige beslöt 2012-05-28, 67 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslöt 2012-06-12, 81 att remittera motionen till socialnämnden för yttrande senast 2012-09-15. Beslutsunderlag Socialnämnden beslöt 2012-09-18, 99 att föreslå att motionen avslås. Kommunstyrelsen föreslog 2012-11-06, 222 att kommunfullmäktige ska avslå motionen. Yrkanden Dan Bülow (KD) med instämmande av Vidar Lundbäck (C) och Lars Ingvert (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Annika Rydh (SD) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Annika Rydhs yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige avslår motionen. Reservation Annika Rydh (SD) och Gull-Britt Tranvik (SD) reserverar sig.
Kommunfullmäktige 2012-11-28 27 148 Dnr 2011/209 109 Medborgarförslag om avstängning av datorer samt utbyte mot energisnåla lampor Fia Nennesson Fia Nennesson föreslår i medborgarförslag daterat 2011-11-15 att Älmhults kommun ska spara pengar genom att stänga av datorer och skrivare när arbetsdagen är slut. Hon föreslår också att lampor ska bytas ut mot energisnåla varianter. Kommunfullmäktige beslöt 2011-11-30, 160 att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslöt 2012-01-17, 19 att remittera medborgarförslaget till tekniska förvaltningen och kommunledningsförvaltningen för yttrande senast 2012-04-15. Beslutsunderlag Tekniska förvaltningens yttrande daterat 2012-01-31. Kommunledningsförvaltningens yttrande daterat 2012-10-08. Tekniska utskottets förslag 2012-10-23, 42. Kommunstyrelsens förslag 2012-11-06, 210. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige bifaller medborgarförslaget.
Kommunfullmäktige 2012-11-28 28 149 Dnr 2012/125 109 Medborgarförslag om återskapande av vildblommande vall längs Östra Esplanaden Christina Hygård Christina Hygård föreslår i medborgarförslag daterat 2012-07-31 att den vildblommande vallen längs Östra Esplanaden från 1999 återskapas. Kommunfullmäktige beslöt 2012-08-27, 89 att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslöt 2012-09-11, 101 att remittera medborgarförslaget till tekniska förvaltningen för yttrande senast 2013-01-01. Beslutsunderlag Tekniska förvaltningen har avgett yttrande daterat 2012-10-17. Yttrandet utmynnar i att förvaltningen i samarbete med en fröleverantör ska försöka ge vallarna i Haganäsområdet en sådd av blommor och andra växter som klarar vallmiljön och ett extensivt underhåll. Detta ska göras efter det att vallarna modulerats. Tekniska utskottets förslag 2012-10-23, 43. Kommunstyrelsens förslag 2012-11-06, 211. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige bifaller medborgarförslaget.
Kommunfullmäktige 2012-11-28 29 150 Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen 2013 Förslag till sammanträdesdagar med kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för år 2013 har upprättats enligt följande: Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige 15 januari 28 januari 5 februari 25 februari 12 februari dialogdag bokslut/budget 5 mars 25 mars 9 april 29 april 7 maj 27 maj 14 maj dialogdag budgetförutsättningar 4 juni budget 24 juni budget 13 augusti 26 augusti 10 september 30 september 8 oktober heldag delårsrapport 28 oktober 15/22 oktober dialogdag budget och verksamhetsplan 5 november 27 november skattesats, info budget och verksamhetsplan, onsdag 3 december 16 december Beslutsunderlag Kommunstyrelsen beslöt 2012-11-06, 224 att godkänna sammanträdesdagar för 2013 för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens förslag 2012-11-06, 224. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige godkänner sammanträdesdagar för 2013 för kommunfullmäktige.