1(17) Plats och tid Kommunstyrelsesalen Kommunkontoret Charlottenberg kl 13.00-17.00 Beslutande Nicklas Backelin (V) ordförande Bo-Inge Nilsson (Hela Edas Lista) Annika Hugne (C) Dan Säterman (S) Ola Dahlström (FP) ersättare för Jens Eriksson (S) Övriga närvarande Kenneth Bodin (KD insynsplats Fredrik Karlsson (C) ersättare 1-9 Ulf Åhs (S) ersättare Jan-Erik Eriksson verksamhetschef Mattias Persson plan- och fastighetschef Mats Melin byggnadsinspektör 1-8 Henrik Hansson gatuchef 8-10 Ingrid Andersson sekreterare Justerare Justeringens plats och tid Dan Säterman 2015-01-28 i samband med fullmäktige Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-10 Ingrid Andersson Ordförande Nicklas Backelin (V) Justerare Dan Säterman ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Samhällsbyggnadsutskottet Datum då anslaget sätts upp 2015-01-29 Datum då anslaget tas ned 2015-02-20 Förvaringsplats för protokollet Utskottskansliet Underskrift Ingrid Andersson
2(17) Samhällsbyggnadsutskottet Innehållsförteckning 1 Dnr KSSU 2014-214 Hole 1:30, ansökan om strandskyddsdispens...3 2 Dnr KSSU 2014-266 Hångstad 1:156, ansökan om strandskyddsdispens för fritidshus...4 3 Dnr KSSU 2015-1 Hälle 1:99, ansökan om strandskyddsdispens för utökad tomt...6 4 Dnr KSSU 2014 258 XX, överträdelse av Plan- och bygglagen, påbörjad byggnation utan startbesked...7 5 Dnr KSSU 2014-258 Norra Ämterud 1:176, ansökan om tidsbegränsat bygglov för komplementbyggnad (carport)...9 6 Dnr KSSU 2014-224 XX, överträdelse av Plan- och bygglagen, påbörjad byggnation av plank utan startbesked...11 7 Dnr KSSU 2014-94 XX, överträdelse av Plan- och bygglagen, påbörjad byggnation utan startbesked...13 8 Information...15 9 Dnr KS 2014-70 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning...16 10 Dnr KS 2015-31 Översiktsplan för Årjängs kommun...17
3(17) 1 Dnr KSSU 2014-214 Hole 1:30, ansökan om strandskyddsdispens Sammanfattning Ansökan avser strandskyddsdispens för ersättningsbyggnad för ett befintligt garage på fastigheten Hole 1:30, Eda kommun, Värmlands län. Området där garaget finns anses som redan ianspråktaget. Särskilda skäl: Området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Inga fornlämningar är funna inom området. Ansökan om strandskyddsdispens 2014-12-09 Situationsplan 2014-06-15 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2014-12-09 Samhällsbyggnadsutskottets beslut Strandskyddsdispens medges för nybyggnad av ersättningsbyggnad för ett befintligt garage på fastigheten Hole 1:30. Dispensen meddelas med stöd av Miljöbalken 7 kap 18 c. Som särskilda skäl anges: Området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Strandskyddsdispensen upphör att gälla två år från den dag detta beslut vunnit laga kraft. Har åtgärden påbörjats inom två år gäller dispensen fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen kan överpröva beslutet. Sökanden bör avvakta utgången av tiden för överprövning innan åtgärder påbörjas. Tiden för överprövningen tre veckor - räknas från den dag då kommunens dispensbeslut inkommer till Länsstyrelsen. Beslutet expedieras till Margareta Gäfvert Gustavsson Länsstyrelsen Lantmäteriet
4(17) 2 Dnr KSSU 2014-266 Hångstad 1:156, ansökan om strandskyddsdispens för fritidshus Sammanfattning Ansökan avser strandskyddsdispens för fritidshus på fastigheten Hångstad 1:156, Eda Kommun, Värmlands Län. Sökande är Nils Ivar Krogh. Särskilda skäl är att området är avskilt från stranden genom bebyggelse av befintliga fritidshus. Området är redan i ianspråktaget. Byggnation bidrar till till utveckling av landsbygden. Inga fornlämningar är funna inom området. Ansökan om strandskyddsdispens 2014-12-15 Situationsplan 2014-12-15 Fasadritning 2014-12-18 Planritning 2014-12-18 Fotodokumentation 2014-12-18 Samhällsbyggnad tjänsteskrivelse 2014-12-19 Samhällsbyggnadsutskottets beslut Strandskyddsdispens medges för fritidshus på fastigheten Hångstad 1:156. Dispensen meddelas med stöd av Miljöbalken 7 kap 18 c Som särskilda skäl anges: 1. Området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte. 2. Genom bebyggelse av befintliga fritidshus som är väl avskilt från området närmast strandlinjen. Strandskyddsdispensen upphör att gälla två år från den dag detta beslut vunnit laga kraft. Har åtgärden påbörjats inom två år gäller dispensen fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen kan överpröva beslutet. Sökande bör avvakta utgången av tiden för överprövning innan åtgärden påbörjas. Tiden för överprövningen tre veckor - räknas från den dag då kommunens dispensbeslut inkommer till Länsstyrelsen. Avgift: 7624 kr. Faktura skickas separat.
5(17) 2 forts Dnr KSSU 2014-266 Beslutet expedieras till Nils Ivar Krogh Länsstyrelsen
6(17) 3 Dnr KSSU 2015-1 Hälle 1:99, ansökan om strandskyddsdispens för utökad tomt Sammanfattning Ansökan avser strandskyddsdispens för utökad tomt. Utökningen sker för att inrymma befintlig avloppsanläggning på fastigheten Hälle 1:99, Eda kommun, Värmlands län. Området för den tänkta utökningen är redan ianspråktagen. Särskilda skäl: Området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Inga fornlämningar är funna inom området. Ansökan om strandskyddsdispens 2014-12-29 Situationsplan 2014-12-29 Samhällsbyggnad tjänsteskrivelse 2015-01-12 Samhällsbyggnadsutskottets beslut Strandskyddsdispens medges för utökad tomt på fastigheten Hälle 1:99. Dispensen meddelas med stöd av Miljöbalken 7 kap 18 c Som särskilda skäl anges: Området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte. Strandskyddsdispensen upphör att gälla två år från den dag detta beslut vunnit laga kraft. Har åtgärden påbörjats inom två år gäller dispensen fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen kan överpröva beslutet. Sökande bör avvakta utgången av tiden för överprövning innan åtgärden påbörjas. Tiden för överprövningen tre veckor - räknas från den dag då kommunens dispensbeslut inkommer till Länsstyrelsen. Avgift: 7640 kr. Beslutet expedieras till Robby Wolf Länsstyrelsen Lantmäteriet Faktura skickas separat.
7(17) 4 Dnr KSSU 2014 258 XX, överträdelse av Plan- och bygglagen, påbörjad byggnation utan startbesked Sammanfattning Den 15 oktober 2014 inkom en anmälan till plansektionen att en olovlig åtgärd hade utförts på fastigheten XX. Med anledning av anmälan gjorde plansektionen ett tillsynsbesök på fastigheten. Vid platsbesöket konstaterades att en carporten var uppförd. Byggherren XX uppgav vid tillfället att bygglov inte sökts för åtgärden. Enligt 10 kap 3 1 p. Plan- och bygglagen får en bygglovspliktig åtgärd inte påbörjas förrän startbesked har utfärdats. Om någon bryter mot bestämmelserna i 8-10 kap, Plan och bygglagen eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap 2-10 Plan och bygglagen ska samhällsbyggnadsutskottet ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt 11 kap 51 plan- och bygglagen. Byggsanktionsavgiften för den aktuella komplementbyggnaden (carport) enligt 9 kap 7 2p Plan- och byggförordningen, ser ut som följer: Tillbyggnad av komplementbyggnad: 0,08*PBB Tillägg m² 0,005*PBB Ansökan om bygglov 2014-12-05 Situationsplan 2014-12-05 Fasadritning 2014-12-09 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-01-13 Samhällsbyggnadsutskottets beslut Samhällsbyggnadsutskottet beslutar om en sanktionsavgift på sammanlagt 9568 SEK i det aktuella ärendet. Motiveringen är att XX i strid med gällande lagstiftning påbörjat byggnationen av carporten innan formellt startbesked kunnat utfärdats då bygglov ej sökts för berörd åtgärd. Beslut om byggsanktionsavgift (11 kap. PBL och 9 kap. Plan- och byggförordningen) får överklagas till Länsstyrelsen.
8(17) 4 forts Dnr KSSU 2014 258 Byggsanktionsavgift enligt 9 kap 7 2 p: 9568 SEK. Beslutet expedieras till XX (./. besvärshänvisning REK+MB)
9(17) 5 Dnr KSSU 2014-258 Norra Ämterud 1:176, ansökan om tidsbegränsat bygglov för komplementbyggnad (carport) Sammanfattning Ansökan avser en redan uppförd komplementbyggnad (carport) intill befintlig byggnad. Carporten är uppförd med en storlek på 27 m 2 på fastigheten Norra Ämterud 1:176, Eda kommun. Carporten är uppförd på mark som enligt detaljplanen ej får bebyggas. Enligt beslut från Länsstyrelsen Värmland 2014-12-26: Beslut enligt väglagen: Med stöd av 47 första stycket andra meningen väglagen (1971:948) föreskriver Länsstyrelsen tillståndsplikt för byggnation nära vägområdet skall gälla i utökad omfattning från tolv meter till 30 meter för riksväg 61. Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap 25 PBL). Synpunkter har inkommit från granne och Trafikverket. Ansökan om bygglov 2014-12-05 Situationsplan 2014-12-05 Planritning 2014-12-05 Fasadritning 2014-12-09 Grannhörande Trafikverket 2014-12-18 Grannhörande Sture Andersson 2014-12-30 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-01-13 Samhällsbyggnadsutskottets beslut Henrik Kaluza får tidsbegränsat bygglov i 5 år för komplementbyggnad (carport) på fastigheten Norra Ämterud 1:176 Eda kommun. Bygglov ges med stöd av 9 kap. 31 PBL (plan- och bygglagen 2010:900). Bygglovet gäller från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Enligt plan- och bygglagens 13 kapitel 16 tredje stycket har alla som inte har delgivits beslutet 4 veckor på sig från det att kungörelsen tillkännagivits i Post- och inrikes tidningar, att överklaga. Byggherren skall enligt PBL se till att arbetena har utförts enligt bestämmelserna i denna lag och enligt föreskrifterna eller beslut som har meddelats med stöd av lagen.
10(17) 5 forts Dnr KSSU 2014-258 Avgift: 3546 SEK Faktura skickas separat. Beslutet expedieras till Henrik Kaluza Sture Andersson (./. besvärshänvisning REK+MB) Trafikverket
11(17) 6 Dnr KSSU 2014-224 XX, överträdelse av Plan- och bygglagen, påbörjad byggnation av plank utan startbesked Sammanfattning Den 11 september 2014 inkom en anmälan till plansektionen om att en olovlig åtgärd hade utförts på fastigheten XX. Med anledning av anmälan gjorde plansektionen ett tillsynsbesök på fastigheten. Vid platsbesöket konstaterades att arbeten avseende grundläggning och montering av plank påbörjats på platsen. Byggherren XX uppgav vid tillfället att bygglov inte sökts för planket. Enligt 10 kap 3 1 p. Plan- och bygglagen får en bygglovspliktig åtgärd inte påbörjas förrän startbesked har utfärdats. Om någon bryter mot bestämmelser 8-10 kap plan och bygglagen eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap 2-10 Plan och bygglagen ska samhällsbyggnadsutskottet ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt 11 kap 51 plan- och bygglagen. Byggsanktionsavgiften för den aktuella åtgärden enligt 9 kap 12 8p. Planoch byggförordningen ser ut som följer: Plank: 0,025 * PBB. Tillägg per m: 0,01 * PBB*m. Fasad/detaljritning 2014-05-12 Situationsplan 2014-05-12 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-01-12 Samhällsbyggnadsutskottets beslut Samhällsbyggnadsutskottet beslutar om en sanktionsavgift på sammanlagt 2548 SEK i det aktuella ärendet. Avgiften är reducerad till en fjärdedel då Länsstyrelsen upphävt utskottets beslut om bygglov för plank, vilket får till följd att planket måste rivas. Motiveringen är att XX i strid med gällande lagstiftning påbörjat byggnationen av plank innan formellt startbesked kunnat utfärdats då bygglovet ej ännu vunnit laga kraft.
12(17) 6 Dnr KSSU 2014-224 Beslutet om byggsanktionsavgifter (11 kap. PBL och 9 kap. Plan- och byggförordningen) får överklagas till Länsstyrelsen. Byggsanktionsavgift enligt 9 kap 12 8 p: 2548 SEK. Beslutet expedieras till XX (./.besvärshänvisning bifogas. REK+MB)
13(17) 7 Dnr KSSU 2014-94 XX, överträdelse av Plan- och bygglagen, påbörjad byggnation utan startbesked Sammanfattning Den 27 oktober 2014 inkom en anmälan till plansektionen om att en olovlig åtgärd hade utförts på fastigheten XX. Med anledning av anmälan gjorde plansektionen ett tillsynsbesök på fastigheten. Vid platsbesöket konstaterades att arbeten avseende grundläggning påbörjats på platsen. Byggherren XX kontaktades och arbetet stoppades. Enligt 10 kap 3 1 p. Plan- och bygglagen får en bygglovspliktig åtgärd inte påbörjas förrän startbesked har utfärdats. Om någon bryter mot bestämmelser 8-10 kap Plan och bygglagen eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap 2-10 Plan och bygglagen ska samhällsbyggnadsutskottet ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt 11 kap 51 Plan- och bygglagen. Byggsanktionsavgiften för den aktuella skylten enligt 9 kap 14 1-2p. Planoch byggförordningen ser ut som följer: Skylt: 0,1 * PBB. Tillägg per m²: 0,025 * PBB. Ljusanordning: 0,0625 * PBB. Ansökan om bygglov 2014-05-12 Fasad/detaljritning 2014-05-12 Situationsplan 2014-05-12 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-01-12 Samhällsbyggnadsutskottets beslut Samhällsbyggnadsutskottet beslutar om en sanktionsavgift på sammanlagt 25476 SEK i det aktuella ärendet. Motiveringen är att XX i strid med gällande lagstiftning påbörjat byggnationen av skylten innan formellt startbesked kunnat utfärdats då bygglovet ej ännu vunnit laga kraft.
14(17) 7 forts Dnr KSSU 2014-94 Beslutet om byggsanktionsavgift (11 kap. PBL och 9 kap. Plan- och byggförordningen) får överklagas till Länsstyrelsen. Byggsanktionsavgift enligt 9 kap 14 1-2p: 25476 SEK. Beslutet expedieras till XX (./. besvärshänvisning bifogas REK+MB)
15(17) 8 Information 1. Miljösamverkan Värmland. Inbjudan till utbildning för förtroendevalda och chefer inom miljönämndens ansvarsområde tisdagen den 10 mars i Karlstad. 2. Information om Lundens avfallsupplag. 3. Beslut från Länsstyrelsen 2014-12-16 gällande utvidgat strandskydd för Eda kommun. 4. Länsstyrelsens beslut 2014-12-18 ang överklagande av tillfälligt bygglov för villavagnar, Gryttved 1:66. 5. Beslut från IVO 2014-12-11 ang HVB Trädgårdsgatan, Åmotfors. 6. Skrivelse 2014-12-17 i ärende KS 2014-132 och KS 2014-133. 7. Protokoll 2015-01-09 från Vänersborgs Tingsrätt ang bygglov ljustavla Norra Ämterud 1:170. 8. Ömsesidigt gränsöverskridande biståndsavtal gällande brand- och räddningstjänst. Eda och Eidskogs kommuner. 9. Årsuppföljning 2014 LEH. 10. Länsstyrelsens beslut 2014-01-13 att prövning av detaljplan för kv Staren, Charlottenberg, ej ska ske. 11. Dom från Mark- och miljödomstolen 2015-01-14 ang Morast ga:7. 12. Överenskommelse med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande barn. 13. Länsstyrelsens beslut 2015-01-08 ang bygglov plank Norra Ämterud 1:176. 14. Information från kontakter med Trafikverket och Thon-gruppen. 15. Planavtal Valfjället. 16. Resecentrum Charlottenberg. Workshop 8 februari. 17. Info från möte om belysning i Häljeboda.
16(17) 9 Dnr KS 2014-70 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning Kommunen har antagit en strategisk plan med budget för 2012-2014.Enligt de övergripande principer för ekonomisk styrning som ingår i den strategiska planen med budget ska ekonomi och verksamhet följas upp regelbundet. Varje månad ska rapportering ske mellan verksamhetsområde och utskott samt mellan utskotten och kommunstyrelsen. Den redovisning som lämnas på sammanträde visar utfallet intill sammanträdesdagen om inte annat särskilt anges. Presentation av uppföljning till och med december 2014 för Samhällsbyggnad. Samhällsbyggnadsutskottets beslut Samhällsbyggnadsutskottet har tagit del av uppföljning till och med december 2014 för Samhällsbyggnad.
17(17) 10 Dnr KS 2015-31 Översiktsplan för Årjängs kommun Sammanfattning Årjängs kommun har översänt sitt förslag till översiktsplan på samrådsremiss. Förslag till översiktsplan för Årjängs kommun 2014-12-09. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Eda kommun har tagit del av förslaget till översiktsplan för Årjängs kommun och har inga synpunkter eller erinringar. Beslutet expedieras till Årjängs kommun