SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4.12.2014 Nr 6/2014 6/83 Sammanträdestid Torsdagen den 4 december 2014, kl. 19.00 20.03 Sammanträdesplats Cafe 13, Murickvägen 2 Nedervetil Beslutande: Ersättare: Hästö, Jan-Erik Svartsjö, Peter Berg, Marko Forsander, Tuula Fredriksson-Lidsle, Eva Lerbacka, Markus Ranta, Anne-Mie Sandbacka, Björn Hästbacka, Anne-Maria Träisk, Lisbeth Dahlvik, Stefan Takkula, Monica Ahlsved, Mona Gripenberg, Björn Ahlskog, Martin Skuthälla, Britt-Marie Björkqvist, Pia Granholm, Mats Övriga närvarande: Byggmästar, Liane Skullbacka, Bengt-Johan Djupsjöbacka, Michael Jakobsson, Leif Eriksson, Bodil Hansén, Tom Ahlström, Carina kommunstyrelsens ordförande kommunstyrelsens representant kommundirektör bildningschef bibliotekschef MI-rektor dagvårdschef Paragrafer: 50-62. Underskrifter: Ordförande: Protokollförare: Protokolljustering plats och tid: Jan-Erik Hästö Kronoby, den 10 december 2014 Leif Jakobsson Anne-Mie Ranta Björn Sandbacka Protokollet framlagt till påseende, plats och tid: Intygar, underskrift, tjänsteställning Kronoby, den 15 december 2014 Leif Jakobsson, bildningschef
KALLELSESIDA Utfärdat 27.11.2014 6/84 Sammanträdestid Torsdagen 4.12.2014, kl. 19.00 Sammanträdesplats Cafe 13, Murickvägen 2 Nedervetil Ärendets nummer Ärende 50. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 51. PROTOKOLLJUSTERING 52. GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN 53. FÖRVALTNING Läsårets arbetstider 2015-2016 54. FÖRVALTNING Styrgrupp för elevvården i kommunen 55. VERKSAMHETSPLAN Förskolornas verksamhetsplaner 56. SMÅBARNSFOSTRAN Plan för småbarnsfostran 57. LÄROPLAN Ändringar av läroplanen för förskoleundervisningen 58. FÖRSKOLA Arbetsgrupp för förskolans läroplansarbete 59. DAGVÅRD Tvåspråkig daghemsgrupp vid Kvarnbo daghem 60. SKOLSKJUTSAR Användning av option 61. INITIATIV Bengt-Johan Skullbackas initiativ; diskussion om gemensam svensk gymnasieutbildning, Team Nord 62. DELGIVNINGSÄRENDEN Protokollet framlagt till påseende, tid och plats Måndagen den 15 december 2014 Kommungården Ordförande Jan-Erik Hästö Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser, intygar: Leif Jakobsson, bildningschef
6/85 50. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Konstateras att kallelsen till sammanträdet skett på föreskrivet sätt och att bildningsnämnden även med hänsyn till antalet närvarande är beslutför.
6/86 51. PROTOKOLLJUSTERING Till protokolljusterare utses Anne-Mie Ranta och Björn Sandbacka.
6/87 52. GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Föredragningslistan godkänns. Föredragningslistan godkändes med följande tillägg: 62 DELGIVNINGSÄRENDEN l) En grupp bestående av dagvårdschef Carina Ahlström, dagvårdsledarna Tina Cederström, Yvonne Rönnqvist och Susanne Högkvist samt förskollärarna Camilla Riska, Eva Bjon, Pia Grahn, Camilla Backnäs, Kira Näse, Maria Hästbacka och Janet Storrank deltog i ett informationstillfälle i Vasa 27.11.2014 ordnat av Utbildningsstyrelsen kring de nya läroplansgrunderna i förskoleundervisningen.
6/88 Dnr: BILD 80/2014 53. FÖRVALTNING Läsårets arbetstider 2015-2016 Enligt Lagen om grundläggande utbildning 1998/628 23 har läsåret 190 arbetsdagar. Läsårets arbetsdagar minskas dock med självständighetsdagen, trettondagen och första maj när dessa infaller på annan vardag än lördag. Enligt förordning om grundläggande utbildning 1998/852 7 avslutas läsårets skolarbete den sista vardagen vecka 22. Läsåret 2015 2016 har 189 arbetsdagar. Skolorna har gett förslag till arbetsdagarna och diskuterat ärendet i sina enheter. Förslaget finns i Bilaga 1/ 53 4.12.2014 Det är bildningsnämnden, som enligt förvaltningsstadga 65 punkt 4, ska godkänna läsårets arbetstider. Förskolan är verksam under samma tider som den grundläggande utbildningen. Bildningsnämnden fastställer arbetstiderna för läsåret 2015-2016 enligt Bilaga 1/ 53 4.12.2014.
6/89 Dnr: BILD 89/2014 54. FÖRVALTNING Styrgrupp för elevvården i kommunen Enlig förslaget till läroplan ska en styrgrupp för det yrkesövergripande arbetet inom elevvården utses av bildningsnämnden. Den ska representera olika sektorer och förvaltningar och ansvara för planering, utveckling och utvärdering av utbildningsanordnarens elevvård som helhet. Gruppen utser inom sig ordförande och sekreterare. Sammansättningen är bildningschef, sammankallare, dagvårdschef, servicechef för Kronoby socialservice, servicechef för Kronoby hälsovård, ansvarig kurator, skolpsykolog och koordinerande speciallärare. Bildningsnämnden utser följande personer till styrgruppen för elevvården i Kronoby. Bildningschef Leif Jakobsson Dagvårdschef Carina Ahlström Servicechef för Kronoby socialservice Veronika Joskitt Servicechef för Kronoby hälsovård Lisen Bäck Ansvarig kurator Sonja Enkvist-Nyman Skolpsykolog Erica Ivars Koordinerande speciallärare Hanna Timmerbacka-Uusitalo
6/90 Dnr: BILD 91/2014 55. VERKSAMHETSPLAN Förskolornas verksamhetsplaner Dagvårdschefen: Förskolorna i kommunen följer Läroplanen för förskolan i Kronoby Kommun. Varje förskola preciserar sin verksamhet i den årliga verksamhetsplanen. I verksamhetsplanerna beskrivs förskolans vision, målsättning, värderingar och kritiska framgångsfaktorer. I verksamhetsplanerna beskrivs också förskolornas arbetssätt, temaområden, samarbetsformer samt elevvården och elevhälsan Förskolornas verksamhetsplaner för 2014-2015 finns till påseende under mötet. Bildningsnämnden antecknar förskolornas verksamhetsplaner för 2014-2015 för kännedom.
6/91 Dnr: BILD 92/2014 56. SMÅBARNSFOSTRAN Plan för småbarnsfostran Dagvårdschefen: I daghemmen, gruppfamiljedaghemmen och inom familjedagvården följs Planen för småbarnsfostran i Kronoby kommun. Årligen lyfter varje enhet fram värdegrunden och preciserar målen i verksamheten i enhetsspecifika planen. De enhetsspecifika planerna för småbarnsfostran för 2014-2015 finns till påseende under mötet. Bildningsnämnden antecknar de enhetsspecifika planerna för 2014-2015 för kännedom.
6/92 Dnr: BILD 93/2014 57. LÄROPLAN Ändringar av läroplanen för förskoleundervisningen Dagvårdschefen: Bildningsnämnden godkände 17.6.2014 35 grunderna för förskoleundervisningens läroplan. Den nya elev- och studerandevårdslagen (1287/2013) gavs 30.12.2013. Lagen förpliktigar Utbildningsstyrelsen att revidera grunderna för läroplanerna för alla skolformer så, att anordnarna av utbildning och undervisning kan ta i bruk läroplaner i enlighet med den nya lagen när lagen träder i kraft 1.8.2014. Utbildningsstyrelsen har 3.3.2014 ändrat följande grunder för läroplanerna: Grunderna för förskoleundervisningens läroplan kapitel 5.3 Elevvård i förskolan och främjande av trygghet och säkerhet. Föreskriften förutsätter att utbildningsanordnarna ändrar läroplanerna. Utbildningsanordnarna ska ta i bruk läroplanerna i enlighet med dessa grunder 1.8.2014. En arbetsgrupp har utarbetat de ändringar som krävs för att fylla grunderna i den nya läroplanen. Bildningsnämnden godkänner ändringarna i läroplanen för förskoleundervisningen enligt Bilaga 1/ 57 4.12.2014. Beslutet träder i kraft från 1.8.2014.
6/93 Dnr: BILD 94/2014 58. FÖRSKOLA Arbetsgrupp för förskolans läroplansarbete Dagvårdschefen: Grunderna för läroplanen för förskoleundervisningen är en nationell föreskrift utfärdat av Utbildningsstyrelsen enligt lagen om grundläggande utbildning (628/1998), utifrån vilket den lokala läroplanen för förskoleundervisningen ska utarbetas och förskoleundervisningen genomföras. Syftet medgrunderna för läroplanen för förskoleundervisningen är att främja att en högklassig och enhetlig förskoleundervisning förverkligas i hela landet. Utgångspunkt för revideringen av grunderna är de utmaningar som förändringarna i barnens uppväxtmiljö och förskolans verksamhetsmiljö ställer idag och i framtiden. Nya lokala läroplaner tas i bruk 1.8.2016. Inför arbetet med den nya lokala läroplanen, vilken följer de nya grunderna, behövs en arbetsgrupp utses. Bildningsnämnden utser dagvårdsledare Tiina Cederström, barnträdgårdslärarna Camilla Riska, Camilla Backnäs och Janet Storrank till arbetsgruppen för utarbetandet av en lokal läroplan för förskoleundervisningen. Övriga experter kan tillkallas vid behov. Bildningsnämnden utser Tiina Cederström till sammankallare och arbetsgruppen kan påbörja arbetet i början av 2015.
6/94 Dnr: BILD 95/2014 59. DAGVÅRD Tvåspråkig daghemsgrupp vid Kvarnbo daghem Dagvårdschefen: Gruppfamiljedaghemmet Snövit i Hopsala, Kronoby, har sedan starten 2001 haft en tvåspråkig verksamhet. Behovet av finsk dagvård har varierat under åren och verksamheten har anpassats, så att i dagsläget är arbetsspråket finska för två av tre i personalen. De finskspråkiga familjerna har varit nöjda med tvåspråkigheten i barngruppen. De finska familjerna har varierat rätt mycket från år till år och i dagsläget är endast tre av barnen vid Snövit från finskspråkiga familjer. Barngruppen som nu finns vid Snövit ryms i en grupp vid Kvarnbo daghem. I enlighet med bildningssektorns språkstrategi är det viktigt att vårdnadshavarna i tvåspråkiga familjer redan i ett tidigt skede väljer barnets kommande förskole- och skolspråk. Barnens skolspråk väljs av vårdnadshavarna, förutsatt att barnet klarar av studier på det valda språket. För platsbeviljande till Sångsvanen - Laulujoutsen i Kvarnbo är det bra att fastställa riktgivande kriterier för att kunna tillgodose de finskspråkiga familjernas dagvårdsbehov även under pågående verksamhetsår, eftersom ansökan om dagvård sker kontinuerligt under året. Barngruppen kunde planeras så att barn beviljas dagvårdsplats enligt följande kriterier i nämnd prioritetsordning: - för enspråkigt finska familjer vilkas barn kommer att gå i finsk skola. - för tvåspråkiga familjer med svenska som starkare hemspråk, vilka vill stärka barnens finska språkkunskaper. - för svenskspråkiga familjer vilka önskar språkdusch i finska. Bildningsnämnden besluter att en tvåspråkig barngrupp skall finnas i Kvarnbo daghem, barngruppen Sångsvanen-Laulujoutsen. Bildningsnämnden besluter att barnen beviljas dagvårdsplats enligt följande kriterier i nämnd prioritetsordning: - för enspråkigt finska familjer vilkas barn kommer att gå i finsk skola. - för tvåspråkiga familjer med svenska som starkare hemspråk, vilka vill stärka barnens finska språkkunskaper. - för svenskspråkiga familjer vilka önskar språkdusch i finska.
6/95 Dnr: BILD 90/2014 60. SKOLSKJUTSAR Användning av option Bildningsnämnden tecknade avtal 26.4.2012 13 med busstrafikanter för tiden 1.6.2012 31.7.2015 ( läsåren 2012-2013, 2013-2014 och 2014-2015) med option för tiden 1.8.2015-31.7. 2016 (läsåret 2015-2016). Om beslut av att använda optionen för läsåret 2015-2016 bestäms sex (6) månader på förhand dvs. senast 1.2.2015. Bildningskansliet har diskuterat med representanter för busstrafikanterna Dahl-Linjetrafik, Pohjolan Matka (Antti Kangas Oy) och Ekmans bussar och de är villiga att använda optionen för läsåret 2015-2016. Det betyder att upphandlingen av beställningstrafiken med bussar sker våren 2016. Bildningsnämnden beslutar att använda optionen för läsåret 2015-2016 gällande beställningstrafiken för busstrafikanterna Dahl-Linjetrafik, Pohjolan Matka (Antti Kangas Oy) och Ekmans bussar.
6/96 Dnr: KST 162/2014 61. INITIATIV Bengt-Johan Skullbackas initiativ; diskussion om gemensam svensk gymnasieutbildning, Team Nord Bengt-Johan Skullbacka har i ett initiativ från 26.10.2014 tagit upp till diskussion en gemensam svenska gymnasieutbildning i norra svenska Österbotten Bilaga 1/ 61 4.12.2014. Med tanke på tidtabellen kunde början av januari vara lämpligt datum. Tillfället kunde gå av stapeln i Kronoby och inledas med någon föreläsare från ministeriet eller kommunförbundet. Till tillfället kunde representanter från grannkommunernas bildningsnämnder inbjudas. I det kommunstrukturarbetet som bildningsgruppen nr 5 har utfört har gymnasiefrågan diskuterats flitigt. Kommunala samarbetsnämnden är officiell arrangör medan Kronoby sköter det praktiska. Bildningsnämnden diskuterar upplägget för diskussionstillfället.
6/97 Dnr: BILD 88/2014 62. DELGIVNINGSÄRENDEN a) Budgetrapport,1-10, Bilaga 1/ 62 a 4.12.2014 b) Beslutsförteckning. c) Bildningschef Leif Jakobsson har deltagit i ett PISA-seminarium ordnat och finansierat av Svenska Kulturfonden 31.10.2014 i Helsingfors. d) Mellersta Österbottens konservatorium; verksamhetsberättelse för undervisningen 2013-2014 e) Sanfrid s trm öppet bolag 2470446-7 (Jan Mikael Johansson) har från 15.11.2014 övertagit Tor-Erik Aspfors skolskjutsar I Terjärv. Tor-Erik Aspfors har sålt sitt företag till Sanfrid s trm öppet bolag. f) Nationella centret för utbildningsutvärdering; Inlärningsresultaten i främmande språk i de svenskspråkiga skolorna g) Klasstorlekarna i medeltal i vår region, Bilaga 1/ 62 g 4.12.2014 h) Prognos kontra elevstatistik 2009-2015, Bilaga 1/ 62 h 4.12.2014 i) Verksamheten vid Snövit gruppfamiljedaghem upphör 19.12.2014 och barn och personal flyttar till Kvarnbo daghem, Sångsvanen - Laulujoutsen från 7.1.2015. Reservvård erbjuds i andra enheter under stängningen. j) Renoveringen av Kvarnbo daghem är på slutrakan och tidtabellen ser ut att hålla. Verksamheten i de nya utrymmena inleds med en besöksdag 5.1.2015 för barn och vårdnadshavare från Snövit. Kvarnbo daghem består från januari 2015 av grupperna Strandskatan och Strömstaren för barn i åldern 1-3 år, Silvertärnan för barn i åldern 3-5 år och Sångsvanen - Laulujoutsen för barn i åldern 1-5 år. Personalstrukturen i daghem fastställs enligt Förordningen om barndagvård 16.3.1973/239. k) Beslutet om upphandling av biblioteksböckerna har överklagats till marknads domstolen. l) En grupp bestående av dagvårdschef Carina Ahlström, dagvårdsledarna Tina Cederström, Yvonne Rönnqvist och Susanne Högkvist samt förskollärarna Camilla Riska, Eva Bjon, Pia Grahn, Camilla Backnäs, Kira Näse, Maria Hästbacka och Janet Storrank deltog i ett informationstillfälle i Vasa 27.11.2014 ordnat av Utbildningsstyrelsen kring de nya läroplansgrunderna i förskoleundervisningen. Bildningsnämnden antecknar ovanstående delgivningsärende till kännedom.
6/98 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 50-52, 55-56, 61-62 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer 53-54, 57-60 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Myndighet hos vilken rättelse yrkas är Bildningsnämnden i Kronoby kommun Säbråvägen 2 68500 KRONOBY Paragrafer: 53-54, 57-60 Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det. Beslut som gäller upphandling I beslut som gäller upphandling kan den som ärendet gäller även göra en skriftlig framställan till Marknadsdomstolen, PB 118, 00131 HELSINGFORS. Paragrafer: Framställan bör göras inom 14 dagar från det att parter fått del av beslutet.
6/99 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller medlem av kommunen. Besvärsmyndighet är: Vasa förvaltningsdomstol PB 204 (Korsholmsesplanaden 43), 65101 VASA Kommunalbesvär, paragrafer Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer Besvärstid 30 dagar Annan besvärsmyndighet, adress och postadress, paragrafer: Besvärstid 30 dagar, paragrafer: Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland Svenskspråkiga serviceenheten för undervisningsväsendet PB 200, 65101 VASA registratur.vastra@rfv.fi BESVÄRSSKRIFT I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av handlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Rättegångsavgift Med stöd av lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 90 av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. Detaljerad anvisning för rättelseyrkande/besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget.