Detaljbudget 2019 Miljönämnden Miljönämnden Detaljbudget 2019 Helår 2019
Innehållsförteckning 1 Sammanfattning... 3 2 Mål och fokusområden... 4 2.1 Västra Götaland ska sträva efter det hållbara samhället med tillväxt av jobb och företag i hela regionen...4 2.1.1 Arbetsmarknaden ska utvidgas genom hållbara transporter och samverkan med näringsliv och forskning i Västra Götaland...4 2.1.1.1 Göra Västra Götaland till modell för hållbar landsbygdsutveckling och samspel stad/land...4 2.1.1.2 Västra Götalandsregionen ska verka för att stärka innovationskraften i Västra Götaland...4 2.1.2 Klimatutsläppen från fossilbränsle i Västra Götaland samt verksamhetens direkta miljöpåverkan ska minska...5 2.1.2.1 Minska verksamheternas avfallsmängder och verka för cirkulära affärsmodeller samt skärpta miljökrav vid upphandlingar...6 2.1.2.2 Bättre möjligheter till livsmedels- och energiproduktion samt stimulera ökad användning av biogas...7 2.1.2.3 Utveckla Göteborgs Botaniska...7 3 Ökat fokus på kostnadskontroll, ekonomi i balans, tillgänglighet och produktivitet... 8 3.1 Kostnadskontroll samt ekonomi och verksamhet i balans...8 4 Ekonomiska förutsättningar... 9 4.1 Ekonomiskt resultat...9 4.1.1 SD04 Sammanställd detaljbudget Beställare regional utveckling...9 4.2 Eget kapital...10 4.3 Investeringar...10 5 Fördjupad rapport till egen nämnd/styrelse... 11 5.1 Inledning...11 5.2 Ett kraftfullt miljöarbete...11 5.2.1 Minskad klimatpåverkan från egna verksamheten...11 5.2.2 En fossiloberoende region...11 5.2.3 Hållbar produktion och konsumtion...14 5.2.4 Lyft fram friluftsliv och främja biologisk mångfald...15 5.2.5 Verksamhetsbidrag...17 Miljönämnden, Detaljbudget 2019 2(18)
1 Sammanfattning Miljönämnden ska med sina insatser bidra till en hållbar regional utveckling i Västra Götaland. Regionutvecklingsuppdraget utgår från en helhetssyn på de miljömässiga, sociala och ekonomiska dimensionerna, där alla tre är högt prioriterade och integrerade i varandra. Den regionala visionens horisontella perspektiv den gemensamma regionen, jämställdhet, klimatomställning, integration och internationalisering genomsyrar allt arbete. Nämnder och kommittéer som arbetar med regional utveckling och kultur har tillsammans en unik genomförandekraft för att uppnå en hållbar utveckling och ett gott liv för invånarna i hela Västra Götaland. Miljönämnden arbetar under 2019 enligt regionfullmäktiges antagna budget för Västra Götalandsregionen samt med tillväxt- och utvecklingsstrategin Västra Götaland 2020 (VG 2020). Utifrån budgetens strategiska mål Västra Götaland ska sträva efter det hållbara samhället med tillväxt av jobb och företag i hela regionen, har miljönämnden valt följande mål och fokusområden: Mål Klimatutsläppen från fossilbränsle i Västra Götaland samt verksamhetens direkta miljöpåverkan ska minska Fokusområden Göra Västra Götaland till modell för hållbar landsbygdsutveckling och samspel stad/land Västra Götalandsregionen ska verka för att stärka innovationskraften i Västra Götaland Minska verksamhetens avfallsmängder och verka för cirkulära affärsmodeller samt skärpta miljökrav vid upphandlingar Bättre möjligheter till livsmedels- och energiproduktion samt stimulera ökad användning av biogas Utveckla Göteborgs botaniska trädgård för 2018. Syftet med fokusområdena är att nämnder och styrelser som valt samma fokusområde ska samverka inom området för att få större genomförandekraft och belysa olika perspektiv. I kommande kapitel beskrivs miljönämndens arbete med målet och fokusområdena. Miljönämnden, Detaljbudget 2019 3(18)
2 Mål och fokusområden 2.1 Västra Götaland ska sträva efter det hållbara samhället med tillväxt av jobb och företag i hela regionen 2.1.1 Arbetsmarknaden ska utvidgas genom hållbara transporter och samverkan med näringsliv och forskning i Västra Götaland 2.1.1.1 Göra Västra Götaland till modell för hållbar landsbygdsutveckling och samspel stad/land Stötta lantbruksbaserad biogas som sedan kan användas som energi, bränsle eller råvaror i både stad och land Stötta förnybar elproduktion i lantbruk och på landsbygd för att stärka den regionala produktionen Stötta industrialisering inom trätillverkning, speciellt träbyggnation, för att ta tillvara på en råvara från regionen som kan skapa klimatanpassade bostäder i städer. Genom programmet för livsmedel och gröna näringar ska miljönämnden stödja åtgärder för en hållbar stads- och landsbygdsutveckling. Miljönämnden ska bidra till att Västra Götalandsregionen ökar inköpen av lokalt producerade livsmedel. Miljönämndens anslag till Västkuststiftelsen ska bidra till entreprenörskap och näringslivsutveckling på landsbygden 2.1.1.2 Västra Götalandsregionen ska verka för att stärka innovationskraften i Västra Götaland Engagera flera aktörer för stärkt entreprenörskap, ökad kunskap och nya innovationer kring affärsmöjligheter i en cirkulär ekonomi hos SME-företag inom textil- och möbelbranschen. Den regionala/nationella plattformen Body & Space, Do-tank Center blir en central nod för arbetet. Affärsutveckling inom design för cirkularitet, hur man skapar produkter som från första början är anpassade för en cirkulär ekonomi. Såväl mode som arbetskläder ska inkluderas som är starka branschområden i Västsverige. Öka utbud och efterfrågan av miljöanpassade produkter med mindre skadliga ämnen inom idrott och sport som kläder, utrustning, idrottsgolv med mera. Innovationsskapande åtgärder för att minska miljöpåverkan från konsumtion och öka förutsättningarna för tjänsteutveckling inom sällanköpshandel. Använda designmetodiken för utveckling av innovativa och attraktiva konceptidéer som underlättar en hållbar konsumtion för unga vuxna. Miljönämnden, Detaljbudget 2019 4(18)
Miljönämnden ska bidra till ambitionen att VGR ska vara bland de ledande i Europa år 2019 på att använda innovation som verktyg i upphandling. Genom samarbete med inköpsverksamheten ska miljönämnden under 2019 fortsätta att identifiera lämpliga upphandlingar och bidra till att möjliggöra en process och ett kravställande som främjar innovativa och cirkulära gröna lösningar. Programmet för livsmedel och gröna näringar ska stödja miljöinriktade innovationer i små och medelstora företag. Klimat 2030 ska bidra till klimatsmart produktion och konsumtion av livsmedel genom främjande av innovativa lösningar. 2.1.2 Klimatutsläppen från fossilbränsle i Västra Götaland samt verksamhetens direkta miljöpåverkan ska minska Klimat 2030 Västra Götaland ställer om, beslutades i regionfullmäktige i september 2017. Klimatstrategin utgår ifrån fyra fokusområden med 12 tillhörande satsningar samt fyra arbetssätt. Arbetet med att nå ett fossiloberoende Västra Götaland 2030 ska tydligt bidra till ökad sysselsättning, utveckling i hela regionen och ett gott liv för invånarna. Genom Klimatstrategi för Västra Götaland, Klimat 2030 Västra Götaland ställer om, bidrar miljönämnden till att minska utsläppen av växthusgaser i Västra Götaland. Under 2019 kommer miljönämnden att särskilt prioritera insatser inom Klimatstrategin bland annat inom ramen för programmen för hållbar utveckling; Hållbara transporter, Livsmedel och gröna näringar, Hållbar energi och Bioinnovation, Hållbart mode och hälsosamma miljöer samt Kraftsamling Biogas. Insatser kommer ytterligare att stödjas av regionala och lokala utvecklingsmedel, statliga samt europeiska utvecklingsresurser. Miljönämnden har ett samordnande och strategiskt ansvar för Västra Götalandsregionens interna miljöarbete och miljöplan 2017-2020 för att minska verksamhetens direkta miljöpåverkan. Miljönämnden samverkar med inköpsorganisationen för att utveckla miljökraven inom de områden som är av särskild betydelse för att nå målen i miljöplanen samt initierar utvecklingsinsatser tillsammans med verksamheten för att minska förekomsten av miljö- och hälsofarliga ämnen, bidra till en hållbar resursanvändning och minska verksamhetens klimatpåverkan. Under 2019 ska miljönämnden: I samverkan med inköp och andra relevanta parter kartlägga användning och klimatavtryck av förbrukningsprodukter för att, i nästa steg, kunna fokusera åtgärder där det gör störst skillnad i avfallsmängder samt klimatpåverkan. I samverkan med VGR IT och inköp se över elektronikprocesserna utifrån miljökrav vid upphandling och återanvändning. Initiera projekt och stötta verksamheten för att minska och resurseffektivisera användningen av förbrukningsprodukter och textilier. I samverkan med läkemedelsenheten och inköpsansvariga utveckla kunskapsstöd till förskrivande läkare och annan medicinsk personal i frågor som rör läkemedels Miljönämnden, Detaljbudget 2019 5(18)
miljöeffekter samt verka för att miljöaspekter integreras vid rekommendationer av läkemedel. Fortsätta stimulera och stödja utbyggnad av laddinfrastruktur samt användning av biogas och el i regionens egna fordon. Tillsammans med Västfastigheter och tidigare infrastrukturavdelningen på Västtrafik utreda och föreslå en ny solelsstrategi innehållande möjliga målnivåer, finansieringsmodeller och utvecklingsprojekt. Måltidsverksamheterna ska få stöd i arbetet med att minska klimatpåverkan från måltider genom kompetensutveckling. Beräkningar av verksamhetens direkta och indirekta klimatpåverkan ska utökas och förfinas. 2.1.2.1 Minska verksamheternas avfallsmängder och verka för cirkulära affärsmodeller samt skärpta miljökrav vid upphandlingar Förena medvetna kunder med offensiva företag för att få igång ett ökat utbud och efterfrågan för cirkulära möbelflöden. Öka beställarkompetensen och bidra till rutiner för cirkulära möbelflöden i offentliga organisationer. Initiera projekt och stötta förvaltningarna i arbetet med att minska matsvinnet. Miljönämnden ska verka för utveckling av cirkulära och resurseffektiva flöden av produkter som VGRs verksamheter använder med fokus på de prioriterade produktområdena: elektronik, förbrukningsprodukter, inredning och textilier. Genom samverkan med VGRs inköpsorganisation och nationellt ska miljönämnden verka för att utveckla miljökraven inom de områden som är av särskild betydelse för att nå målen i miljöplanen. Det sker bland annat genom förvaltningens deltagande i gruppen för miljöprioriterade upphandlingar och genom utveckling av kravunderlag för att tillämpa i underliggande avtal för prioriterade produktområden, primärt inom målområde kemikalier samt produkter & avfall. Driva projekt för att minska mängden plastavfall inom vården; öka återvinningen av förbrukningsvaror efter användning i samarbete med forskning och återvinningsindustri. Utveckla en konkret vägledning för att jämföra och miljöbedöma plastmaterial i samband med upphandling och genom detta styra mot mer miljöanpassade plaster. De egna verksamheterna ska få stöd i arbetet med att minska den verksamhetsrelaterade elen samt att förutsättningar för energikrav i upphandlingar av medicin-teknisk utrustning ska förstärkas. Miljönämnden, Detaljbudget 2019 6(18)
2.1.2.2 Bättre möjligheter till livsmedels- och energiproduktion samt stimulera ökad användning av biogas Stötta biogasanvändning i tunga fordon och kollektivtrafik genom plattformen Biogas Väst och utvecklingsprojekt. Miljönämnden ska bidra till att VGR ska öka inköpen av lokalt producerade livsmedel. Stötta produktion av solel och vindkraft genom att stötta plattformarna Power Väst och Sol i Väst samt att vara värd för Energimyndighetens nationella nod för vindkraft inom näringsliv. 2.1.2.3 Utveckla Göteborgs Botaniska Miljönämnden ska tillsammans med bland annat botaniska trädgården arbeta för att ett av de nya växthusen planeras för att fungera som testbädd för nya energieffektiva lösningar, nya material etc. Övriga växthus ska planeras för att visa att VGRs verksamheter går i framkant gällande klimat- och miljösmarta lösningar. Miljönämnden, Detaljbudget 2019 7(18)
3 Ökat fokus på kostnadskontroll, ekonomi i balans, tillgänglighet och produktivitet 3.1 Kostnadskontroll samt ekonomi och verksamhet i balans Miljönämndens budget består till största delen av projektmedel och verksamhetsbidrag. Budgeten för verksamhetsbidrag betalas ut månads- eller kvartalsvis till verksamheterna. Huvuddelen av projektbesluten avser beslut riktade till externa projektägare där hela summan för projektbeslutet kostnadsförs i samband med beslutstillfället, så kallad avsättning. Miljönämnden har stor möjlighet att anpassa projektbeslut efter budget och har på så sätt en god kostnadskontroll och verksamhet i balans. Miljönämnden, Detaljbudget 2019 8(18)
4 Ekonomiska förutsättningar 4.1 Ekonomiskt resultat 4.1.1 SD04 Sammanställd detaljbudget Beställare regional utveckling Detaljbudget 2019 Miljönämnden Budget 2018 tkr Budget 2019 tkr Finansiering: Övriga intäkter 2 650 1 650-1 000 Regionalt anslag 99 749 101 744 1 995 SUMMA INTÄKTER 102 399 103 394 995 VGR:s miljöplan 2 500 1 650-850 Projektmedel 30 066 25 513-4 553 varav Klimatstrategin 10 500 10 135-365 varav Kraftsamling biogas 2 000 1 000-1 000 varav Västerhavsveckan 1 800 1 600-200 varav Göteborgspriset för hållbar utveckling 1 000 1 000 0 varav Övriga fria projektmedel 14 766 11 778-2 988 VG2020 process 5 000 5 000 0 varav Delregionala genomförandeplaner 4 000 4 000 0 varav Externt utvecklingsarbete 500 500 0 varav Informaton 500 500 0 Verksamhetsbidrag 15 400 15 597 197 Varav Västkuststiftelsen inkl skärgårdsrenhållningen 11 230 11 427 197 Varav Energigården 700 700 0 Varav GAME 420 420 0 Varav Lokalproducerat i Väst 1 950 1 950 0 Varav Miljöbron 400 400 0 Varav Skolmatsakademin 700 700 0 Göteborgs Botaniska trädgård 32 942 37 601 4 659 varav Tillfälligt utvecklingsprojekt 2019-2022 4 000 4 000 Medlemskap 150 150 0 Nämnd 1 407 1 435 28 Koncernkontoret 14 934 16 448 1 514 SUMMA KOSTNADER 102 399 103 394 995 Varav övriga intäkter -2 650-1 650-1 000 SUMMA BUDGET REGIONEN 99 749 101 744 1 995 Miljönämndens regionbidrag uppgår till 101,7 miljoner kronor (mnkr). Regionbidraget är uppräknat med två procent för löne- och prisökningar. År 2018 tillfördes miljönämnden en ramökning på 10 mnkr för satsningar till Göteborgs botaniska trädgård, Västkuststiftelsen, Miljöplan 2017-2020 och Klimat 2030. Detta ligger kvar i budgeten för år 2019. Diff tkr Miljönämnden, Detaljbudget 2019 9(18)
På intäktssidan finns, utöver regionbidraget, även budgeterat för projektintäkter. Miljönämnden har under år 2018 lämnat över huvudmannaskapet för Biogas Väst vilket medför att budgeten för övriga intäkter är 1 mnkr lägre år 2019. Göteborgs botaniska trädgård får ytterligare förstärkning med 4 mnkr under år 2019. Medlen tas av miljönämndens projektmedel och ska gå till medverkan i utrednings- och projekteringsarbete kopplat till nya växthus. Göteborgs botaniska trädgård ska kunna påvisa de merkostnader som uppkommit och ska ansöka om utbetalning innan sådan sker. Förstärkningen gäller år 2019 och är inte en långsiktig höjning av rambidraget. Miljönämnden har fattat beslut om att överföra medel motsvarande 1,5 tjänst i stadigvarande verksamhet och projekt till Koncernkontoret, därav ökar denna debitering och motsvarande minskning av budget ses för VGR:s miljöplan och Klimatstrategin. 4.2 Eget kapital Miljönämnden planerar inte att använda eget kapital 2019. 4.3 Investeringar Miljönämnden har inga investeringar. Miljönämnden, Detaljbudget 2019 10(18)
5 Fördjupad rapport till egen nämnd/styrelse 5.1 Inledning Miljönämnden ska med sina insatser bidra till en hållbar regional utveckling i Västra Götaland. Regionutvecklingsuppdraget utgår från en helhetssyn på de miljömässiga, sociala och ekonomiska dimensionerna, där alla tre är högt prioriterade och integrerade i varandra. Nämnder och kommittéer som arbetar med regional utveckling har tillsammans en unik genomförandekraft för att uppnå en hållbar utveckling och ett gott liv för invånarna i hela Västra Götaland. Miljönämnden ska profilera VGRs åtgärder för den gröna omställningen i internationella sammanhang, med ambition att påverka EU:s lagstiftning till fördel för Västra Götaland. Miljönämnden ska också aktivt delta i diskussionen om hur genomförandet av den nya långsiktiga strategin för minskningar av växthusgasutsläppen i EU bör gå till på lokal och regional nivå, samt verka för regionalt ägandeskap av strategin. Under 2019 ska en översyn av miljönämndens externa/internationella arbete genomföras och förslag på nya riktlinjer tas fram. Västra Götalands sex science parks är innovationsmiljöer där entreprenörer, företag, akademi och offentliga aktörer samverkar för att möta samhällsutmaningar och generera hållbar tillväxt för Sveriges konkurrenskraft. De har en viktig roll i gapet mellan forskning och tillämpning och kan genom breda partnerskap och öppen innovation bidra till stärkt konkurrenskraft i det västsvenska näringslivet. Social och miljömässig hållbarhet samt samhällsnytta ska gå som en röd tråd i verksamheterna. Miljönämnden ska bidra till utvecklingen av Västra Götalands science parks i sitt regionala utvecklingsuppdrag. 5.2 Ett kraftfullt miljöarbete 5.2.1 Minskad klimatpåverkan från egna verksamheten Miljönämnden har ett samordnande och strategiskt ansvar för Västra Götalandsregionens interna miljöarbete och miljöplan 2017-2020 för att minska verksamhetens miljöpåverkan. Det innebär att nämnden har ansvar för att föreslå miljömål samt att ta andra miljöstrategiska initiativ. Miljönämnden ansvarar för uppföljningen av miljöplanen i samband med årsredovisningen och ger förslag på eventuella korrigerande åtgärder för att målen ska nås inom perioden. Miljöplanen är indelat i sju prioriterade miljöområden: Transporter, Energi, Produkter och Avfall, Livsmedel, Kemikalier, Läkemedel samt Medicinska gaser där miljönämnden har ett utökat ansvar att koordinera arbetet inom Produkter och Avfall och Kemikalier. Inom dessa områden ansvarar miljönämnden för flera utvecklingsprojekt och har en viktig roll i att utveckla miljökravställandet i upphandlingsprocessen tillsammans med inköpsorganisationen. 5.2.2 En fossiloberoende region Strategiska vägval för ett gott liv i ett fossiloberoende Västra Götaland 2030 Regionfullmäktige tog i september 2017 beslut om en revidering av Klimatstrategi Västra Götaland. Beslutet innebär att takten i arbetet med att nå det regionala klimatmålet ska Miljönämnden, Detaljbudget 2019 11(18)
intensifieras och det ska ske genom en prioritering av arbetet. Processen med att ta fram ett nytt förslag har pågått sedan 2014, i bred dialog med identifierade aktörer i genomförandet och tillsammans med Länsstyrelsen. Kriterierna som användes i framtagandet var potentialen att minska utsläppen av växthusgaser räknat i ton koldioxidekvivalenter, regional tillväxt och regional rådighet. Klimatstrategin utgår ifrån fyra fokusområden med 12 tillhörande satsningar. Dessa är; hållbara transporter, klimatsmart och hälsosam mat, förnybara och resurseffektiva produkter och tjänster samt sunda och klimatsmarta bostäder och lokaler. För att skapa kraft i omställningsarbetet ska varje satsning genomsyras av de fyra arbetssätt som på olika sätt stimulerar samhällsförändring och där ett regionalt ledarskap kan göra en tydlig skillnad. Arbetssätten handlar om att Västra Götaland ska vara föregångare, klimatplanera för framtidens samsstruktur, investera i testarenor och innovationer som bidrar till utveckling och jobb samt utveckla attraktiva samhällen där det är lätt att göra rätt. Genomförandet av Klimatstrategin kommuniceras under namnet Klimat 2030 Västra Götaland ställer om. Under 2019 kommer arbetet med att initiera och genomföra insatser inom fokusområden, satsningar samt arbetssätt fortsätta i fortsatt dialog med externa aktörer. Genomförandet av Klimat 2030 stödjs av program och insatser som tas fram inom området regional utveckling samt klimatarbetet i Västra Götalandsregionens egna verksamheter. Klimatråd Västra Götaland kommer fortsätta att utvecklas i syfte att utgöra en samlande kraft och en gemensam röst för klimatarbetet i regionen. Det strategiska kommunikationsarbetet med att synliggöra kraftsamlingen och engagera fler aktörer i arbetet kommer att fortgå och utvecklas med en starkare koppling till genomförandet av Klimat 2030 Västra Götaland ställer om. Arbetet med att nå ett fossiloberoende Västra Götaland 2030 ska tydligt bidra till ökad sysselsättning, utveckling i hela regionen och ett gott liv för invånarna. Att sprida kunskap om vårt arbete till andra regioner och att påverka såväl nationellt som i EU är en fortsatt viktig del. Under 2019 är det extra viktigt att fortsätta bevaka och påverka EU kommissionens arbete med framtidens klimat- och energipolitik genom strategin för långsiktig minskning av EU:s växthusgasutsläpp. I kommissionens förslag till strategi föreslås en ökad ambition i klimatarbetet där hela 25 % av EU:s långtidsbudget skall avsättas till klimatrelaterade åtgärder. Under året fortsätter deltagandet i CPMR:s klimatarbetsgrupp. Hållbar energi och bioinnovation Programmet för hållbara energi och bioinnovation drivs gemensamt av regionutvecklingsnämnden och miljönämnden. Programmet stöttar forskning och utveckling samt test och demonstration där VGR tillsammans med andra offentliga och privata aktörer samverkar kring de lösningar som behövs för att ställa om till ett hållbart energisystem. Lösningar innefattar insatser inom förnybar elproduktion, produktion av förnybara bränslen, smarta nät, och energieffektivisering inom industrin och bostäder & service. Under perioden kommer en satsning på att arbeta strategiskt med energiomställningsarbete inom Västra Götaland ta form inom ramen för det nya regionala energikontorsarbetet. Under perioden sker också en fortsatt satsning på solelsutveckling. Västra Götalandsregionen har fortsatt Energimyndighetens uppdrag att vara nationell nod för näringslivs- och affärsutveckling inom vindkraft (stöd från Energimyndigheten är 100%) och regionen har sökt Miljönämnden, Detaljbudget 2019 12(18)
fortsatt stöd från Energimyndigheten för att driva det regionala vindkraftnätverket Power Väst (stöd 42 %). Den ökade elproduktionen från småskaliga och väderberoende produktionsmetoder, så kallad intermittent kraft, kräver ökade satsningar på distribution och lagring av energi. Där finns ett ökat intresse för samverkan mellan energiuttag och lagring av energi/el samt power-to-gas/liquid som möjliga utvecklingsområden. Miljönämnden tillsammans med regionutvecklingsnämnden stöder fortsatt arbete inom smarta energinät som är en förutsättning för en hållbar energiförsörjning i Västra Götaland Energifrågan är högaktuell i EU-arbetet och regionen fortsätter att delta under 2019, särskilt aktuellt under året är att följa och påverka utvecklingen av energifrågor inom EU:s forsknings- och sammanhållningspolitik. Biobaserad samhällsekonomi är ett område som återfinns inom flera handlingsprogram, till exempel hållbar energi, hållbara transporter och livsmedel och gröna näringar. Inom ramen för programmet hållbar energi kommer en fortsatt stöttning ske av utveckling av biobaserade bränslen och material med särskilt fokus på kemi- och materialindustrin. Under 2019 kommer arrangemanget Bioekonomiriksdagen att arrangeras i Västra Götaland. Under 2019 kommer en fortsatt satsning på användning av trä att ske genom en satsning på industrialisering av trätillverkning. Satsningen har fokus på byggande i trä men även industrialisering av annan närliggande industri som till exempel möbelindustri och interiöra produkter som kökstillverkning. Hållbara transporter Med effektivare teknik, mer förnybara drivmedel, smartare lösningar för logistik men också nya vanor, kan vi skapa både mer långsiktigt hållbara transporter och chans till nya jobb i Västra Götaland. Programmet för hållbara transporter avser hela transportområdet och ska bidra till att nå regionala mål om en fossiloberoende region och nationella mål om en fossiloberoende fordonsflotta. Programmet drivs i samverkan mellan regionutvecklingsnämnden, kollektivtrafiknämnden och miljönämnden. Miljönämndens kommer under 2019 framförallt att arbeta med projekt och åtgärder som bidrar till att antalet fordon med förnybara, hållbara drivmedel inklusive el ökar. Här är samarbetet med kommunalförbunden och kommunerna centralt. Projekt inom transportområdets fyra satsningar i arbetet Klimat 2030 kommer också att prioriteras. Dessa är: Klimatsmart vardagsresande där fler väljer gång, cykling och kollektivt resande Accelererad omställning till fossilfria fordon Effektivare godstransporter Klimatsmarta möten och semestrar Transportfrågan är i de flesta fall gränsöverskridande och viktig i vårt arbete i nordiska och europeiska forum. Under 2019 deltar regionen i Nordsjökommissionens transportgrupp, i STRING- samarbetet och som associerad part tillsammans med flera andra europeiska regioner i projektet GREAT som arbetar med infrastruktur för alternativa drivmedel. Miljönämnden, Detaljbudget 2019 13(18)
Biogas Kraftsamling Biogas 2017-2020 anger mål och inriktning för miljönämndens satsningar på ökad produktion och användning av biogas i Västra Götaland. Kraftsamlingen omfattar att: 1. Stötta plattformen Biogas Väst för aktörssamverkan och erfarenhetsutbyte mellan kommuner, energibolag, jordbruksföretag, fordonsindustri, drivmedelsföretag, forskare, länsstyrelsen, VGR med flera. 2. Bedriva påverkansarbete och strategisk samverkan med andra regioner. 3. Initiera och stötta regionala utvecklingsinsatser som driver på biogasutvecklingen. 4. Föra dialog om användningen av biogas i Västra Götalandsregionens egna verksamheter med ansvariga nämnder/styrelser. Under 2019 stöttas initiativ bland annat inom biogas till tunga lastbilar och biogas som processenergi inom industrin. Fokus ligger också på att utveckla lantbrukets potential som biogasproducent med minskad klimatpåverkan från gödselhanteringen och ökad återföring av näringsämnen till odlingsmarken som andra positiva effekter. Det samarbete som sedan flera år finns med Region Skåne och ett antal andra regioner fortsätter. 2019 är inspel till den nationella utredningen om de långsiktiga förutsättningarna för biogasproduktion i Sverige en gemensam prioriterad påverkansfråga. Samarbetet med Skåne inkluderar även en samordnad satsning på tunga fordon på flytande biogas, koordinerat av Biogas Väst via Lindholmen Science Park. 5.2.3 Hållbar produktion och konsumtion Cirkulärt mode och hållbara miljöer Inom programmet kommer vi fortsätta ett framgångsrikt arbete med att få fler entreprenörer inkluderade i cirkulära affärsmodeller inom aktuella branschområden där den regionala/nationella plattformen kommer var en viktig resurs för SME-företag. Nya satsningar planeras inom design för cirkularitet inom mode och arbetskläder, att redan från början göra rätt val för en cirkulär ekonomi. En förstudie pågår inom sport och miljö, som om den faller väl ut, kan bli ett intressant utvecklingsområde kring hållbara material inom ett område med såväl forskning som många företag i Västsverige. Inom möbelbranschen kommer arbetet intensifieras för att öka utbud och efterfrågan för cirkulära möbelflöden. Inom hållbar konsumtion kommer fokus ligga på tjänsteutveckling inom sällanköpshandel i samverkan med kunder. Livsmedel och gröna näringar Miljönämnden och regionutvecklingsnämnden driver gemensamt programmet för Livsmedel och gröna näringar. Genom att arbeta med hållbara livsmedelskedjor från jord till bord bidrar regionens insatser till sysselsättning, landsbygdsutveckling, miljöutveckling och integration, där miljönämndens fokus ligger på miljöutveckling. Under 2019 kommer i första hand följande områden prioriteras: Miljönämnden, Detaljbudget 2019 14(18)
Omställningen till fossiloberoende lantbruk. Prioriteringar inom området kommer att göras utifrån den utredning av produktion och konsumtion av livsmedel som görs under 2018. Processtöd till viktiga aktörer i livsmedelskedjan för att minska matsvinnet. Främja mer klimatsmarta och hälsosamma matvanor genom mer vegetariskt på tallrikarna, med en växling från hög andel animaliskt till mer vegetariskt protein. 5.2.4 Lyft fram friluftsliv och främja biologisk mångfald Göteborgs botaniska trädgård Miljönämnden tog under 2016 ett inriktningsbeslut för långsiktig inriktning för Göteborgs botaniska trädgård, vilken regionfullmäktige fastställde under 2017. Miljönämndens uppdrag till Göteborgs botaniska trädgård 2019 baseras på denna långsiktiga inriktning: Göteborgs botaniska trädgård ska ha en så hög standard på växtsamlingarna och en tillgänglighet som möjliggör forskning och kvalificerad utbildning. Göteborgs botaniska trädgård ska nå barn och unga i hela Västra Götaland. Botaniska trädgården ska vara en angelägenhet för hela Västra Götaland. Göteborgs botaniska trädgårds unika verksamhet ska vara en del av besöksnäringen i Västra Götaland. Botaniska trädgården ska vara en verksamhet med internationell lyskraft som syns och engagerar. Det finns ett stort fokus på att utveckla Göteborgs botaniska trädgård från regionens sida då Västra Götalandsregionen har en viktig roll för att främja friluftsliv och öka förståelsen för biologisk mångfald. Satsningarna ska främst ske genom att Göteborgs botaniska trädgård och Västkuststiftelsen får ett särskilt fokus under 2019. Regionfullmäktige slår i sin budget fast att trädgården behöver ett nytt växthus och besökscentrum. De planerade byggnaderna blir en integrerad del av trädgården och kommer utgöra en viktig del för att trädgården ska kunna uppfylla de av regionfullmäktige beslutade långsiktiga målen för verksamheten. Ökade driftsmedel under planerings- och byggtid kommer bli betydande och miljönämnden ska under 2019 arbeta för att finna en långsiktig lösning för kommande finansiering av byggnation och drift av de nya växthusen. Göteborgs botaniska trädgård är en av VGRs minsta förvaltningar. Vid tidigare mindre fastighetsprojekt har trädgårdens del av planeringen rymts inom ram. Det gäller till exempel planering av personalbyggnad och skollokal. Arbetet som botaniska förväntas bidra med inom Växthusprojektet är betydligt mer omfattande och komplicerat. Under planerings- och byggtid behövs ökade driftsmedel för att arbeta med systemhandlingar, inredningsinvesteringar och utredningar. Kompetenser såsom landskapsarkitekt behöver knytas till arbetet, likaså till stöd för medborgardialog, grannsamverkan och brukarorganisationer. Kostnaden för ökade driftkostnader under byggtiden 2021-2025 beräknas totalt till mellan 20-40 mnkr. Den lägre kostnaden speglar ett genomförande där all annan verksamhet går på sparlåga och att trädgården kanske stängs viss tid. Den högre kostnaden innebär att verksamheten, i stort sett, kan bibehållas. Från 2019 och fram till byggstart 2021 behöver verksamhetens ekonomiska ram utökas med 6,5 mnkr för medverkan i utrednings- och projekteringsarbetet och för att samtidigt upprätthålla den ordinarie verksamheten. Miljönämnden, Detaljbudget 2019 15(18)
När växthusen står helt färdiga 2025 beräknas en kostnadsökning för botaniska på 17 mnkr (interhyra exl. regionbidrag), samt 8 mnkr (ränta/avskrivning för egen investering i utrustning). Eftersom växthusen byggs i etapper så kommer hyres- och avskrivningskostnader att uppkomma stegvis. Planeringen innebär inte att växtodlingen utökas. Ytorna blir större, men samtidigt förväntas arbetet kunna utföras mer effektivt i nya lokaler. För att erbjuda ökad service till besökare beräknas en merkostnad tillkomma. Denna, eventuellt ökade driftskostnader för underhåll utöver vad som ingår i hyra, samt driftskostnaden för IT/media har ännu inte kunnat beräknas. Sammantaget ligger det långsiktiga behovet av ökade ekonomiska medel mellan 25-30 mnkr per år. Regionstyrelsen har uppmanat miljönämnden att under år 2019 2022 tillföra medel för att täcka de driftkostnadsökningar som följer av utvecklingsarbetet. Miljönämnden fick en förstärkt budget 2018 där Göteborgs botaniska trädgård har prioriterats med en utökad ram. Den utökade ramen bibehålls samtidigt som trädgården får ytterligare förstärkning med 4 mnkr under år 2019. Medlen tas av miljönämndens projektmedel och ska gå till medverkan i utrednings- och projekteringsarbetet. Göteborgs botaniska trädgård ska kunna påvisa de merkostnader som uppkommit och ska ansöka om utbetalning innan sådan sker. Förstärkningen gäller år 2019 och är inte en långsiktig höjning av rambidraget. Västkuststiftelsen Västkuststiftelsens huvudmän har enats om långsiktig inriktning för medfinansieringen av stiftelsens verksamhet 2019-2021. För Västra Götalandsregionens anslag har målen formulerats utifrån Västkuststiftelsens regionala roll; att bidra till det goda livet och strategin för tillväxt och utveckling i Västra Götaland, VG 2020. De övergripande målen är att Västkuststiftelsen ska: vara en angelägenhet för hela Västra Götaland medverka till att stärka besöksnäringen främja hållbara ekosystem bidra till hållbar landsbygdsutveckling och ökat samspel mellan stad och land Västerhavsveckan Västerhavsveckan är ett initiativ av miljönämnden i Västra Götalandsregionen för att uppmärksamma och öka kunskapen om havsmiljön i Västerhavet. Det görs genom att erbjuda en vecka fylld av aktiviteter för alla åldrar. En viktig del i Västerhavsveckan är också att stärka och utveckla nya kontakter mellan olika marina aktörer, näringsliv och organisationer, som i förlängningen kan leda till ett starkare arbete för ett hållbart nyttjande av havets resurser. Genom att Västerhavsveckan ligger under vecka 32 är ett incitament för att förlänga säsongen, framför allt i norra Bohuslän. Evenemanget, som utgår från Visionen för Västra Götaland, fokuserar på utvecklingen av Västerhavet som resurs. Under Västerhavsveckan arbetar Västra Götalandsregionen i nära samverkan med ett stort antal arrangörer av aktiviteter längs hela Bohuskusten. Arrangörerna uppvisar en stor spännvidd och omfattar såväl myndigheter av olika slag som privata företag, ideella föreningar och organisationer. Miljönämnden, Detaljbudget 2019 16(18)
2019 genomförs västerhavsveckan för elfte gången och det geografiska området har utvidgat sig till Halland, Skåne, Nordjylland och Östfold. Totalt deltar 63 orter i Västerhavsveckan, varav 27 orter från Kungsbacka till Helsingborg, två i Danmark och en i Norge. 5.2.5 Verksamhetsbidrag Lokalproducerat i Väst Stödet för närproducerade livsmedel fortsätter genom Lokalproducerat i Väst som är ett resurscentrum för småskalig livsmedelsförädling. De mindre förädlingsföretagen erbjuds utvecklingsstöd och hjälp att hitta vägen till marknaden. Lokalproducerat i Väst startades 2007 som ett gemensamt initiativ av Västra Götalandsregionen och länsstyrelsen. Efter drygt tio år är det ett väletablerat företagsnätverk. Miljönämnden initierade en översyn av styrning och ledning av Lokalproducerat i Väst och styrelsen har prioriterat åtgärder som verksamheten genomför. Under 2019 fortsätter arbetet för att öka verksamhetens fokus på hållbar utveckling. Insatser för att öka branschens möjlighet att bidra till miljöutveckling, sysselsättning och integration ska prioriteras särskilt under 2019. Skolmatsakademin I Västra Götaland 2020 framhävs den offentliga sektorns möjligheter att utveckla hållbara lösningar inom livsmedelssektorn. Skolmatsakademin (där 50 kommuner och stadsdelar medverkar) arbetar för mat, hälsa och miljö och har uppdraget att stödja kommunerna i arbetet att minska matsvinnet, öka andelen ekologiska livsmedel och att utveckla mer klimatsmarta menyer. Skolmatsakademin ska bidra till att offentliga måltids verksamheter kan blir första arbetsplatsen för många nyanlända som vill satsa på en framtid i branschen. Energigården Genom Energigården initieras och samordnas insatser som genom kunskapsbaserade prioriteringar och praktiskt erfarenhetsutbyte ökar energieffektivisering samt produktion och användning av fossilfri energi i lantbruket. En uppdatering av mål och strategier påbörjades under sommaren 2018, och under 2019 prioriteras de områden och insatser som Energigårdens styrgrupp arbetar fram. Miljöbron Miljöbrons verksamhet grundar sig i ett identifierat glapp mellan studier och arbetsliv samt ett behov hos små och medelstora företag att utvecklas hållbart. Miljöbron förväntas leda till positiva relationer mellan högskola och näringsliv och öka kompetensen hos studenter och företag i de orter där Miljöbron verkar. Under 2019 kommer Miljöbron att vidareutveckla uppdraget och effektiviseras verksamhetens kontaktytor och kanaler för att nå fler företag Man kommer också att driftsätta den nya uppdelningen av arbetsuppgifter och tjänster som inletts under hösten 2018. GAME GAME (tidigare betydelse Göteborg Action for Management of the Environment) är ett nätverk som för samman företag med myndigheter och forskningsorganisationer med syfte att stärka den regionala utvecklingen i Västra Götaland med fokus på en hållbar samhällsutveckling. Nätverket har sedan mitten på 90-talet arbetat med den regionala Miljönämnden, Detaljbudget 2019 17(18)
utvecklingen i Västra Götaland med syfte att stimulera samarbetet mellan aktörer inom näringsliv, forskning och samhälle. Miljönämnden har deltaget i nätverket sedan 2001. Från och med 2018 så koncentrerar sig nätverket på målet att Västra Götaland ska bli ledande i implementering och samverkan kring FN:s hållbarhetsmål Agenda 2030. GAME är värd för och utvecklar Västsvenskt forum för Agenda 2030. WINWIN Gothenburg Sustainable Award Under 2018 har ett omtag gjorts för att utveckla verksamheten. Enligt planen ska priset bidra till att initiera och/eller förstärka satsningar inom aktuellt tema för året vilket vi kommer se under 2019. Då ska även det pris för gymnasier spridas från ett test i Göteborg till fler kommuner i Västra Götaland. Det planeras för övergång från projekt till verksamhetsbidrag. Miljönämnden, Detaljbudget 2019 18(18)