SÖDERHAMNS KOMMUN Nämnd Plats och tid Utses att justera Rådhuset, 09:00 12:00 Kenneth Thuring (SD) Justeringens plats och tid Rådhuset, 2014-12-04, kl. 13.15 Paragrafer 288 322 Underskrifter Sven-Erik Lindestam (S), ordförande Torbjörn Strömer, sekreterare Kenneth Thuring (SD), justerare ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Paragrafnummer Nämnd/Styrelse 288 322 Tid för anslag 2014-12-05 2014-12-29 Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, Söderhamn Underskrift
Närvarolista och omröstningsprotokoll... 3 Taxa för insamling av hushållsavfall 2015... 5 Besöksnäringsstrategi 2014-2020... 6 Detaljplan för Bussgata mellan Norrberget och Skytten, Skarpsveden 2:1 m fl... 7 Utredning om avgiftsfri kollektivtrafik... 9 Medborgarförslag om fria bussresor för pensionärer över 65 år... 10 Motion angående cykelbana genom Söderhamns centrum... 11 Strategi för folkhälsa... 12 Remiss - Förslag till utvidgat strandskydd för inlandsvatten i Gävleborgs län... 13 KS Månadsuppföljning oktober 2014... 15 Månadsrapport 2014 för Söderhamns kommun... 16 Utredning styr och målmodell... 17 Förslag till grov tidsplan mål- och budget 2016-2019... 18 HBTQ-certifiering... 19 Bostadsförsörjningsprogram för Söderhamns kommun... 20 Reglemente för Arbetsmarknads- och socialnämnden... 21 Sysselsättningsåtgärder 2015... 22 Inrättande av 15 tillsvidareanställningar enligt modell Komhall... 23 Ansökan om medel för upprustning av Stenbackens boende- och arbetskooperativ... 24 Framställning från Hällåsen Arena AB angående medverkan i Arena projekt Hällåsen... 25 Investering i snökanonanläggning... 26 Medborgarförslag angående centrumutveckling... 28 Motion om att ta till vara den outnyttjade kraften i stadens parker... 29 Motion om att införa en pensionärsaktivitetspark... 30 Medborgarförslag om utplacering av dricksvattenposter i centrala Söderhamn... 31 Redovisning av motioner och medborgarförslag... 32 Rekrytering - Förvaltningschef omvårdnadsförvaltningen... 33 Rekrytering - Förvaltningschef kommunstyrelsens förvaltning... 34 Rekrytering - Förvaltningschef kultur- och samhällsserviceförvaltningen... 35 Meddelanden... 36 Rapporter... 37 Återrapporter... 38 Motion angående giftfri kommun... 39 Medborgarförslag angående språkassistenter i Söderhamns kommun... 40 Medborgarförslag om enhetlig de på kommunens fordon... 41 Motion om införande av syskonförtur i förskolor och grundskolor... 42 2
Närvarolista och omröstningsprotokoll Ordinarie ledamöter Sven-Erik Lindestam (S) Maria Lind (S) Monica Zellafors (S) Lennart Gard (S) Mattias Åhlund (S) Magnus Svensson (C) Pär-Olof Stål (C) Hans Sundgren (M) Viktor Wärnick (M) Olle Persson (KD) Annika Persson (FP) Gunbritt Wallström (V) Mats Lindström (V) Gabriella Pettersson (MP) Kenneth Thuring (SD) Närvaro 295 307 Tjg Ej JA NEJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ tjg X X X X X X X X X X X X X X X X X X - X X X X X X X X X - X X X - - X X X 3
Ersättare Närvaro 297 307 Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ John Staffas (S) Xenia Hildén (S) Magnus X X X Flyckt (S) Urban Wigren (S) Marianne X X X Persson (C) Lena Dufva (C) Jonas Lindberg (M) Bert Carbring (M) Anders Ramstrand (KD) Börje Timerdal (FP) Agneta Grehn (V) Jan-Evert X X X Hagström (S) Daniel Persson (SD) Olov Östlund (MP) X X X 4
288 KS/2014/0273 Taxa för insamling av hushållsavfall 2015 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta godkänna en höjning av taxan för insamling av hushållsavfall med 2% för år 2015. Söderhamn NÄRA AB har upprättat förslag till taxa för insamling av hushållsavfall 2015 som innebär en höjning av taxan med 2% jämfört med 2014. Taxan för insamling av hushållsavfall ska fastställas av kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Protokoll från Söderhamn NÄRA AB. Taxa 2015 Söderhamn NÄRA AB 5
289 KS/2014/0038 Besöksnäringsstrategi 2014-2020 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås anta Besöksnäringsstrategin för 2015-2020. Söderhamns tidigare turismstrategi sträckte sig till 2011. har antagit ett direktiv i februari 2014 för en ny besöksnäringsstrategi. Direktivet fastslår att kommunen tillsammans med näringslivet och föreningslivet ska samverka för att öka besöksnäringen i Söderhamns kommun fram till 2020. I enlighet med direktivet har en strategi tagits fram. Beslutsunderlag Besöksnäringsstrategi 2015-2020 Rapport Besöksnäringsstrategi Direktiv Besöksnäringsstrategi 6
290 KS/2014/0161 Detaljplan för Bussgata mellan Norrberget och Skytten, Skarpsveden 2:1 m fl Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att anta förslaget till detaljplan. Reservationer Viktor Wärnick (M) och Hans Sundgren (M) reserverar sig mot kommunstyrelsens förslag till förmån för Wärnicks yrkande. Kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen har upprättat ett förslag till detaljplan vars syfte är att möjliggöra en buss-, gång- och cykelförbindelse mellan stadsdelarna Norrberget och Skytten. Linje 3 som idag trafikerar Norra staden är en populär linje med många resenärer, vilket medför att tidtabellerna är svåra att hålla. En utbyggd bussgata innebär positiva effekter för tidtabell, resenärer och för gående och cyklister som också får möjlighet att använda förbindelsen. En ny bussgata mellan Norrberget och Skytten innebär att trafik- och miljöbelastningen från kollektivtrafiken minskar i området eftersom bussarna slipper åka tur och retur på Norrbergsvägen och Norrmyravägen. Beslutsunderlag Protokollsutdrag kultur- och samhällsutvecklingsnämndens sammanträde 25 augusti 2014, 114. Tjänsteutlåtande kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen, 2 juli 2014, Dnr KUS/2013/0079. Handlingar kopplade till detaljplan för Bussgata mellan Norrberget och Skytten, Skarpsveden 2:1 m.fl. Söderhamn, Söderhamns kommun, Gävleborgs län: Detaljplan, antagandeversion. Planbeskrivning, antagandeversion, KUS/2013/0079 Underlag för behovsbedömning/avgränsning av Samrådsredogörelse Statlig medfinansiering till byggande av bussgata mellan två bostadsområden i Söderhamn, Söderhamns kommun för år 2015, beslut Trafikverket 2014-05-19, TRV 2014/42396 Förslag under sammanträdet Wiktor Wärnick (M) yrkar att upprättat förslag till detaljplan inte ska antas. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag att föreslå kommunfullmäktige att anta upprättat förslag till detaljplan. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och Wärnicks yrkande och förklarar att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens yrkande. 7
Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden 8
291 KS/2014/0100 Utredning om avgiftsfri kollektivtrafik Beslut beslutar återemittera ärendet till kommunstyrelseförvaltningen för ytterligare beredning med avseende på konsekvenserna av att införa avgiftsfri kollektivtrafik 1. Under lågtrafiktid kl. 9.00-15.00 2. För åldersgruppen över 65 år dels under lågtrafiktid och dels hela dygnet Utredningen skall belysa de ekonomiska konsekvenserna specifikt för Söderhamns kommun samt eventuella andra konsekvenser som förslaget kan medföra och redovisas senast i mars 2015. Kommunfullmäktige har bifallit en motion från Gunbritt Wallström (V) om att Söderhamns kommun ska utreda förutsättningarna för avgiftsfri kollektivtrafik inom kommunen. Utredningen bör belysa, utöver de aspekter som nämns i motionen, de ekonomiska för- och nackdelar som avgiftsfri kollektivtrafik skulle innebära. En utredning har utförts av Landstinget Gävleborg. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Utredning från Landstinget Gävleborg Landstinget Gävleborg 9
292 KS/2013/0115 Medborgarförslag om fria bussresor för pensionärer över 65 år Beslut beslutar återremittera ärendet till kommunstyrelseförvaltningen i avvaktan på det uppdrag om utredning om avgiftsfri kollektivtrafik som beslutats vid dagens sammanträde, 291. Roland Laurin, Tord Tallmarker, Mary Holm, Ulla Olsson, Lennart Sandström, Marianne Lindgren och Sonia Larsson, Söderhamn, yrkar att alla pensionärer över 65 år ska ha rätt att åka gratis mellan kl. 09.00-15.00 i X-trafiks bussresor inom kommunen. Roland Laurin Tord Tallmarker Mary Holm Ulla Olsson Lennart Sandström Marianne Lindgren Sonia Larsson 10
293 KS/2012/0078 Motion angående cykelbana genom Söderhamns centrum Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att motionen får anses besvarad i och med att åtgärden redan är utförd. Reservation Kenneth Thuring (SD) reserverar sig mot kommunstyrelsens förslag till förmån för sitt eget yrkande. Daniel Persson (SD) och Kenneth Thuring (SD) inkom den 20 februari 2012 med en motion angående cykelbana genom Söderhamns centrum. Motionärerna vill att Söderhamns kommun ska göra en tydligare markering av cykelbanan på Köpmangatan för att förhindra irritation och olyckstillbud. De yrkar därför att kommunfullmäktige uppdrar till berörd nämnd att göra en tydligare markering av cykelbanan på Köpmangatan. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Förslag under sammanträdet Kenneth Thuring (SD) yrkar att kommunfullmäktige ska föreslås bifalla motionen. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag att föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen får anses besvarad i och med att åtgärden redan är utförd. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och Thurings yrkande och förklarar att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens yrkande Daniel Persson Kenneth Thuring 11
294 KS/2013/0068 Strategi för folkhälsa Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås säga ja till Strategi folkhälsa 2015-2018. Vidare förslås kommunfullmäktige att ge folkhälsostrategen i uppdrag att ansvara för att handlingsplaner med mätbara indikatorer tas fram under respektive målområde och att årligen presentera dessa vid bokslut. Genomförande och uppföljning kommer att synkroniseras med styr- och ledningsmodell. Enligt uppdrag utifrån en aktivitet under inriktningsmål Hållbart samhälle och attraktiva livsmiljöer har en strategi för folkhälsoarbetet i Söderhamns kommun tagits fram. Arbetet med att ta fram underlaget har skett genom dialoger med politiker genom nämnder och råd, en workshop bestående av tjänstemän, politiker och externa aktörer samt genom nationella politiska folkhälsmål och gemensamma rekommendationer. Fyra målområden för Söderhamns kommun har prioriterats och en arbetsgrupp föreslås ta fram mätbara indikatorer som årligen följs upp för att utvärdera arbetet. Folkhälsoarbetet i Söderhamn har stort fokus på att minska skillnader i hälsa, skapa jämlika förutsättningar för en god hälsa samt på att arbeta för att stärka de bestämningsfaktorer på påverkar hälsan mest. Ledord är social hållbarhet och jämlikhet i hälsa. Återrapportering/uppföljning Vidtagna åtgärder med anledning av beslutet (framtagandet av handlingsplaner) ska återrapporteras till Kommunfullmäktige senast den 30 maj 2015. Samtliga kommunala nämnder och bolag Samhällsmedicin Gävleborg (från 1 januari 2015 ny organisation) 12
295 KS/2014/0250 Remiss - Förslag till utvidgat strandskydd för inlandsvatten i Gävleborgs län Beslut lämnar följande yttrande i ärendet. Förslaget är väl genomtänkt och kommunen ser positivt på de områden längs Ljusnan som får ett utökat strandskydd på 200 m. Ytterligare områden ej bör avsättas. Reservationer Viktor Wärnick (M), Hans Sundgren (M), Magnus Svensson (C), Marianne Persson (C), Olle Persson (KD) och Kenneth Thuring (SD) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut till förmån för Wärnicks yrkande. I samband med ändringarna av strandskyddsbestämmelser den 1 juli 2009 gav regeringen länsstyrelserna i uppdrag att göra en översyn av det utvidgade strandskyddet. Länsstyrelsen har nu arbetat fram ett förslag där Ljusnan med flera vattendrag omfattas av utökat strandskydd 200 m. ska avge ett samlat yttrande för kommunen. Förslag under sammanträdet Hans Sundgren (M) yrkar att kommunstyrelsen uttalar att områdena längs Ljusnan inte ska ges utökat strandskydd. I övrigt yrkas bifall till förvaltningens förslag till yttrande som innebär att kommunstyrelsen ska uttala att förslaget är väl genomtänkt och kommunen ser positivt på de områden längs Ljusnan som får ett utökat strandskydd på 200 m. Ytterligare områden ej bör avsättas. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag till yttrande och Sundgrens yrkande och förklarar att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag. Omröstning begärs och verkställs. godkänner följande propositionsordning i omröstningen. Ja-röst för bifall till förvaltningens förslag. Nej-röst för bifall till Sundgrens yrkande. Omröstningen utfaller med 9 ja-röster mot 6 nej-röster. har således beslutat enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Länsstyrelsens förslag gällande utökat strandskydd inlandsvatten i Gävleborg den 23 september 2014 Remiss följebrev den 25 september 2014 13
Länsstyrelsen Gävleborg, Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Bygg- och miljönämnden 14
296 KS/2014/0018 KS Månadsuppföljning oktober 2014 Beslut godkänner månadsuppföljning oktober 2014 för kommunstyrelsen. Månadsuppföljning oktober 2014 för kommunstyrelsen med periodens utfall, budgetavvikelse samt prognos för helåret. Beslutsunderlag KS ekonomirapport oktober 2014 15
297 KS/2014/0009 Månadsrapport 2014 för Söderhamns kommun Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta godkänna månadsrapporten per den 1 oktober 2014 för Söderhamns kommun. Månadsrapport per den 1 oktober 2014 för Söderhamns kommun har upprättats. 16
298 KS/2014/0127 Utredning styr och målmodell Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta - att godkänna förslag på omarbetad styr- och ledningsmodell och att tillämpningen påbörjas 2015-01-01 i samband med framtagandet av ny 4-årsbudget. - att ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att ta fram ett direktiv för implementeringen av modellen inklusive utbildningsbehov till kommunstyrelsens beslutsmöte i februari 2015, där bland annat en mer detaljerad tidsplan och kostnadsförslag ska redovisas - att i kommunstyrelsens budget för 2015 anslå 0,9 mkr för projektledare samt initiala utbildnings- och uppstartskostnader under 2015 och att finansiering sker ur kommunstyrelsens anslag för projekt och utveckling år 2015 - att förslaget omfattar hela kommunkoncernen men att det under implementeringsprojektet ska beaktas om det krävs särskilda avsteg från grundtankarna i modellen t ex beroende på olika organisatoriska förutsättningar. Grunden för nuvarande styrmodell beslutades inför målperioden 2008-2011. Den del av styrmodellen som tidigare har värderats under mandatperioden 2011-2014 är visionen. Kommunfullmäktige beslutade 2011 att den fortsatt ska gälla men att den skulle byta namn till Vision Söderhamn. Utredningen av styr- och målmodellen är nu klar och i detta förslag till beslut ges förslag till utveckling av Söderhamns kommunkoncerns nuvarande modell. Samtliga tänkbara komponenter i styrmodellen, exempelvis vision, varumärke, inriktningsmål, huvuduppgifter, perspektiv, värdegrund, verksamhetsmål och budget, har omfattats i utredningen. Ett förslag till hur vi ska arbeta med visionen, varumärket och värdegrunden beslutas av kommunfullmäktige den 24 november. Återrapportering/uppföljning Återrapportering sker enligt tidsplan i det projektdirektiv som kommer att tas fram till kommunstyrelsens beslutmöte i februari 2015. Beslutsunderlag Förslag på utvecklad styr- och ledningsmodell Delrapport Samtliga nämnder, styrelser och bolagsstyrelser 17
299 KS/2014/0015 Förslag till grov tidsplan mål- och budget 2016-2019 Beslut fastställer översiktlig tidsplan för arbetet med övergripande mål och budget 2016-2019 samt uppdrar till kommunstyrelseförvaltningen att i samråd med kommunstyrelsens presidium utarbeta förslag på detaljerad tidsplan. Kommunstyrelseförvaltningen har i dialog med kommunstyrelsens presidium tagit fram ett förslag till översiktlig tidsplan för 2015 års arbete med nya mål och budget. Beslutsunderlag Kommunens nämnder och bolagsstyrelser 18
300 KS/2014/0289 HBTQ-certifiering Beslut beslutar avslå koncernledningsgruppens begäran och vidhålla tidigare beslut i ärendet. Den 17 juni 2013 biföll ett enigt kommunfullmäktige Annika Perssons (FP) motion där hon yrkar att kommunstyrelsen får i uppdrag att arbeta för HBTQ-certifiering av kommunal verksamhet. Den 28 november 2013 beslutade kommunstyrelsen att återremittera ärendet till kommunstyrelseförvaltningen för att undersöka möjligheten att påbörja ett samarbete med RFSL för utbildning av medarbetare inom vår egen organisation till utbildare med syfte att certifiera kommunens samtliga verksamheter. Kommunfullmäktige beslutade att under hösten 2014 HBTQ-certifiera två verksamheter samt uppdra till kommunstyrelsen att utarbeta ett förslag till plan, inklusive ekonomiska konsekvenser, för en utbildningsinsats som ger alla verksamheter i Söderhamns kommun motsvarande kunskaper som en HBTQ-certifiering skulle innebära. Planen ska återredovisas till kommunstyrelsen senast december 2014. Koncernledningsgruppen fick i uppdrag att besluta vilka två verksamheter som ska certifieras. Koncernledningsgruppen har nu inkommit med en begäran om att uppdraget ska synkroniseras i tid med övriga utvecklingsarbeten i kommunen. Förslag under sammanträdet Gunbritt Wallström (V) yrkar att kommunstyrelsen ska avslå koncernledningsgruppens begäran och vidhålla tidigare beslut i ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Wallströms yrkande och koncernledningsgruppens begäran och förklarar att kommunstyrelsen beslutar enligt Wallströms yrkande. Återrapportering/uppföljning Vidtagna åtgärder med anledning av beslutet återrapporteras till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige senast den 1 mars 2015. 19
301 KS/2014/0288 Bostadsförsörjningsprogram för Söderhamns kommun Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna förslag till projektdirektiv för nytt bostadsförsörjningsprogram för Söderhamns kommun. Kostnaden om 100 tkr finansieras inom kommunstyrelsens befintliga budget. Förslag till bostadsförsörjningsprogram återrapporteras andra kvartalet 2016. har tagit fram ett förslag till projektdirektiv för ett nytt bostadsförsörjningsprogram för Söderhamns kommun, se bilaga. Det övergripande syftet med att ta fram ett bostadsförsörjningsprogram är att stärka kommunen som en attraktiv boendeort. Det görs genom att ta reda på medborgarnas behov av bostäder, analysera nuläget på bostadsmarknaden samt ta fram riktlinjer för bostadsbyggandet och utveckling av bostadsbeståndet. En dialog med ett flertal aktörer i samhället är en förutsättning för att programmet ska bli verkningsfullt. Projektet föreslås pågå fram till andra kvartalet 2016. Återrapportering/uppföljning Ett förslag till nytt bostadsförsörjningsprogram föreslås remitteras inom kommunen och externt till berörda organisationer, föreningar och myndigheter innan kommunstyrelsen och kommunfullmäktige tar ställning till programmet andra kvartalet 2016. Under projektets gång kommer avrapportering ske till kommunstyrelsen, men även till andra målgrupper. Beslutsunderlag Förslag till projektdirektiv för ett nytt bostadsförsörjningsprogram för Söderhamns kommun. Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Miljö- och byggnämnden Socialnämnden Omvårdnadsnämnden Faxeholmen AB 20
302 KS/2014/0279 Reglemente för Arbetsmarknads- och socialnämnden Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås att, med ändring i sitt beslut den 16 juni 2014, 103, besluta - att föra över samtliga uppgifter hos nämnden för lärande och arbete till socialnämnden, - att ändra socialnämndens namn till arbetsmarknads- och socialnämnden och - att anta upprättat förslag till reglemente för arbetsmarknads- och socialnämnden. Förslag till reglemente för arbetsmarknads- och socialnämnden har upprättats. Beslutsunderlag Förslag till reglemente för arbetsmarknads- och socialnämnden Tjänsteutlåtande Arbetsmarknads- och socialnämnden 21
303 KS/2014/0277 Sysselsättningsåtgärder 2015 Beslut antar förslaget att under 2015 tillskapa i genomsnitt 58 årsplatser där personer som uppbär försörjningsstöd på grund av arbetslöshet erbjuds en skapad anställning under 12 månader. Arbetsmarknads- och socialförvaltningen uppdras årligen att i samband med boksluten redovisa kostnader samt uppnådda kostnadsminskningar på försörjningsstödet avseende 2015 års sysselsättningsåtgärder. Arbetsmarknads- och socialnämnden ges en tilläggsbudget om 9 100 000 kronor 2015. Finansieringen om 9 100 000 krnor föreslås ske genom att använda 7 000 0000 kronor från den sociala investeringsfonden samt att hänskjutas resterande del 2 100 000 kronor till budgetarbetet 2015, varvid även en samlad analys ska genomföras där även projekten 100 jobb för 2013 och 2014 ska ingå. Söderhamns kommun har sedan 2009 drivit flera framgångsrika arbetsprojekt för att skapa arbete istället för försörjningsstöd. För 2013 och 2014 ökades ambitionen till 100 jobb. Inför 2015 föreslås projektet minskas till 50 jobb. Återrapportering/uppföljning Socialnämnden uppdras årligen att i samband med boksluten redovisa kostnader samt uppnådda kostnadsminskningar på försörjningsstödet avseende 2015 års sysselsättningsåtgärder. Nämnden för lärande och arbete Socialnämnden 22
304 KS/2014/0241 Inrättande av 15 tillsvidareanställningar enligt modell Komhall Beslut beslutar att hänskjuta ärendet till 2015 års budgetarbete i enlighet med kommunfullmäktiges beslut oktober 2014. Nämnden för lärande och arbete och socialnämnden har i sin samverkan i projektet 100 jobb funnit att åtgärden för ett antal personer inte räcker för att möjliggöra en långsiktig lösning i form av anställning på öppna arbetsmarknaden. Därför föreslås som ett komplement till ett inrättande av ett s k Komhall bestående av 15 tillsvidareanställningar. Nämnderna äskar för detta medel om 2,3 mkr som anvisas till Nämnden för lärande och arbete. Nämnden för lärande och arbete Socialnämnden 23
305 KS/2010/0263 Ansökan om medel för upprustning av Stenbackens boende- och arbetskooperativ Beslut beslutar att en delredovisning av uppdraget lämnas under första kvartalet 2015 som sedan ligger till grund för ett slutligt förslag inkluderande lokalfrågan och ekonomiska konsekvenser för kommunen och Stenbacken. beslutade i november 2012 att uppdra till kommunstyrelsens förvaltning att i samverkan med övriga berörda kommunala verksamheter presentera ett långsiktigt förslag kring kommunens engagemang i Stenbackens verksamhet. Tiden förlängdes i maj 2014 till 27 november 2014. Stenbacken boende- och arbetskollektiv 24
306 KS/2014/0101 Framställning från Hällåsen Arena AB angående medverkan i Arena projekt Hällåsen Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås beslutar att flytta fram beslut om ställningstagande kring finansiell medverkan i byggandet av en bandyarena som längst till kommunstyrelsens beslutssammanträde i mars 2015 så att kultur- och samhällsutvecklingsnämndens utredning om byggande av bandyhall i kommunal regi kan slutföras innan slutligt beslut tas i frågan. Hällåsen Arena AB har den 10 mars 2014 lämnat in en framställning om finansiell medverkan från kommunen i byggandet av en bandyarena. Kommunfullmäktige beslutade tidigare att hänskjuta beslut i frågan till november 2014 för att invänta utfallet av de utredningar kring eventuell försäljning av Hällåsen och byggande av bandyhall som för närvarande görs av kultur- och samhällsutvecklingsnämnden. Utredningen om byggande av bandyhall innefattar att undersöka bästa lokalisering samt bedömning av investeringsutgift för att bygga hallen i egen regi. I nästa steg kommer framställningen om eventuell försäljning av Hällåsen att hanteras. Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden beräknas nu ta beslut kring utredningen om byggande av bandyhall under januari eller februari 2015. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Hällåsen Arena AB 25
307 KS/2014/0293 Investering i snökanonanläggning Beslut beslutar att hänskjuta ärendet till budgetberedningen. Reservationer Magnus Svensson (C), Marianne Persson (C), Mattias Åhlund (S) och Monica Zellafors (S) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut till förmån för Svenssons yrkande. Föreningslivet som bedriver skidverksamhet på Hällåsen/Hällmyra har undersökt möjligheten att söka pengar från Svenska skidförbundet för bidrag till en investering i en snökanonanläggning. Förutsättningen för att få bidrag är att även kommunen bidrar med samma belopp. Brutto beräknas investeringen till 0,8 mkr med förväntat bidrag från Svenska skidförbundet med 0,4 mkr. Utvecklingen av motionsanläggningen på Hällåsen/Hällmyra finns upptagen som en aktivitet i inriktningsmålet "Ett hållbart samhälle med attraktiva livsmiljöer" Förslag under sammanträdet Lennart Gard (S) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta att hänskjuta framställningen till budgetberedningen. Magnus Svensson (C) yrkar att kommunstyrelsen ska anvisa 800 000 kronor till kultur- och samhällsutvecklingsnämnden för investering i snökanonanläggning för skidanläggningen på Hällåsen/Hällmyra samt att finansieringen ska ske inom kommunstyrelsens investeringsanslag för utvecklingssatsningar. Investeringen sker under förutsättning att Svenska Skidförbundet beviljar bidrag med 400 000 kronor. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Gards och Svenssons yrkanden och förklarar att kommunstyrelsen beslutar enligt Svenssons yrkande. Omröstning begäres och verkställes. godkänner följande propositionsordning i omröstningen. Ja-röst för bifall till Svenssons yrkande. Nej-röst för bifall till Gards yrkande. Omröstningen utfaller med 7 ja-röster mot 8 nej-röster. har således beslutat Gards yrkande. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 26
Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Ekonomienheten 27
308 KS/2013/0356 Medborgarförslag angående centrumutveckling Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att säga nej till medborgarförslaget med motivering att förslaget behandlas inom ramen för arbetet av program för centrum. Ann-Britt Björklund, Söderhamn har kommit in med ett medborgarförslag om centrumutveckling. Hon föreslår följande. Flytta systembolaget till cityhuset. Bevara Köpmantorget för parkeringar, torghandel, marknader, loppis och övriga arrangemang. Istället för att bygga centralt seniorboende ska befintliga byggnader som står tomma i första hand nyttjas, ex. centralhotellet eller Östra skolan som säkert kommer avvecklas inom en snar framtid. Sänk inte järnbron. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Ann-Britt Björklund Projektgruppen för utveckling av centrum 28
309 KS/2013/0303 Motion om att ta till vara den outnyttjade kraften i stadens parker Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att säga nej till motionen med motivering att förslaget behandlas inom ramen för programarbetet för centrum. Reservation Kenneth Thuring (SD) reserverar sig mot kommunstyrelsens förslag till förmån för sitt eget yrkande. Bo Dahlin (SD) och Kenneth Thuring (SD) har lämnat in en motion där de föreslår att kommunfullmäktige ska uppdra till berörd nämnd att utreda hur man kan göra stadsparkerna till en större attraktion genom ett bättre förvaltande. Exempelvis kan ytor för mobila glassoch cafévagnar skapas och Gurkparken göras till en temapark. Åtgärderna bör marknadsföras så att barn och ungdomar känner sig delaktiga. Motionärerna förslår även att en publikation skapas för marknadsföring av parkerna. Förslag under sammanträdet Sven-Erik Lindestam (S) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla förvaltningens förslag att föreslå kommunfullmäktige att säga nej till motionen. Kenneth Thuring (SD) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att säga ja till morionen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget förslag och Thurings yrkande och förklarar att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandes eget yrkande. Beslutsunderlag Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden den 25 augusti 2014, 120 Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Bo Dahlin Kenneth Thuring 29
310 KS/2013/0302 Motion om att införa en pensionärsaktivitetspark Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att säga nej till motionen med motivering att förslaget behandlas inom ramen för arbetet av program för centrum. Reservation Kenneth Thuring (SD) reserverar sig mot kommunstyrelsens förslag till förmån för sitt eget yrkande. Bo Dahlin (SD) och Kenneth Thuring (SD) har kommit in med en motion om att införa en pensionärsaktivitetspark i anslutning till lekparken i Faxeparken. Förslag under sammanträdet Sven-Erik Lindestam (S) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla förvaltningens förslag att föreslå kommunfullmäktige att säga nej till motionen. Kenneth Thuring (SD) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att säga ja till morionen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget förslag och Thurings yrkande och förklarar att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandes eget yrkande. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Bo Dahlin Kenneth Thuring Projektgruppen för utveckling av centrum 30
311 KS/2013/0086 Medborgarförslag om utplacering av dricksvattenposter i centrala Söderhamn Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att säga nej till medborgarförslaget med motivering att förslaget behandlas inom ramen för arbetet av program för centrum. Lars Brolin, Stugsund, har kommit in med ett medborgarförslag om att placera ut dricksvattenposter i centrala Söderhamn. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtandet Lars Brolin 31
312 KS/2013/0171 Redovisning av motioner och medborgarförslag Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna redovisningen. Två gånger per år redovisas de inkomna motioner och medborgarförslag som ännu inte besvarats tillbaka till kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 32
313 KS/2014/0312 Rekrytering - Förvaltningschef omvårdnadsförvaltningen Beslut beslutar att tjänsten som förvaltningschef vid omvårdnadsnämnden skall utlysas på nytt. Tjänsten som förvaltningschef vid omvårdnadsnämnden har varit utannonserad. Rekryteringsgruppen har inte kunnat föreslå lämplig kandidat till tjänsten och föreslår att tjänsten skall utlysas på nytt. 33
314 KS/2014/0296 Rekrytering - Förvaltningschef kommunstyrelsens förvaltning Beslut beslutar att anställa Thomas Norgren som förvaltningschef vid kommunstyrelsens förvaltning. Reservationer Kenneth Thuring (SD), Viktor Wärnick (M), Hans Sundgren (M), Olle Persson (KD) och Olov Östlund (MP) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut till förmån för Wallströms förslag En tjänst som förvaltningschef vid kommunstyrelseförvaltningen ska tillsättas. I och med att nämnden för lärande och arbete sammanslås med socialnämnden från och med den 1 januari 2015 kommer förvaltningschefen vid lärande och arbete att lämna sitt uppdrag och rekryteringsgruppen föreslår att Norgren anställs som förvaltningschef vid kommunstyrelsens förvaltning. Förslag till beslut under sammanträdet Gunbritt Wallström (V) föreslår att tjänsten ska utannonseras. Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt rekryteringsgruppens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget och Wallströms förslag och förklarar att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens eget förslag. 34
315 KS/2014/0313 Rekrytering - Förvaltningschef kultur- och samhällsserviceförvaltningen Beslut beslutar att rekrytering av ny förvaltningschef vid kultur- och samhällsservicenämndens förvaltning ska påbörjas. Nuvarande förvaltningschef för kultur- och samhällsutvecklingsnämndens förvaltning kommer att gå i pension i 2015 och en ny förvaltningschef behöver därför rekryteras. Kulturoch samhällsutvecklingsnämnden byter 2015 namn till kultur- och samhällsservicenämnden. 35
316 Meddelanden 1. Gemensam skrivelse om brister i asylmottagandet 2. KUS 160/141027 - Detaljplan Nymåla 17:1 m fl 3. KUS 161/141027 - Detaljplan Skepparen 2 och 5 36
317 Rapporter 1. Delårsbokslut Inköp Gävleborg 2014 2. Månadsrapport för socialnämnden januari-september 2014 3. ON 145/141022 - Kostnadsreducerade åtgärder 37
318 Återrapporter 1. Återrapport - Motion angående inrättande av ett register för inventarier 2. Återrapport KUS 141/140929 - Medborgarförslag om bänkar och bord vid Florsjöns badplats 3. Återrapport KUS 70/140428 - Medborgarförslag angående plantering av vårlökar i kommunens parker 38
319 KS/2013/0362 Motion angående giftfri kommun Beslut remitterar ärendet till kultur- och samhällsutvecklingsnämnden, barn- och ungdomsnämnden och Söderhamn Nära för beredning. 39
320 KS/2014/0257 Medborgarförslag angående språkassistenter i Söderhamns kommun Beslut remitterar ärendet till barn- och utbildningsnämnden för beredning Andreas Håberg, Ljusne, har lämnat in ett medborgarförslag där han föreslår att Söderhamns kommun ska - se över förutsättningarna för att införa systemet med språkassistenter som ett permanent system så länge behovet finns, - satsa kommunala pengar på att upprätthålla systemet med språkassistenter, - aktivt uppvakta staten för att få bidrag till finansiering av systemet med språkassistenter, vilket rimligen bör kunna vara omfattande, då detta är ett mycket bra exempel på effektiv integration och skapande av arbeten som gynnar det svenska samhällets utveckling genom att systemet gynnar förskolans verksamhet, personal och barn såväl som det förbättrar språkassistenternas förutsättningar att komma vidare i arbetsmarknaden m.m., och - snarast påbörjar arbetet med att hitta nycklar för en långsiktighet för systemet med språkassistenter med målet att ha lösningen klar till januari 2015 då det nuvarande projektet avslutas så att inget glapp uppkommer. Andreas Håberg 40
321 KS/2014/0263 Medborgarförslag om enhetlig de på kommunens fordon Beslut remitterar ärendet till kommunstyrelsens förvaltning för beredning. Leif O. Rengman, Söderhamn, har lämnat in ett medborgarförslag där han föreslår att Söderhamns kommun, i likhet med övriga kommuner, inför enhetlig de på kommunens fordon. Färgkombinationen föreslås vara gul/svart. Leif O. Rengman 41
322 KS/2014/0270 Motion om införande av syskonförtur i förskolor och grundskolor Beslut remitterar motionen till barn- och utbildningsnämnden för beredning. Magnus Svensson (C) och Jan-Eric Berger (C) har lämnat in en motion där de föreslår att kommunfullmäktige i Söderhamn ska besluta att införa syskonförtur i förskolor och i kommunal grundskola. Jan-Eric Berger Magnus Svensson 42