HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Sammanträdesdatum Nummer Kommunfullmäktige 26.01.2017 1/2017 Sammanträdestid Sammanträdesplats Beslutande Torsdagen den 26 januari 2017 kl. 19.00-19.32 Kommungården Lars Häggblom ordförande Josefin Cleve Andersson vice ordförande Marita Blomqvist ordinarie ledamot Stellan Egeland ordinarie ledamot Eija Lagerberg ersättare för Mona Eriksson Tommy Eriksson ordinarie ledamot Gunnar Gustafsson ordinarie ledamot Britta Bergman ersättare för Johan Holmqvist Kerstin Idman ordinarie ledamot Cecilia Jansson ordinarie ledamot, närvarande 2-11 Mathias Jansson ersättare för Owe Laine Lukas Lundström ordinarie ledamot Stig A. Mattsson ordinarie ledamot Jessica Eklund ersättare för Tommy Saarinen Thord Sjöblom ordinarie ledamot Övriga närvarande Tomas Blomberg, ordförande kommunstyrelsen Kurt Carlsson, kommundirektör Stefan Öström, vice ordförande kommunstyrelsen Anders T. Karlsson, ledamot kommunstyrelsen Paragrafer 1-10 Underskrifter Hammarland den 27 januari 2017, Protokolljustering Ort och tid Stig A. Mattsson Lars Häggblom Kurt Carlsson ordförande 1-2 ordförande 3-11 protokollförare Hammarland den 27 januari 2017, Underskrifter Protokollet Ort och tid framlagt till påseende Underskrifter Utdragets Ort och tid riktighet bestyrker Marita Blomqvist Hammarland den 30 januari 2017, Kurt Carlsson Gunnar Gustafsson Underskrift
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESKALLELSE Kallelse utfärdad den 19 januari 2017 Kommunfullmäktige 26.01.2017 1-10 Sammanträdestid Torsdagen den 26 januari 2017 kl. 19.00-19.32 Kommungården Sammanträdesplats Ärendets -nummer Ärende Kfge 1 : Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet... 1 Kfge 2 : Val av ordförande och vice ordförande för kommunfullmäktige år 2017... 2 Kfge 3 : Val av protokolljusterare... 3 Kfge 4 : Beslut om dagar då kommunfullmäktiges sammanträden skall äga rum... 3 Kfge 5 : Ändring av priset på personalmåltid... 4 Kfge 6 : Förslag till ändring av grundavtal för De gamlas hem k.f.... 5 Kfge 7 : Köp av outbrutet markområde från R:Nr 076-409-3-51 Erkas, Frebbenby... 7 Kfge 8 : Ansökan om att köpa tomt på Öra strand... 9 Kfge 9 : Översyn av allmänna grunder för försäljning av tomter på Öra strand... 10 Kfge 10 : Sammanträdets avslutande... 11 Omröstningsprotokoll: 1. Kfge 26.01.17, 7 Bilagor till kallelsen: 1. Handlingar till ärende 6 2. Handlingar till ärende 7 3. Handlingar till ärende 8 4. Handlingar till ärende 9 Protokollet från det här sammanträdet är framlagt till påseende i kommunkansliet måndagen den 30 januari 2017 kl. 8.30-16.00. Hammarland den 18 januari 2017, Ordförande kommunfullmäktige Lars Häggblom INTYG Härmed intygas att den här kungörelsen anslagits på Hammarlands kommuns officiella anslagstavla under tiden 19.01.2017-02.01.2017. Hammarland den 18 januari 2017, Kommundirektör Kurt Carlsson
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 1 Kommunfullmäktige 26.01.2017 1-2 Kfge 1 : Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet Sammanträdet öppnas av den ledamot som längst innehaft ett fullmäktigeuppdrag. Ledamoten utövar ordförandeskapet tills valförrättning av ordförande och vice ordförande i kommunfullmäktige slutförts. Kfge 1 : Sammanträdet öppnades av ledamot Stig A. Mattsson i enlighet med stadgandet i kommunallagens 40, 2. Ledamot Stig A. Mattsson utövar ordförandeskapet tills valförrättning av ordförande och viceordförande i kommunfullmäktige slutförts. Ordföranden konstaterar efter verkställt namnupprop att sammanträdet är lagenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutfört.
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 2 Kommunfullmäktige 26.01.2017 2 Kfge 2 : Val av ordförande och vice ordförande för kommunfullmäktige år 2017 Enligt kommunallagens 40 väljer fullmäktige bland sina ledamöter ett presidium som består av en ordförande och högst två vice ordförande. Presidiet väljs för ett år i sänder. Hela presidiet utses vid samma valförrättning. Den ledamot som längst innehaft ett fullmäktigeuppdrag i kommunen utövar ordförandeskapet tills valförrättningen har slutförts. Enligt kommunens förvaltningsstadga 25, 2 finns det en vice ordförande i kommunfullmäktige. Kfge 2 : Ordföranden Stig A. Mattsson konstaterar att ledamot Cecilia Jansson anländer till sammanträdet under diskussionen av ärendet kl. 19.03. Kommunfullmäktige väljer enhälligt Lars Häggblom till ordförande och Josefin Cleve Andersson till vice ordförande i kommunfullmäktige för år 2017.
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 3 Kommunfullmäktige 26.01.2017 3-4 Kfge 3 : Kfge 3 : Val av protokolljusterare Kommunfullmäktige utser ledamöterna Marita Blomqvist och Gunnar Gustafsson till protokolljusterare. Protokolljustering äger rum fredagen den 27 januari 2017 kl. 8.30 i kommungården. Kfge 4 : Kfge 4 : Beslut om dagar då kommunfullmäktiges sammanträden skall äga rum Kommunfullmäktige besluter att sammanträden äger rum under torsdagar kl. 19.00 när behov föreligger.
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 4 Kommunstyrelsen 18.01.2017 6 Kommunfullmäktige 26.01.2017 5 Kst 6 : Ändring av priset på personalmåltid Kommunen säljer personalmåltider till personalen som inte har rätt till kostförmån till ett pris om 6,30 för lunch eller middag enligt av kommunfullmäktige fattat beslut av den 11.02.16. Enligt skatteförvaltningens beslut om naturaförmåner för år 2017 fastställs följande vad gäller kostförmån för personalmåltider. Kostförmån 10 Värdet av en kostförmån är 6,40 euro per måltid om summan av de direkta kostnader som arbetsgivaren haft för anskaffning av förmånen plus momsen på dessa kostnader uppgår till minst 6,40 euro och högst 10.30 euro. Om beloppet understiger 6,40 eller överstiger 10,30, anses förmånens värde vara detsamma som summan av de direkta kostnaderna plus momsen på dessa kostnader. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att priset för personalmåltid för lunch och middag fastställs till 6,40 /måltid från och med den 01.01.17. Kst 6 : Kommunstyrelsen godkänner förslaget. Kfge 5 : Kommunfullmäktige godkänner enhälligt kommunstyrelsens förslag.
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 5 Kommunstyrelsen 18.01.2017 12 Kommunfullmäktige 26.01.2017 6 Kst 12 : Förslag till ändring av grundavtal för De gamlas hem k.f. Förbundsstyrelsen har den 25.10.16 beslutat att tillställa medlemskommunerna ett förslag till ändrat grundavtal. Grundavtalet föreslås bli tillämpat från den 01.01.2017. Förbundskansliet önskar att kommunen tillställer kommunalförbundet kommunens beslut snarast. (Bilaga 5, Kst 18.01.17, 10) Det gällande grundavtalet daterat den 31.12.14 har inte godkänts och undertecknats av Hammarlands kommun. Det senaste grundavtalet som Hammarlands kommun har undertecknat har datum 31.12.08. I grundavtalet den 31.12.08 finns följande bestämmelse i 2 om Kommunalförbundets medlemmar och uppgifter. Kommunalförbundets medlemskommuner är: Brändö, Eckerö, Finström, Geta, Hammarland, Jomala, Kumlinge, Kökar, Lemland, Lumparland, Sottunga, Sund och Vårdö. Kommunalförbundet ombesörjer för medlemskommunerna i socialvårdslagen avsedd anstaltsvård för åldringar. För detta ändamål upprätthåller kommunalförbundet ett äldreboende i Prestgården by i Jomala, vars namn är De Gamlas Hem. Kommunalförbundet kan sälja vårdtjänster till kommuner som inte är medlemskommuner i kommunalförbundet. I förslaget till nytt grundavtal anges i 2 följande: DGH har till uppgift att tillhandahålla institutionsboende för medlemskommunernas invånare enligt gällande lagstiftning. Fullmäktige kan besluta om att kommunalförbundet utöver institutionsboende kan tillhandahålla övriga boendeformer och tjänster. Kommunalförbundet kan sälja ovan nämnda tjänster till kommuner som inte är medlemmar i kommunalförbundet och till övriga intressenter. Kommunstyrelsen i Hammarland har anfört besvär över De gamlas hem k.f.: s beslut i förbundsfullmäktige den 30.12.15 gällande uppsägning av legoavtalet med Ålands hemgård. Kommunstyrelsen motsatte sig beslutet då det inte finns något angivet om ansvar för kostnader vid inlösen vad gäller drift, reparationer eller investering. Enligt det grundavtal som Hammarlands kommun tidigare godkänt med datum 31.12.08 anges att endast anstaltsvård hör till kommunalförbundets uppgifter. Om kommunen nu godkänner det föreslagna grundavtalets formulering godkänner kommunen att kommunalförbundet kan tillhandahålla även övriga boendeformer för kommunen. De gamlas hem k.f. är ett frivilligt kommunalförbund och kommunen kan inte tvingas att (Forts.)
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 6 Kommunstyrelsen 18.01.2017 12 (Forts.) utan samtycke delta i nya frivilliga uppgifter i kommunalförbundet (Kommunal L 85). Då innehållet i 2 är föremål för det besvär som kommunen lämnat in torde kommunen avstå från att godkänna en ändring av grundavtalet. Avseende övriga ändringar kan följande kommenteras: 1. Kommunalförbundets namn ändras till Oasen boende- och vårdcenter k.f.. Torde sakna betydelse för kommunen vad kommunalförbundet heter förutsatt att beteckningen k.f. finns med i namnet enligt kommunallagen. I och för sig indikerar namnbytet att kommunalförbundet vill utöka sitt uppgiftsområde från tidigare. Men det avgörande angående uppgifterna bestäms i grundavtalets 2. 3. I grundavtalet förekommer 3 två gånger och därefter har paragraferna efteråt fått en ny numrering. 14, 2. Moment 2 har ändrats från Medlemskommunen skall betala en grundavgift till kommunalförbundet i relation till antalet platsandelar som kommunen äger. till Varje platsandel beläggs med en grundavgift. Grundavgiften betalas av den kommun som använder platsandelen. Om platsandelen är obelagd betalar platsandelens ägare grundavgiften. Förbundsstyrelsen fastställer principen för i vilken ordning obelagda platsandelar beläggs av kommuner som belägger annan kommuns plats. Hammarlands kommun har tidigare hävdat att kommunalförbundet skall avstå från att införa en grundavgift. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att förslaget till ändring av grundavtal förkastas med motiveringen; att kommunen inte kan godkänna formuleringen av kommunalförbundets uppgifter i 2 då kommunen inte vill utöka kommunalförbundets uppgifter från det som kommunen godkänt genom att godkänna och underteckna grundavtalet med datum 31.12.08, att kommunen inte kan godkänna införandet av bestämmelser angående tillämpandet av en grundavgift. 3 förekommer två gånger i förslaget till grundavtal. Kst 12 : Kommunstyrelsen godkänner förslaget. Kfge 6 : (Bilaga 1, Kfge 26.01.2017, 6) Kfge 6 : Kommunfullmäktige godkänner enhälligt kommunstyrelsens förslag.
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 7 Kommunstyrelsen 18.01.2017 9 Kommunfullmäktige 26.01.2017 7 Kst 9 : Köp av outbrutet markområde från R:Nr 076-409-3-51 Erkas, Frebbenby Kommunstyrelsen har tagit initiativ till att köpa den ca 4,6 ha stora outbrutna delen av fastighet R:Nr 076-409-3-51 Erkas i Frebbenby. Markområdet har varit till salu via Mäklarhuset. I försäljningen ingår arealenlig andel i samfällda land- och vattenområden. Fastigheten gränsar till kommunens detaljplanerade fastighet R:Nr 076-418-1-9 med en ca 200 m sträcka. Den detaljplan som fastställts för Storäng avslutas med ett vägområde till det område som är till salu. (Bilaga 4, Kst 18.01.17, 9) Efter beslut i kommunstyrelse av den 14.12.16 328 har kommundirektören deltagit i budgivning ordnat av ansvarig mäklare Bosse Segerström vid Mäklarhuset. Kommunens bud om 55.000,- konstaterades vara det högsta budet vid auktionen. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att kommunen köper det ca 4,6 ha stora outbrutna området 076-409-3-51 Erkas i Frebbenby by i Hammarlands kommun för en köpesumma motsvarande 55.000,-. Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att köpebrevet undertecknas för kommunens del av kommunstyrelsens ordförande Tomas Blomberg och kommundirektör Kurt Carlsson. Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att ett nytt anslag godkänns under C91, Investeringsdel, Kommunstyrelsen om 56.600,- för köp av mark för bostadsändamål. Kst 9 : Ordföranden Tomas Blomberg konstaterar att Anders T. Karlsson föreslår att markköpet förkastas och att förslaget förfaller då det inte vinner understöd. Ordföranden konstaterar att vice ordföranden Stefan Öström och ledamot Järvinen understöder kommundirektörens. Kommunstyrelsen godkänner kommundirektörens förslag. Ordföranden konstaterar att ledamot Anders T. Karlsson reserverar sig mot beslutet. Kfge 7 : (Bilaga 2, Kfge 26.01.17, 7) Kfge 7 : Ordföranden Lars Häggblom konstaterar att vice ordföranden Josefin Cleve (Forts.)
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 8 Kommunstyrelsen 18.01.2017 9 Kommunfullmäktige 26.01.2017 7 (Forts.) Andersson och ledamot Cecilia Jansson understöder kommunstyrelsens förslag. Ytterligare konstaterar ordföranden att ledamot Stig A. Mattsson understödd av ledamot Gunnar Gustafsson föreslår att markköpet förkastas. Emedan två förslag vunnit understöd förrättar ordföranden följande omröstningsproposition. De som röstar för kommunstyrelsens förslag röstar för ja och de som röstar för ledamot Stig A. Mattssons förslag röstar för nej. Omröstning förrättas genom att ledamot efter namnupprop svarar antingen ja eller nej. Efter verkställd omröstning konstaterar ordföranden Lars Häggblom att förslag ja erhållit 11 röster och förslag nej 4 röster. Ordföranden konstaterar att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. (Omröstningsprotokoll 1, Kfge 26.01.17, 7)
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 9 Kommunstyrelsen 18.01.2017 20 Kommunfullmäktige 26.01.2017 8 Kst 20 : Ansökan om att köpa tomt på Öra strand Niklas Andersson har genom ett brev inkommet den 13.01.17 ansökt om att få köpa tomt nr 6 i kvarter Ö 10 på bostadsområdet Öra strand. Sökanden ansöker om att få köpa tomten för 48.000,-. I brevet sägs att om kommunen godkänner budet om 48.000,- kommer sökanden att ansöka om bygglov och påbörja ett byggprojekt. (Bilaga) Enligt de av kommunfullmäktige gällande fastställda allmänna grunder för försäljning av tomter på Öra strand är priset för den 2.337 m² stora tomt 6 i kvarter Ö 10 58.425,- (25,- /m²). Ifall priset sänks till 48.000,- utgör priset 20,54 /m². Ifall försäljning sker till det pris som sökande ansöker om bör beslutet fattas av kommunfullmäktige. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att Hammarlands kommun säljer till Niklas Andersson den 2.337 m² stora tomt nr 6 i kvarter Ö10 på bostadsområdet Öra strand för en total köpesumma om 48.000,-. Anslutningsavgift för vatten och avlopp tillkommer enligt gällande Vattentariff och Avloppsvattentaxa. Dessutom införs villkor om att byggnadslov skall sökas inom två år från tecknandet av köpebrev samt att byggprojektet skall påbörjas senast tre år från tecknandet av köpebrev. Ifall villkor om byggnadslov och påbörjandet av byggprojekt inte sker inom ovan nämnda tid återgår köpet. Köparen står för kostnaderna för upprättandet av köpebrev, kostnaderna för lagfarts och lantmäteriförfarande samt för överlåtelseskattens erläggande. Köpebrevet undertecknas för kommunens del av kommunstyrelsens ordförande Tomas Blomberg och kommundirektör Kurt Carlsson. Kst 20 : Kommunstyrelsen godkänner förslaget. Kfge 8 : (Bilaga 3, Kfge 26.01.17, 8) Kfge 8 : Kommunfullmäktige godkänner enhälligt kommunstyrelsens förslag.
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 10 Kommunfullmäktige 26.01.2017 9 Kfge 9 : Kfge 9 : Översyn av allmänna grunder för försäljning av tomter på Öra strand Kommunfullmäktige beslöt att uppmana kommunstyrelsen att se över priset på tomterna på Öra strand men främst på kvarter Ö 10.
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 11 Kommunfullmäktige 26.01.2017 10 Kfge 10 : Kfge 10 : Sammanträdets avslutande Ordföranden Lars Häggblom avslutar sammanträdet kl. 19.32.
Kommunfullmäktige i Hammarland 2016-2019 Allegat: Paragraf Nr: 7 /:: Dat.: 26.01.2017 Omröstning Nr 1 /:: Dat.: 26.01.2017 Förslag1/Ja: Kommunstyrelsens förslag. Förslag 2/Nej: Ledamot Stig A. Mattssons förslag att markköpet förkastas. Avgivna röster: Förslag 1/ja. Förslag 2/nej Nedlagd röst Blomqvist Marita Cleve Andersson Josefin Egeland Stellan Lagerberg Eija Eriksson Tommy Gustafsson Gunnar Bergman Britta Idman Kerstin Jansson Cecilia Jansson Mathias Lundström Lukas Mattsson Stig A. Eklund Jessica Sjöblom Thord Häggblom Lars Sammanlagt 11 4 - :
Hammarlands kommun BESVÄRSANVISNING Organ Sammanträdesdatum Paragrafer Kommunfullmäktige 26.01.2017 1- BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan kommunalbesvär enligt 112 i kommunallagen inte anföras över beslutet. Paragrafer: 1; 3-4; 9-10 Enligt 5 1 mom. I Förvprocesslagen /annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunder för besvärsförbudet. BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid I nedannämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Besvärsmyndighet, adress och postadress Ålands förvaltningsdomstol, Torggatan 16, 22100 MARIEHAMN Kommunalbesvär, paragrafer Besvärstid 30 dagar 2; 5-8 Förvaltningsbesvär, paragrafer Besvärstid dagar Annan besvärsmyndighet, adress och postadress paragrafer Besvärstid dagar Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. Protokollet framlagt till påseende den 30.01.2017
Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Ombud skall vid behov bifoga fullmakt (Förvaltningsprocess L 21 ) Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag innan ämbetsverket stängs. Besvärshandlingarna kan även lämnas till: Namn, adress och postadress Paragrafer Besvärshandlingarna skall lämnas till 1): Namn, adress och postadress Paragrafer Tilläggsuppgifter Detaljerad anvisning för rättelseyrkande/besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget. 1) Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten