ml LJUSNARSBERGS SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (17) ALLMÄNNA UTSKOTTET 2019-01-16 Plats och tid Beslutande Stora sammanträdesrummet, Kommunhuset, Kopparberg Tid 08.30-12.00 Ewa-Leena Johansson (S), ordförande Antti Tsupukka (S), tjänstgörande ersättare Hendrik Bijloo (L) Niklas Hermansson (C) Thomas Carlsson (SO) Övriga deltagande Enligt bilaga. Utses att justera Hendrik Bijloo Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2019-0 1-24 Paragrafer I - 15 Underskrifter Sekreterare Anders Andersson Ordförande Justerande f-:=... ===-..... Bijloo ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har t illkännagivits genom anslag Organ Kommunstyre lsens allmänna utskott Datum för anslagsuppsättning Underskrift 20 I9-01-1 6 Förvaringsplats Kommunkansliet för protokollet 2019-01-25 Datum för 2019-02-20 nedtagande -~w-~-~ -- Anders Andersson Justerandes sign.
mw] LJUSNARSBERGS ALLMÄNNA UTSKOTTET SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2019-01-16 2 (17) Au 1 Internbudget 2019 Ekonomichef Sara Jonsson och kommunchef Bo Wallströmer informerar om arbetet med internbudget för år 2019. Allmänna utskottet hänskjuter ärendet till kommunstyrelsen. Justerandes sign Uldragsbeslyrkande
~ LJUSNARSBERGS ALLMÄNNA UTSKOTTET SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2019-01-16 3 (17) Au 2 Information om reviderad uppföljning av kommunens ekonomi Ekonomichef Sara Jonsson informerar om ny redovisningslag som kan föranleda behov av reviderad uppföljning av kommunens ekonomi. Allmänna utskottet beslutar att den ekonomiska uppföljningen skall innehålla blanketter och rutiner som innehåller samtliga ekonomiska transaktioner, exempelvis erhållna statsbidrag. Vidare beslutar allmänna utskottet godkänna informationen. Expediering: Ekonomichef Sara Jonsson Justerandes sign.
~ LJUSNARSBERGS ~KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (17) Au 3 Dnr KS 0081/2018 Aktivitetsplaner 2019 Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde den 10 juni 2015 51 anta ny styrmodell för kommunen. Styrmodellen utgår från vision 2030 att skapa den hållbara kommunen och strategin för att uppnå detta är att genom fyra utvecklingsområden, öppen kommun, möten och upplevelser, kunskap och kompetens samt innovation och entreprenörskap, skapa en ekonomiskt, socialt, miljömässigt och kulturellt hållbar kommun. Vad som skall uppnås anges i styrdokument med konkreta mål samt hur det skall uppnås i stödjande dokument. Till detta finns aktivitetsplaner som uttrycker hur varje budgetansvarig och dennes personalgrupp planerar att uppnå de fyra utvecklingsområdena under året. Dessa aktivitetsplaner skall delges kommunstyrelsen för kännedom. Aktivitetsplaner 2019 har inkommit från 101 Ekonomichef 122 Kanslichef 140 Kostenheten 210 Överförmyndarnämnden 470 Enheten för sjuksköterskor Allmänna utskottet hänskjuter ärendet till kommunstyrelsen. Justerandes sign.
~ LJUSNARSBERGS SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (17) Au 4 Dnr KS 0018/2019 Planförslag rörande LIS-områden Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde den 8 december 2016 125 anta översiktsplan för Ljusnarsbergs kommun. Planeringsarkitekt Kristina Grape redovisar förslag till plan för landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS). Planförslaget omfattar 16 LIS-områden kring sju sjöar och vattendrag. Dessa är Björken, Garhytteån, Ljusnaren, Norra Hörken, Rällsälven, Sågdammen och Södra Hörken. Planen utgör ett tillägg till gällande översiktsplan Förslag Planeringsarkitekt Kristina Grape föreslår kommunstyrelsen besluta att förslaget till plan för landsbygdsutveckling i strandnära lägen sänds ut för samrådsförfarande. Allmänna utskottet hänskjuter ärendet till kommunstyrelsen. Justerandes sign. Utdragsbeslyrkande
[9191 LJUSNARSBERGS SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (17) Au 5 Dnr KS 0074/2018 Förtydligande av bestämmelser om ekonomiska förmåner för förtroendevalda Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde den 11 december 2014 9 1 om bestämmelser om ekonomiska förmåner för förtroendevalda. Bestämmelsernas 2 reglerar att tjänstgörande ledamöter, närvarande ersättare som är tjänstgörande och andra förtroendevalda som medgivits närvarorätt har rätt till ersättning och 3 reglerar ersättning för förlorad arbetsförtjänst. Allmänna utskottet överväger revidering av bestämmelserna om ekonomiska förmåner för förtroendevalda. Förslag Ordförande Ewa-Leena Johansson (S) föreslår att bestämmelserna för ekonomiska förmåner för förtroendevalda förtydligas i det att det klargörs att ej tjänstgörande ersättare i nämnder och styrelser erhåller ersättning för förlorad arbetsförtjänst. Allmänna utskottets förslag Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta enligt föreliggande förslag. Justerandes sign.
[9!{91 LJUSNARSBERGS SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (17) Au 6 Dnr KS 0013/2019 Utredning, kostnaderna för Arbetsmarknadsenheten relaterat försörjningsstöd Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde den 8 december 2016 127 att ekonomichefen skulle utreda de höga kostnaderna för Arbetsmarknadsenheten relaterat kostnaderna för ekonomiskt bistånd. Uppdraget skulle rapporteras till kommunstyrelsen och delges kommunfullmäktige. Ekonomichef Sara Jonsson har inkommit med utredning daterad den 3 januari 201 9. Ekonomichef Sara Jonsson föredrar ärendet. Förslag Ekonomichef Sara Jonsson föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra åt enhetschefen för Arbetsmarknadsenheten utarbeta förslag till måldokument fö r Arbetsmarknadsenheten samt att anse uppdraget i 2017 års budget avs I utat. Allmänna utskottets förslag Allmänna utskottet fö reslår kommunstyrelsen besluta enligt föreliggande förslag samt att utredningen delges kommunfullmäktige. Justerandes sign. &
~ LJUSNARSBERGS SAM MANTRÄDESPROTOKOLL 8 (17) Samma nträdesdatum Au 7 Dnr KS 0185/2016 Ansökan om att bli kommunjägare Kommunjägare är den alldagliga beteckningen på personer som får bedriva skyddsjakt inom detaljplanelagt område. Skyddsjakt kan förenklat sägas vara enda återstående åtgärden för att förebygga skador av vilt. Skydds jakt kan bedrivas av följande skäl: av hänsyn till allmän hälsa och säkerhet eller av andra tvingande skäl som har ett allt överskuggande allmänintresse, inbegripet orsaker av social eller ekonomisk karaktär och betydelsefulla konsekvenser för miljön, av hänsyn till flygsäkerheten, för att förhi ndra all varlig skada, särskilt på gröda, boskap, skog, fiske, vatten eller annan egendom, eller för att skydda vilda djur eller växter eller bevara livsmiljöer för sådana djur e ller växter. Kommunstyrelsen har tidigare beslutat föreslå till Polisen fem personer till kommunjägare. Polisen beviljade, efter sedvanlig prövning, dessa fem personer tillståndsbevis för skjutning med eldvapen inom detaljplanelagt område och de är numera så kallade kommunjägare. Den 12 december 2018 ha r inkommit intresseanmälan från Jonas Nyström till att bli kommunjägare. Kanslichef Anders Andersson har inkommit med skrivelse daterad den 9 januari 2019. Förslag Kanslichef Anders Andersson föreslår kommunstyrelsen föreslå Polisen utse Jonas Nyström, Lilla Smedberget 206, Kopparberg till kommunjägare i Lj usnarsbergs kommun. Allmänna utskottets förslag Allmänna utskottet förslår kommunstyrelsen besluta enligt föreliggande förslag. Justerandes sign Utdragsbeslyrkande
[9Il91 LJUSNARSBERGS SAM MANTRÄDESPROTOKOLL 9 (17) Au 8 Dnr KS 0010/2018 Inventering av nedlagda deponier 2015-2017, Samhällsbyggnadsförbundet Bergslagen A vfallshandläggare Hanna Wåström och avdelningschef produktion Thomas Kullberg, Samhällsbyggnad Bergslagen har inkommit med inventering av nedlagda kommunala deponier i Ljusnarsbergs kommun 2015-2017. Inventeringen skall följas att kommunen väljer ut ett antal deponier som bedöms ha en risk för människors hälsa eller miljön för att utreda dessa deponier grundligare och ta fram åtgärdsplaner. Direktionen i Samhällsbyggnadsförbundet Bergslagen beslutade vid sammanträde den 2 1 september 2018 132 godkänna rapporten samt att den skulle delges kommunen för vidare åtgärder. Allmänna utskottet beslutar efterhöra hos Samhällsförbundet Bergslagen huruvida dessa kan åtaga sig uppdraget att upprätta åtgärdsplan. Expediering: Samhällsbyggnadsförbundet Bergslagen Justerandes sign
~ LJUSNARSBERGS SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (17) Au 9 Dnr KS 0008/2018 Ansökan om anställning, sjuksköterska Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträde den 23 maj 20 18 I 08 införa generellt anställningsstopp. Personalutskottet, det vill säga allmänna utskottet, skulle pröva samtliga återbesättningar avseende fasta tjänster och vikariat överstigande sex månader. Vikariat mindre än sex månader men mer än en månad skulle prövas av kommunchef, socialchef och bildningschef. Beslut vid sammanträde den 3 1 januari 2018 11 avseende anställningsstopp och övertidsstopp inom förskoleklass, grundskolan, skolbarnsomsorg och särskola skulle kvarstå. Ansökan har inkommit från enhetschef Gunilla Andersson daterad den 2 januari 20 19 rörande tillsättning av en I 00 procents tjänst tillsvidare som sj uksköterska från och med den 14 januari 20 19. Kommunchef Bo Wallströmer föredrar ärendet. Allmänna utskottet beslutar att anställningen av 100 procents tillsvidaretjänst sjuksköterska beviljas. Expediering: Enhetschef Gunilla Andersson HR-chef Anna-Lena Erixon Justerandes sign Uldragsbeslyrkande
r9w1 LJUSNARSBERGS SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (17) Au 10 Dnr KS 0008/2018 Ansökan om anställning, biståndshandläggare inom äldreomsorgen Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträde den 23 maj 2018 I 08 införa generellt anställningsstopp. Personalutskottet, det vill säga allmänna utskottet, skulle pröva samtliga återbesättningar avseende fasta tjänster och vikariat överstigande sex månader. Vikariat mindre än sex månader men mer än en månad skulle prövas av kommunchef, socialchef och bildningschef. Beslut vid sammanträde den 31 januari 2018 11 avseende anställningsstopp och övertidsstopp inom förskoleklass, grundskolan, skolbarnsomsorg och särskola skulle kvarstå. Ansökan har inkommit från socialchef Marie-Louise Forsberg-Fransson om återbesättning av en 100 procents tjänst som biståndshandläggare inom äldreomsorgen. Ansökan föranleds av pensionsavgång. Kommunchef Bo Wallströmer föredrar ärendet. Allmänna utskottet beslutar att anställningen av I 00 procents tillsvidaretjänst biståndshandläggare inom äldreomsorgen beviljas. Expediering: Enhetschef Gunilla Andersson HR-chef Anna-Lena Erixon Justerandes sign!j}
f9 LJUSNARSBERGS SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (17) Au 11 Dnr KS 0023/2017 Uppföljning av verksamheterna vid HVB Bergsgården Enhetschef Mia Lejonqvist har inkommit med rapport daterad den 3 januari 20 19 rörande HY Bergsgården. För närvarande bor fyra ungdomar i annexet till Bergsgården. Dessa ungdomar skall flytta till lägenhet med stöd av socialsekreterare. Allmänna utskottet godkänner uppfö ljningen. Vidare beslutar allmänna utskottet deklarera att den utifrån vad som anges i rapporten, förutsätter att aktuell socialsekreterare redovisar utvecklingen rörande fl ytt till lägenhet vid samtliga allmänna utskottets sammanträden. Denna uppföljning medför att uppföljning ej behöver genomföras av enhetschef Mia Lejonqvist till allmänna utskottet. Expediering: Enhetschef Mia Lejonqvist Socialsekreterare Maria Svedberg Enhetschef Camilla Hofström Justerandes sign
mw1 LJUSNARSBERGS SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (17) Samma nträdesdatum Au 12 Dnr KS 0016/2018 Rapport från fastighetsavdelningen Fastighetschef Jimmy Sander inkom den 30 maj 2018 med rapport från fastighetsavdelningen. l rapporten anges följande: Grusplanen vid Kyrkbacksskolan har spärrats av som kortsiktig lösning med anledning av att vid en punkt på grusplanen uppvisat högre blyhalter än riktvärdet för känslig markanvändning. Atgärdsplan skall upprättas i samråd med Samhällsbyggnad Bergslagen. Arbetet med möj I igheterna att uppfylla brandsäkerhetsaspekterna i skytteklubbens lokaler skall påbötjas. Förslag till riktlinjer för lokalförsö1jning skall fard igställas i februari 20 19. Utredning avlaternativa lokaler för PRO skall färdigställas i februari 2019. Förslag till internt hyressystem skall färdigställas i februari 20 19. Hyresförhandling för 20 19 har slutförts. Från och med den 1 februari 20 19 höjs hyrorna med 2,5 procent. Upphandling av glasmästeritjänster har förkastats av kommunen då endast ett anbud inkom. Arbete pågår med fardigställande av tvättstuga på Wallmovägen. Övergången till fastighetssystemet Real fo rtgår. Migrationsverket har lämnat 34 lägenheter i kommunen. Dessa lägenheter kommer att besiktigas av opartisk besiktningsman fö r att fastställa eventuella kommunala fordringar på Migrationsverket. Statsbidrag från Boverket med 3 800 000 kronor till Klockargården har inkommit. Kommunchef Bo Wallströmer föredrar ärendet. Allmänna utskottet godkänner rapporten. Expediering: Fastighetschef Jimmy Sander Juslerandes sign
~ LJUSNARSBERGS SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14(17) Au 13 Uppföljning av ombyggnationen av Ljusnarshallen Kommunchef Bo Wallströmer informerar om utvecklingen rörande ombyggnationen av Lj usnarshallen. Såväl idrottshallen som matsal och kök har tagits i bruk. Ombyggnationen är klar frånsett mindre justeringar. Ljudnivån i idrottshallen skall mätas. Slutrapport rörande ombyggnationen skall upprättas. Allmänna utskottet godkänner uppföljningen. Justerandes sign.
~ LJUSNARSBERGS SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (17) Au 14 Kommunchefen informerar Kommunchef Bo Wallströmer informerar om följande: I kommunen finns för närvarande 16 personer i kategorin egenbosättare, 96 personer med permanent uppehållstillstånd med vistelse mindre än två år i Sverige och 128 nyanlända personer. Inom förskoleklass till årskurs 9 finns 438 lever varav 25,8 procent är asylsökande. Utredare Rolf Östman, Kumla kommun har inkommit med utkast ti ll utredning gällande kommunens skolledningsorganisation. Utkastet redovisades vid bildnings- och sociala utskottets sammanträde den 15 januari 2019. Utredningen kommer att redovisas vid kommunstyrelsens sammanträde den 30 januari 20 19. Överläggning har genomförts med Skolinspektionen med anledning av deras beslut rörande kommunens skolledning. Skolinspektionen uppfattning överensstämmer med de som framgår av skolledningsutredningen. Återrapportering har inlämnats till Boverket rörande förskolan Åstugans utemiljö. Projektansökan skall upprättas tillsammans med Statens Bostadsomvandling angående marksanering vid före detta Garhytteskolan. Allmänna utskottet godkänner informationen. Jus1erandes sign.
~LJUSNARSBERGS SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (17) Samma nträdesdatum Au 14 Kommunchefen informerar Kommunchef Bo Wallströmer informerar om följande: I kommunen finns för närvarande 16 personer i kategorin egenbosättare, 96 personer med permanent uppehållstillstånd med vistelse mindre än två år i Sverige och 128 asylsökande personer. Inom förskoleklass till årskurs 9 finns 438 lever varav 25,8 procent är asylsökande. Utredare Rolf Östman, Kumla kommun har inkommit med utkast till utredning gällande kommunens skolledningsorganisation. Utkastet redovisades vid bildnings- och sociala utskottets sammanträde den 15 januari 20 19. Utredningen kommer att redovisas vid kommunstyrelsens sammanträde den 30 januari 2019. Överläggning har genomförts med Skolinspektionen med anledning av deras beslut rörande kommunens skolledning. Skolinspektionen uppfattning överensstämmer med de som framgår av skolledningsutredningen. Återrapportering har inlämnats till Boverket rörande förskolan Åstugans utemiljö. Projektansökan skall upprättas tillsammans med Statens Bostadsomvandling angående marksanering vid före detta Garhytteskolan. Allmänna utskottet godkänner informationen. Justerandes sign.
f9tt91 LJUSNARSBERGS SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16(17) Au 15 Dnr KS 0011/2019 Plogning av parkeringsplats vid Gillersklack Carl-Alfred Falk, Ställ bergs IK har den 9 januari 2019 inkommit med ansökan om kommunalt bidrag i form av plogning av parkering vid Gillersklack. Förslag Ordförande Ewa-Leena Johansson (S) föreslår allmänna utskottet beslutar bevilja Ställbergs IK bidrag i form av maximalt åtta plogningar till en kostnad av 500 kronor plus moms per plogning. Allmänna utskottet beslutar enligt föreliggande förslag. Expediering: Carl-Alfred Falk, Ställbergs IK Ekonomiassistent Maria Rohde Justerandes sign. Uldragsbeslyrkande
~ LJUSNARSBERGS SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (17) Bilaga Övriga deltagande vid allmänna utskottets sammanträde den 16 januari 2019 Anders Andersson, kanslichef och sekreterare Bo Wallströmer, kommunchef Sara Jonsson, ekonomichef Kristina Grape, planeringsarkitekt, KLARA arkitektbyrå ab 4 Axel Lönnqvist, planeringsarkitekt, KLARA arkitektbyrå ab 4 Justerandes sign