Sammanträdesprotokoll 1 (15) Plats och tid Sal Balder, Valhall, Hultsfred kl. 18.30-23.00 Beslutande Se särskild närvarolista Övriga deltagande Lars Rönnlund, kommunchef Magnus Blomberg, sekreterare Utses att justera Tommy Ejnarsson Torben Lundholm Tid för justering Kommunhuset 2011-04-04, kl 08.00 Underskrifter Paragrafer 27-35 Sekreterare Ordförande Justerande. Magnus Blomberg. Susanne Sjöblom. Tommy Ejnarsson Torben Lundholm Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Datum för anslags uppsättande 2011-04-04 Datum för anslags nedtagande 2011-05-01 Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Magnus Blomberg
Sammanträdesprotokoll 2 (15) KF 27/2011 Meddelanden 1. Redovisning av anslagen för oförutsedda ändamål: Till Kf:s förfogande Anslag från Anslaget Återstår årets början 2011 650 000:- 0:- 650 000:- Till Kf:s förfogande för särskilda ändamål (löneökningar m. m.) Anslag från Anslaget Återstår årets början 2011 9 851 300:- 0:- 9.851 300:- 2. Länsstyrelsen beslut 2011-03-09 att till ny ledamot i kommunfullmäktige efter Emmy Ankarberg, V utse Magnus Rydlund. Till ny ersättare i fullmäktige efter Magnus Rydlund utses Håkan Berg. 3. Länsstyrelsens beslut 2011-03-09 att till ny ledamot i kommunfullmäktige efter Leif Svensson, SD utse Göran Berglund. Ingen ersättare utses. Göran Berglund meddelar att han inte kommer att tillhöra partiet Sverigedemokraterna utan kommer att vara partipolitiskt obunden under mandatperioden. 4. EmåNytt, nyhetsbrev nr 1 från Emåförbundet. 5. Olle Zellman, enhetschef på SKB och Jenny Rees, informatör informerar om ansökan om slutförvaret av utbränt kärnbränsle samt mervärdesavtalet. 6. Anders nsson, barn- och utbildningschef informerar om barn- och utbildningsnämndens verksamheter. 7. Kommunrevisionens revisionsberättelse för 2010 delas ut på mötet. 8. Granskningsrapporter från kommunrevisionen som kommer att delges kommunfullmäktige - Granskning av årsredovisning 2010. - Granskning av inköps- och upphandlingsverksamheten. - Granskning av fastighetsumderhåll.
Sammanträdesprotokoll 3 (15) Kommunstyrelsen KF 28/2011 Dnr 2011/64 739 Motion från Monica Bergh, KD, om trygghetsboende i Virserum Kommunfullmäktiges beslut Motionen från fullmäktigeledamoten Monica Bergh, KD om trygghetsboende i Virserum remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Ärendet Fullmäktigeledamoten Monica Bergh, KD har 2011-03-24 lämnat in en motion till fullmäktige med förslag om att undersöka möjligheterna att bygga om Strandskolan i Virserum till trygghetsboende.
Sammanträdesprotokoll 4 (15) Håkan berg Personalkontoret Länsstyrelsen Pärmen KF 29/2011 Dnr 2011/54 109 Anhållan om entledigande från samtliga politiska uppdrag, Håkan Berg, V Kommunfullmäktiges beslut Håkan Berg entledigas från sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Kommunkansliet får i uppdrag att hos länsstyrelsen hemställa om ny sammanräkning. Ärendet Håkan Berg, V hemställer i skrivelse daterad 2011-03-15 om att bli entledigad från samtliga sina politiska uppdrag i Hultsfreds kommun. Håkan Berg är nyligen utsedd till ersättare i kommunfullmäktige efter Magnus Rydlund.
Sammanträdesprotokoll 5 (15) KF 30/2011 Dnr Rapport från Regionförbundets verksamheter Per-Inge Pettersson, C Tommy Ejnarsson, V och Åke Nilsson, KD informerar om - överenskommelse som träffats angående infrastruktursatsningar i länet - Kalmar läns positionering i regionfrågan. Regionförbundets presidium kommer att informera fullmäktiges ledamöter om förbundets diskussioner kring regiontillhörighet vid sammanträdet den 18 april.
Sammanträdesprotokoll 6 (15) HKIAB Kommunrevisionen KF 31 /2011 Dnr 2011/39 009 Komplettering av ägardirektiv till Hultsfreds Kommunala Industri AB - HKIAB Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar om följande komplettering till HKIAB:s bolagsordning och tidigare ägardirektiv: Dessa nedan kompletterande ägardirektiv gäller endast för de särskilda medel som kommunen anvisar från årets resultat för 2010 tillsammans med avkastning från de samma. (låg i förslaget som punkt 3 i texten nedan) Önskar bolaget att investeringar ska ske utöver detta ska samråd i vanlig ordning ske med kommunen så som det stadgas. (låg som sista punkt i förslaget) - HKIAB ska aktivt investera och utveckla verksamheter inom upplevelseindustrin så som musikevenemang och motorevenemang som sker inom kommunen och som har kommersiell potential. - Investeringarna ska beslutas och prövas av bolagets styrelse utifrån affärsmässiga grunder men med hänsyn till kommunens övergripande ambitioner inom upplevelseindustrin. - Samråd med kommunstyrelsen ska alltid ske innan varje investering görs. Underlaget ska bestå av en investeringskalkyl med syfte och konsekvensbeskrivning. I de fall kalkylen innefattar både en bidragsdel och en kommersiell del ska detta framgå. - Varje investering ska anmälas till kommunfullmäktige. Reservation Torbjörn Wirsenius, FP och Göran Berglund reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning Sedan Hultsfredsfestivalen lades ner har samtal förts inom kommunen och med våra samarbetspartners om hur Hultsfred ska kunna säkra sin nationella lyskraft inom upplevelseindustrin. Både Regionförbundet och Linnéuniversitetet har uppvaktat kommunen kring dessa frågeställningar. Kommunen hade innan Hultsfredsfestivalens konkurs deltagit i utvecklingen av flera olika kringverksamheter mycket tack vare Hultsfredsfestivalen RockCity, Svenskt Rockarkiv, Campus Hultsfred. Nästa stora turistprojekt som diskuterats var RockCity Experience. Likaså har kommunen aktivt investerat i
Sammanträdesprotokoll 7 (15) mark för att möjliggöra festivalens expansion samt kunna öka antalet evenemang i Hultsfred. I kommunens tillväxt- och näringslivsprogram prioriteras upplevelseindustrin så pass mycket att det utgör ett insatsområde. I detta insatsområde prioriteras ett antal projekt. Ett av dem är RockCity Experience, ett annat är House of Motorsports som är en vision om hur Målilla Motorklubbs varumärke inom speedway skulle kunna förädlas till andra verksamheter så som universitetsutbildningar inom sektorn. I slutet av förra året inleddes diskussioner med Målilla Motorklubb om kommande utvecklingspotential inom speedway där Målilla utgör ett av de starkaste internationella varumärken Sverige har. Dessa diskussioner pågår fortfarande. Ungefär samtidigt inleddes diskussioner med FKP Scorpio om en ny Hultsfredsfestival. FKP Scorpio presenterade en långsiktig satsning på att skapa en festival i Hultsfred. Förslaget innehöll bl.a. en tanke om en minst treårig investering från FKP Scorpio för att ånyo återta Hultsfreds tron som bäst och störst inom festivaler i Sverige. I förslaget diskuterades också investeringar från kommunen vilka fortfarande är under diskussion när detta skrivs. Skilj industri från kultur Det är inte alla verksamheter inom upplevelseindustrin som är kommersiellt gångbara och inte heller bärs fram av den drivkraften. Dessa verksamheter har mer karaktären av kultur än industri. Gränsen är inte alltid tydlig och en bedömning måste göras från fall till fall. Unikt för en sådan liten kommun som Hultsfred är dock att det finns flera evenemang med kommersiella inslag eller potential. I dessa fall bör kommunens eventuella insatser göras med näringslivsbetingade villkor på samma sätt som kommunen ibland investerar i infrastruktur etc. för att möjliggöra annan industris utveckling. Gemensamt för detta är att de bedöms och avtalas utifrån kommersiell bedömning. I upplevelseindustrin kan en blandning av bidrag och investering förekomma därför är det av vikt att vid varje fall tydliggöra vilken avsikt man har. Möjliggör för HKIAB att investera i upplevelseindustrin För att möjliggöra sådana investeringar som det talas om ovan och för att skilja dem från övrig kultur- och idrottsverksamhet bör dessa investeringar göras i HKIAB och inte direkt i kommunen. Vad som möjligen bör förekomma inom kommunen är sponsring. Sponsring är inte en investering i evenemang med möjlighet till återbetalning. Sponsring är en köpt tjänst där man köper exponering av sitt eget varumärke. I samband med att kommunen anvisar medel till HKIAB från 2010 års resultat bör därför HKIAB få ett förstärkt ägardirektiv. Detta ägardirektiv bör tydliggöra att HKIAB aktivt ska kunna investera inom upplevelseindustrin.
Sammanträdesprotokoll 8 (15) Stöd i program för satsningar inom upplevelseindustrin - Kommunens nu utgångna tillväxt- och näringslivsprogram - I förarbetena till kommunens kommande tillväxt- och näringslivsprogram - I regionens RUPEN IV anges att ett av regionens prioriterade mål är: Rock City, Hultsfred, är regional tillväxtmotor för musikoch upplevelseindustrin. Vidare att regionens strategi är: Stärka Rock City, Hultsfred, som ett nationellt branschcentrum samt tydliggöra rollen som regional tillväxtmotor för musik- och upplevelseindustrin. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 58/2011. Kommunstyrelsen 33/2011. Yrkanden Lars Rosander och Lars Lundgren, båda C, Ove Karlsson och Mattias Wärnsberg, båda S samt Lennart Beijer och Tommy Ejnarsson, båda V yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Göran Berglund yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Ove Karlsson, S yrkar att fullmäktige ska uppdra åt kommunstyrelsen att utreda möjligheterna att starta ett särskilt bolag som övertar HKIAB:s roll enligt förslaget ovan. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Göran Berglunds avslagsyrkan och på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer vidare proposition på Ove Karlssons tilläggsyrkande och finner att fullmäktige avslår detsamma.
Sammanträdesprotokoll 9 (15) Samtliga förvaltningar Kommunrevisionen KF 32 /2011 Dnr 2011/40 042 Årsredovisning för Hultsfreds kommun 2010 Kommunfullmäktiges beslut Årsredovisningen för år 2010 godkänns och årets resultat fastställs till 6,5 mnkr. Styrelse och nämnder beviljas ansvarsfrihet för 2010 års verksamheter. Ärendebeskrivning Ekonomikontoret har sammanställt och utarbetat årsredovisning för Hultsfreds kommun och kommunkoncernen för år 2010. Årets resultat uppgår till 6,5 mnkr exklusive jämförelsestörande poster är resultatet 14,5 mnkr. Av driftredovisningen framgår att verksamheternas nettokostnader visar ett överskott på 0,3 mnkr jämfört med budget 2010, exklusive jämförelsestörande poster är överskottet 8,3 mnkr. Nettoinvesteringarna uppgick till 26,0 mnkr. Vid fullmäktiges möte föreligger revisorernas berättelse. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 59/2011. Kommunstyrelsen 34/2011.
Sammanträdesprotokoll 10 (15) Samtliga förvaltningar Kommunrevisionen KF 33 /2011 Dnr 2011/41 041 Budget 2012 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner förslag till fördelning av ram för drift- och investeringsbudget. Resultatmål för 2012 års budget är 526 tkr. Ofördelade besparingar Kommunstyrelsen Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Miljö- och byggnadsnämnden Östra Smålands Kommunalteknikförbund Summa 12 500 tkr 1 500 tkr 1 400 tkr 1 400 tkr 300 tkr 1 000 tkr 18 100 tkr Utifrån demografimodellen fördelas ytterligare 2 281,2 tkr på barn- och utbildningsnämnden och 202,3 tkr för socialnämnden. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en noggrann analys av kommunens samtliga verksamheter och förslag till åtgärdsprogram att redovisas under 2011. I arbetet föreslås också ingå att undersöka alternativa driftsformer där eget ansvar är ett viktigt inslag och där resultatet kommer verksamheterna till del. Ärendebeskrivning Budgetberedningen har sammanställt ett förslag till fördelad budgetram för år 2012. I förslaget ligger ett ofördelat sparbeting på 12 500 tkr samt en fördelning av 5 600 tkr på styrelse och nämnder. Detta ska ge ett resultat på 526 tkr. Vidare föreslås att en genomlysning av alla verksamheter ska ske och framtagande av ett åtgärdsprogram under år 2011.
Sammanträdesprotokoll 11 (15) Yrkande Mattias Wärnsberg, Ove Karlsson, Tomas Söreling och Gunilla Abrahamsson, samtliga S samt Tommy Ejnarsson V yrkar att 18 100 tkr tills vidare läggs som ett ofördelat sparbeting. Lars Rosander och Per-Inge Persson, båda C yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Mattias Wärnsbergs med fleras yrkande om att sparbetinget på 18 100 tkr ska vara ofördelat tills vidare och och på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag varvid omröstning begärs. Omröstningsproposition Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: -röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. -röst för bifall till Mattias Wärnsbergs med fleras yrkande. Omröstningsresultat Vid omröstningen som redovisas i särskild omröstningslista 33:1, beslutar kommunfullmäktige med 26 ja-röster mot 19 nejröster att bifalla kommunstyrelsens förslag. Beredning Budgetberedningen 2011-02-22, 2011-03-08. Kommunstyrelsen 32/2011. Ajournering Mötet ajourneras kl 22.20-22.25.
Sammanträdesprotokoll 12 (15) Miljö- och byggandsnämnden ÖSK KF 34/2011 Dnr 2011/37 311 Ändring av gatunamn i kommunens interna adresslista Kommunfullmäktiges beslut Förslag till ändring där Järnstigen i Vena får behålla sitt namn istället för det antagna namnet Stålvägen godkänns. Detta innebär att delen av beslutet från kommunfullmäktige 107/1973-06-19 som avser namnändring till Stålvägen upphävs. Ärendebeskrivning Byggnadsnämnden föreslog år 1973 namnändringar för ett antal gator i Vena samhälle. En av gatorna föreslogs heta Järnstigen, men då kommunstyrelsen ville att alla gator skulle ha ändelsen -vägen återemitterades ärendet till byggnadsnämnden. Stadsarkitekt Fritz Voigt föreslog att gatan istället skulle kallas Stålvägen vilket slutligen kommunfullmäktige fastslog 1973-06-19. Av någon anledning blev aldrig gatan omdöpt i praktiken, utan den har alltid kallats Järnstigen och skyltats så. När adressregistret uppfördes i mitten på 1990-talet fortsatte den att heta Järnstigen. Då gatans namn är vedertaget sedan snart 40 år finns ingen anledning att följa kommunfullmäktiges beslut, utan Järnstigen bör även i fortsättningen få heta Järnstigen. Den enda praktiska betydelse det får är att kommunen interna gaturegister måste ändras för den aktuella vägen. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 17/2011-02-10 att föreslå kommunfullmäktige att ändra sitt beslut från 1973-06-19 och låta Järnstigen i Vena få behålla sitt namn istället för det då antagna namnet Stålvägen. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 17/2011. Kommunstyrelsen 35/2011.
Sammanträdesprotokoll 13 (15) Miljö- och byggnadsnämnden ÖSK KF 35/2011 Dnr 2010/150 214 Detaljplan för Ugglan 3 m fl - samråd Kommunfullmäktiges beslut Förslag till detaljplan för Ugglan 3 m fl godkänns. Ärendebeskrivning Utställning av förslag till detaljplan för fastigheten Ugglan 3 m fl kungjordes i tre dagstidningar (Vimmerby Tidning, Oskarshamns-Tidningen och Nyheterna) samt på kommunens anslagstavla i kommunhuset i Hultsfred och på kommunens hemsida. Kungörelse och övriga utställningshandlingar skickades också för granskning till myndigheter och fastighetsägare som berörs av planen. Under utställningstiden 3 december 2010 10 januari 2011 har planförslaget även funnits tillgängligt i kommunhuset, Hultsfred och på www.hultsfred.se/detaljplaner. För planen har samråd tidigare hållits 3 september 27 september. Beslutet att anta detaljplanen vinner laga kraft tre veckor efter det att det justerade protokollet med antagandebeslutet har satts upp kommunens anslagstavla om detaljplanen inte har överklagats. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 323/2010, 446/2010, 46/2011. Kommunstyrelsen 36/2011.
Sammanträdesprotokoll 14 (15) NÄRVARO-/RÖSTNINGSLISTA Fullmäktigeledamot Närvarande 33:1 1 Lars Rosander, C x 1 2 Mattias Wärnsberg, S 27-32 x 1 3 Susanne Sjöblom, M x 1 4 Åke Nilsson, KD x 1 5 Per-Inge Pettersson, C x 1 6 Carola Nilsson, S 27-31, Sölve Rydén, s 32-35 x 1 7 Lennart Beijer, V x 1 8 Gunilla Aronsson, C x 1 9 Jonny Bengtsson, S x 1 10 Åke Bergh, M x 1 11 Lennart Davidsson, KD x 1 12 Gunilla Abrahamsson, S x 1 13 Ulf Larsson, C x 1 14 Konny Bogren, S x 1 15 Sievert Andersson, M x 1 16 Pia Rydh, V x 1 17 Carina Littorin, MP x 1 18 Nicklas Mobelius, C x 1 19 Tomas Söreling, S x 1 20 Per-Olof Paulsson, KD x 1 21 Torbjörn Wirsenius, FP x 1 22 Ove Karlsson, S x 1 23 Anita Bergh, M x 1 24 Agneta Bergman, S x 1 25 Mats Fransson, C x 1
Sammanträdesprotokoll 15 (15) NÄRVARO-/RÖSTNINGSLISTA Fullmäktigeledamot Närvarande 33:1 26 Christel Rudiger- Karlsson, S x 1 27 Monica Bergh, KD x 1 28 Tommy Ejnarsson, V x 1 29 Tommy Johansson, C x 1 30 Agneta Malmqvist. S x 1 31 Gunvor Nilsson, M x 1 32 Lars Lundgren, C x 1 33 Tommy Rälg, S x 1 34 Runa Petersson, KD x 1 35 Torben Lundholm, MP x 1 36 Ann-Charlott Andersson, C x 1 37 Lars Thorstensson, M x 1 38 Rosie Folkesson, S x 1 39 Jonny Sigvardsson, C x 1 40 Tommy Aronsson, S x 1 41 Börje Karlsson, C x 1 42 Eva Svedberg, S x 1 43 Stig Andersson, S x 1 44 Magnus Rydlund, V x 1 45 Göran Berglund, SD x 1 Närvarande 45/45 26/19 Namn i kursiv stil = tjänstgörande ersättare.