1 Fjällbostrand 2018-06-28 Styrelsen i Fjällbostrands Samfällighetsförening styrelsen@fjallbostrand.se Ärende: Motion Hej! Jag (Kjell) har skrivit två (2) motioner till årsmötet 2018. De behandlar samhörande problem. Och båda avser krav på åtgärder för förbättring av långvariga missförhållanden. Upplägg: Motionerna och deras bakgrund har getts en omfattande beskrivning. Anledningen är att medlemmars kunskap varierar avseende samfällighetsföreningar med dess lagar och regler. Och det behövs tilläggsinformation för att flera skall förstå det väsentliga i motionerna. Nedanstående beskrivning gör inte anspråk på att vara fullständig. Det skulle krävas betydligt mera. Kjell hoppas att hans försök, - med sina brister, ändå skall ge viss hjälp till läsarna. - Närmast följer en introducerande information i punkterna 1 3.5 Därefter följer i ordning mer detaljer avseende Motion 1 och Motion 2. Introducerande information (punkterna 1 3.5) 1. Först en kort repetition av de mest grundläggande lagarna för våra Samfälligheter och Gemensamhets-anläggningar (g:a). För frågor avseende g:a 6: a. Medlemmarna i g:a 6 äger g:a 6, och har beslutsrätt i frågor avseende g:a 6. Föreningen med sin styrelse har förvaltaransvar inför g:a 6. Det är endast g:a 6, som är skyldig att betala g:a 6 kostnader. b. Föreningen och dess styrelse är underställd g:a 6. Det är g:a 6, som är huvudman och beslutar vad styrelsen skall göra och som kan godkänna eller klandra det styrelsen gjort. c. Stiftade lagar för Samfällighetsföreningar och g:a är enkla och tydliga. De ger en god värdegrund och ledning för arbetet i föreningen. d. Motsvarande gäller naturligtvis för g:a 4 Lagen är särskilt viktig för vår typ av föreningar, som förvaltar g:a, som har olika medlemmar och olika antal medlemmar: - G:a 4 har c:a 90 medlemmar. - G:a 6 har c:a 25 medlemmar. På årsmöten: Självklart får inte g:a 4-medlemmar rösta eller besluta i g:a 6-frågor på årsmöten. Då skulle g:a 4s 90 st. medlemmar ha absolut makt över g:a 6 verksamhet.
2 Lika självklart: Lagen är mycket tydlig med att sådana g:a skall behandlas separat, - dvs. sådana som har olika medlemmar. Samhället har stiftat ett antal lagar för Samfälligheter. Dessa är till hjälp för föreningarna, styrelserna och medlemmarna. Lagarna anger rätt sätt att lösa problem och att undvika bråk. 2. Styrelsen och Revisorns (S&R) brott mot grundläggande lagar och regler. 2.1 Vår förenings Styrelse kännetecknas av brott mot samtliga punkter i (1) ovan. Maktkorruption: Styrelsen sätter sig över lagen. - Styrelsen bryter mot de grundläggande lagarna för verksamheten. (1.c) Särskilt gällande ekonomin: Debitering och redovisning. - Styrelsen har inte låtit g:a 6 fatta beslut inom något av sina viktiga områden (1a 1c): * På årsmötena har alla beslut fattats av mötesdeltagarna i klump. G:a6-frågorna har inte särbehandlats och beslutats av g:a 6-medlemmar. - Styrelsen tar sig rätten att bestämma över g:a 6 och dess medlemmar (1b). Tex. frågan om vintervatten för g:a 6. Styrelsen förbjöd/hindrade g:a 6. När det tvärtom är g:a 6, som har rätt att begära att styrelsen hjälper g:a 6 med administrationen avseende investering i ledningar för vintervatten. Mer om detta i Motion 1. 2. 2 Revisorns uppgift är att granska och rapportera styrelsens verksamhet, inklusive styrelsens brott enligt (2.1). Det gäller särskilt de ekonomiska konsekvenserna och redovisningen. Revisorn har ett extra stort ansvar, då han är medlemmarnas garant att styrelsen arbetar enligt lagar och regler och utför aktuella/beslutade åtgärder. Revisorn har inte haft någon anmärkning mot styrelsens horribla brott mot lagar och regler. Brott som pågått under flera år, och som revisorn konsekvent understött. Revisorns beteende är etiskt och juridiskt oacceptabelt. Den enskilde medlemmen försätts i ett kraftigt underläge. Det är inte rimligt att begära att han skall ta strid för sin uppfattning, när föreningens auktoriteter: Styrelsen och Revisorn, samstämmigt påstår att allt är korrekt. 2.3 Medlemmarna har rätt att begära vissa självklarheter från Styrelse och Revisor (S&R): - Styrelserepresentanter är skyldiga att ta reda på vilka lagar och regler som gäller för den verksamhet som styrelsen är satt att leda. - Revisorn har en överordnad kontrollerande funktion och har därmed ett extra ansvar att behärska gällande lagar och regler för verksamheten. Det är inte heller bristande kunskap som är huvudproblemet. - Bevisligen har styrelsen informerats om gällande lagar. Från Samfällighetsföreningens hemsida har nedanstående information kopierats angående tillgängliga handlingar (daterat: 2013-08-26/Lasse): Vad gäller för Samfällighetsföreningar? Se dokument här! Vilka civilrättsliga regler gäller för samfälligheter? Se här Se även Lag om förvaltning av samfälligheter
3 LAGEN Se även Samfällighetens stadgar (1982), dokumentet är här! Se Anläggningsbeslutet (1982) dokumentet är här. 3. Huvudproblemet är istället, att S&R anser sig stå över lagen. Vi bevittnar ett tydligt tecken på maktkorruption. Ett beteende som inte är ovanligt i organisationer, där en person eller grupp bygger upp en maktposition. Styrelsen använder sig av att g:a 4 har c:a 4 gånger så många medlemmar som g:a 6. Genom att handlägga alla frågor, som om de var gemensamma för alla i föreningen, så kan styrelsen räkna med beslut som gynnar g:a 4. De sista 10 15 åren har i huvudsak g:a 4 frågor och allmänna frågor behandlats. Medlemmarna i g:a 6 fick inte gehör för sina frågor och tröttnade på att deltaga i g:a4-dominerade årsmöten. 3.1 Men vi lever inte i en diktatur, där de starka kan roffa åt sig på de svagas bekostnad. Vi lever i en demokrati, där lagar och regler är stiftade för att försvara grundläggande värderingar och skydda medborgare mot övergrepp. 3.2 Det betyder att de 90 röstberättigade i g:a 4 också måste följa gällande lag. De i g:a 4, som är med och fattar beslut i strid mot lagen, blir naturligtvis medskyldiga. Det är en statistisk orimlighet att alla medlemmar i g:a 4 skulle vara ohederliga. Enligt mycket preliminär uppskattning bör det statistiskt sett vara högst 10 20 % av en grupp av befolkningen, som är ohederliga. Inom g:a 4: skulle det motsvara högst 10 pers. Resten är som det heter: Vanligt hederligt folk. Det är dessa hederliga g:a 4-medlemmar, som skall fatta beslut om att stoppa styrelsens och revisorns olagligheter. Och se till att g:a 6 får tillbaka de belopp de tvingats av S&R att betala in till Föreningen. Det krävs lite ryggrad, - även av hederliga medlemmar. Det finns oftast några ohederliga, som har motstridiga egna intressen. 3.3 En motiverad fråga: Finns det någon förklaring till S&Rs märkliga agerande: Att sätta sig över lagen. Någon acceptabel förklaring finns naturligtvis inte. Svenskar är ett laglydigt folk och barn lär sig tidigt. Kan det vara oacceptabla influenser från tidigare styrelse under ordf. IJ? Denne verkade i föreningen i många år fram till 2012, då en ny styrelse tog vid under ordf. TK. De tre huvudansvariga i dagens S&R är: - Ordf. TK, som var vice ordf. under IJ under en period. - Sekreterare HE, som var sekreterare och parhäst till IJ, under IJs senare år. - Revisorn OI, som var IJs utvalda efterträdare som ordf. i Vägföreningen. Och som dessutom IJ utsåg till Föreningens revisor, då han själv var ordf. Dessa tre kan ha tillägnat sig ett beteende, där styrelsen fattar auktoritära beslut utan hänsyn till gällande lagar. - Särskilt anmärkningsvärt är lagbrottet att inte särbehandla g:a 4 och g:a 6. Det skall inte gå att missa.
4 Slutsatsen är ofrånkomlig: S&R bröt mot lagen redan under ordf. IJ. De tre sagda huvudansvariga var rimligen inblandade. Efterhand fick lagbrottet allt allvarligare konsekvenser och ledde till mycket problem inom Föreningen. Det kanske är mänskligt att inte erkänna att man gjort fel, och därför inte vill ändra sitt felaktiga beteende. Konsekvenserna kan dock bli värre och värre. Hade TKs S&R accepterat och följt lagen, när de bildade ny styrelse 2012, så hade de ekonomiska konsekvenserna varit små och enklare att hantera. Det är S&Rs envisa och olagliga vägran att särbehandla g:a 4 och g:a 6 som skapat problem. 3.4 Det skall inte gå att missa att g:a 4 och g:a 6 är helt olika och oberoende anläggningar. S&Rs beteende är därmed oförsvarligt. Fjäll-området anlades först med sin vattenanläggning, som försörjde områdets fastigheter. Norr om Fjällområdet anlades Tomta-området c:a 5 år senare. Det hade sin egen vattenanläggning, som försörjde Tomta-områdets fastigheter. År 1982 fattades anläggningsbeslutet om områdenas gemensamhetsanläggningar. En Samfällighetsförening bildades för förvaltning av dessa gemensamhetsanläggningar. - Av naturliga skäl bildades en gemensamhetsanläggning (g:a 3) för områdenas vägar. En annan för områdenas parkmark (g:a 5). Dessa g:a är tillgängliga för båda områdenas fastigheter och kan nyttjas av båda. Därför blev Föreningens samtliga fastigheter medlemmar i båda g:a. - För vattenanläggningarna är villkoren helt annorlunda Vattenanläggningen g:a 4 har endast sina anslutna fastigheter som användare och medlemmar. Inga andra kan nyttja anläggningen. G:a 4 skall därför enligt lag vara en egen gemensamhetsanläggning. Enligt samma lagvillkor måste g:a 6 vara en egen gemensamhetsanläggning med sina anslutna fastigheter som användare och medlemmar. - Att både g:a 4 och g:a 6 råkar vara vattenanläggningar har inte med saken (lagvillkoren) att göra. 3.5 En slutsats: Ytterligare olämpligt agerande av Föreningen: De som tidigare medverkat i IJs S&R borde inte valts in i det nya TKs S&R. Risken är stor att tidigare problem fortsätter. I samhället i övrigt undviks sådant agerande. Och i många organisationer finns regler som motverkar sådant. Nu är Föreningen tvingad att agera! - Olagligheter måste rensas ut ur styrelsen. Vi kan inte ha en laglös förening, där det är tradition att styrelsen agerar mot lagar och regler. - Sagda tre huvudansvariga i dagens S&R: Ordf. TK, Sekreterare HE och Revisorn OI bör lämna styrelsen med omedelbar verkan.
5 Motion 1 och Motion 2 avser samhörande område. De avser krav på åtgärder för förbättring av långvariga missförhållanden. De rör vattenproblem och Styrelsens hantering av de två vattenanläggningarna g:a 4 och g:a 6. Hanteringen kännetecknas av laglöshet. Vi, hederliga medlemmar, vill inte ha ett sådant system i Föreningen. Oberoende av om lagbrotten gynnar eller missgynnar den egna gruppen, så är det oacceptabelt. Systemet skapar rättslig otrygghet. Idag är det andra, som råkar illa ut. Nästa gång är det du. Medlemmar i Samfällighetsföreningen har rätt att ställa krav på föreningens styrelses agerande. Särskilt avseende styrelsens olagliga och oetiska uppträdande mot g:a 4 och g:a 6. Kjell har god kunskap och erfarenhet av problemen och dess lösning. Kjell har offrat massor av arbete och tid för att få styrelsen att följa lagar och rimliga etiska regler. Se fortsättningen i Motion 1och Motion 2. Lycka till Kjell Olsson (Fullmakt) Fjäll 19:46