Från: Jeanette Ringbom <Jeanette.Ringbom@jordbruksverket.se> Skickat: den 4 maj 2018 14:15 Till: eva.anflo@lrf.se; info@kotp.se; 'per.andersson@kotp.se'; 'stefan.lundgren@kotp.se'; hakan.johnsson@kotp.se; moek@moek.se; 'inge.erlandson@moek.se'; Paul Andersson (Paul.Andersson@gronsaksmastarna.se); info@gronsaksmastarna.se; info@odlarlaget.se; Filippa Olofsson (Filippa.Olofsson@svenskaodlarlaget.se); 'olle.olofsson@svenskaodlarlaget.se'; Jeanette Lindstrand; 'lars.w.persson@sydgront.se'; 'henrik@appelriket.se'; info@appelriket.se; 'andreas@appelriket.se'; Regelrådet; naringsdepartementet.registrator@regeringskansliet.se Ämne: Förslag på ändring av föreskrift SJVFS 2017:15 Bifogade filer: Förslag på ändring av föreskrift 2017 15.pdf; Konsekvensutredning.pdf; Särskild konsekvensanalys.pdf; Missiv remiss.pdf Uppföljningsflagga: Flagga: Följ upp Har meddelandeflagga Hej, Du får härmed möjlighet att ge synpunkter på bifogat förslag med tillhörande konsekvensutredning och särskild konsekvensanalys. Synpunkter skickas till jordbruksverket@jordbruksverket.se. Vi vill ha dina synpunkter senast måndagen den 28 maj 2018. Märk gärna e-posten med DNR 3.5.16-02054/2018. Med vänliga hälsningar Jeanette Ringbom Regelhandläggare Stödregelenheten Jordbruksverket Besöksadress: Vallgatan 8, 551 82 Jönköping Tfn 036-15 50 72 Jeanette.Ringbom@jordbruksverket.se www.jordbruksverket.se
Statens jordbruksverks författningssamling Statens jordbruksverk 551 82 Jönköping Tfn 036-15 50 00 www.jordbruksverket.se ISSN 1102-0970 SJVFS 2018:xx Föreskrifter om ändring i Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 2017:15) om producentorganisationer för frukt och grönsaker; Utkom från trycket Välj datum. Omtryck beslutade den x 2018. Statens jordbruksverk föreskriver, med stöd av 20 förordningen (2011:926) om EU:s förordningar om pris- och marknadsreglering av jordbruksprodukter, i fråga om verkets föreskrifter (SJVFS 2017:15) om producentorganisationer för frukt och grönsaker dels att 2 kap. 1, 2, 3-4, 6, 7, 11, 14 och 3 kap. 1-2, 4, 5, 6, 7-15, 17, rubrikerna närmast 2 kap. 11 och 3 kap. 11, 12 och 14 samt bilagorna 1, 2, 3, och 4-8 till föreskrifterna ska ha följande lydelse dels att det i föreskrifterna ska införas 13 nya paragrafer, 1 kap. 2, 2 kap. 1a, 2a, 6a och 11 a, 3 kap. 4a, 5a, 6a, 11a-11b och 16a-16c, 3 nya rubriker närmast 1 kap. 2 och 3 kap. 6 a och 11 b samt 3 nya bilagor 1 a, 2 a och 3 a av följande lydelse. Författningen kommer därför att ha följande lydelse från och med den dag då denna författning träder i kraft. INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 KAP. INLEDANDE BESTÄMMELSER... 3 Grundläggande bestämmelser... 3 Bestämmelser för sammanslutningar av producentorganisationer... 3 2 KAP. ERKÄNNANDE AV PRODUCENTORGANISATIONER OCH SAMMANSLUTNINGAR AV PRODUCENTORGANISATIONER... 3 Grundläggande bestämmelser för erkännande... 3 Ansökan om och uppsägning av erkännande... 4 Leveranskrav och medlemskap... 5 Övriga kriterier för erkännande... 6 3 KAP. VERKSAMHETSPROGRAM, DRIFTSFONDER OCH STÖD... 7 Verksamhetsprogram... 7 Driftsfonder... 9 Stödberättigande kostnader och specifika insatser... 10 Ansökan om utbetalning av förskott och stöd... 12 Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser... 13 BILAGA 1... 14
Ansökan om erkännande av producentorganisation... 14 BILAGA 1A... 16 Ansökan om erkännande av sammanslutning av producentorganisationer... 16 BILAGA 2... 18 ansökan om godkännande av nytt verksamhetsprogram för producentorganisationer... 18 BILAGA 2A... 20 ansökan om godkännande av nytt verksamhetsprogram för sammanslutningar av producentorganisationer... 20 BILAGA 3... 22 Ansökan om uppdatering av befintligt verksamhetsprogram för nästa verksamhetsår för producentorganisationer... 22 BILAGA 3A... 24 Ansökan om uppdatering av befintligt verksamhetsprogram för nästa verksamhetsår för sammanslutingar av producentorganisationr... 24 BILAGA 4... 26 ansökan om ändring av verksamhetsprogrammet för innevarande år för producentorganisationer... 26 BILAGA 4 A... 27 ansökan om ändring av verksamhetsprogrammet för innevarande år för sammanslutningar av producentorganisationer... 27 BILAGA 5... 28 underlag för beräkning av driftsfonden för producentorganisationer... 28 BILAGA 5 A... 29 underlag för beräkning av driftsfonden för sammanslutningar av producentorgansiationer... 29 BILAGA 6... 30 ansökan om utbetalning av förskott och frisläppande av säkerhet för producentorganisationer... 30 BILAGA 7... 31 Ansökan om utbetalning av stöd... 31 BILAGA 8... 34 producentorganisationens årsrapport... 34 2
1 KAP. INLEDANDE BESTÄMMELSER Grundläggande bestämmelser 1 Grundläggande bestämmelser om EU:s stöd till producentorganisationer inom sektorn för frukt och grönsaker finns i 1. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 1 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007, 2. Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 2017/891 2 av den 13 mars 2017 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller sektorn för frukt och grönsaker och sektorn för bearbetad frukt och bearbetade grönsaker och komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller påföljder som ska tillämpas på dessa sektorer och om ändring av kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 543/2011, 3. Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 2017/892 3 av den 13 mars 2017 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller sektorn för frukt och grönsaker och sektorn för bearbetad frukt och bearbetade grönsaker, 4. lagen (1994:1710) om EG:s förordningar om jordbruksprodukter, samt 5. förordningen (2011:926) om EU:s förordningar om pris- och marknadsreglering av jordbruksprodukter. Bestämmelser för sammanslutningar av producentorganisationer 2 Förutom de bestämmelser där sammanslutningar av producentorganisationer uttryckligen nämns, gäller de bestämmelser som avser producentorganisationer i 2 kap. 5, 13-14 och 3 kap. 4-6, 8, 11, 13, 16 18 även för sammanslutningar av producentorganisationer. Förutom bilaga 1 a, 2 a, 3 a, 4 a och 5 a gäller bilagorna 7 och 8 även för sammanslutningar av producentorganisationer. (SJVFS 2018:xx). 2 KAP. ERKÄNNANDE AV PRODUCENTORGANISATIONER OCH SAMMANSLUTNINGAR AV PRODUCENTORGANISATIONER Grundläggande bestämmelser för erkännande 1 För att en producentorganisation ska kunna bli erkänd enligt artikel 159 i förordning (EU) nr 1308/2013 4 ska den vara en ekonomisk förening som är registrerad hos Bolagsverket. För att säkerställa att en producentorganisation har ett demokratiskt ansvarstagande 5 ska varje medlem i en producentorganisation ha en röst. (SJVFS 2018:xx). 1 EUT L 347, 20.12.2013, s. 671 (Celex 32013R1308). 2 EUT L 138, 25.5.2017, s. 4 (Celex 32017R0891). 3 EUT L 138, 25.5.2017, s. 57 (Celex 32017R0892). 4 EUT L 347, 20.12.2013, s. 671 (Celex 32013R1308). 5 Artikel 17 i Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/891. 3
1 a För att en sammanslutning av producentorganisationer ska kunna bli erkänd enligt artikel 156 i förordning (EU) nr 1308/2013 6 ska den vara en ekonomisk förening som är registrerad hos Bolagsverket. För att säkerställa att en sammanslutning av producentorganisationer har ett demokratiskt ansvarstagande 7 ska varje erkänd producentorganisation som ingår i en sammanslutning ha en röst. En sammanslutning av producentorganisationer kan bara erkännas för produkter som minst två medlemsproducentorganisationer är erkända för. (SJVFS 2018:xx). 2 En producentorganisation måste ha minst fem medlemmar som odlar frukt eller grönsaker som producentorganisationen är erkänd för. Om en producentmedlem driver flera enheter i Sverige, och dessa enheter odlar produkter som producentorganisationen är erkänd för, så räknas dessa enheter som en del av producentmedlemmen enligt artikel 2 i förordning (EU) nr 891/2017 8. Den avsättningsbara produktionen av produkter som en producentorganisation är erkänd för måste uppgå till minst en miljon kronor per år under de år som organisationen genomför verksamhetsprogram. (SJVFS 2018:xx). 2 a Om en producentorganisation har bedrivit verksamhet innan den ansöker om erkännande så gäller följande för de verksamhetsår som producentorganisationen avslutat under de senaste två kalenderåren: 1. årsredovisningarna ska ha rena revisionsberättelser och 2. styrelsens ledamöter ska ha beviljats ansvarsfrihet för de räkenskapsår som årsredovisningarna avser. Om en sammanslutning av producentorganisationer ansöker om erkännande så gäller första stycket för samtliga medlemsproducentorganisationer. (SJVFS 2018:xx). Ansökan om och uppsägning av erkännande Ansökan om erkännande av producentorganisation 3 Ansökan om erkännande av sådan producentorganisation som avses i artikel 159 i förordning (EU) nr 1308/2013 9 ska 1. innehålla de uppgifter som framgår av bilaga 1, 2. vara undertecknad av behörig firmatecknare, och 3. skickas till Jordbruksverket. Om producentorganisationen vill bli erkänd eller ändra sitt erkännande ska den ansöka om detta. I ansökan ska producentorganisationen bifoga protokoll från den stämma där beslutet fattades. Om Jordbruksverket godkänner en ansökan om ändring så gäller ändringen från och med det kommande årsskiftet. (SJVFS 2018:xx). Ansökan om erkännande av sammanslutning av producentorganisationer 4 Ansökan om erkännande av sådan sammanslutning av producentorganisationer som avses i artikel 156 i förordning (EU) nr 1308/2013 10 ska 6 EUT L 347, 20.12.2013, s. 671 (Celex 32013R1308). 7 Artikel 17 i Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/891. 8 EUT L 138, 25.5.2017, s. 4 (Celex 32017R0891). 9 EUT L 347, 20.12.2013, s. 671 (Celex 32013R1308). 10 EUT L 347, 20.12.2013, s. 671 (Celex 32013R1308). 4
1. innehålla de uppgifter som framgår av bilaga 1 a, 2. vara undertecknad av behörig firmatecknare, och 3. skickas till Jordbruksverket. Om sammanslutningen vill bli erkänd eller ändra sitt erkännande ska de ansöka om detta. I ansökan ska sammanslutningen bifoga protokoll från de stämmor där besluten fattades. Om Jordbruksverket godkänner en ansökan om ändring så gäller ändringen från och med det kommande årsskiftet. (SJVFS 2018:xx). Uppsägning av erkännande 5 Om producentorganisationen inte längre vill vara en erkänd producentorganisation ska den skriftligen meddela Jordbruksverket detta. Meddelandet om uppsägning ska 1. innehålla protokoll från den stämma då organisationen beslutade sig för att säga upp sitt erkännande, och 2. vara undertecknat av behörig firmatecknare. Leveranskrav och medlemskap Medlemmars skyldighet att leverera produkter till producentorganisationen 6 11 Producentorganisationerna får tillåta att deras medlemmar säljer högst 25 procent av sin produktion, räknat på det bokförda värdet, utanför organisationen. Det ska ske enligt villkoren i artikel 12.1 a, b och c i förordning (EU) nr 2017/891 12. Marginell kvantitet 7 Med marginell kvantitet i artikel 12.1 b i förordning (EU) nr 2017/891 13 menas fyra procent av det värde av de berörda produkterna som den egna producentorganisationen kan saluföra. Producentorganisationen ska förvissa sig om att värdet i kronor av de produkter medlemmen säljer enligt det här undantaget inte överstiger fyra procent av värdet i kronor av den produktion som producentorganisationen kan saluföra av den aktuella produkten. (SJVFS 2018:xx). Producentorganisationens ansvar för medlemmarnas bokföring 8 Om producentorganisationen tillåter att medlemmarna säljer produkter utanför organisationen ska den se till att medlemmarna bokför försäljningen på unika konton. Uppsägning av medlemskap i en producentorganisation 9 En medlem som vill säga upp sitt medlemskap ska skriftligen meddela producentorganisationen senast den 31 augusti. Medlemskapet upphör den 31 december samma år. Om producentorganisationen utesluter en medlem ska det räknas som om medlemmen lämnade organisationen den 31 december året innan. 11 Ändringen innebär att andra stycket upphävs. 12 EUT L 138, 25.5.2017, s. 4 (Celex 32017R0891). 13 EUT L 138, 25.5.2017, s. 4 (Celex 32017R0891). 5
Uppsägning av medlemskap i en sammanslutning av producentorganisationer 10 En producentorganisation som vill säga upp sitt medlemskap ska skriftligen meddela sammanslutningen av producentorganisationer senast den 31 augusti. Medlemskapet upphör den 31 december samma år. Om sammanslutningen av producentorganisationer utesluter en medlem ska det räknas som om medlemmen lämnade organisationen den 31 december året innan. Medlemmar i producentorganisationer och sammanslutningar 11 Endast medlemmar som odlar frukt eller grönsaker som producentorganisationen är erkänd för räknas som medlemmar i producentorganisationen i alla avseenden som kan kopplas till EU:s stöd till producentorganisationer. Endast dessa medlemmar har rösträtt på stämman i frågor som gäller EU-stödet. Medlemmar som av växtföljdsskäl under ett enskilt år inte odlar produkter som producentorganisationen är erkänd för räknas dock som medlemmar under det året Medlemmar som driver flera enheter enligt 2, räknas i EU-stödsammanhang endast som en medlem även om enheterna har olika organisationsnummer. (SJVFS 2018:xx). 11 a Endast erkända producentorganisationer har rösträtt på sammanslutningens stämma i frågor som gäller EU stödet. (SJVFS 2018:xx). Övriga kriterier för erkännande Uppgifter om verksamheten 12 Varje år ska producentorganisationen, eller sammanslutningen av producentorganisationer, skicka de uppgifter om föregående års verksamhet som krävs enligt artikel 21.1 i förordning (EU) nr 2017/892 14 till Jordbruksverket. Uppgifterna ska ha kommit in till Jordbruksverket senast den 15 oktober. Utläggning av verksamhet på entreprenad 13 De verksamheter som producentorganisationen får lägga ut på entreprenad är insamling, lagring, förpackning och saluföring enligt artikel 13 i förordning (EU) nr 2017/891 15, samt sådana administrativa uppgifter som nämns i artikel 7 d och e i förordning (EU) nr 2017/891 16. Enligt artikel 13 i förordning (EU) nr 2017/891 17 ska producentorganisationen behålla ansvaret för att den verksamhet som lagts ut på entreprenad utförs och för övergripande förvaltningskontroll och tillsyn när det gäller det kommersiella avtalet om utförande av verksamheten. 14 EUT L 138, 25.5.2017, s. 57 (Celex 32017R0892). 15 EUT L 138, 25.5.2017, s. 4 (Celex 32017R0891). 16 EUT L 138, 25.5.2017, s. 4 (Celex 32017R0891). 17 EUT L 138, 25.5.2017, s. 4 (Celex 32017R0891). 6
Demokratisk kontroll inom producentorganisationen 14 Stämmans ordförande ska upprätta en röstlängd över närvarande medlemmar. Det ska tydligt framgå av röstlängden vilka medlemmar som har rösträtt i de frågor som anges nedan. I producentorganisationer som vill genomföra ett verksamhetsprogram ska stämman årligen minst besluta om: 1. antingen nytt verksamhetsprogram för producentorganisationen eller uppdatering av producentorganisationens verksamhetsprogram för nästa verksamhetsår, 2. eventuella ändringar av verksamhetsprogrammet för innevarande år, 3. finansiering av driftsfonden, inklusive differentierade bidrag och 4. eventuell verksamhet på entreprenad. Stämman ska ha fattat beslut innan producentorganisationen skickar in ansökan enligt punkt 1 eller 2 eller underlag enligt punkt 3 eller 4 till Jordbruksverket. Beslut om ändringar av verksamhetsprogrammet för innevarande år får fattas av styrelsen, under förutsättning att stämman skriftligen har delegerat beslutanderätten till styrelsen. (SJVFS 2018:xx). 3 KAP. VERKSAMHETSPROGRAM, DRIFTSFONDER OCH STÖD Verksamhetsprogram Miljöinsatser i verksamhetsprogram 1 Minst tio procent av de kostnader som godkänts för utbetalning under ett verksamhetsprogram ska avse miljöinsatser enligt bilaga 1 i Nationell strategi för stöd till producentorganisationer inom sektorn för frukt och grönsaker. För de producentorganisationer som är medlemmar i en sammanslutning av producentorganisationer ska andelen miljöinsatser beräknas på den totala summan av de kostnader som godkänts för utbetalning både för verksamhet som producentorganisationen genomfört och för verksamhet som producentorganisation låtit en sammanslutning genomföra. (SJVFS 2018:xx). Urval av åtgärder inom krisförebyggande och krishantering 2 Punkterna a, b, c, f och g i artikel 33.3 i förordning (EU) nr 1308/201318 ska inte gälla för krisförebyggande åtgärder och krishantering i verksamhetsprogrammen. Om kommissionen beslutar om extraordinära åtgärder för krishantering utanför verksamhetsprogrammen och det är lämpligt att genomföra dessa i Sverige kan åtgärder enligt punkt f och g dock införas tillfälligt. I sådana fall gäller följande: 1. producentorganisationerna, eller sammanslutningar eller enskilda odlare om dessa omfattas av kommissionens beslut, ska meddela Jordbruksverket senast två arbetsdagar innan återtag, grön skörd eller utebliven skörd genomförs, 2. återtagna produkter får användas på ett av fem sätt: biobränsletillverkning, kompostering, djurfoder, spridning på åkermark 18 EUT L 347, 20.12.2013, s. 671 (Celex 32013R1308). 7
eller gratisutdelning enligt artikel 34.4 i förordning (EG) nr 1308/2013 19 till sådana förskolor och andra skolformer som har godkänts av Jordbruksverket inom ramen för EUs skolprogram 20 och 3. producentorganisationerna, eller enskilda odlare om dessa omfattas av kommissionens beslut, ska säkerställa att åtgärderna inte får några negativa effekter på miljön eller på den fytosanitära situationen. (SJVFS 2018:xx). Skördeförsäkringar 3 En skördeförsäkring behöver inte omfatta producentorganisationens alla medlemmar. Producentorganisationen får teckna olika försäkringar för olika grupper av odlare med skilda förutsättningar och olikartade riskbilder. Godkännande och uppdatering av verksamhetsprogram 4 Varje år ska erkända producentorganisationer som vill genomföra ett verksamhetsprogram ansöka om något av följande: 1. godkännande av nytt verksamhetsprogram, eller 2. uppdatering av befintligt verksamhetsprogram för nästa verksamhetsår. Även organisationer som fått sitt erkännande tillfälligt upphävt enligt artikel 59 eller 60 i förordning (EU) nr 891/2017 21 får lämna in sådana ansökningar. Ansökan om godkännande av nytt verksamhetsprogram ska innehålla de uppgifter som framgår av bilaga 2. Ansökan om uppdatering av befintligt verksamhetsprogram för nästa verksamhetsår ska innehålla de uppgifter som framgår av bilaga 3. Ansökan ska vara undertecknad av behörig firmatecknare. (SJVFS 2018:xx). 4 a Enligt artikel 6 i förordning (EU) nr 2017/892 22 ska ansökan om godkännande av nytt verksamhetsprogram eller uppdatering av befintligt verksamhetsprogram för nästa verksamhetsår ha kommit in till Jordbruksverket senast den 15 september. Stöd för verksamhetsprogram för år 2 och framåt kan bara lämnas för de år som producentorganisationen har ansökt om uppdatering av befintligt verksamhetsprogram inom den tid som anges i första stycket. (SJVFS 2018:xx). Ändring av verksamhetsprogrammet för innevarande år 5 En producentorganisation som vill ändra sitt verksamhetsprogram för innevarande år måste ansöka om detta, om den vill göra något av följande: 1. ändra det sammanlagda beloppet för en åtgärd, 2. höja det belopp som beslutats i verksamhetsprogrammet för enskilda insatser eller 3. lägga till eller ta bort enskilda insatser, inklusive ändra: a) anläggning där en planerad investering ska placeras, b) till ersättningsinvestering istället för nyinvestering eller tvärt om, c) till köp av begagnad utrustning istället för ny eller tvärt om eller 19 EUT L 347, 20.12.2013, s. 671 (Celex 32013R1308). 20 Föreskrift SJVFS 2017:13 om stöd för mjölk till skolelever 21 EUT L 138, 25.5.2017, s. 4 (Celex 32017R0891). 22 EUT L 138, 25.5.2017, s. 57 (Celex 32017R0892). 8
d) insatsens syfte. Jordbruksverket kommer endast att pröva ändringar enligt punkt 3 om producentorganisationen kan visa att de beror på en händelse som den inte haft möjlighet att förutse när den ansökte om nytt verksamhetsprogram eller om uppdatering av befintligt verksamhetsprogram. (SJVFS 2018:xx). 5 a Ändringar av verksamhetsprogram för innevarande år får totalt sett inte innebära att det sammanlagda beloppet för en åtgärd ökar med mer än 20 procent, jämfört med det belopp som godkändes inför året. Den begränsningen gäller dock inte för krisåtgärder. Ändringarna får inte heller innebära att mindre än hälften av det verksamhetsprogram som godkändes inför året genomförs. Producentorganisationen får lämna in ansökningar om ändring av verksamhetsprogram för innevarande år högst två gånger per år, senast den 31 oktober. Ändringarna får endast avse innevarande år. Ansökan ska innehålla de uppgifter som framgår av bilaga 4. (SJVFS 2018:xx). 6 Om en producentorganisation inte ansöker om ändring enligt 3 kap, 5, eller om Jordbruksverket inte godkänner sådan ändring, gäller följande: 1. Om ändringen innebär att kostnaden för en enskild insats ökar kan producentorganisationen endast få stöd enligt budget för varje enskild insats i det senast godkända verksamhetsprogrammet. 2. Om ändringen innebär att verksamhetsprogrammet genomförs till mindre än 50 procent kan producentorganisationen inte få något stöd för det aktuella året. 3. Om ändringen innebär att producentorganisationen lagt till nya insatser kan dessa insatser inte ge rätt till stöd. (SJVFS 2018:xx). Samband mellan producentorganisationernas och sammanslutningarnas verksamhetsprogram 6 a En sammanslutning och de producentorganisationer som är medlemmar i sammanslutningen kan bara få nya, ändrade eller uppdaterade verksamhetsprogram godkända om programmen inte motsäger varandra. (SJVFS 2018:xx). Driftsfonder 7 Producentorganisationen ska beräkna värdet av sin saluförda produktion under referensperioden. Referensperioden ska vara det räkenskapsår som organisationen senast avslutat när underlag för beräkning av driftsfond senast ska lämnas in till Jordbruksverket enligt 9. (SJVFS 2018:xx). 8 Producentorganisationen ska bokföra alla inköp och all försäljning av de produkter som producentorganisationen är erkänd för, och som odlats av producentmedlemmar, åtskilt från inköp och försäljning av produkter som producentorganisationen inte är erkänd för och produkter som inte odlats av producentmedlemmar. Om Jordbruksverket konstaterar att producentorganisationen systematiskt bryter mot villkoret i första stycket ska Jordbruksverket göra ett avdrag med tio procent på värdet av den saluförda produktionen som beräknats enligt artikel 22 i förordning (EU) nr 891/2017 23. Om producentorganisationen kan visa att felet beror på enskilda misstag 23 EUT L 138, 25.5.2017, s. 4 (Celex 32017R0891). 9
så kan sanktionen begränsas till värdet av de felaktigt bokförda produkterna. (SJVFS 2018:xx). 9 Enligt artikel 26 i förordning (EU) nr 2017/891 24 ska underlag för beräkning av driftsfonden för det kommande året ha kommit in till Jordbruksverket senast den 15 september. Underlaget ska innehålla de uppgifter som framgår av bilaga 5. (SJVFS 2018:xx). 10 En medlem som tillträder en producentorganisation den 1 januari ska uppge värdet av sin saluförda produktion under referensperioden enligt 3 kap. 7 som underlag för beräkning av driftsfonden i den nya producentorganisationen. Det värde av saluförd produktion som den tillträdande medlemmen ska uppge ska avse de produkter som producentorganisationen är erkänd för och som medlemmen inte kommer att leverera till annan producentorganisation. (SJVFS 2018:xx). Stödberättigande kostnader och specifika insatser Gemensamma fonder 11 Jordbruksverket får bevilja stöd för gemensamma fonder enligt artikel 40 i förordning (EU) nr 2017/891 25. Gemensamma fonder ska administreras av producentorganisationen men behöver inte omfatta samtliga medlemmar i organisationen. För att en producentorganisation ska få stöd för att bilda eller för att fylla på gemensamma fonder ska följande framgå av dess stadgar a) antingen att alla medlemmar är skyldiga att vara med eller att fonden är öppen för alla medlemmar som uppfyller de kriterier som producentorganisationen vill slå fast, b) en klar och tydlig policy i fråga om inbetalningar till och uttag från fonden, c) om medlemmar har möjlighet att få tillbaka bidrag de lämnat till fonden som inte utnyttjats, d) om inkomstminskningen ska räknas på de senaste tre åren eller på de senaste fem åren minus det högsta och det lägsta året, e) tydliga regler om fördelning av ansvar för eventuella skulder och f) sanktioner för medlemmar som försummar bestämmelserna för fonden. (SJVFS 2018:xx). 11 a Det stödbelopp som kan betalas ut till en producentorganisation för administrativa utgifter för att bilda gemensamma fonder är begränsat till de faktiska kostnaderna, dock högst 250 000 kronor under fondens första verksamhetsår, 200 000 kronor under fondens andra verksamhetsår och 100 000 kronor under fondens tredje verksamhetsår. Stöd för påfyllnad av gemensamma fonder får lämnas då det enbart beroende på negativa marknadsförhållanden föreligger en sådan inkomstminskning som slås fast i artikel 39a i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 26 av den 17 december 2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 24 EUT L 138, 25.5.2017, s. 4 (Celex 32017R0891). 25 EUT L 138, 25.5.2017, s. 4 (Celex 32017R0891). 26 EUT L 347, 20.12.2013, s 487 (Celex 32013R1305). 10
1698/2005. Inkomstminskningen ska avse minskning av den saluförda produktionen för producentorganisationen. Vid beräkningen ska artikel 22 i förordning (EU) nr 2017/891 användas. Artikel 39a i förordning (EU) nr 1305/2013 27 slår också fast hur stor del av producentorganisationens förlorade inkomst som stöd får lämnas för. (SJVFS 2018:xx). Handledning 11 b Med region i artikel 51a i förordning (EU) nr 2017/891 28 menas län i Sverige. (SJVFS 2018:xx). Kostnader för resor och måltider 12 Utgifter för resor och måltider i samband med möten och utbildningar inom ramen för producentorganisationernas verksamhetsprogram är stödberättigande. Utgifter för resor med egen bil, tjänstebil eller leasingbil där milkostnaden inte ingår i leasingavtalet ska redovisas med en kostnad på högst 30 kronor per mil. Utgifter för lunch och middag ska redovisas med en kostnad på högst 90 kronor exklusive moms per måltid. Jordbruksverket kan dock bortse från den beloppsgränsen när det gäller kostnader som uppstått i samband med konferens, studieresor eller liknande sammanhang där måltiderna ingår som en ospecificerad del i kostnaden för arrangemanget. (SJVFS 2018:xx). Underlag för bedömningen av kostnader för investeringar och andra insatser 13 För att Jordbruksverket ska kunna godkänna att insatser som kostar över 50 000 kronor tas med i verksamhetsprogrammet måste producentorganisationen visa att kostnaderna är rimliga. Producentorganisationerna kan visa att kostnaderna är rimliga genom att lämna in minst två jämförbara offerter eller två jämförbara prisuppgifter från olika leverantörer. Jordbruksverket kan även acceptera andra underlag om vi bedömer att de styrker kostnaderna på ett tillfredsställande sätt. Om Jordbruksverket begär det ska producentorganisationen lämna in två jämförbara offerter från olika leverantörer. Vid leasingkontrakt gäller beloppsgränsen för leasinggivarnas anskaffningsvärde för det leasade objektet. (SJVFS 2018:xx). Investeringar hos enskilda medlemmar 14 För att producentorganisationen ska få göra investeringar hos enskilda medlemmar ska det framgå av producentorganisationens stadgar att eventuella restvärden ska återgå till producentorganisationen om medlemmen lämnar organisationen under investeringens avskrivningsperiod. Av stadgarna ska det även framgå att hela intäkten ska återgå till producentorganisationen om en medlem säljer en investering som den fått stöd för under investeringens avskrivningsperiod. (SJVFS 2018:xx). 27 EUT L 347, 20.12.2013, s 487 (Celex 32013R1305). 28 EUT L 138, 25.5.2017, s. 4 (Celex 32017R0891). 11
Ansökan om utbetalning av förskott och stöd Ansökan om förskottsbetalning 15 En producentorganisation eller en sammanslutning av producentorganisationer får ansöka om förskottsbetalning senast den sista dagen i januari, maj och september för den del av stödet som motsvarar förutsedda utgifter under den fyramånadersperiod som börjar den månad då ansökan lämnas in. Ansökan ska innehålla de uppgifter som framgår av bilaga 6. Ett förskott ska avse minst 100 000 kronor. (SJVFS 2018:xx). Ansökan om utbetalning av stöd 16 Ansökan om utbetalning av stöd ska 1. innehålla de uppgifter som framgår av bilaga 7, 2. vara undertecknad av behörig firmatecknare, och 3. skickas till Jordbruksverket. Ansökan räknas inte som inkommen förrän samtliga uppgifter har kommit in. Efter skriftlig överenskommelse med Jordbruksverket kan uppgifter enligt punkt 8 b i bilaga 7 lämnas in i efterhand. 16 a En producentorganisation kan inte få stöd för utgifter där fakturadatum är tidigare än den dag då ansökan om verksamhetsprogrammet, som omfattar den aktuella insatsen, kom in till Jordbruksverket. (SJVFS 2018:xx). 16 b Producentorganisationen ska bokföra finansieringen av driftsfonden och alla kostnader som producentorganisationen söker stöd för, och som har belastat driftsfonden, åtskilt från producentorganisationens övriga verksamhet. (SJVFS 2018:xx). 16 c Om en producentorganisation söker stöd för köp av begagnad utrustning ska den lämna in en förteckning över samtliga ägare som utrustningen har haft under de senaste sju åren om Jordbruksverket begär det. (SJVFS 2018:xx). Medlemsförteckning 17 När en producentorganisation ansöker om erkännande eller utbetalning av stöd ska den bifoga en medlemsförteckning i Excelformat 29. Förteckningen ska innehålla följande uppgifter om de odlare som är medlemmar enligt 2 kap. 11 : 1. medlemsnummer, 2. organisationsnummer, 3. företagsnamn, 4. postort, 5. firmatecknare, 6. inträdesdatum i producentorganisationen, 7. eventuellt datum för ansökan om utträde ur producentorganisationen, 29 Jordbruksverket tillhandahåller mallen Förteckning över medlemmar i producentorganisationen. Mallen finns i webbutiken på jordbruksverket.se. 12
8. omsättning för stödåret, 9. land där medlemmen har sitt säte om det är annat än Sverige och 10. medlemskap i annan producentorganisation om det är aktuellt, samt vilka produkter medlemmen levererar till varje producentorganisation. (SJVFS 2018:xx). Producentorganisationens årsrapport 18 Producentorganisationen ska tillsammans med stödansökan skicka in en årsrapport om hur den genomfört verksamhetsprogrammet för det föregående året. Rapporten ska innehålla de uppgifter som framgår av bilaga 8. Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser Denna författning träder i kraft den, då Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 2013:19) om producentorganisationer för frukt och grönsaker ska upphöra att gälla. För verksamhetsprogram som har godkänts innan den nya föreskriften träder i kraft gäller den gamla föreskriften. Om en producentorganisation väljer att ändra sitt verksamhetsprogram enligt artikel 80.1 b i förordning (EU) nr 2017/891 30 gäller den nya föreskriften. 1. Denna författning träder i kraft den 2. För verksamhetsprogram som har godkänts innan denna författning träder i kraft gäller föreskrift SJVFS 2013:19. 3. Om bestämmelserna i 2 kap. 1, 2, 6, 7 och 11 och i 3 kap. 11 och 14 innebär att producentorganisationen måste ändra sina stadgar tillämpas dessa bestämmelser från och med den stämma som inträffar närmast efter ikraftträdandet av föreskriften. 4. 3 kap. 8 tillämpas från det räkenskapsår som påbörjas närmast efter ikraftträdandet av föreskriften. CHRISTINA NORDIN Jeanette Ringbom (Stödregelenheten) 30 EUT L 138, 25.5.2017, s. 4 (Celex 32017R0891). 13
Bilaga 1 ANSÖKAN OM ERKÄNNANDE AV PRODUCENTORGANISATION Ansökan om erkännande av producentorganisation 31 ska innehålla följande uppgifter: 1. producentorganisationens namn, adress och organisationsnummer, 2. kontaktperson/-er, 3. producentorganisationens företagsform och eventuella koncernförhållanden, 4. vilka produkter producentorganisationen ansöker om att bli erkänd för, 5. om producentorganisationen vill bli erkänd för produkter som odlas för förädling, och en förklaring av hur producentorganisationen i så fall ser till att produkterna kommer att levereras enbart för det ändamålet, 6. om producentorganisationen har för avsikt att hantera andra produkter än de som de ansöker om erkännande för och i så fall vilka, 7. koppling till annat företag som hanterar eller förädlar frukt eller grönsaker, 8. producentorganisationens syfte, 9. producentorganisationens omsättning, för de produkter den söker erkännande för, under det senaste räkenskapsåret, 10. hur många årsarbetskrafter den personal som producentorganisationen har tillgång till utgör, 11. om producentorganisationen har för avsikt att lägga ut verksamhet på entreprenad och i så fall vilken samt hur producentorganisationen trots det behåller den övergripande kontrollen över verksamheten, 12. hur producentorganisationen arbetar för att säkerställa koncentration av utbud och saluföring, och för att se till att det är deras huvudsakliga verksamhet, 13. hur producentorganisationen säkerställer att medlemmarna uppfyller leveranskravet, 14. om producentorganisationen kommer att saluföra produkter som de ansöker om att bli erkänd för, som odlats av andra än organisationens medlemmar, 15. hur producentorganisationen tillhandahåller de tekniska hjälpmedel som dess medlemmar har rätt till, 16. hur producentorganisationen garanterar en god förvaltning av föreningens räkenskaper, 17. hur producentorganisationen uppfyller kravet på att särredovisa intäkter och kostnader i driftsfonden samt 18. hur producentorganisationen vet vad och hur mycket medlemmarna producerar samt 19. underskrift av behörig firmatecknare där det även framgår att denne försäkrar att: a) alla uppgifter som lämnats i ansökan med bilagor är fullständiga och riktiga, b) producentorganisationen kommer att följa de regler som gäller för stödet till producentorganisationer för frukt och grönsaker, 31 Jordbruksverket tillhandahåller blanketten Ansökan erkännande av producentorganisation eller sammanslutning av producentorganisationer för frukt och grönsaker. Blanketten finns i webbutiken på jordbruksverket.se. 14
c) producentorganisationen är medveten om att Jordbruksverket kan komma att återkalla beslut om erkännande om hen har lämnat oriktiga uppgifter i denna ansökan eller om producentorganisationen på något annat sätt bryter mot villkoren för stödet, d) producentorganisationen kommer att garantera en korrekt kommersiell och budgetmässig förvaltning av föreningens räkenskaper och e) producentorganisationen genast kommer att meddela eventuella ändringar som kan få betydelse för Jordbruksverkets beslut gällande dess erkännande. Producentorganisationen ska skicka med följande bilagor: 1. intyg om behörig firmatecknare, 2. medlemsförteckning enligt 3 kap. 17, 3. producentorganisationens stadgar, 4. om producentorganisationen har bedrivit verksamhet innan den ansöker om erkännande, årsredovisning för de senaste två kalenderåren, 5. protokoll från den årsstämma som beslutade att ansöka om erkännande, 6. protokoll från den årsstämma där det framgår hur och när producentorganisationen bildades, 7. en beskrivning av personer med ledande funktioner inom producentorganisationen, till exempel styrelsens sammansättning, 8. kontoplan och 9. kopia på eventuella entreprenadavtal. (SJVFS 2018:xx). 15
Bilaga 1a ANSÖKAN OM ERKÄNNANDE AV SAMMANSLUTNING AV PRODUCENTORGANISATIONER Ansökan om erkännande av sammanslutning av producentorganisationer 32 ska innehålla följande uppgifter: 1. sammanslutningens namn, adress och organisationsnummer, 2. kontaktperson/-er, 3. sammanslutningens medlemmar uppdelad på erkända producentorganisationer och andra medlemmar, 4. om någon medlem även är medlem i annan erkänd sammanslutning, 5. om någon av medlemmarna har sitt säte utanför Sverige, 6. sammanslutningens företagsform, 7. vilka produkter sammanslutningen vill bli erkänd för, 8. om sammanslutningen har för avsikt att saluföra produkter och i så fall om de kommer från medlemmarna eller inte, 9. hur många årsarbetskrafter den personal som sammanslutningen har tillgång till utgör, 10. vilken utrustning sammanslutningens verksamhet kräver, 11. om sammanslutning har för avsikt att lägga ut verksamhet på entreprenad och i så fall vilken samt hur sammanslutningen trots det behåller den övergripande kontrollen över verksamheten, 12. redogörelse över vilka delar av medlemsproducentorganisationernas verksamhet som ska genomföras av sammanslutningen, 13. hur sammanslutningen uppfyller kravet på att särredovisa intäkter och kostnader i driftsfonden och 14. underskrift av behörig firmatecknare där det även framgår att denne försäkrar att: a) alla uppgifter som har lämnats i ansökan med bilagor är fullständiga och riktiga, b) sammanslutningen kommer att följa de regler som gäller för stödet till producentorganisationer för frukt och grönsaker, c) sammanslutningen är medveten om att Jordbruksverket kan komma att återkalla beslut om erkännande om oriktiga uppgifter har lämnats i ansökan eller om sammanslutningen eller någon av medlemsorganisationerna på något annat sätt bryter mot villkoren för stödet, d) sammanslutningen kommer att garantera en korrekt kommersiell och budgetmässig förvaltning av föreningens räkenskaper och e) sammanslutningen genast kommer att meddela eventuella ändringar som kan få betydelse för Jordbruksverkets beslut gällande dess erkännande. 32 Jordbruksverket tillhandahåller blanketten Ansökan erkännande av producentorganisation eller sammanslutning av producentorganisationer för frukt och grönsaker. Blanketten finns i webbutiken på jordbruksverket.se. 16
Sammanslutningen av producentorganisationer ska skicka med följande bilagor: 1. protokoll från den stämma i varje berörd erkänd producentorganisation som beslutade om att bilda sammanslutningen, 2. protokoll från sammanslutningens stämma som beslutade om att ansöka om erkännande för sammanslutningen, 3. sammanslutningens stadgar och 4. kontoplan (SJVFS 2018:xx). 17
Bilaga 2 ANSÖKAN OM GODKÄNNANDE AV NYTT VERKSAMHETSPROGRAM FÖR PRODUCENTORGANISATIONER Ansökan om godkännande av nytt verksamhetsprogram för producentorganisationer 33 ska innehålla följande uppgifter enligt artiklarna 4 och 5 i nr 2017/892 34 samt artikel 33 i nr 1308/2013 35 : 1. verksamhetsprogrammets löptid, 2. övergripande mål för verksamhetsprogrammet, inklusive eventuella konflikter mellan verksamhetsprogrammets olika mål och hur de kommer att hanteras 3. åtgärder i verksamhetsprogrammet, 4. insatser i verksamhetsprogrammet, inklusive planerad budget för insatserna, 5. finansiering av driftsfonden inklusive förklaring om producentorganisationen inte tar ut samma avgift av samtliga medlemmar och 6. förhållande till andra EU-program, inklusive försäkran om att medlemmarna inte har sökt och inte har för avsikt att söka stöd som kan innebära dubbelfinansiering. Utöver vad som står i föregående stycke ska ansökan innehålla följande uppgifter: 1. producentorganisationens namn, adress och organisationsnummer, 2. kontaktperson/-er, 3. om producentorganisationen är medlem i en sammanslutning av producentorganisationer eller inte, 4. producentorganisationens styrkor och svagheter och hur stödet ska användas för att hantera dessa, 5. beräknad andel av driftsfonden för varje åtgärd i procent för hela programperioden och varför den fördelningen är lämplig för att nå producentorganisationens mål, 6. situation vid programstart och önskat läge vid verksamhetsprogrammets slut, 7. hur producentorganisationen uppfyller kravet på att särredovisa intäkter och kostnader samt vilka konton eller kostnadsställen som används, 8. producentorganisationens kunskap om medlemmarnas produktion och deras tillgång till teknisk utrustning för insamling, sortering, lagring och paketering, 9. hur producentorganisationen hanterar leveranskravet, 10. producentorganisationens totala omsättning under det senaste avslutade räkenskapsåret samt hur stor del av detta som kommer försäljning av medlemmarnas produkter som producentorganisationen är erkänd för, 11. eventuell verksamhet som producentorganisationen kommer att lägga ut på entreprenad under verksamhetsprogrammets löptid och 12. underskrift av behörig firmatecknare där det även framgår att denne försäkrar att: a) alla uppgifter som lämnats i ansökan med bilagor är fullständiga och riktiga, 33 Jordbruksverket tillhandahåller blanketten Ansökan godkännande av nytt verksamhetsprogram för producentorganisationer för frukt och grönsaker. Blanketten finns i webbutiken på jordbruksverket.se. 34 EUT L 138, 25.5.2017, s. 57 (Celex 32017R0892). 35 EUT L 347, 20.12.2013, s. 671 (Celex 32013R1308). 18
b) producentorganisationen följer de regler som gäller för stödet till producentorganisationer för frukt och grönsaker, c) producentorganisationen kommer att förvalta sina räkenskaper i enlighet med god redovisningssed, d) producentorganisationen är medveten om att ifall felaktigt stöd betalas ut för genomförandet av detta verksamhetsprogram så ska stödet med ränta återbetalas till Jordbruksverket, e) producentorganisationens medlemmar följer kraven för leveransplikten då de levererar en tillräcklig andel av sin produktion till producentorganisationen och f) producentorganisationen genast kommer att meddela eventuella ändringar som kan få betydelse för Jordbruksverkets beslut gällande producentorganisationens ansökan om nytt verksamhetsprogram. Producentorganisationen ska skicka med följande bilagor: 1. protokoll från den stämma då verksamhetsprogrammet godkändes, 2. intyg om behörig firmatecknare, 3. underlag för kontroll av erkännandekriterierna, 4. bokföringsunderlag som visar total försäljning av de produkter som producentorganisationen är erkänd för och motsvarande försäljning av medlemmarnas produkter, 5. kontoplan, 6. om organisationen sökt något annat stöd för samma eller liknande verksamhet: kopia på beslutet eller, om organisationen inte fått beslutet ännu, kopia på stödansökan, 7. om organisationen har lagt ut delar av sin verksamhet på entreprenad: kopia av entreprenadavtal och 8. bokföringsunderlag som styrker uppgifterna i punkt 10 i det föregående stycket. För det första året i verksamhetsprogrammet ska producentorganisationen skicka med följande bilagor: 1. en detaljerad beskrivning av insatserna i verksamhetsprogrammet, inklusive budget för insatserna och 2. jämförbara prisuppgifter från olika leverantörer för sådana insatser som producentorganisationen planerar att genomföra och som kostar mer än 50 000 kronor. (SJVFS 2018:xx). 19
Bilaga 2a ANSÖKAN OM GODKÄNNANDE AV NYTT VERKSAMHETSPROGRAM FÖR SAMMANSLUTNINGAR AV PRODUCENTORGANISATIONER Ansökan om godkännande av nytt verksamhetsprogram för sammanslutningar av producentorganisationer 36 ska innehålla följande uppgifter enligt artiklarna 4 och 5 i förordning (EU) nr 2017/892 37 samt artikel 33 i nr 1308/2013 38 : 1. verksamhetsprogrammets löptid, 2. övergripande mål för verksamhetsprogrammet, inklusive eventuella konflikter i programmet eller mellan sammanslutningens och medlemsorganisationernas olika program och hur sådana konflikter kommer att hanteras, 3. situation vid programstart och önskat läge vid verksamhetsprogrammets slut, 4. finansiering av driftsfonden inklusive förklaring om sammanslutningen inte tar ut samma avgift av samtliga medlemmar och 5. förhållande till andra EU-program, inklusive försäkran om att medlemmarna inte har sökt och inte har för avsikt att söka stöd som kan innebära dubbelfinansiering och 6. insatser i verksamhetsprogrammet, inklusive planerad budget för insatserna. Utöver vad som står i föregående stycke ska ansökan innehålla följande uppgifter: 1. sammanslutningens namn, adress och organisationsnummer, 2. kontaktperson/-er, 3. hur sammanslutningen uppfyller kravet på att särredovisa intäkter och kostnader samt vilka konton eller kostnadsställen som används, 4. eventuell verksamhet som sammanslutningen kommer att lägga ut på entreprenad under verksamhetsprogrammets löptid, 5. underskrift av behörig firmatecknare där det även framgår att denne försäkrar att: a) alla uppgifter som lämnats i ansökan med bilagor är fullständiga och riktiga, b) sammanslutningen följer de regler som gäller för stödet till producentorganisationer för frukt och grönsaker, c) sammanslutningen kommer att förvalta sina räkenskaper i enlighet med god redovisningssed, d) sammanslutningen är medveten om att ifall felaktigt stöd betalas ut för genomförandet av detta verksamhetsprogram så ska stödet med ränta återbetalas till Jordbruksverket och e) sammanslutningen genast kommer att meddela eventuella ändringar som kan få betydelse för Jordbruksverkets beslut gällande sammanslutningens ansökan om nytt verksamhetsprogram. Om sammanslutningen kommer att sälja medlemmarnas produkter ska ansökan även innehålla följande uppgifter: 1. sammanslutningens kunskap om medlemmarnas produktion, 36 Jordbruksverket tillhandahåller blanketten Ansökan godkännande av nytt verksamhetsprogram för sammanslutningar av producentorganisationer för frukt och grönsaker. Blanketten finns i webbutiken på jordbruksverket.se. 37 EUT L 138, 25.5.2017, s. 57 (Celex 32017R0892). 38 EUT L 347, 20.12.2013, s. 671 (Celex 32013R1308). 20
2. hur stor andel av medlemsproducentorganisationerna som har tillgång till teknisk utrustning för insamling, sortering, lagring och paketering 3. hur sammanslutningen hanterar leveranskravet och 4. sammanslutningens totala omsättning under det senaste avslutade räkenskapsåret samt hur stor del av detta som kommer försäljning av medlemmarnas produkter som producentorganisationen är erkänd för. I de fall det är aktuellt, eller i de fall Jordbruksverket inte redan har den senaste versionen, ska sammanslutningen skicka med följande bilagor: 1. om sammanslutningen har sökt något annat stöd för samma eller liknande verksamhet: kopia på beslutet eller, om sammanslutningen inte fått beslutet ännu, kopia på stödansökan, 2. om sammanslutningen vill lägga ut verksamhet på entreprenad: en kopia på kontraktet med varje entreprenadföretag 3. bokföringsunderlag som styrker uppgifterna i punkt 3 i det föregående stycket och 4. intyg om behörig firmatecknare. För det första året i verksamhetsprogrammet ska sammanslutningen även skicka med följande bilagor: 1. insatsbeskrivningar för samtliga insatser som ska genomföras det kommande året, samt underlag för rimlighetsbedömning för alla insatser över 50 000 kronor, samt tydlig hänvisning till motsvarande insats i medlemsproducentorganisationernas verksamhetsprogram och 2. protokoll från den stämma då verksamhetsprogrammet godkändes. (SJVFS 2018:xx). 21
Bilaga 3 ANSÖKAN OM UPPDATERING AV BEFINTLIGT VERKSAMHETSPROGRAM FÖR NÄSTA VERKSAMHETSÅR FÖR PRODUCENTORGANISATIONER Ansökan om uppdatering av befintligt verksamhetsprogram för nästa verksamhetsår 39 ska innehålla följande uppgifter enligt artiklarna 4 och 5 i förordning (EU) nr 2017/892 40 : 1. verksamhetsprogrammets löptid, 2. övergripande mål för programmet, 3. situation vid programstart och mål för verksamhetsprogrammets slut, 4. åtgärder i verksamhetsprogrammet inklusive ändringar, 5. en detaljerad beskrivning av insatser i verksamhetsprogrammet, inklusive budget för insatserna, 6. finansiering av driftsfonden inklusive förklaring om producentorganisationen inte tar ut samma avgift av samtliga medlemmar och 7. förhållande till andra EU-program. Utöver vad som står i föregående stycke ska ansökan innehålla följande uppgift: 1. producentorganisationens namn, adress, organisationsnummer, 2. kontaktperson/-er, 3. om producentorganisationen är medlem i en sammanslutning av producentorganisationer eller inte, 4. producentorganisationens styrkor och svagheter och hur stödet ska användas för att hantera dessa, 5. hur producentorganisationen uppfyller kravet på att särredovisa intäkter och kostnader, 6. producentorganisationens kunskap om medlemmarnas produktion och deras tillgång till teknisk utrustning för insamling, sortering, lagring och paketering, 7. hur producentorganisationen hanterat leveranskravet, 8. eventuell verksamhet som producentorganisationen har för avsikt att lägga ut på entreprenad och 9. underskrift av behörig firmatecknare där det även framgår att denne försäkrar att: a) alla uppgifter som har lämnats i ansökan med bilagor är fullständiga och riktiga, b) producentorganisationen följer de regler som gäller för stödet till producentorganisationer för frukt och grönsaker, c) producentorganisationen är medveten om att ifall felaktigt stöd betalas ut för genomförandet av detta verksamhetsprogram, ska stödet med ränta återbetalas till Jordbruksverket, 39 Jordbruksverket tillhandahåller blanketten Ansökan uppdatering av befintligt verksamhetsprogram för nästa verksamhetsår. Blanketten finns i webbutiken på jordbruksverket.se. 40 EUT L 138, 25.5.2017, s. 57 (Celex 32017R0892). 22
d) producentorganisationens medlemmar följer kraven för leveransplikten då de levererar en tillräcklig andel av sin produktion till producentorganisationen och e) producentorganisationen genast kommer att meddela eventuella ändringar som kan få betydelse för Jordbruksverkets beslut gällande producentorganisationens ansökan om uppdatering av verksamhetsprogrammet. Producentorganisationen ska skicka med följande bilagor: 1. protokoll från den stämma då uppdateringen av det befintliga verksamhetsprogrammet för nästa verksamhetsår godkändes, 2. en detaljerad beskrivning av insatserna i verksamhetsprogrammet, inklusive budget för insatserna, 3. intyg om behörig firmatecknare, 4. underlag för kontroll av erkännandekriterierna samt 5. jämförbara prisuppgifter från olika leverantörer för sådana insatser som organisationen planerar att genomföra och som kostar mer än 50 000 kronor, 6. om producentorganisationen har sökt annat stöd, kopia på beslutet 7. om verksamhet på entreprenad, kopia av kontraktet och 8. om producentorganisationen har ändrat något som gäller erkännandekriterierna, underlag så att Jordbruksverket kan kontrollera dessa. (SJVFS 2018:xx). 23