Statens jordbruksverks författningssamling Statens jordbruksverk Jönköping Tfn

Transkript

1

2

3 Statens jordbruksverks författningssamling Statens jordbruksverk Jönköping Tfn ISSN XXXX-XXXX Statens jordbruksverks föreskrifter om producentorganisationer för frukt och grönsaker; SJVFS 2017:XX Utkom från trycket den XX 2017 beslutade den XX Statens jordbruksverk föreskriver, med stöd av 20 förordningen (2011:926) om EU:s förordningar om pris- och marknadsreglering av jordbruksprodukter, följande. INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 KAP. Inledande bestämmelser 1 Grundläggande bestämmelser 2 KAP. Erkännande av producentorganisationer och sammanslutningar av producentorganisationer 1-2 Grundläggande bestämmelser för erkännande 3-5 Ansökan om och uppsägning av erkännande 6-11 Leveranskrav och medlemskap Övriga kriterier för erkännande 3 KAP. Verksamhetsprogram, driftsfonder och stöd 1-6 Verksamhetsprogram 7-10 Driftsfonder Stödberättigande kostnader och specifika insatser Ansökan om utbetalning av förskott och stöd BILAGOR Bilaga 1 Ansökan om erkännande av producentorganisation eller sammanslutning av producentorganisationer Bilaga 2 Ansökan om godkännande av nytt verksamhetsprogram Bilaga 3 Ansökan om uppdatering av befintligt verksamhetsprogram för nästa verksamhetsår Bilaga 4 Ansökan om ändring av verksamhetsprogrammet för innevarande år Bilaga 5 Underlag för beräkning av driftsfonden Bilaga 6 Ansökan om utbetalning av förskott och frisläppande av säkerhet Bilaga 7 Ansökan om utbetalning av stöd Bilaga 8 Producentorganisationens årsrapport

4 SJVFS 2017:XX 1 KAP. INLEDANDE BESTÄMMELSER Grundläggande bestämmelser 1 Grundläggande bestämmelser om EU:s stöd till producentorganisationer inom sektorn för frukt och grönsaker finns i 1. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/ av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007, 2. förordning (EU) nr XXX/2017 2, 3. förordning (EU) nr YYY/2017 3, samt 4. förordning (2011:926) om EU:s förordningar om pris- och marknadsreglering av jordbruksprodukter. 2 KAP. ERKÄNNANDE AV PRODUCENTORGANISATIONER OCH SAMMANSLUTNINGAR AV PRODUCENTORGANISATIONER Grundläggande bestämmelser för erkännande 1 För att en producentorganisation ska kunna bli erkänd enligt artikel 159 i nr 1308/ ska den vara en ekonomisk förening som är registrerad hos Bolagsverket. 2 En producentorganisation måste ha minst fem medlemmar som odlar frukt eller grönsaker som producentorganisationen är erkänd för. Dess avsättningsbara produktion av godkända produkter måste uppgå till minst en miljon kronor per år. Ansökan om och uppsägning av erkännande Ansökan om erkännande av producentorganisation 3 Ansökan om erkännande av sådan producentorganisation som avses i artikel 159 i nr 1308/ ska 1. innehålla de uppgifter som framgår av bilaga 1, 2. vara undertecknad av behörig firmatecknare, och 3. skickas till Jordbruksverket. Ansökan om erkännande av sammanslutning av producentorganisationer 4 Ansökan om erkännande av sådan sammanslutning av producentorganisationer som avses i artikel 156 i nr 1308/ ska 1. innehålla de uppgifter som framgår av bilaga 1, 2. vara undertecknad av behörig firmatecknare, och 3. skickas till Jordbruksverket. 1 EUT L 347, , s. 671 (Celex 32013R1308). 2 Celex-nr XXX/ Celex-nr YYY/ EUT L 347, , s. 671 (Celex 32013R1308). 5 EUT L 347, , s. 671 (Celex 32013R1308). 6 EUT L 347, , s. 671 (Celex 32013R1308). 2

5 SJVFS 2017:XX Uppsägning av erkännande 5 Om producentorganisationen inte längre vill vara en erkänd producentorganisation ska den skriftligen meddela Jordbruksverket. Meddelandet om uppsägning ska 1. innehålla protokoll från den stämma då producentorganisationen beslutade sig för att säga upp sitt erkännande, och 2. vara undertecknat av behörig firmatecknare. Erkännandet upphävs från och med den 31 december året innan meddelandet kom in till Jordbruksverket. Leveranskrav och medlemskap Medlemmars skyldighet att leverera produkter till producentorganisationen 6 Producentorganisationerna får tillåta att deras medlemmar säljer högst 25 procent av sin produktion, räknat på värdet, utanför organisationen. Det ska ske enligt villkoren i artikel 12.1 a, b och c i nr XXX/ Det ska framgå av producentorganisationens stadgar om den tillåter att medlemmarna säljer en del av sin produktion utanför organisationen. Marginell kvantitet 7 Med marginell kvantitet i artikel 12.1 b i nr XXX/ menas fyra procent av den produktionsvolym av de berörda produkterna som den egna organisationen kan saluföra. Producentorganisationen ska förvissa sig om att de volymer medlemmen säljer inte överstiger fyra procent av organisationens avsättningsbara produktion av den aktuella produkten. Producentorganisationens ansvar för medlemmarnas bokföring 8 Om producentorganisationen tillåter att medlemmarna säljer produkter utanför organisationen ska den se till att medlemmarna bokför försäljningen på unika konton. Uppsägning av medlemskap i en producentorganisation 9 En medlem som vill säga upp sitt medlemskap ska skriftligen meddela producentorganisationen senast den 31 augusti. Medlemskapet upphör den 31 december. Om producentorganisationen utesluter en medlem vid någon annan tidpunkt under året ska det räknas som om medlemmen lämnade organisationen den 31 december året innan. Uppsägning av medlemskap i en sammanslutning av producentorganisationer 10 En producentorganisation som vill säga upp sitt medlemskap ska skriftligen meddela sammanslutningen av producentorganisationer senast den 31 augusti. Medlemskapet upphör den 31 december. 7 Celex-nr XXX/ Celex-nr XXX/

6 SJVFS 2017:XX Om sammanslutningen av producentorganisationer utesluter en medlem vid någon annan tidpunkt under året ska det räknas som om medlemmen lämnade organisationen den 31 december året innan. Medlemmar som inte odlar frukt eller grönsaker 11 Medlemmar som inte odlar frukt eller grönsaker som producentorganisationen är erkänd för räknas inte som medlemmar i producentorganisationen i något avseende som kan kopplas till EU:s stöd till producentorganisationer. De får inte ha rösträtt på stämman i frågor som gäller EU-stödet. Övriga kriterier för erkännande Uppgifter om verksamheten 12 Senast den 15 oktober varje år ska producentorganisationen, eller sammanslutningen av producentorganisationer, skicka de uppgifter om föregående års verksamhet som krävs enligt artikel 21.1 i nr YYY/ till Jordbruksverket. Utläggning av verksamhet på entreprenad 13 Producentorganisationerna får inte lägga ut insamling, lagring, förpackning eller saluföring på entreprenad. Demokratisk kontroll inom producentorganisationen 14 Stämmans ordförande ska upprätta en röstlängd över närvarande medlemmar. Det ska tydligt framgå av röstlängden vilka medlemmar som har rösträtt i de frågor som anges nedan. Stämman ska minst besluta om: 1. antingen nytt verksamhetsprogram för producentorganisationen eller uppdatering av producentorganisationens verksamhetsprogram för nästa verksamhetsår, 2. eventuella ändringar av verksamhetsprogrammet för innevarande år, och 3. finansiering av driftsfonden, inklusive differentierade bidrag. 3 KAP. VERKSAMHETSPROGRAM, DRIFTSFONDER OCH STÖD Verksamhetsprogram Miljöinsatser i verksamhetsprogram 1 Producentorganisationerna måste genomföra miljöinsatser som motsvarar minst 10 procent av utgifterna i verksamhetsprogrammet under dess löptid. 9 Celex-nr YYY/

7 SJVFS 2017:XX Urval av åtgärder inom krisförebyggande och krishantering 2 Punkterna a), b), c), f) och g) i artikel 33.3 i nr 1308/ ska inte gälla på svenskt territorium. Om kommissionen beslutar om extraordinära åtgärder för krishantering utanför verksamhetsprogrammen, och det är lämpligt att genomföra dessa i Sverige, kan punkterna f) och g) införas tillfälligt. I sådana fall gäller följande: 1. Producentorganisationerna, eller odlare som inte är anslutna till någon producentorganisation om de omfattas av kommissionens beslut, ska meddela Jordbruksverket senast två arbetsdagar innan återtag, grön skörd eller utebliven skörd genomförs. 2. Återtagna produkter får användas på ett av fem sätt: biobränsletillverkning, kompostering, djurfoder, spridning på åkermark eller gratisutdelning enligt artikel 34.4 i nr 1308/ Producentorganisationerna, eller odlare som inte är anslutna till någon producentorganisation om de omfattas av kommissionens beslut, ska säkerställa att åtgärderna inte får negativa effekter på miljön eller på den fytosanitära situationen. Skördeförsäkringar 3 En skördeförsäkring behöver inte omfatta organisationens alla medlemmar. Producentorganisationen får teckna olika försäkringar för olika grupper av odlare med skilda förutsättningar och olikartade riskbilder. Godkännande och uppdatering av verksamhetsprogram 4 Senast den 15 oktober ska producentorganisationerna ansöka om något av följande: 1. godkännande av nytt verksamhetsprogram, eller 2. uppdatering av befintligt verksamhetsprogram för nästa verksamhetsår. Ansökan om godkännande av nytt verksamhetsprogram ska innehålla de uppgifter som framgår av bilaga 2. Ansökan om uppdatering av befintligt verksamhetsprogram för nästa verksamhetsår ska innehålla de uppgifter som framgår av bilaga 3. Jordbruksverket ska godkänna ansökan. Ändring av verksamhetsprogrammet för innevarande år 5 En producentorganisation som vill ändra sitt verksamhetsprogram för innevarande år måste ansöka om detta skriftligen, om den vill göra något av följande: 1. ändra det sammanlagda beloppet för en åtgärd med 20 procent eller mer totalt under året, 2. lägga till eller ta bort enskilda insatser, eller 3. ändra beloppet för driftsfonden. Producentorganisationen får lämna in sådana ansökningar högst två gånger per år, senast den 31 oktober. 10 EUT L 347, , s. 671 (Celex 32013R1308). 11 EUT L 347, , s. 671 (Celex 32013R1308). 5

8 SJVFS 2017:XX Ändringarna får endast avse innevarande år. Under ett år får producentorganisationen inte ansöka om ändringar som sammantaget innebär att driftsfonden minskar med mer än 50 procent. Ansökan ska innehålla de uppgifter som framgår av bilaga 4. 6 Om en producentorganisation inte ansöker om ändring, eller om Jordbruksverket inte godkänner ändringen, gäller följande: 1. Om ändringen innebär att driftsfonden ökar kan producentorganisationen endast få stöd enligt budget för varje enskild insats i det senast godkända verksamhetsprogrammet. 2. Om ändringen innebär att driftsfonden minskar med mer än 50 procent kan producentorganisationen inte få något stöd för det aktuella året. 3. Om ändringen innebär att producentorganisationen lagt till nya insatser kan dessa insatser inte ge rätt till stöd. Driftsfonder 7 Producentorganisationen ska beräkna värdet av sin saluförda produktion under en tolvmånadersperiod. Perioden ska motsvara det räkenskapsår som organisationen avslutat närmast före det år som verksamhetsprogrammet avser. 8 Producentorganisationen ska redovisa alla aktiviteter som avser driftsfonden eller stödberättigande verksamhet med separat bokföring. Bokföringen ska omfatta alla utgifter och inkomster. 9 Senast den 15 oktober ska producentorganisationen skicka underlag för beräkning av driftsfonden för det kommande året till Jordbruksverket. Underlaget ska innehålla de uppgifter som framgår av bilaga En medlem som tillträder en producentorganisation den 1 januari ska uppge värdet av sin saluförda produktion under referensperioden som underlag för beräkning av driftsfonden i den nya producentorganisationen. Stödberättigande kostnader och specifika insatser Administrativa utgifter för att bilda gemensamma fonder 11 Jordbruksverket får bevilja stöd för administrativa utgifter för att bilda gemensamma fonder som ska trygga producenternas intäkter och täcka förluster. Gemensamma fonder ska administreras av producentorganisationen men behöver inte omfatta samtliga medlemmar i organisationen. Producentorganisationen ska använda fondens medel till att betala ut stöd till medlemmar som uppfyller objektiva kriterier som producentorganisationen slagit fast. En producentorganisation som vill söka stöd för att bilda en gemensam fond ska redovisa dessa kriterier i sitt verksamhetsprogram. Det stödbelopp som kan betalas ut till en producentorganisation för administrativa utgifter för att bilda gemensamma fonder är begränsat till kronor under fondens första verksamhetsår, kronor under fondens andra verksamhetsår och kronor under fondens tredje verksamhetsår. 6

9 SJVFS 2017:XX Kostnader för möten och utbildningar 12 Utgifter för resor och måltider i samband med möten och utbildningar inom ramen för producentorganisationernas verksamhetsprogram kan ge rätt till stöd. Utgifter för resor med egen bil, tjänstebil eller leasingbil där milkostnaden inte ingår i leasingavtalet ska redovisas med en kostnad på max 30 kronor per mil. Utgifter för lunch och middag ska redovisas med en kostnad på max 90 kronor exklusive moms per måltid. Belägg för rimliga kostnader för investeringar och andra insatser 13 För att få stöd för en investering eller någon annan insats som kostar mellan kronor och kronor måste producentorganisationen skicka underlag som visar att priset är rimligt till Jordbruksverket. För att få stöd för en investering eller någon annan insats som kostar mer än kronor måste producentorganisationen visa att den valt det mest förmånliga alternativet av minst två jämförbara offerter. Vid leasingkontrakt gäller dessa beloppsgränser för leasinggivarens anskaffningsvärde. Investeringar och andra insatser hos enskilda medlemmar 14 För att producentorganisationen ska få göra investeringar och andra insatser hos enskilda medlemmar ska det framgå av producentorganisationens stadgar att eventuella restvärden ska återgå till producentorganisationen om medlemmen lämnar organisationen. Av stadgarna ska det även framgå att intäkter ska återgå till producentorganisationen om en medlem säljer en investering som den fått stöd för. Ansökan om utbetalning av förskott och stöd Ansökan om förskottsbetalning 15 En producentorganisation får ansöka om förskottsbetalning senast den sista dagen i januari, april, juli och oktober för den del av stödet som motsvarar förutsedda utgifter under den tremånadersperiod som börjar den månad då ansökan lämnas in. Ansökan ska innehålla de uppgifter som framgår av bilaga 6. Ett förskott ska avse minst kronor. Ansökan om utbetalning av stöd 16 Ansökan om utbetalning av stöd ska 1. innehålla de uppgifter som framgår av bilaga 7, 2. vara undertecknad av behörig firmatecknare, och 3. skickas till Jordbruksverket. Ansökan är inte komplett förrän samtliga uppgifter har kommit in. Medlemsförteckning 17 När en producentorganisation ansöker om erkännande eller utbetalning av stöd ska den bifoga en medlemsförteckning enligt Jordbruksverkets mall Förteckning över 7

10 SJVFS 2017:XX medlemmar i producentorganisationen. Förteckningen ska innehålla följande uppgifter om de medlemmar som odlar frukt eller grönsaker som organisationen är eller ansöker om att bli erkänd för: 1. medlemsnummer, 2. organisationsnummer, 3. medlemsnamn, 4. postort, 5. inträdesdatum i producentorganisationen, 6. eventuellt datum för ansökan om utträde ur producentorganisationen, och 7. medlemmens finansiering av driftsfonden. Producentorganisationernas årsrapport 18 Producentorganisationerna ska tillsammans med stödansökan skicka in en årsrapport om hur de genomfört verksamhetsprogrammet för det föregående året. Rapporten ska innehålla de uppgifter som framgår av bilaga 8. Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser Denna författning träder i kraft den XX 2017, då Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 2013:19) om producentorganisationer för frukt och grönsaker ska upphöra att gälla. Den gamla föreskriften ska gälla för verksamhetsprogram som har godkänts före den nya föreskriften träder i kraft. För verksamhetsprogram som har godkänts före den nya föreskriften träder i kraft ska dock 2 kap. 5 och 14, 3 kap. 4, 5, 6, 12, 13, 16, 17 och 18 samt bilagorna 1 8 i den nya föreskriften tillämpas. Om en producentorganisation väljer att ändra sitt verksamhetsprogram enligt artikel 80 b i nr XXX/ gäller den nya föreskriften LEIF DENNEBERG Hanna Landgren (Stödregelenheten) 12 Celex-nr XXX/

11 SJVFS 2017:XX Bilaga 1 Ansökan om erkännande av producentorganisation eller sammanslutning av producentorganisationer En producentorganisation eller en sammanslutning av producentorganisationer som ansöker om erkännande ska använda Jordbruksverkets blankett Ansökan erkännande av producentorganisation eller sammanslutning av producentorganisationer för frukt och grönsaker. Ansökan ska innehålla följande uppgifter: 1. organisationens form och struktur, 2. på vems initiativ organisationen bildades, 3. vilka produkter ansökan avser, 4. organisationens syfte, 5. antal medlemmar som odlar frukt eller grönsaker som producentorganisationen är erkänd för och antal medlemmar som inte gör det, 6. organisationens omsättning av de konventionella respektive ekologiska produkter den söker erkännande för, 7. hur organisationen säkerställer varaktighet, effektivitet och koncentration av utbudet, 8. hur organisationen tillhandahåller de tekniska hjälpmedel som dess medlemmar har rätt till, 9. hur organisationen garanterar en god förvaltning, inklusive separat bokföring för driftsfonden, 10. huruvida organisationen har en dominerande ställning på någon marknad, samt 11. huruvida organisationen har gemensamma anläggningar och hur stor del av organisationens produktion som distribueras via dessa anläggningar. Producentorganisationen eller sammanslutningen av producentorganisationer ska skicka med följande bilagor: 1. intyg om behörig firmatecknare, 2. medlemsförteckning enligt 3 kap. 17 för de senaste tre åren, 3. organisationens stadgar, 4. balans- och resultaträkning, verksamhetsberättelse, årsredovisning samt budget för de senaste tre åren, 5. protokoll från den årsstämma som beslutade att ansöka om erkännande, 6. protokoll från de styrelsemöten som hållits det senaste året, 7. protokoll från den årsstämma där det framgår hur och när organisationen bildades, samt 8. en beskrivning av personer med ledande funktioner inom organisationen, till exempel styrelsens sammansättning. Om det sker några ändringar som kan få betydelse för Jordbruksverkets bedömning ska organisationen genast meddela detta. 9

12 SJVFS 2017:XX Bilaga 2 Ansökan om godkännande av nytt verksamhetsprogram När en producentorganisation ansöker om godkännande av nytt verksamhetsprogram ska den använda Jordbruksverkets blankett Ansökan godkännande av nytt verksamhetsprogram för producentorganisationer för frukt och grönsaker. Ansökan ska innehålla följande uppgifter enligt artiklarna 4 och 5 i nr YYY/ samt artikel 33 i nr 1308/ : 1. verksamhetsprogrammets löptid, 2. övergripande mål för verksamhetsprogrammet, 3. situation vid programstart och mål för verksamhetsprogrammets slut, 4. åtgärder i verksamhetsprogrammet, 5. insatser i verksamhetsprogrammet, inklusive planerad budget för insatserna, 6. finansiering av driftsfonden, samt 7. förhållande till andra EU-program. Utöver vad som står i föregående stycke ska ansökan innehålla följande uppgifter: 1. producentorganisationens namn, adress och organisationsnummer, 2. kontaktperson/-er, 3. producentorganisationens styrkor och svagheter, 4. eventuella konflikter mellan verksamhetsprogrammets olika mål, samt 5. producentorganisationens struktur och aktiviteter. Producentorganisationen ska skicka med följande bilagor: 1. protokoll från den stämma då verksamhetsprogrammet godkändes, 2. intyg om behörig firmatecknare, 3. underlag för kontroll av erkännandekriterierna, och 4. om producentorganisationen sökt något annat stöd för samma eller liknande verksamhet: kopia på beslutet eller, om producentorganisationen inte fått beslutet ännu, kopia på stödansökan. För det första året i verksamhetsprogrammet ska producentorganisationen skicka med följande bilagor: 1. en detaljerad beskrivning av insatserna i verksamhetsprogrammet, 2. om producentorganisationen planerar att göra en investering eller någon annan insats som kostar mellan kronor och kronor: underlag som visar att det budgeterade priset är rimligt, och 3. om producentorganisationen planerar att göra en investering eller någon annan insats som kostar mer än kronor: underlag som visar att producentorganisationen budgeterar för det mest förmånliga alternativet av minst två jämförbara offerter. 13 Celex-nr YYY/ EUT L 347, , s. 671 (Celex 32013R1308). 10

13 SJVFS 2017:XX Bilaga 3 Ansökan om uppdatering av befintligt verksamhetsprogram för nästa verksamhetsår När en producentorganisation ansöker om uppdatering av befintligt verksamhetsprogram för nästa verksamhetsår ska den använda Jordbruksverkets blankett Ansökan uppdatering av befintligt verksamhetsprogram för nästa verksamhetsår. Ansökan ska innehålla följande uppgifter enligt artiklarna 4 och 5 i nr YYY/ : 1. eventuell uppdatering av verksamhetsprogrammets löptid, 2. situation vid programstart och mål för verksamhetsprogrammets slut, 3. åtgärder i verksamhetsprogrammet, 4. en detaljerad beskrivning av insatserna i verksamhetsprogrammet, inklusive budget för insatserna, 5. finansiering av driftsfonden, samt 6. förhållande till andra EU-program. Utöver vad som står i föregående stycke ska ansökan innehålla följande uppgifter: 1. producentorganisationens namn, adress och organisationsnummer, 2. kontaktperson/-er, 3. producentorganisationens struktur och aktiviteter, samt 4. huruvida producentorganisationer med verksamhetsprogram som godkänts före den nya föreskriftens tidpunkt för ikraftträdande väljer att ändra sitt verksamhetsprogram enligt artikel 80 b i nr XXX/ Producentorganisationen ska skicka med följande bilagor: 1. underlag för kontroll av erkännandekriterierna, 2. om producentorganisationen planerar att göra en investering eller någon annan insats som kostar mellan kronor och kronor: underlag som visar att det budgeterade priset är rimligt, och 3. om producentorganisationen planerar att göra en investering eller någon annan insats som kostar mer än kronor: underlag som visar att producentorganisationen budgeterar för det mest förmånliga alternativet av minst två jämförbara offerter. 15 Celex-nr YYY/ Celex-nr XXX/

14 SJVFS 2017:XX Bilaga 4 Ansökan om ändring av verksamhetsprogrammet för innevarande år En producentorganisation som ansöker om ändring av verksamhetsprogrammet för innevarande år ska använda Jordbruksverkets blankett Ansökan ändring av verksamhetsprogrammet för innevarande år. Ansökan ska innehålla följande uppgifter enligt artikel 34 i nr XXX/ : 1. vilka ändringar producentorganisationen vill göra och varför, samt 2. väntade effekter av de önskade ändringarna jämfört med det ursprungliga programmet. Producentorganisationen ska skicka med följande bilagor: 1. beskrivning av de nya insatserna, 2. ny budget och ny tidsplan för varje år av verksamhetsprogrammet, 3. protokoll från stämma eller styrelsemöte då ändringarna beslutades, samt 4. belägg för rimliga kostnader enligt 3 kap Celex-nr XXX/

15 SJVFS 2017:XX Bilaga 5 Underlag för beräkning av driftsfonden När producentorganisationen skickar in underlag för beräkning av driftsfonden ska den lämna in följande uppgifter: 1. utdrag från bokföringen som visar producentorganisationens totala omsättning av produkter som den är erkänd för och som producerats av dess medlemmar under referensperioden, 2. årsredovisning för referensperioden, 3. försäljningsstatistik för referensperioden som visar hur mycket varje medlem sålt av varje produkt som organisationen är erkänd för, 4. producentorganisationens beräkning av driftsfond för det kommande året, och 5. medlemsförteckning för referensperioden enligt 3 kap. 17, om producentorganisationen använder sig av brutet räkenskapsår. 13

16 SJVFS 2017:XX Bilaga 6 Ansökan om utbetalning av förskott och frisläppande av säkerhet Om en producentorganisation vill ansöka om utbetalning av förskott ska den använda Jordbruksverkets blankett Ansökan utbetalning av förskott och frisläppande av säkerhet för producentorganisationer för frukt och grönsaker. Ansökan ska innehålla följande uppgifter: 1. kvartal som ansökan avser, 2. belopp som producentorganisationen söker i förskott, 3. belopp som producentorganisationen hittills under året fått utbetalt i förskott, 4. förteckning över de insatser som förskottet ska användas till, och 5. den säkerhet som producentorganisationen ställt. Om en producentorganisation vill ansöka om frisläppande av säkerhet ska den använda Jordbruksverkets blankett Ansökan utbetalning av förskott och frisläppande av säkerhet för producentorganisationer för frukt och grönsaker. Ansökan ska innehålla följande uppgifter: 1. kvartal som ansökan avser, och 2. belopp som producentorganisationen vill ha frisläppt. Producentorganisationen ska skicka med följande bilagor: 1. fakturor och betalningsbevis som styrker att producentorganisationen har utnyttjat eventuella förskott från den föregående perioden, samt 2. utdrag ur bokföringen som visar att producentorganisationen eller dess medlemmar har betalat sin del till driftsfonden under den föregående perioden. 14

17 SJVFS 2017:XX Bilaga 7 Ansökan om utbetalning av stöd När en producentorganisation ansöker om utbetalning av stöd ska den använda Jordbruksverkets blankett Ansökan utbetalning av stöd till producentorganisationer för frukt och grönsaker. Ansökan ska innehålla följande uppgifter för det år som producentorganisationen söker stöd för enligt artikel 9 i nr YYY/ : 1. totala stödberättigande kostnader, 2. belopp som producentorganisationen söker stöd för, 3. värdet av producentorganisationens saluförda produktion av produkter som organisationen är erkänd för, och 4. försäkran om att producentorganisationen inte tagit emot annat stöd för någon av de insatser som omfattas av ansökan. Utöver vad som står i föregående stycke ska ansökan innehålla uppgifter om eventuella förskott som redan beviljats för det aktuella året. Producentorganisationen ska skicka med följande bilagor varje år: 1. sammanställning av de kostnader producentorganisationen söker stöd för enligt Jordbruksverkets mall Sammanställning av kostnader för utbetalning av stöd, 2. medlemsförteckning enligt 3 kap. 17, 3. kopior av varje faktura och eventuell kreditfaktura där följande ska framgå: a. att den är adresserad till producentorganisationen, b. leveransadress, om annan än producentorganisationen, c. betalningsmottagarens namn, organisationsnummer och kontonummer, d. fakturanummer och fakturadatum, e. tydlig specifikation av vad fakturan avser, f. totalt belopp, både inklusive och exklusive moms, 4. betalningsbevis för samtliga fakturor, 5. följesedlar, köpeavtal och liknande, om fakturan hänvisar till detta, 6. underlag som styrker lönekostnader, enligt följande: a. för personal som arbetar hela sin tid i producentorganisationen: lönespecifikation per månad samt beräkning av månadskostnaden för semestertillägg, eventuella förmåner, sociala avgifter, avtalsförsäkring, avtalspension och skatter, b. för personal som arbetar delar av sin tid i producentorganisationen: utdrag ur tidsredovisning eller dagbok som visar dag för dag vilket arbete som utförts och hur många timmar personen lagt ner, underskriven av både personen i fråga och behörig person, lönespecifikation samt beräkningsunderlag för timkostnaden för varje person som ska timredovisa arbetad tid, 7. årsrapport enligt artikel 21 i nr YYY/ , 8. utdrag ur bokföringen som visar följande: a. medlemmarnas bidrag till driftsfonden, uppdelat per medlem, 18 Celex-nr XXX/ Celex-nr YYY/

18 SJVFS 2017:XX b. värdet av den saluförda produktionen av produkter som producentorganisationen är erkänd för, c. omsättning per medlem, d. kostnader, 9. kontoplan, 10. sammanställning över hur många procent av sin produktion som varje medlem levererar till producentorganisationen enligt Jordbruksverkets mall Medlemmarnas försäljning av godkända produkter, 11. aktuell förteckning över köpta investeringar med följande innehåll: a. typ av investering, b. investeringens serienummer, c. investeringens placering, d. det år som investeringen köptes in, e. anskaffningsvärde, f. avskrivningsperioder och belopp, g. om investeringen sålts: intäkt från försäljningen och utdrag från bokföringen som visar att beloppet har återförts till driftsfonden, h. uppgift om huruvida investeringen finns kvar, aktuell förteckning över leasade investeringar med följande innehåll: a. typ av leasingobjekt, b. avtalsnummer på leasingkontrakt, c. investeringens placering, d. det år som leasingkontraktet tecknades, e. leasingföretagets anskaffningsvärde, f. längd på leasingavtal och leasingkostnad per år, g. om investeringen tagits över efter leasingavtalets slut: vilket år och till vilket pris, h. om investeringen tagits över efter leasingavtalets slut och sedan sålts: intäkt från försäljningen och utdrag från bokföringen som visar att beloppet har återförts till driftsfonden, i. uppgift om huruvida investeringen finns kvar, 12. uppskattning av hur stor andel av den svenska marknaden som producentorganisationen har för varje produkt den är erkänd för, 13. sammanställning över samtliga miljöinsatser i ansökan samt beräkning som visar att de utgör minst tio procent av utgifterna i driftsfonden, 14. protokoll från den senaste årsstämman, samt 15. protokoll från de styrelsemöten som hållits det senaste året. Om det är aktuellt det år som producentorganisationen söker stöd för, och om Jordbruksverket inte redan har den senaste versionen, ska den skicka med följande bilagor: 1. organisationens stadgar, 2. intyg om behörig firmatecknare, 3. anställningsavtal för personal som arbetar hela sin tid i producentorganisationen, och 4. beskrivning av organisationens form och struktur. 16

19 SJVFS 2017:XX Om det är aktuellt det år som producentorganisationen söker stöd för ska den skicka med följande bilagor: 1. om producentorganisationen fått förskott för det aktuella året: handlingar som styrker att förskottet har använts på rätt sätt, 2. om producentorganisationen söker stöd för studieresor: reseberättelse samt underlag som visar deltagare, datum och resmål, 3. om producentorganisationen söker stöd för utbildning: deltagarförteckning samt underlag som anger vilken typ av utbildning det handlar om och syfte med utbildningen, 4. om producentorganisationen söker stöd för forskning eller experimentell produktion: en redogörelse för aktiviteten och en förklaring till resultatet, samt 5. om producentorganisationen söker stöd för leasingkostnader: säljarens avtal med leasinggivaren och leasinggivarens avtal med producentorganisationen eller medlemmen. 17

20 SJVFS 2017:XX Bilaga 8 Producentorganisationens årsrapport När en producentorganisation skickar in sin årsrapport ska den använda Jordbruksverkets mall Producentorganisationens årsrapport. Årsrapporten ska innehålla följande uppgifter enligt artikel 21 i nr YYY/ : 1. de viktigaste ändringarna i verksamhetsprogrammet för det aktuella året, 2. producentorganisationens utveckling i stora drag, 3. de viktigaste insatserna i verksamhetsprogrammet under året, samt 4. eventuella problem och lösningar under året. Utöver vad som står i föregående stycke ska årsrapporten innehålla uppgift om vilket år rapporten avser. Om årsrapporten avser det näst sista året av verksamhetsprogrammet ska den dessutom innehålla följande uppgifter enligt artikel 21 i nr YYY/ : 1. verksamhetsprogrammets mål, 2. verksamhetsprogrammets resultat i stora drag, och 3. faktorer som bidragit till att verksamhetsprogrammet gått bra eller dåligt. Om årsrapporten avser det sista året av verksamhetsprogrammet ska den även innehålla uppgifter om producentorganisationens tekniska hjälpmedel. 20 Celex-nr YYY/ Celex-nr YYY/

21 KONSEKVENS- Dnr /17 UTREDNING Stödregelenheten Konsekvensutredning inför ändring av Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 2013:19) om producentorganisationer för frukt och grönsaker A Allmänt 1. Beskrivning av problemet och vad man vill uppnå I samband med att de nya förordningarna nr XXX/ och nr YYY/ träder i kraft under sommaren 2017 införs nya bestämmelser om EU:s stöd till producentorganisationer inom sektorn för frukt och grönsaker. Det innebär att Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 2013:19) om producentorganisationer för frukt och grönsaker måste ändras. På grund av det stora antalet ändringar som behöver göras har Jordbruksverket valt att ersätta den tidigare föreskriften med en helt ny föreskrift. I konsekvensutredningen diskuterar vi den nya föreskriften i förhållande till den tidigare föreskriften, eftersom vi gentemot stödmottagarna vill vara tydliga med vilka ändringar som har gjorts och varför. I den nya föreskriften har vi anpassat bestämmelserna efter de nya EU-förordningarna, ändrat regelhänvisningarna till de aktuella bestämmelserna i förordningarna och rättat felaktiga hänvisningar. Vi har tagit bort vissa bestämmelser som funnits i den tidigare föreskriften, eftersom de fångas upp i förordningarna. Vidare har vi gjort vissa språkliga justeringar för att innehållet i föreskriften ska bli tydligare. Vi har även slagit ihop kapitel 3 och 4, så att en del av paragraferna kommer i en annan ordning. Slutligen har vi skrivit om innehållet i vissa bilagor och lagt till en ny bilaga. Med ändringarna vill vi göra det lättare för producentorganisationerna att tillämpa regelverket. De slutliga versionerna av de nya EU-förordningarna är ännu inte publicerade. Det innebär att vi eventuellt kommer att formulera om vissa avsnitt när vi har fått de slutliga versionerna. Detta kan även påverka ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna. Eftersom förordningarna inte har några nummer ännu hänvisar vi till delegerad förordning nr XXX/2017 och genomförandeförordning nr YYY/2017 i föreskriften, konsekvensutredningen och den särskilda konsekvensanalysen. Genomgående termfrågor I föreskriften har vi ersatt aktiva medlemmar med medlemmar som odlar frukt eller grönsaker som producentorganisationen är erkänd för. Passiva medlemmar och icke-producerande medlemmar har ersatts med medlemmar som inte odlar frukt eller grönsaker som producentorganisationen är erkänd för. Termerna har bytts ut för att undvika missförstånd och problem vid tillämpningen av föreskriften. 1 Delegerad förordning nr XXX/ Genomförandeförordning nr YYY/ (11)

22 Vi har varit noga med att skilja på begreppen åtgärd (measure) och insats (action), så att dessa termer stämmer överens med definitionerna i den delegerade förordningen. Åtgärd är ett övergripande begrepp, medan insats är ett mindre begrepp. En åtgärd består nästan alltid av flera insatser. Vi är medvetna om att dessa termer används på ett annat sätt i rådsförordningen. Rådsförordningen kommer inte att ändras på flera år och översättningen är alltså inte konsekvent. Vi anser att det är viktigare att vi rättar oss efter definitionerna i den delegerade förordningen än att vi håller fast vid en felaktig översättning. Ändrade hänvisningar I föreskriften har vi ändrat regelhänvisningarna till de aktuella bestämmelserna i de nya EU-förordningarna. Vi har tagit bort några regelhänvisningar som inte längre är aktuella och rättat vissa felaktiga hänvisningar. I 3 kap. 2 har vi ändrat hänvisningen till artikel 33.3 i nr 1308/ istället för artikel 33.2 som är felaktig. Vi har flyttat 3 kap. 7 till 3 kap. 17, eftersom paragrafen passar bättre i avsnittet som handlar om ansökan om förskott och stöd. Vi har även ändrat hänvisningen till den här paragrafen i bilagorna. Vi har tagit bort kapitel 4 och flyttat de paragrafer som handlar om stödberättigande kostnader och specifika insatser samt ansökan om utbetalning av förskott och stöd till kapitel 3. Vi har lagt till några paragrafer i kapitel 2 och 3 samt ändrat ordningen på flera paragrafer i kapitel 3. Ändringarna innebär att flera paragrafer i föreskriften har fått nya nummer. Vi har ändrat ordningen på vissa bilagor och lagt till en ny bilaga. Förtydliganden och förenklingar I föreskriften har vi gjort vissa språkliga justeringar för att innehållet ska bli tydligare. Det handlar mestadels om omformuleringar av texten, vilket inte medför någon ändring av innehållet i dessa paragrafer. Det finns några undantag där den nya skrivningen innebär en viss ändring av innehållet. I 2 kap. 11 har vi förtydligat att medlemmar som inte odlar frukt eller grönsaker som producentorganisationen är erkänd för inte får ha rösträtt på stämman i frågor som gäller EU-stödet. I 2 kap. 12 har vi förtydligat att producentorganisationen, eller sammanslutningen av producentorganisationer, ska skicka de uppgifter om föregående års verksamhet som krävs enligt artikel 21.1 i nr YYY/ till Jordbruksverket senast den 15 oktober varje år. 3 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/ Genomförandeförordning nr YYY/ (11)

23 I 3 kap. 1 har vi förtydligat att producentorganisationerna måste genomföra miljöinsatser som motsvarar minst 10 procent av utgifterna i verksamhetsprogrammet under dess löptid. Det behöver alltså inte ske varje år. I 3 kap. 5 har vi förtydligat att ändringar av åtgärder med 20 procent eller mer gäller det samlade värdet under året. I 3 kap. 6 har vi förtydligat att inget stöd betalas ut för det aktuella året om en producentorganisation under ett år minskar driftsfonden med mer än 50 procent. I 3 kap. 10 har vi förtydligat att en medlem som tillträder en producentorganisation den 1 januari ska uppge värdet av sin saluförda produktion under referensperioden som underlag för beräkning av driftsfonden i den nya producentorganisationen. I 3 kap. 17 har vi justerat vilka uppgifter som medlemsförteckningen ska innehålla när en producentorganisation ansöker om erkännande eller utbetalning av stöd. För att göra det så enkelt som möjligt för producentorganisationerna att leverera den information som förordningarna kräver vill vi att Jordbruksverkets mallar och blanketter används. Det är lättare för producentorganisationerna att fylla i en mall eller blankett än att leta upp i förordningarna vad som måste vara med. Det blir även lättare för Jordbruksverket att göra jämförelser mellan producentorganisationerna och mellan åren. Ändrade bestämmelser 2 kap. 5 handlar om uppsägning av erkännande. Vi har föreskrivit att producentorganisationernas meddelande om uppsägning till Jordbruksverket ska innehålla protokoll från den stämma då organisationen beslutade sig för att säga upp sitt erkännande. Meddelandet ska vara undertecknat av behörig firmatecknare. Anledningen till ändringen är att producentorganisationens beslut om att ansöka om erkännande och att säga upp sitt erkännande bör fattas på samma sätt. När producentorganisationen ansöker om erkännande ska den enligt förordning nr 1308/ visa att föreningen har bildats på medlemmarnas initiativ. Därmed bör även beslutet om uppsägning av erkännande fattas på medlemmarnas initiativ. I 2 kap. 5 har vi tagit bort bestämmelsen om att en producentorganisation som säger upp sitt erkännande innan den avslutat innevarande verksamhetsprogram kan bli skyldig att betala tillbaka stöd som avser insatser under innevarande verksamhetsprogram som inte hunnit avslutas. Detta regleras i förordningen. 2 kap. 6 handlar om medlemmars skyldighet att leverera produkter till producentorganisationen. Liksom tidigare tillämpar vi det maxtak på 25 procent som förordningen anger för försäljning utanför organisationen men nu gäller det för den sammanlagda volymen av tre fall som nämns i artikel 12.1 a, b och c i nr XXX/ Enligt förordningen ska producentorganisationen ge sitt tillstånd till att medlemmarna får sälja en del av sin produktion utanför organisationen. För att detta ska vara tydligt 5 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/ Delegerad förordning nr XXX/ (11)

24 anser vi att det ska framgå av producentorganisationens stadgar om den tillåter att medlemmarna säljer en del av sin produktion utanför organisationen. 2 kap. 7 handlar om marginell kvantitet. Vid det tidiga samrådet diskuterade vi huruvida möjligheten att göra undantag för produkter som utgör en marginell kvantitet i förhållande till producentorganisationernas produktion ska finnas kvar. Producentorganisationerna uttryckte att de vill ha kvar marginell kvantitet och den flexibilitet som det innebär. Vi har föreskrivit att marginell kvantitet i artikel 12.1 b i nr XXX/ ska avse fyra procent av den produktionsvolym av de berörda produkterna som den egna organisationen kan saluföra. Producentorganisationen ska förvissa sig om att de volymer medlemmen säljer inte överstiger fyra procent av organisationens avsättningsbara produktion av den aktuella produkten. Vi anser att producentorganisationen ska få avgöra hur den ska säkerställa detta. 2 kap. 8 handlar om producentorganisationens ansvar för medlemmarnas bokföring. Om producentorganisationen tillåter att medlemmarna säljer produkter utanför organisationen ska den se till att medlemmarna bokför försäljningen på unika konton. Vi vill låta bli att föreskriva direkt till medlemmarna och anser därför att producentorganisationerna ska se till att medlemmarna bokför försäljningen, som inte får överstiga 25 procent av medlemmarnas produktion, på unika konton. 2 kap. 11 handlar om medlemmar som inte odlar frukt eller grönsaker. Vi har tagit bort tidigare bestämmelse om att medlemmar som inte odlar frukt eller grönsaker får vara kvar i producentorganisationen i högst fem år. Det som är av betydelse är att dessa medlemmar inte får rösta i frågor som gäller EU-stödet. Det bör inte vara något problem att de är kvar i producentorganisationen. 2 kap. 13 handlar om utläggning av verksamhet på entreprenad. Vi har föreskrivit att producentorganisationerna inte längre får lägga ut insamling, lagring, förpackning eller saluföring på entreprenad. Anledningen är att Sverige har fått upprepad kritik för hur vi hanterar reglerna om att lägga ut verksamhet på entreprenad. Kritiken gäller att en av producentorganisationerna inte har tillräcklig kontroll över sin verksamhet. Enligt artikel 13 i nr XXX/ ska en producentorganisation som lägger ut verksamhet på entreprenad behålla ansvaret för att den verksamhet som lagts ut på entreprenad utförs och för övergripande förvaltningskontroll och tillsyn när det gäller det kommersiella avtalet om utförande av verksamheten. Eftersom vi inte kan säkerställa att förordningen följs på den punkten har vi valt att inte tillåta att verksamhet läggs ut på entreprenad. Ändringen ska inte påverka uppgörelser mellan medlemmarna eller möjligheten att lägga ut exempelvis administrativa uppgifter på entreprenad. 2 kap. 14 handlar om demokratisk kontroll inom producentorganisationen. Vi har tagit bort bestämmelsen om att ingen enskild individ eller juridisk person, direkt eller indirekt, får kontrollera mer än 20 procent av rösterna eller äga mer än 20 procent av föreningen. Artikel 17 i nr XXX/ säger att en producentorganisation med en rättslig form som enligt nationella regler kräver demokratiska förfaranden ska anses uppfylla reglerna om kravet på demokrati, om inte medlemsstaten beslutar något annat. Reglerna om kontroll av röster och ägande kan därför tas bort. Artikel 25 i samma förordning säger att alla medlemmar ska ha möjlighet att delta demokratiskt i beslut om 7 Delegerad förordning nr XXX/ Delegerad förordning nr XXX/ Delegerad förordning nr XXX/ (11)

25 hur driftsfonden ska användas och bidragen ska utformas. Reglerna om vad stämman ska besluta om måste därför vara kvar. I 2 kap. 14 har vi även föreskrivit att stämman minst ska besluta om: 1. antingen nytt verksamhetsprogram för producentorganisationen eller uppdatering av producentorganisationens verksamhetsprogram för nästa verksamhetsår, 2. eventuella ändringar av verksamhetsprogrammet för innevarande år, och 3. finansiering av driftsfonden, inklusive differentierade bidrag. Vi behöver skärpa kontrollen av verksamhetsprogrammen för att få in allt underlag som krävs från producentorganisationerna. Vi vill att detta ska beslutas på stämman, eftersom alla medlemmar ska ha möjlighet att påverka genomförandet av verksamhetsprogrammen. 3 kap. 2 handlar om urval av åtgärder inom krisförebyggande och krishantering. Vi har lagt till att punkterna a) investeringar för en effektivare förvaltning av de volymer som släpps ut på marknaden, b) utbildningsåtgärder och utbyte av bästa praxis, och c) marknadsföring och kommunikation, i förebyggande eller under krisperioden, i artikel 33.3 i nr 1308/ inte ska gälla på svenskt territorium. I tidigare föreskrift stod det enbart att producentorganisationerna inte kan få stöd för punkterna f) återtag från marknaden, och g) grön skörd eller obärgad skörd av frukt och grönsaker. Ändringen beror på att rådsförordningen numera tillåter att fler insatser räknas som krisåtgärder. Av den nya nationella strategin framgår att dessa punkter inte ska betraktas som krisåtgärder. För att regeln ska vara tydlig bör den även vara med i föreskriften. 3 kap. 4 handlar om godkännande och uppdatering av verksamhetsprogram. Två regler ändras jämfört med tidigare: 1. Producentorganisationerna måste bli mer detaljerade i sitt verksamhetsprogram, särskilt för dess första år. 2. Producentorganisationerna måste uppdatera verksamhetsprogrammet varje år, och då med detaljerade uppgifter för det närmast kommande året. 3 kap. 10 handlar om driftsfonder. Vi har tagit bort bestämmelsen om att en medlem inte kan gå in i en ny producentorganisation under den period som åtagandet kvarstår, om den gamla producentorganisationen inte godkänner att medlemmen kan frigöras från sina åtaganden inom ramen för det aktuella verksamhetsprogram som löper inom producentorganisationen. Anledningen är att det inte finns något rättsligt stöd för att tillåta att producentorganisationer tvingar sina medlemmar att stanna kvar. Om producentorganisationerna vill ha sådana restriktioner bör de ha dem i sina egna stadgar. 3 kap. 12 handlar om kostnader för möten och utbildningar. Vi har föreskrivit att utgifter för resor med egen bil, tjänstebil eller leasingbil där milkostnaden inte ingår i leasingavtalet ska redovisas med en kostnad på max 30 kronor per mil. Utgifter för lunch och middag ska redovisas med en kostnad på max 90 kronor exklusive moms per 10 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/ (11)

26 måltid. Vi har valt att använda samma maxbelopp som i landsbygdsprogrammet för utgifter för resor. När det gäller utgifter för måltider har 16 kap. 2 i inkomstskattelagen ändrats. Den nya texten i inkomstskattelagen tillåter endast avdrag för förtäring om det är fråga om förfriskningar och annan enklare förtäring som inte kan anses som en måltid. 3 kap. 13 handlar om belägg för rimliga kostnader för investeringar och andra insatser. Vi har ändrat gränsen för när producentorganisationerna måste lämna in offerter, som tidigare låg vid en miljon kronor. För att få stöd för en investering eller någon annan insats som kostar mellan kronor och kronor måste producentorganisationen skicka in underlag som visar att priset är rimligt. För att få stöd för en investering eller någon annan insats som kostar mer än kronor måste producentorganisationen visa att den valt det mest förmånliga alternativet av minst två jämförbara offerter. Vid leasingkontrakt gäller dessa beloppsgränser för leasinggivarens anskaffningsvärde. Gränsen vid kronor är densamma som gränsen i landsbygdsprogrammet. Gränsen vid kronor har vi valt för att hitta en balans mellan vad revisorerna kräver och vad som är en rimlig administrativ börda. 3 kap. 14 handlar om investeringar och andra insatser hos enskilda medlemmar. I tidigare föreskrift fanns tre krav som var tvungna att vara uppfyllda för att investeringar och insatser skulle få göras hos enskilda medlemmar. Vi har tagit bort kravet på att det ska finnas en lista hos producentorganisationen med uppgift om var investeringarna eller insatserna genomförts. Det står i bilaga 7. Vi har även tagit bort kravet på att intäkter från försäljning av investeringen, även efter avskrivningsperiodens slut, ska tillfalla producentorganisationen och redovisas i den förteckning som avses i bilaga 7 punkt 11, eftersom detta regleras i den nya förordningen. I 3 kap. 14 stod det tidigare att producentorganisationen skulle upprätta ett skriftligt kontrakt med medlemmen där det framgår att investeringens restvärde ska återgå till producentorganisationen om medlemmen lämnar organisationen. Vi har föreskrivit att för att producentorganisationen ska få göra investeringar och andra insatser hos enskilda medlemmar ska det framgå av producentorganisationens stadgar att eventuella restvärden ska återgå till producentorganisationen om medlemmen lämnar organisationen. Av stadgarna ska det även framgå att intäkter ska återgå till producentorganisationen om en medlem säljer en investering som den fått stöd för. Detta innebär att producentorganisationerna måste ändra sina stadgar. Därefter tror vi att den nya bestämmelsen kommer att underlätta för producentorganisationerna. 3 kap. 16 handlar om ansökan om utbetalning av stöd. Vi har lagt till att en ansökan inte är komplett förrän samtliga uppgifter har kommit in. 3 kap. 18 handlar om producentorganisationernas årsrapport. Producentorganisationerna ska skicka in en rapport om hur de har genomfört verksamhetsprogrammet för det föregående året tillsammans med stödansökan. Vi har tagit bort 4 kap. 3 om schablonbelopp och specifika kostnader som fanns i den tidigare föreskriften. Vi har fått in för få ansökningar om biologiskt växtskydd på friland för att det ska vara motiverat att ta fram en schablon. Producentorganisationerna har fortfarande möjlighet att söka stöd för faktiska extrakostnader. I tidigare föreskrift handlade 4 kap. 5 om experimentell produktion. Vi har kraftigt förenklat dessa regler och har inte längre med paragrafen i föreskriften, eftersom 6 (11)