ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Aulan, Ängås skola, 18.30-22.30 Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Enligt förteckning Mona Olsson, kommunjurist Ewa Reinhold, kommunchef Daniel Holdenmark kl.18.30-19.30 5 Kommunstyrelseförvaltningen, Henån, tisdag den 22 februari 2005 kl. 16.00 Sekreterare... Paragrafer 1-16 Mona Olsson Ordförande... Bengt Torstensson Justerare...... Hans Pernervik Stig Samuelsson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2005-02-17 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande 2005-02-23 nedtagande 2005-03-17 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, Henån... Mona Olsson H/Ks/kfprot04/kfdelt03
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 2003-2006 DELTAGARFÖRTECKNING Omröstningsprotokoll Kf 3 Kf 11:1 Kf 11:2 Nr Ledamot tjg ersättare ja nej avst ja nej avst ja nej avst Anm 1 Roger Hansson s x x x 2 Catharina Bråkenhielm s Denise Larsson x x x 3 Anita Abrahamsson fp Margareta Andersson x x x 4 Bo Andersson m x x x 5 Bengt Johansson c x x x 6 Gunilla Josefsson s x x x 7 Lars Fröjmark kd x x x 8 Holger Formgren fp x x x 9 Henry Gustafsson m x x x 10 Mikael Gustafsson v x x x 11 Ola Frithiofson s Joakim Hansson x x x 12 Thomas Ivarsson c 13 Kristina Svensson mp Tina Ehn x x x 14 Ulla Buhr s x x x 15 Hans Pernervik fpo x x x 16 Björn Persson fp x x x 17 Lars-Åke Gustavsson m x x x 18 Folke Hagstedt s Magnus Bylin x x x 19 Ingrid Nyström c x x x 20 Eva Thorberntsson s x x x 21 Gunilla Svensson kd x x x 22 Sven Sundqvist v x x x 23 Lars-Olof Hermansson s x x x 24 Claes Nordevik fp 25 Birgit Strömberg m x x x 26 Sven Olsson mp x x x 27 Bengt Torstensson s x x x 28 Einar Jansson c x x x 29 Stina Hansson s Gerhard Andersson x x x 30 Pia Gitse fp x x x 31 Jessika Hallinger m Christer Thobiasson x x x 32 Bengt Markinhuhta s x x x 33 Stig Samuelsson c x x x 34 Bengt Olsson fpo x x x 35 Anders Persson kd x x x 36 Maivor Johansson s x x x 37 Erik Isberg fp x x x 38 Rolf Karlsson m Rune Berntsson x x x 39 Håkan Smedja v Peter Arvidsson x x x 40 Jörgen Nielsen s x x x 41 Arne Johansson c x x x Summa 39 27 12 12 6 21 21 12 6 H/Ks/kfprot04/kfdelt03
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 Kansli Valpärm Personal KF 1 Dnr 2005/031 102 Anmälan av Länsstyrelsens sammanräkning för att utse ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige i Orust kommun Länsstyrelsen utser 2005-01-03 Mikael Gustafsson till ny ledamot och Peter Arvidsson till ny ersättare för Vänsterpartiet för tiden fram till 31 oktober 2006. Anmälan lägges till handlingarna H/Ks/kfprot04/kfdelt03
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 Personal Kansli KF 2 KS 5 ABN 1 KS 151 Dnr 2004/190 024 Särskilt arvode till överförmyndarnämndens ordförande Kommunfullmäktige beslutade 2004-08-26 64 att inrätta en överförmyndarnämnd Kommunstyrelsen beslutar 2004-12-01 151 att remittera ärendet till arvodesberedningen. Arvodesberedningen beslutade 2004-12-16 1 att föreslå kommunfullmäktige att fastställa arvode till överförmyndarnämndens ordförande med 4 % (arvode per månad procent av basbelopp), samt att fastställa arvode till överförmyndarnämndens vice ordförande med 1,5 % (arvode per månad procent av basbelopp). Henry Gustavsson, Gunilla Josefsson och Bengt Johansson m fl yrkar bifall till arvodesberedningens förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arvodesberedningens förslag. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag Jörgen Nielsen och Stig Samuelsson deltar inte i handläggningen av ärendet.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 Miljö- och byggnadsenheten Sökande KF 3 KS 6 Dnr 2003/140 214 Antagande av detaljplan för del av Långelanda-Röra 1:11 Föreligger förslag till detaljplan daterad 27 september 2004. Planen syftar till att möjliggöra avstyckning för 5 st bostadshus. Planen har efter utställning justerats beträffande avstånd för byggnad till tomtgräns samt att större utfyllnad ej får göras. Planen har varit utställd för samråd och granskning. Under utställningstiden har 3 st yttrande inkommit, vilka redovisas i UTLÅTANDE efter utställning med kommentarer. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar 2004-12-09 342 att godkänna det den 27 september 2004 upprättade och den 15 november 2004 justerade planförslaget för antagande av kommunfullmäktige. Bo Andersson med instämmande av Gunilla Josefsson föreslår kommunfullmäktige besluta att anta planen. Lars Fröjmark föreslår kommunfullmäktige besluta att inte godkänna planförslaget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt Bo Anderssons förslag. Lars Fröjmark reserverar sig enligt skriftlig bilaga mot beslutet. Lars-Åke Gustavsson med instämmande av Gunilla Josefsson och Lars-Olof Hermansson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 Ulla Buhr med instämmande av Sven Sundqvist yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner kommunstyrelsens förslag antaget. Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition fastställs: Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som bifaller Ulla Buhrs avslagsförslag röstar nej. Vid omröstningen avges 27 ja-röster och 12 nej-röster. Hur var och en röstat framgår av bilagda omröstningsprotokoll. Kommunfullmäktige har således bifallit kommunstyrelsens förslag. Fullmäktigegrupperna för Vänsterpartiet och Kristdemokraterna liksom Ulla Buhr och Einar Jansson reserverar sig mot beslutet.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 Miljö- och byggnadsenheten Sökande KF 4 KS 20 Dnr 2004/153 251 Plantillstånd för del av fastigheten Nösund 1:176 Plantillstånd innebär att områdets lämplighet för föreslagen exploatering får prövas i en detaljplan. Nösund 1:176 består bl.a. av 2 stora markområden i anslutning till befintlig detaljplan för samhället. Markägaren vill nu pröva möjligheten att planlägga de två områdena med 25 40 tomter i område Väst 1 och 70 100 tomter i område Nord 2. Planen skall syfta till att möjliggöra fastighetsbildning för permanentbebyggelse. Fastigheten ligger inom område av intresse för samhällsutbyggnad. Miljö- och byggnadsnämndens beslutade i 2005-01-27 3 att ställa sig positiv till planläggning av de 2 områdena Väst 1 och Nord 2 samt översända ärendet till Kommunstyrelsen för plantillstånd. Nämnden rekommenderar att området inom Väst 1 begränsas till 25 tomter och inom Nord 2 till 85 tomter samt att ängssänkan hålls byggnadsfri. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar Enligt miljö- och byggnadsnämndens förslag. Vid dagens sammanträde föredrar stadsarkitekten ärendet. Roger Hansson yrkar att kommunfullmäktige beslutar att bevilja tillstånd att upprätta detaljplan enligt miljö- och byggnadsnämndens förslag. Kommunfullmäktige beslutar Att bevilja tillstånd att upprätta detaljplan enligt miljö- och byggnadsnämndens förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 Miljö- och byggnadsenheten KF 5 KS 24 AU 4 Dnr 2004/060 214 Antagande av detaljplan för del av fastigheten Huseby 1:50, område norr om Strandgården Föreligger förslag till detaljplan daterad 10 juni 2004. Planen syftar till att möjliggöra nya bostäder varav 20 % är anpassade för äldreboende. Planen har varit utställd för samråd och granskning. Under utställningstiden har 13 yttranden inkommit vilka redovisas i utlåtande efter utställning med kommentarer. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 2004-12-09 341 att godkänna det den 10 juli 2004 upprättade planförslaget för antagande av kommunfullmäktige. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anta planen. Bengt Johansson med instämmande av Hans Pernervik yrkar bifall till planen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 Kommunstyrelsen KF 6 KS 10 AU 136 Dnr 2004/140 091 Motion om inköp/leasing av bilar drivna av alternativa bränslen Tina Ehn och Sven Olsson Miljöpartiet de Gröna föreslår i motion inkommen 2004-08-26 kommunfullmäktige besluta att inom ramen för STO - samarbetet uppdra till kommunstyrelsen undersöka möjligheten att leasa/köpa bilar som drivs med alternativa bränslen och ger mindre miljöbelastning, samt uppfyller övriga a krav inom sina användningsområden och i samband härmed undersöka om det går att dra nytta av den gastillgång man nu får från de nya ledningarna i Stenungsund. Över motionen har STO:s upphandlingsgrupp yttrat sig i skrivelse daterad 2004-09-27. Föreligger också yttranden från barn- och utbildningsnämnden 2004-11-15 113 och kommunstyrelseförvaltningens tekniska enhet 2004-11-24 samt sociala omsorgsnämnden 2004-11-30 131. En positiv inställning till tanken finns bland remissinstanserna även om en merkostnad kanske inte kan prioriteras i den egna verksamheten. Huruvida en merkostnad i ett gott syfte; för att förbättra miljön är acceptabel är en politisk fråga. Infrastrukturen för de föreslagna alternativa bränslena är dock så blygsamt utbyggd att en satsning i någon form nu är ogenomförbar. Längre fram kan man kanske genomföra försök i någon skala förutsatt att vi tror på en driftsäker lösning på sikt. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att konstatera att fordon för ändamålet existerar men med hänvisning till en för dåligt utbyggd infrastruktur vad avser drivmedel ändå inte nu ta initiativ till något försök med alternativa drivmedel till de kommunala fordonen och därmed anse motionen besvarad.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att med bifall till motionen inom ramen för STO-samarbetet uppdra till kommunstyrelsen undersöka möjligheten att leasa/köpa bilar som drivs med alternativa bränslen och ger mindre miljöbelastning, samt uppfyller krav inom sina användningsområden och i samband härmed undersöka om det går att dra nytta av den gastillgång man nu får från de nya ledningarna i Stenungsund. Tina Ehn tackar för svaret och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 OKFS Nämndledamöterna KF 7 KS 11 AU 135 Dnr 2004/195 003 Antagande av reglemente för krisledningsnämnden Kommunfullmäktige beslutade i samband med att nämnden inrättades 2003-02-27 bl a att uppdra till kommunstyrelsen utarbeta reglemente för nämnden för beslut snarast i kommunfullmäktige. Föreligger ett förslag till reglemente från kommunstyrelseförvaltningen daterat 2004-11-16. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anta reglementet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Barn- och utbildningsnämnden KF 8 KS 16 Dnr 2005/021 612 Godkännande av avtal om samverkan inom gymnasieskolan m m i Fyrbodal I juni 2003 tillsattes en utredning avseende en eventuell samverkan mellan kommunerna inom Fyrbodal, FGU-03. Syftet med utredningen var att ta fram ett förslag till ett samverkansavtal kommunerna emellan och en gemensam intagningsorganisation. Bakgrunden till utredningen var den gymnasieutredning som regeringen tillsatt med syfte att reformera gymnasieutbildningen i Sverige. Under arbetets gång har Orust kommun liksom övriga kommuner som deltagit i utredningen haft möjlighet att lämna synpunkter på arbetet. Underlag har successivt skickats till kommunerna dels som information, dels förslag som kommunerna skulle ta ställning till och dels ett beslut om att köpa in ett gemensamt webb-baserat intagningssystem. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2005-01-24 4 att föreslå att Orust kommuns kommunfullmäktige ställer sig bakom ledningsgruppens för FGU-03 förslag till att-satser men med beaktande av vad som anförs i barn- och utbildningsförvaltningens yttrande 2005-01-10. Holger Formgren yrkar bifall till barn- och utbildningsförvaltningens synpunkter på avtalsförslaget med det tillägget att den första att satsen får följande lydelse: Orust kommuns samverkan med Stenungsund och andra organisationer måste beaktas enligt 3 vid avtalets tecknande. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna huvudprinciperna i förslag till avtal om samverkan inom gymnasieskolanm m i Fyrbodal, dock att 14 st 3 gäller först från 1 januari 2006, och
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 att utse en ledamot och en personlig ersättare att ingå i interimistisk styrelse med uppgift att upprätta slutligt förslag till samverkansavtal som skall gälla från 1 januari 2006, och att om interimsstyrelsen finner att slutliga justeringar i samverkansavtalet är av mindre omfattning, bemyndiga barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna det slutliga samverkansavtal som interimsstyrelsen lägger fram, och att till interimsstyrelsen framföra de synpunkter som redogjorts för i Barn- och utbildningsförvaltningens PM 2005-01-10 med tillägg enligt ovan, samt att den utsedda interimsstyrelsen övergår till att utgöra ordinarie styrelse enligt 4, efter att avtalet slutligt fastställts. Christer Tobiasson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och får göra följande anteckning till protokollet: att som ett förtydligande under 8 i avtalet erinra om att ett godkännande av avtalet inte frånhänder kommunen rätten att bygga en egen gymnasieskola. Holger Formgren yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med den ändringen att 4e att-satsen blir förtydligand och får följande lydelse: att till interimsstyrelsen framföra de synpunkter som redogjorts för i Barn- och utbildningsförvaltningens PM 2005-01-10 och med det tillägget att Orust kommuns samverkan med Stenungsund och andra organisationer måste beaktas enligt 3 vid avtalets tecknande. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag med Holger Formgrens förtydligande.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Sociala omsorgsnämnden KF 9 KS 21 Dnr 2003/090 730 Uppföljning av den handikappolitiska planen Kommunfullmäktige antog 2003-11-13 75 en handikappolitisk plan för Orust kommun. I planen angavs att planen skulle följas upp halvårsvis. Förutom detta ska planens uppföljning vara en del av årsredovisningen. En första uppföljning där samtliga kommunens åtgärder har sammanställts föreligger nu enligt förteckning daterad 2005-01-17. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att med ändring av beslutet 2003-11-13 75 uppdra till sociala omsorgsnämnden att fortsättningsvis årligen redovisa en uppföljning av planen, samt att lägga årets redovisning av planens genomförande till handlingarna. Gunilla Josefsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tina Ehn yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med den ändringen att planen skall revideras 2005 i överensstämmelse med kommunfullmäktiges beslut 2003. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag med Tina Ehns ändring.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Kommunstyrelsen Kommunförbundet Fyrbodal Kf 10 KS 25 AU 5 Dnr 2005/001 106 Bildande av Fyrbodals kommunalförbund Kommunstyrelsen beslutade 2004-10-06 121 att ställa sig positiv till att Kommunförbundet Fyrbodal ombildas till ett kommunalförbund i enlighet med remissförslag av 2004-06-01. På Kommunförbundet Fyrbodals styrelse 2004-12-17 presenterades ett färdigt förslag till organisation och styrelsen beslutade föreslå Fyrbodals medlemskommuners fullmäktigeförsamlingar att besluta att ställa sig bakom den redovisade utredningen, och att anta föreslagen förbundsordning för Fyrbodals Kommunalförbund, och att utse ledamöter till förbundsdirektionen enligt förslaget, och att godkänna föreslagen förbundsavgift för andra halvåret om 12.50 kr per invånare, och att godkänna att budget och verksamhetsplan för 2005 samt styrdokument beslutas av direktionen senast under april månad 2005, samt att Munkedals, Vänersborgs och Åmåls kommuner utser revisorer enligt förslaget. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att ställa sig bakom den redovisade utredningen, och att anta föreslagen förbundsordning för Fyrbodals Kommunalförbund, och att utse en ledamot och en ersättare till förbundsdirektionen enligt förslaget, och
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 att godkänna föreslagen förbundsavgift för andra halvåret om 12.50 kr per invånare, och att godkänna att budget och verksamhetsplan för 2005 samt styrdokument beslutas av direktionen senast under april månad 2005, och att Munkedals, Vänersborgs och Åmåls kommuner utser revisorer enligt förslaget, samt att som extra anslag till utökad medlemsavgift 2005 anvisa 136 000 kronor ; medel att utgå från eget kapital. Bo Andersson med instämmande av Bengt Johansson och Hans Pernervik yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 Kommunchefen Kommunstyrelsen Barn- och utbildningsnämnden Sociala omsorgsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden KF 11 KS 27 AU 7 AU 130 KS 137 AU 108 Dnr 2004/159 001 Uppdrag att utreda kommunens organisation och beslutsnivåer Kommunfullmäktige beslutade 2004-02-26 2 om ett åtgärdsprogram i tre punkter för kommunens ekonomi. A) Politisk styrning och organisation förslag lämnas i september 2004 B) Tjänstemannaorganisationen Resultatansvarets organisation Förslag lämnas i september C) Besparingar/effektiviseringar inom en totalram på ca 10 mkr/år och inom en tidsram av 5 år förslag lämnas i februari 2005. Föreligger utredning daterad 2004-10-04 framtagen av kommunchefen vari lämnas en rad förslag om åtgärder inom de tre punkterna ovan. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att behålla den nuvarande politiska organisationen (A), och att uppdra till kommunstyrelsen att definiera problemområden för att därefter upprätta en kommunikationsplan för att berörda ska få en klar uppfattning om gällande beslutsnivåer (A1), och att behålla nuvarande förvaltningsorganisation med tre förvaltningar (B), och att uppmana nämnder och styrelsen att samordna och likforma sina respektive förvaltningsorganisationer (B), och att uppdra åt kommunstyrelsen att leda arbetet med samordning av förvaltningsorganisationerna (B), och
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 att då övervägande skäl föreligger för ett kommunövergripande synsätt skall resultatansvaret vara kommunövergripande (B1), samt att uppmana nämnder och styrelsen att i förekommande fall förändra sin organisation vad avser resultatansvar (B1). Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till arbetsutskottet för en bred politisk diskussion. Arbetsutskottet beslutar att återuppta ärendet i arbetsutskottet i januari 2005. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att behålla den nuvarande politiska organisationen med dess reglemente, och att behålla nuvarande förvaltningsorganisation med tre förvaltningar, och att godkänna besparingar/effektiviseringar av kommunens verksamhet i enlighet med förslag daterat 2005-01-07. Holger Formgren med instämmande av Bengt Johansson och Lars Fröjmark yrkar bifall till förslaget, med den ändringen att besparingarna på 10 mkr realiseras inom mandatperioden och att även kommunstyrelsens tjänstemannaorganisation omfattas av besparingarna. Bengt Torstensson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 Sven Olsson yrkar bifall till förslaget med den ändringen att även kommunstyrelsens tjänstemannaorganisation omfattas av besparingarna. Som kontraproposition i huvudomröstningen finner ordföranden att kommunstyrelsen bifallit Holger Formgrens yrkande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition fastställs: Den som bifaller arbetsutskottets förslag röstar ja. Den som bifaller Holger Formgrens förslag röstar nej. Vid omröstningen avges 6 ja-röster, 4 nej-röster och 1 avstår. Hur var och en röstat framgår av särskilt omröstningsprotokoll. Kommunstyrelsen avger således följande förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag. Bengt Johansson, Holger Formgren, Claes Nordevik och Lars Fröjmark reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Horst Sauer (ej tjänstgörande) tillåts notera avvikande mening till majoritetens beslut till protokollet. Vid dagens sammanträde redogör kommunchefen för ärendet. Holger Formgren med instämmande av Bengt Johansson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med de ändringarna att besparingarna på 10 mkr realiseras inom mandatperioden och att även kommunstyrelsens tjänstemannaorganisation omfattas av besparingarna. Sven Olsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med den ändringen att även kommunstyrelsens tjänstemannaorganisation omfattas av besparingarna. Roger Hansson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner kommunstyrelsens förslag antaget. Omröstning begärs.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 Som kontraproposition i huvudomröstningen finner ordföranden att kommunfullmäktige bifallit Holger Formgrens yrkande. Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition fastställs: Den som bifaller Holger Formgrens förslag röstar ja. Den som bifaller Sven Olssons förslag röstar nej. Vid omröstningen avges 12 ja-röster och 6 nej-röster samt 21 avstår. Hur var och en röstat framgår av bilagda omröstningsprotokoll. I huvudomröstningen fastställs följande omröstningsproposition: Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som bifaller Holger Formgrens förslag röstar nej. Vid omröstningen avges 21 ja-röster och 12 nej-röster samt 6 avstår från att rösta. Kommunfullmäktige har således bifallit kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktigegrupperna för Centern och Folkpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 Kommunstyrelsen Ekonomienheten Sociala omsorgsnämnden Barn- och utbildningsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden KF 12 KS 30 AU 8 Dnr 2005/033 043 Reviderad resultat-, finansierings- och investeringsbudget för år 2005 I början av varje år upprättas förslag till reviderad finansierings- och investeringsbudget. Nytt för i år är att även en reviderad resultatbudget upprättas. Anledningen är att de riktade statsbidragen har ökat de senaste åren och det finns en stor osäkerhet kring bidragens storlek vid fastställande av budgeten. Den reviderade resultatbudgeten inbegriper alla kända, till belopp, riktade statsbidrag och EU-bidrag samt motsvarande kostnader som uppstår på grund av bidragens krav på motprestation. De riktade bidragen till Sociala omsorgsnämnden för kompetensutveckling av personal inom vård och omsorg ingår inte i budgeten. Sökningsförfarandet sker i mitten av mars. De riktade bidragen till personalförstärkningar för förskolan ingår heller inte i budgeten. Rekvisitionerna ska vara skolverket tillhanda senast den 1 mars. När det gäller exploateringsbudgeten så skjuter vi upp den nya redovisningsprincipen till att gälla, eventuellt, fr o m 2006. Förslaget med en särskild sjukförsäkringsavgift innebär att arbetsgivaren ska betala 15 % av sjukpenningen för anställda som är helt sjukskrivna och som kompensation får arbetsgivarkollektivet sänkt sjukförsäkringsavgift. När den anställde återgår till arbetet på hel- eller deltid upphör avgiften till det nya systemet. Anledningen till denna utformning är att regeringen vill att arbetsgivaren ska ta sitt rehabiliteringsansvar. Vi får återkomma i prognos 1 om hur stora kostnaderna blir för respektive styrelse/nämnd. Enligt revisorerna ska leasingbilar hanteras som om de var ägda av kommunen. Detta innebär bl a att vi lägger upp ett nytt investeringsanslag på 4 mkr fr o m 2005, samtidigt som upplåningen ökar med motsvarande belopp. Skillnaden på resultatet mellan budgeten från november och den reviderade budgeten beror på det extra anslag på 2,5 mkr för bredbandsutbyggnaden etapp 2.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 Nettoinvesteringarna för år 2005 beräknas i föreliggande förslag totalt uppgå till 121,6 mkr, varav 13,1 mkr (2 mkr oförutsett) avser nya investeringar (se bilaga). Ytterligare information och detaljer om de olika objekten finns tillgängliga hos controller Henrik Persson, tel 34 182. Folkmängden per den 1 november blev 15 181 invånare, vilket är 79 invånare färre än det antagande som gjordes i resultatbudgeten. Vi får återkomma i prognos 1 vad utfallet av folkmängden och statsbidraget samt den definitiva taxeringen ger för resultat. _ Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till reviderad resultat-, finansierings- och investeringsbudget för år 2005, samt att för år 2005 medge långfristig upplåning med 60 mkr. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Upplåningen är föranledd av investeringen i bredbandsutbyggnaden etapp II och riktade statsbidrag som även kräver kommunal investering. Bengt Torstensson med instämmande av Bo Andersson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 Ekonomienheten Stiftelsen Orustbostäder OKFS KF 13 KS 32 AU 10 Dnr 2004/101 275 Kommunal borgen för Stiftelsen Orustbostäder Kommunfullmäktige beslutade 2004-10-21 69 att uppdra åt kommunstyrelsen överväga, om frågor rörande förnyelse av borgensåtaganden till stiftelsen lämpligen kunde delegeras till kommunstyrelsen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att bemyndiga kommunstyrelsen att förnya och förlänga borgensåtaganden till Stiftelsen Orustbostäder inom en ram av 294 mkr, motsvarande dels hittills lämnade borgensåtaganden (286 mkr) och dels befintliga lån för vilka stiftelsen ännu inte erhållit kommunal borgen (8 mkr), och att borgen enligt ovan lämnas såsom för egen skuld jämte därpå löpande ränta, och att beslut om eventuell framtida utökning av kommunens borgensåtagande skall fattas av kommunfullmäktige för att sedan förnyas och förlängas genom beslut i kommunstyrelsen enligt ovanstående bemyndigande, samt att uppdra åt kommunstyrelsen utreda om borgensåtagande vid framtida nybyggnad i stiftelsens regi i stället kunde ersättas med direkt kommunalt lån. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 Kommunstyrelsen Barn- och utbildningsnämnden Sociala omsorgsnämnden KF 14 KS 14 Dnr 2005/017 011 Handlingsplan för kvinnofrid Sociala omsorgsnämnden gav 2003 sin förvaltning i uppdrag att ta fram en handlingsplan för kvinnofrid. Den är i det närmaste klar för antagande, men då även andra förvaltningar kan vara berörda i sina kontakter med människor så vore det önskvärt att Orust kommun har en handlingsplan som omfattar samtliga verksamheter. Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att uppdra till kommunstyrelsen och barn- och utbildningsnämnden att också de ska ta fram handlingsplaner för kvinnofrid för att få en kommunövergripande plan för kvinnofrid som är knuten till barnkonventionen. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 Avgående Den valda Kansli Personal Valpärm KF 15 Dnr 2005/031 102 Fyllnadsval av ersättare i sociala omsorgsnämnden för tiden fram till 31 december 2006 I skrivelse 2005-02-01 anhåller Lotta Borgarp, Folkviljan på Orust, om befrielse från sitt uppdrag i sociala omsorgsnämnden. Kommunfullmäktige beviljar avsägelsen. Ny ersättare: Anita Andrén-Luhm
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 KF 16 Dnr 2005/016 093 Anmälan om inkomna skrivelser 19 januari 2005, Länsrätten i Göteborg Överklagande av kommunfullmäktiges beslut 2004-12-16 80 Anmälan läggs till handlingarna