'O' 'O' 'O' 'O' 'O' SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(8) 2019-01 -23 Plats och tid Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Stadshuset, Sammanträdesrum 1, 2019-01 -23, kl. 14.50-15.05, 15.50-16.00, 16.10-16.35 Ajournering kl. 16.00-16.10 Kenny Hansson (M), ordförande Paul Thurn (SD), 1 :e vice ordförande Lars Olsson (C), 2:e vice ordförande Erik Aberg-Linner (M) (närvarande 11-21) Zidon Kristensson (Iill) Camilla Lindoff (S) Jonas Andersson (S) Ann Olausson (S) Lennart Lindell (SD) Lars Klees (SD) Jonas Klein (FV) (ersättare för Björn Widmark) Bengt Troedsson (M) Sievert Aronsson (L) Hans-Göran Hansson (MP) Leif Nilsson (S) Johan Peltonen (SD) Tjänstemän Susanne Rönnefeldt Berg, t.f. förvaltningschef, Gertrud Richter, avdelningschef plan, Robert Samuelsson, avdelningschef bygg, Anita Bengtsson, administrativ chef, miljö, Carina Westerlund, tillsynsclief, Eva Hedenfelt, miljöstrateg, Lars Erik Williams, ekolog, Marie Nilsson, planarkitekt, Per-Ole Asklund, byggnadsinspektör och Carina Koskinen, sekreterare Utses att justera Justeringens plats, tid Justerade paragrafer Onsdagen den 23 januari 2019 kl. 17.00 på miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen 16 och 22 Underskrift Sekreterare Justerare
Anslag / bevis s protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Datum då anslaget sätts upp: 2019-01-24 Datum då anslaget tas ned: 2019-02-21 Förvaringsplats för protokollet: Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen Underskrift: /4 Sekreterare Carina Koskinen
'O' 'O' 'O' 'O' 'O' SAMMANTRÄDESPROTOKOLL BN 2018-000882 3(8) 16 Lur 2:24 (Lur 1120) Strandskyddsdispens för nybyggnad av en bostadshus Beslut beslutar att översända miljö- och stadsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse till länsstyrelsen som kompletteringar i ärendet till länsstyrelsens beslut daterat den 7 januari 2019 om överprövning av byggnadsnämndens beslut om strandskyddsdispens daterat den 18 december 2018. Beskrivning av ärendet Länsstyrelsen har enligt 19 kap 3 b miljöbalken, MB, tagit beslut om överprövning av byggnadsnämndens beslut den 11 december 2018, dnr BN 2018-000882, att lämna strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Lur 2:24. Länsstyrelsen begär in följande komplettering i ärendet: En tydligare motivering av det särskilda skälet. Ett förtydligande av om dispensen avser ytterligare byggnader och/ eller anläggningar än ett bostadshus. En tydlig situationsplan samt enkla ritningar skisser på de byggnader som dispensen avser. Byggnadsinspektör Per-Ole Asklund föredrar ärendet. Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen har upprättat en tjänsteskrivelse daterad den 17 januari 2019. Sänt till: Länsstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(8) 22 Personal delegeringsregler 2019 Beslut antar miljö- och stadsbyggnadsförvaltningens förslag till delegeringsregler med följande ändringar: Punkten B.1 delas upp i B.1.1 samt B.1.2 I punkt B.1.1 delegerar nämnden rätten att besluta om anställning av personal, omreglering av anställning fastställande av lön, disciplinärenden, arbetsprövning, rehabilitering, omplacering, uppsägning på grund av arbetsbrist eller personliga förhållanden, förbud mot bisyssla samt deltagande i kurser och konferenser utanför Norden till FC utan möjlighet till vidaredelegation med texten "Anställningsvillkor för avdelningschefer ska godkännas av ens personalchef." I punkt B.1.2 delegerar nämnden rätten att besluta om anställningsstopp utan rätt till vidaredelegation till presidiet i MSN. Punkt K.2 delas upp i K.2.1 samt K.2.2 I punkt K.2.1 delegerar nämnden till presidiet i MSN, utan rätten till vidaredelegation, rätten att besluta om att utfarda förelägganden eller förbud med vite enligt K.1 med följande beloppsgränser (totalt belopp per beslut, men finns både löpande vite och engångsvite i ett och samma beslut sammanräknas vitesformorna för sig): Engångsvite :S80 000 Löpande vite per vecka :S 15 000 Löpande vite per månade :S25 000 Löpande vite per överträdelse :S25 000 Justering
,,,,,,,,,, I SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5(8) Forts 22 I punkt K.2.2 delegerar nämnden till FC, med rätten till vidaredelegation till AC-m, TCM, ACM, LI samt MI, rätten att besluta om att utfärda förelägganden eller förbud med vite enligt K.1 med följande beloppsgränser (totalt belopp per beslut, men finns både löpande vite och engångsvite i ett och samma beslut sammanräknas vitesformorna för sig): Engångsvite :S5 000 Löpande vite per vecka :SO Löpande vite per månade :SO Löpande vite per överträdelse :SO Reservationer Socialdemokraterna och Centern reserverar sig mot beslutet. Beskrivning av ärendet Nämnden antog den 9 januari 2019 nya delegeringsregler för miljö- och stadsbyggnadsnämnden. I delegationspunkterna B.1, C.11, K.2 och M.3.1 fanns i beslutet ett tillägg som innebar att delegerade beslut skulle fattas av förvaltningschef i samråd med ordförande. Förvaltningschef tillsammans med juristen bedömer att dessa punkter står i strid med bestämmelserna om delegering i allagen mot bakgrund av vad som stadgas i förarbetena (prop. 2016/17:171 s 206), där det står följande: "Nämnden kan inte besluta om en s.k. blandad delegering, dvs. till anställd och förtroendevald i förening." Den tillkommande punkten L.1.12 grundar sig i att straffen för brott mot livsmedelslagen skärptes den 1 januari 2019 och nya sanktionsavgifter infördes. Syftet är säkrare livsmedel och rättvisare konkurrens mellan livsmedelsföretagen. Sanktionsavgifter, som tillfaller staten, ska exempelvis tas ut om man startar en ny verksamhet utan föregående anmälan. Beloppen fastställs i livsmedelsförordningen och är företrädesvis kopplade till företagets årsomsättning med en stipulerad minoch maxnivå. Punkten motsvarar punkt M.12.1 inom miljöområdet.
,,,,,,,,,, SAMMANTRÄDESPROTOKOLL,a 2019-01 -23 Forts 22 Tillförordnad förvaltningschef Susanne Rönnefeldt Berg och tillsynschef Carina Westerlund föredrar ärendet. Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen har upprättat en tjänsteskrivelse daterad den 11 januari 2019. Yrkanden Mil;ö - och stadsbyggnadifö"rvaltningens beslutsfiirslag: antar förslag till ändring av delegeringsregler avseende delegationspunkterna B.1, C.11, K.2 samt M3.1 utan det i tidigare beslut gjorda tillägget att delegerat beslut skulle fattas av förvaltningschef i samråd med ordförande. Nämnden antar dessutom en ny punkt L.1.12 inom livsmedelsområdet Yrkanden: Ordförande Kenny Hansson (M) yrkar enligt följande: antar miljö- och stadsbyggnadsförvaltningens förslag till delegeringsregler med följande ändringar: Punkten B.1 delas upp i B.1.1 samt B.1.2 I punkt B.1.1 delegerar nämnden rätten att besluta om anställning av personal, omreglering av anställning fastställande av lön, disciplinärenden, arbetsprövning, rehabilitering, omplacering, uppsägning på grund av arbetsbrist eller personliga förhållanden, förbud mot bisyssla samt deltagande i kurser och konferenser utanför Norden till FC utan möjlighet till vidaredelegation med texten "Anställningsvillkor för avdelningschefer ska godkännas av ens personalchef." I punkt B.1.2 delegerar nämnden rätten att besluta om anställningsstopp utan rätt till vidaredelegation till presidiet i MSN. Punkt K.2 delas upp i K.2.1 samt K.2.2 I punkt K.2.1 delegerar nämnden till presidiet i MSN, utan rätten till vidaredelegation, rätten att besluta om att utfarda förelägganden eller förbud med vite enligt K.1 med följande beloppsgränser (totalt belopp per beslut, men finns både löpande vite och engångsvite i ett och samma beslut sammanräknas vitesformorna för sig): 6(8)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7(8) Forts 22 Engångsvite :S 80 000 Löpande vite per vecka :S 15 000 Löpande vite per månade :S25 000 Löpande vite per överträdelse :S25 000 I punkt K..2.2 delegerar nämnden till FC, med rätten till vidaredelegation till AC-m, TCM, ACM, LI samt MI, rätten att besluta om att utfarda förelägganden eller förbud med vite enligt K..1 med följande beloppsgränser (totalt belopp per beslut, men finns både löpande vite och engångsvite i ett och samma beslut sammanräknas vitesformorna för sig): Engångsvite :SS 000 Löpande vite per vecka :SO Löpande vite per månade :SO Löpande vite per överträdelse :SO Kenny Hansson (M) yrkar bifall till ordförandeförslaget. Lars Olsson (C) yrkar bifall till miljö- och stadsbyggnadsförvaltningens förslag. Camilla Lindoff (S), Jonas Andersson (S) och Ann Olausson (S) instämmer i Lars Olssons bifallsyrkande av miljö- och stadsbyggnadsförvaltningens förslag. Omröstning Ordförande ställer Lars Olssons yrkande (miljö- och stadsbyggnadsförvaltningens förslag) mot ordförandeförslaget och finner att miljö- och stadsbyggnadsnämnden beslutat att bifalla ordförandeförslaget. Votering begärs.
,,,,,,,,,, SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8(8) Forts 22 Följande voteringsproposition godkänns: "Den som vill bifalla ordförandeförslaget röstar ja. Den som vill bifalla Lars Olssons yrkande (miljö- och stadsbyggnadsförvaltningens förslag) röstar nej." 6 ja-röster och 4 nej-röster lämnas. 1 är frånvarande. Följande röster ja: Paul Thurn (SD), Zidon Kristensson (Iill), Lennart Lindell (SD), Lars K.lees (SD),Jonas Klein (FV) och Kenny Hansson (M). Följande röstar nej: Lars Olsson (C), Camilla Lindoff (S), Jonas Andersson (S) och Ann Olausson (S). Frånvarande: Erik Aberg-Linner (M) har därmed bifallit ordförandeförslaget. Sänt till: Kommunlednings förvaltningen