Sammanträdesprotokoll 1(33) 2011-02-22 Socialnämnden Plats och tid: Listerbysalen, Stadshuset, Ronneby 13 30-17 20 ande Kristina Valtersson (c) Birgitta Larsson (rp) Åsa Evaldsson (m) Birgitta Lagerlund (m) Tomas Lundberg (m) Kerstin Haraldsson (c) Ylva Särnmark (fp) Leif Olsson (s) Ewa Svensson (s) Omid Hassib (v) Anna-Mi Kullman (sd) Monica Jansson (s) tjänstgörande ers. Thomas Svensson (s) tjänstgörande ers. Övriga deltagare: Carola Granberg (m) obs.ers. Monica Fredriksson (c), och Ulla Bergström (rp) ers. Eira Bring verksamhetschef, Birgitta Ratcovich verksamhetschef, Ann Hermansson sekreterare Övriga deltagare, delvis: Jimmy Jonsson utvecklingssamordnare, Britt-Marie Karlsson kvalitetsutvecklare, Karin Widecrantz MAS, Göran Fridh sektionschef, Björn Petersson sektionschef, Jessica Bergqvist socialsekreterare, Anna-Lena Andersson ekonom Utses att justera: Ewa Svensson Justeringens plats och tid: Kansliavdelningen 2011-02-24 Sekreterare: Ann Hermansson Paragrafer: 29-48 Ordförande: Justerande: Kristina Valtersson Ewa Svensson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Socialnämnden Sammanträdesdatum: 2011-02-22 Datum för anslags uppsättande: 2011-02-25 Datum för anslags nedtagande: 2011-03-21 Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Kansliavdelningen Ann Hermansson
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 2(33) Innehållsförteckning 29 Justering av dagordningen. 3 3 30 Sekretess. 4 31 Redovisning av delegationsärende. 5 5 32 Aktuellt i verksamheten. 5 5 33 Tillsyn enligt 13 kap. 1 socialtjänstlagen, SoL och 25 lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS av kommunens insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning i Ronneby kommun. 6 7 34 Utvärdering av organisationsförändring i nattpatrullen. 8 8 35 Ledningssystem för HSL - Hälso och sjukvårdslagen. 9 9 36 Ledningssystem för kvalitet inom Handikappomsorgen. 10 10 37 Rutiner för att identifiera och anmäla fel och brister enligt SoL och LSS. 11 12 38 Tillsynsplan för 2011 avseende alkoholservering. 13 13 39 Delredovisning till Länsstyrelsen avseende utvecklingsmedel för uppbyggnad av samordnad beroendeenhet i Blekinge. 14 16 40 Medlemskap i FINSAM Blekinge 2011. 17 19 41 Förslag om deltagande i KRAMI-verksamhet 2011-2013. 20 24 42 Anslagsförbrukning januari 2011. 25 27 43 Ansökan om ekonomiskt bidrag till Inspirations- och festivaldag den 8 maj kl 11-16, HSO Blekinge. 28 28 44 Kontaktpolitiker inom Socialnämnden 2011. 29 29 45 Delegationsbeslut. 30 30 46 Skrivelser / Delgivning mm. 31 31 47 Kurser och Konferenser. 32 32 48 Övriga frågor. 33 33
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 3(33) 29 Justering av dagordningen. Ordförande Kristina Valtersson, C, föreslår att ärende nr 17, val av ordförande och en ordinarie ledamot i Kommunala rådet för funktionshinderfrågor, utgår. Reglementet ska vara klart innan val. Socialnämnden beslutar att ärende nr 17, val av ordförande och en ordinarie ledamot i Kommunala rådet för funktionshinderfrågor, utgår.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 4(33) 31 Redovisning av delegationsärende. Socialsekreterare Jessica Bergqvist redogör för fem delegationsbeslut avseende ekonomiskt bistånd. Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Kristina Valtersson, C, ledamöterna Birgitta Larsson, RP, Leif Olsson, S, Birgitta Lagerlund, M, Anna-Mi Kullman, SD, Åsa Evaldsson, M, tjänstgörande ersättare Thomas Svensson, S, ersättarna Carola Granberg, M, och Monica Fredriksson, C. Socialnämnden beslutar att notera redovisningen till protokollet samt att ärendena är handlagda enligt delegationsordningen.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 5(33) 32 Aktuellt i verksamheten. Verksamhetschef Birgitta Ratcovich informerar om: Räddningstjänstens tillsynsprotokoll avseende gruppboende på Älgbacken 4 och Älgbacken 8, samt vidtagna åtgärder. En riskinventering ska göras samt att regelbundna kontroller ska ske. Att Arbetsmiljöverket ska göra en tillsyn i tre gruppbostäder Verksamhetschef Eira Brig informerar om: Utvärdering av SESAM pågår, ska vara klar i början av mars redovisning kommer att ske på ett kommande sammanträde. KPMG har genomfört en revision inom institutionsvård/barnavård, det är en uppföljning på 2010 års revision. Ett samarbete mellan Blekinge kommunerna om ett Barnahus där olika samarbetspartners ska kunna träffas för samverkan i trygg miljö med barnen i fokus. Samverkan mellan Landstinget och kommuner gällande avtal för hur samverkan ska se ut gällande barnfrågor och hur detta ska fungera på ett bra sätt. Socialnämnden beslutar att notera informationen till protokollet.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 6(33) 2011/36 33 Tillsyn enligt 13 kap. 1 socialtjänstlagen, SoL och 25 lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS av kommunens insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning i Ronneby kommun. sunderlag 1 Tjänsteskrivelse/Utredning 2011-02-16 Yttrande över tillsyn enligt 13 kap. 1 socialtjänstlagen, SoL och 25 lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS av kommunens insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning i Ronneby kommun. 2 Handling 2011-02-16 Tillsyn enligt 13 kap 1 SoL och 25 LSS av kommunens insatser till personer med funktionsnedsättning i Ronneby kommun, Omsorgsnämnden. Verksamhetschef Birgitta Ratcovich föredrar ärendet och lämnar följande beslutsförslag: Sammanfattning Socialstyrelsen har efter tillsyn beslutat rikta kritik avseende kommunens insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning. Kritiken riktas mot dåvarande Omsorgsnämnden numera Socialnämnden. Ronneby kommun anmodas av Socialstyrelsen inkomma med ett skriftligt yttrande över hur bristerna skall åtgärdas. Yttrandet skall vara Socialstyrelsen tillhanda senast 2011-02-28. I regeringsbeslut 1:9 den 18 juni 2008 framgår att länsstyrelserna, som då var huvudman för tillsyn av socialtjänst, skulle fortsätta den tillsyn och det utvecklingsarbete som inleddes gemensamt med Socialstyrelsen inom ramen för det Nationella programmet för tillsyn i tillsynsprojektet Kommunernas insatser för personer med psykiska funktionshinder under åren 2002-2004. Vid tillsynen skulle de tidigare framtagna bedömningskriterierna användas och tillsynen ska rymma ett barn- och jämställdhetsperspektiv. Även barn, ungdomar och äldre med psykisk funktionsnedsättning skulle uppmärksammas i tillsynen. Tillsynen har sammanfattningsvis granskats inom följande ansvarsområden: Strukturellt och allmänt inriktade insatser som handlar om kommunens kännedom om levnadsförhållanden, uppsökande och informerande verksamhet. Planering och styrning av verksamheten. Utbud av verksamheter och insatser. Samverkan mellan kommun och landsting samt personalens interna och externa samverkan. Personalens kompetens. Kvalitet och innehåll i verksamheter för boende och sysselsättning och behovsstyrt, planerat och samordnat stöd till enskilda. Handläggning och dokumentation, genomförandeplan samt dokumentation i genomförandet.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 7(33) Tillsynen ägde rum i Ronneby kommun 14-17 juni 2010. Socialstyrelsen intervjuade personal på olika nivåer samt brukare inom verksamhetsområdet. Vidare har granskning av akter samt genomförandedokumentation skett. Socialstyrelsen har tagit del av styrdokument som rör målgruppen. Socialstyrelsens beslut: Socialstyrelsen konstatera följande brister som föranleder kritik: Inventering av levnadsförhållanden för målgruppen saknas Mål för boende och sysselsättning saknas Ledningssystemet saknar rutin för att åtgärda fel och brister Boendestöd saknas delvis kvällar och helger Rutiner är ej säkerställda om intern samverkan i kommunen Personalbemanningen är ej säkerställd vid myndighetsutövning Sysselsättningen utövar myndighetsutövning då de avvisar personer och skriftligt överklagningsbart beslut meddelas inte Myndighetsdokumentation och uppföljning av beslut är bristfällig Journalföring vid myndighetshandläggning, boende och boendestöd brister En åtgärdsplan och förklaringar på den kritik som Socialstyrelsen riktat redovisas. Förslag till beslut Socialnämnden föreslås godkänna ovanstående redovisning och förklaringar över den kritik som riktats mot Ronneby kommun avseende kommunens insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning, samt att överlämna yttrandet till Socialstyrelsen. Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Kristina Valtersson, C, ledamöterna Åsa Evaldsson, M, Omid Hassib, V, Leif Olsson, S, samt Tomas Lundberg, M. Socialnämnden beslutar att godkänna ovanstående redovisning och förklaringar över den kritik som riktats mot Ronneby kommun avseende kommunens insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning, samt att överlämna yttrandet till Socialstyrelsen. Exp. Socialstyrelsen
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 8(33) 2011/34 34 Utvärdering av organisationsförändring i nattpatrullen. sunderlag 1 Tjänsteskrivelse/Utredning 2011-02-15 Utvärdering av organisationsförändring i nattpatrullen. Utvecklingssamordnare Jimmy Jonsson föredrar ärendet och lämnar följande beslutsförslag: Sammanfattning En kartläggning av nattpatrullens arbete resulterade i ett antal åtgärder för att optimera resurserna. Istället för tre patruller inom äldreomsorgen och två patruller inom handikappomsorgen, slogs nattpatrullerna ihop och bildade fyra patruller för hela omsorgsverksamheten i fyra geografiska områden. togs om att en delutvärdering skulle ske efter 6 månader och en större utvärdering efter 12 månader. Sammanfattningsvis kan sägas att brukarna och personal utifrån utvärderingskriterierna har påverkats av organisationsförändringen. Handläggaren konstaterar att verksamheten inte uppfyller alla delar i LSS lagen. För att uppfylla lagstiftningens krav behöver verksamheten ses över och ges utrymme för det inflytande brukarna enligt lagen har. En handlingsplan kommer att upprättas för att vidta åtgärder som ökar brukarens delaktighet och inflytande i verksamheten. Åtgärderna beräknas vara genomförda 2011-05-31. Resultatet av utvärderingen behandlas av enhetschefen för utveckling av verksamheten och i ledningsgruppen för omsorgsverksamheten. Förslag till beslut Att Socialnämnden godkänner utvärderingen av organisationsförändringen i nattpatrullen Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Kristina Valtersson, C, ledamöterna Åsa Evaldsson, M, Ylva Särnmark, FP, Ewa Svensson, S, Leif Olsson, S, Omid Hassib, V, Tomas Lundberg, M tjänstgörande ersättarna Thomas Svensson, S, och Monica Jansson, S, ersättare Carola Granberg, M, samt verksamhetschef Birgitta Ratcovich. Socialnämnden beslutar att godkänna redovisad utvärdering av organisationsförändring inom nattpatrullen.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 9(33) 2011/35 35 Ledningssystem för HSL - Hälso och sjukvårdslagen. MAS, medicinskt ansvarig sjuksköterska Karin Widecrantz presenterar sig och lämnar en information om Ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet, enligt SOSFS 2005:12. Sammanfattning Ett ledningssystem är ett system för att Fastställa grundprinciper för ledning av verksamheten Sätta upp mål i enlighet med kvalitetsområdena/kraven Följa upp och utvärdera dessa mål Varje patient ska känna sig trygg och säker i kontakten med vården Varje medarbetare ska kunna utföra sitt arbete under sådana förutsättningar att en säker vård kan ges Verksamhetens kvalitet och resultat ska vara tydligt för personal, patienter och övriga medborgare Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Kristina Valtersson, C, ledamot Leif Olsson, S, ersättare Carola Granberg, M, samt verksamhetschef Birgitta Ratcovich. Socialnämnden beslutar att notera informationen till protokollet.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 10(33) 2011/30 36 Ledningssystem för kvalitet inom Handikappomsorgen. sunderlag 1 allmänt ärende 2011-02-10 Soc AU 53/2011 2011-02-08, Ledningssystem för kvalitet inom Handikappomsorgen. 2 Tjänsteskrivelse/Utredning 2011-02-09 Ledningssystem för kvalitet inom Handikappomsorgen. Kvalitetsutvecklare Britt-Marie Karlsson presenterar sig och lämnar en information om dokumentet Ledningssystem för kvalitet inom Handikappomsorgen. Dokumentet innehåller Socialnämndens ansvar Kvalitetssäkring av sociala tjänster Tillgänglighet Samarbete - Samverkan Handläggning och dokumentation Fel och brister i verksamheten Synpunkter och klagomål på verksamheten Personal och kompetensförsörjning Försörjning av varor och tjänster Uppföljning och utvärdering av verksamheten Arbetsutskottets beslut Socialnämndens arbetsutskott beslutar att notera informationen till protokollet och ge verksamheten i uppdrag att fortsätta arbetet med kvalitetssystemet. Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Kristina Valtersson, C, ledamöterna Ylva Särnmark, FP, Leif Olsson, S, Omid Hassib, V, Tomas Lundberg, M samt verksamhetschef Birgitta Ratcovich Socialnämnden beslutar att notera informationen till protokollet och ge verksamheten i uppdrag att fortsätta arbetet med kvalitetssystemet. Exp. Kvalitetsutvecklare Britt-Marie Karlsson
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 11(33) 2011/30 37 Rutiner för att identifiera och anmäla fel och brister enligt SoL och LSS. sunderlag 1 allmänt ärende 2011-02-10 Soc AU 54/2011 2011-02-08, Rutiner för att identifiera och anmäla fel och brister enligt SoL och LSS. 2 Tjänsteskrivelse/Utredning 2011-02-09 Rutiner för att identifiera och anmäla fel och brister enligt SoL och LSS. Kvalitetsutvecklare Britt-Marie Karlsson lämnar en information om dokumentet Rutiner för att identifiera fel och brister enligt SoL och LSS. Sammanfattning Ledningssystem ska säkerställa att det finns rutiner för hur fel och brister i verksamheten skall identifieras, dokumenteras, analyseras och åtgärdas samt hur vidtagna åtgärder skall följas upp. De erfarenheter som görs i samband med uppkomna fel och brister ska utgöra underlag för det systematiska kvalitetsarbetet. Kvalitetsarbetet ska vidare omfatta en bedömning av vilka fel och brister som kan komma att uppstå vid planerade förändringar i verksamheten. Den bedömningen som gjorts ska användas som underlag för att minimera risker för att fel och brister uppkommer. Följande rutin för hur fel och brister i verksamheten ska upptäckas och åtgärdas har sin utgångspunkt i föreskriften och rutinen gäller all verksamhet enligt SoL som avser omsorger om äldre och personer med funktionsnedsättning samt alla insatser enligt 9 2-10 LSS Yrkanden Åsa Evaldsson, M, yrkar att återrapportering av ärendet ska ske i gång i kvartalet till nämnden. Arbetsutskottets beslut Socialnämndens arbetsutskott beslutar att notera informationen till protokollet samt att en återrapportering i ärendet ska ske en gång i kvartalet. Verksamhetschef Birgitta Ratcovich framför att ett tillägg bör göras under - Vad gäller anmälan. Ny rubrik Annat. Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Kristna Valtersson, C, ledamöterna Åsa Evaldsson, M, Omid Hassib, V, Leif Olsson, S, tjänstgörande ersättare Thomas Svensson, S, samt verksamhetschef Birgitta Ratcovich.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 12(33) Yrkanden Åsa Evaldsson yrkar om ett tillägg på blankett del 1: Ny punkt Förslag till förbättringar. Socialnämnden beslutar att anta förslag till rutiner för att identifiera och anmäla fel och brister enligt SoL och LSS. Att lägga till Annat och Förslag till förbättringar, på blankett del 1. Exp. Kvalitetsutvecklare Britt-Marie Karlsson
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 13(33) 2011/12 38 Tillsynsplan för 2011 avseende alkoholservering. sunderlag 1 allmänt ärende 2011-02-10 Soc AU 56/2011 2011-02-08, Tillsynsplan avseende alkoholservering, 2011. 2 Handling 2011-01-31 Tillsynsplan för 2011 avseende alkoholservering. Sektionschef Björn Petersson föredrar ärendet och lämnar följande beslutsförslag: Sammanfattning Med anledning av den nya alkohollagen som trädde ikraft 2011-01-01 har nu kommunen en lagstadgad skyldighet (9 kap 2 Alkohollagen) att till Länsstyrelsen inkomma med tillsynsplan avseende tillsyn och servering av alkoholdrycker samt detaljhandel med folköl. Det kommer inom kort att komma mallar för tillsynsplanerna från statens folkhälsoinstitut. Det bilagda dokumentet ska ses som ett förslag på tillsynsplan för tillsyn av servering av alkoholdrycker för 2011. Antas förslaget kommer det sedan att anpassas till mallen utan att innehållet förändras. Arbetsutskottets beslut Socialnämndens arbetsutskott beslutar att föreslå att Socialnämnden beslutar att anta förslag till alkoholtillsynsplan för 2011 och sedan delegera till alkoholhandläggaren att anpassa innehållet till den mall som kommer från Folkhälsoinstitutet. Socialnämnden beslutar att anta förslag till alkoholtillsynsplan för 2011 och sedan delegera till alkoholhandläggaren att anpassa innehållet till den mall som kommer från Folkhälsoinstitutet. Exp. Alkoholhandläggare Daniel Johannesson
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 14(33) 2007/139 39 Delredovisning till Länsstyrelsen avseende utvecklingsmedel för uppbyggnad av samordnad beroendeenhet i Blekinge. sunderlag 1 Handling 2011-01-31 Delredovisning av utvecklingsmedel för uppbyggnad av Samordnad beroendeenhet i Blekinge. 2 Handling 2008-11-13 Begäran om delrapport samt ekonomisk redovisning för Projektet Gemensam beroendeenhet, Länsstyrelsen Blekinge län. 3 Handling 2007-12-19 om utvecklingsmedel till projekt för utveckling av vårdkedja inom missbrukarvården., Länsstyrelsen Blekinge län. 4 allmänt ärende 2007-12-18 SOC 2007-12-18, Ansökan till Länsstyrelsen ang utvecklingsmedel för uppbyggnad av samordnad Beroendeenhet i Blekinge. Sektionschef Björn Petersson föredrar ärendet och lämnar följande beslutsförslag: Sammanfattning Delrapport angående utvecklingsmedel till projekt för utveckling av vårdkedja inom vården av personer med missbruk och beroende Under ett flertal år har frågan om en länsgemensam Beroendeenhet diskuterats mellan kommunerna i Blekinge och Landstinget. Det har under tiden rått oenighet om frågan. I grunden har kommunerna och Landstinget varit eniga om behovet men inte om finansieringen. Under våren 2008 inriktades arbetet mot att hitta en lösning, särskilt, för tillnyktringsfrågan. I samband med landstingets och kommunernas diskussioner omkring utformandet av en beroendeenhet har statsbidrag varit en tänkbar del i finansieringen. Därför ansökte Ronneby om statsbidrag i november 2006 och i december 2007. 2008 beslutades att kommunerna skulle finansiera tillnyktring och landstinget den övriga verksamheten. Ronneby kommun hade då av Länsstyrelsen blivit beviljade 400 tkr 2006-12- 20 och 500 tkr 2007-12-20, 900 tkr totalt med krav om att Ronneby bidrar med motsvarande belopp. Syftet var att kommunerna skulle finansiera delar av hela beroendeenheten. Projektet syftar till att stärka upp det första ledet i en vårdkedja genom att bygga upp en beroendeenhet i Blekinge med uppgift att ansvara för avgiftning, tillnyktring och medicinsk utredning. Beroendeenheten skall byggas upp tillsammans med Landstinget Blekinge. Samverkan syftar till samlad kompetens och en obruten vårdkedja. Verksamhetens struktur skall verka för att inga vårdtagare trillar ur systemet innan vården är avslutad. (Länsstyrelsens beslutsformulering) Förutsättningarna ändrades sålunda 2008 till att kommunerna endast skulle finansiera tillnyktringen. 2009 togs därför ett entreprenörsavtal fram och undertecknades av samtliga kommuner.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 15(33) Landstingets beroendeenhet färdigställdes dock inte förrän i juni 2010. I samband med detta började entreprenörsavtalet gälla och kostnader för tillnyktring genererades för Ronneby. Den ursprungliga projektansökan avser ett behov av medel till utvecklingen av en effektiv vårdkedja för tunga missbrukare. Behovet av utvecklingsmedel kvarstår även om behovet idag avser stöd för beroendeenhetens tillnyktring och samverkan med enheten om hela verksamheten. Tillnyktring är en del i Landstingets Beroendeenhet. Beroendeenhetens syfte är att arbeta med tillnyktring, avgiftning och utredning och separera arbetet med beroende och missbruk från psykiskt sjuka. Tidigare skedde avgiftning på en avdelning som samtidigt behandlar patienter som var akut psykiskt sjuka. Beroendeenhetens verksamhet ger bättre flöde i ärendena samt även bättre underlag för hur vården om de enskilda på ett ändamålsenligt sätt ska bedrivas. Vidare ger Beroendeenheten en betydligt större möjlighet till effektiv samverkan mellan Hälso- och sjukvårdens och kommunernas missbruk- och beroendevård. Genom en bra samverkan ökar möjligheten att få fler vårdlösningar på hemmaplan. Tidigare accepterade inte Landstinget att ta emot berusade eller påverkade för tillnyktring. Detta ledde till att kroniskt alkoholiserade fick sköta sin tillnyktring själva, vilket ibland föranledde livshotande tillstånd med efterföljande men. Narkotikaberoende fick inte den avgiftning och bedömning som var nödvändig och dessutom förbisågs ofta missbrukare med samsjuklighet. Till följd av detta riskerade kommunerna att göra bristfälliga vårdplaneringar då Hälso- och sjukvårdens insatser är en mycket viktig del i vården av målgruppen. Beroendeenhetens verksamhet leder till en mer kostnadseffektiv hantering totalt sett, både för kommunernas och också för Landstingets verksamhet. Genom det nu gällande entreprenörsavtalet finansierar kommunerna tillnyktringsverksamheten genom avgifter. Avgifterna består av en fast del, samt en rörlig del, per tillnyktringstillfälle. Ronnebys totala kostnad för tillnyktring uppskattas hamna på ca 1 360 tkr på 4 år. Detta bygger på att Ronnebys invånarantal är ca 28 500 samt att ca 50 tillnyktringstillfällen genomförs under åren. Entreprenörsavtalet löper tom 2013. Genom delfinansiering med utvecklingsmedlen skulle Ronneby kommuns kostnad kunna bli 680 tkr, till och med 2013. Se tabell. År, avgift och kostnad 2010 2011 2012 2013 Totalt Fast 18,60 % 135 794 18,60 % 241 800 18,60 % 251 472 18,60 % 261 530 890 596 Rörlig 2500 60 800 2600 130 000 2704 135 200 2812 140 600 465 800 Totalt 196 594 371 800 386 672 402 130 1 356 396 Bidrag LS 98 297 185 900 193 336 201 065 678 198 Egen finansiering 98 297 185 900 193 336 201 065 678 198 Förutsättning: Att befolkningsmängden är konstant samt 50 tillnyktringstillfällen per år. Avgifterna skrivs upp med 4 % årligen. Delrapport 2010 Beroendeenhetens tillnyktring startade den 1 juni 2010. Under perioden fram till 31/12 har 24 personer från Ronneby Kommun vårdats, 20 män och 4 kvinnor. Medelåldern för kvinnorna är 56 år och för männen 52 år. Medianåldern för hela gruppen är 54 år, i intervallet 23-72 år. Endast 2 personer har fler än ett vårdtillfälle, den ena har 2 och den andra har 5, bägge är män. Samtliga är kända av Behandlingssektionen samt planering har genomförts vid varje tillnyktringstillfälle. Målet med verksamheten var att på ett effektivt och säkert sätt tillnyktra personer med missbruk och beroende för att undvika allvarliga hälsokomplikationer. Vidare ha en naturlig ingång i en vårdkedja
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 16(33) som efter tillnyktring ska innefatta abstinensbehandling, utredning och bedömning samt långsiktiga insatser. I samband med igångsättandet av Beroendeenheten kan nu båda huvudmännen erbjuda de första delarna i vårdkedjan, tillnyktring och abstinensbehandling, riktat till dem som behöver slutenvård. För gemensamma och effektiva utredningar och bedömningar kvarstår samordningsproblem eller organisatoriska frågor främst inom psykiatrin i sin helhet. Vidare kvarstår en del att lösa för den kommunala sidan: såsom behovet av olika former av öppenvårdsmässiga insatser samt kommungemensamma problem avseende sysselsättning, arbetsterapi och boende framförallt för de tunga äldre missbrukarna samt för de med samsjuklighet. Det bedrivs dock ett arbete både inom de enskilda organisationerna och gemensamt med att försöka lösa de nämnda problemen. Genom exempelvis projektet Kunskap till praktik som Blekinge medverkar i (samtliga fem kommuner samt Landstinget) bedrivs ett mycket effektivt arbete omkring dessa frågor. I övrigt har Ronnebys Behandlingssektion ett nära och bra samarbete med beroendeenheten. Enheterna träffas regelbundet för att fortsätta utveckla en effektiv vård för målgruppen. Kostnader för 2010 Den rörliga vårdavgiften är för 2010 2 500 kr per vårdtillfälle. För de personer som omfattas av den senaste fakturan (1085460) gäller 2011 års rörliga avgift, 2 600 kr. Den rörliga kostnaden för 2010 blir totalt 60 800 kr. Den fasta avgiften fördelas utifrån kommunens invånarantal per den 31 december året innan faktureringsår, 28 416. Ronnebys andel av den totala kostnaden, 1 250 000 kr, blir 18,6 % eller 135 794 kronor för perioden juni till och med december. Totalt har Ronneby fakturerats för 196 594 kronor 2010 och hälften, 98 297 kronor, framställs därför att täckas med utvecklingsmedel från Länsstyrelsen. Förslag till beslut Att Socialnämnden godkänner ovanstående delrapport och överlämnar ärendet till Länsstyrelsen i Blekinge. Socialnämnden beslutar att godkänna ovanstående delrapport och överlämnar ärendet till Länsstyrelsen i Blekinge. Exp. Länsstyrelsen i Blekinge Län
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 17(33) 2011/14 40 Medlemskap i FINSAM Blekinge 2011. sunderlag 1 allmänt ärende 2011-02-10 Soc AU 51/2011 2011-02-08, Medlemsskap i FINSAM Blekinge. 2 Handling 2011-01-31 Medlemskap i Finsam Blekinge 2011. Sektionschef Göran Fridh föredra ärendet och lämnar följande beslutsförslag: Sammanfattning FINSAM står för finansiell samordning och innebär att Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, landstinget och kommunen/kommunerna har möjlighet att bilda ett gemensamt fristående samordningsförbund. Samordningsförbundet i Blekinge bildades i november 2006. Samtliga kommuner (utom Ronneby) landstinget, försäkringskassan och arbetsförmedlingen är medlemmar i FINSAM. Syftet med FINSAM är att fånga upp individer som riskerar falla mellan stolarna. FINSAM Blekinge har beslutat att prioritera: Unga vuxna som står utanför arbetsmarknaden, riskerar arbetslöshet eller är sjukskrivna. Personer med psykosocial problematik. Personer som pga sitt funktionshinder eller av andra orsaker har svårt att etablera sig på arbetsmarknaden. Unga personer med behov av gemensamma insatser ges högsta prioritet. Ett av de viktigaste syftena med FINSAM är samverkan. Medlemskap i FINSAM ger en möjlighet att på ett organiserat sätt samverka omkring både strukturella frågor och kring enskilda individer. Dessutom ger medlemskapet i FINSAM möjlighet att i samverkan skapa nya resurser i form av specialprojekt för målgruppen. Ronneby har hittills valt att ställa sig utanför. Ronneby kommun avhänder sig därmed en möjlighet att i samverkan med andra få tillgång till de medel som staten via Försäkringskassa och arbetsförmedling satsar på FINSAM verksamhet, under 2011 rör det sig om 6 mkr. När IFO deltar i olika länsövergripande samverkansgrupper är det ofta man nämner FINSAM som ett forum att diskutera olika projektidéer i. Att söka projektmedel eller driva projekt är ofta ett krävande arbete. En allmän uppfattning är den, att diskutera projektidéer med beredningsgruppen och att få projektmedel via FINSAM är mindre byråkratiskt än det kan vara i många andra fall. De projekt som hittills bedrivits i FINSAM Blekinges regi har visat på goda resultat. Enligt den interna resultatuppföljningen av de 108 personer som lämnat projekten i Karlskrona, Karlshamn och Sölvesborg under 2010 har antalet egenförsörjda ökat från 0 till 29 och antalet socialbidragstagare minskat från 52 till 30. Blekinge kompetenscentrum har tillsammans med BTH på uppdrag av FINSAM gjort en utvärdering som pekar på betydelsen av samverkan.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 18(33) Inträde i FINSAM Blekinge Samordningsförbundet har i sin planering för 2011 förberett för att Ronneby kommun ska gå med i förbundet. Om Ronneby begär inträde i förbundet ska en representant utses till förbundets styrelse och till beredningsgruppen som förbereder styrelsens beslut framförallt när det gäller fördelning av medel till projekt. Dessutom ska en lokal samverkansgrupp i kommunen bestående av representanter från försäkringskassa, arbetsförmedling, sjukvård och kommunen bildas. I den lokala samverkansgruppen bör kommunen delta med representanter för arbetsmarknadsavdelningen samt handikappomsorgen och Individ- och familjeomsorgen. Detta motsvarar hur man organiserat arbetet i de övriga kommunerna. Om Ronneby kommun vill begära inträde anses att Socialnämndens ordförande ska representera Ronneby kommun i förbundets styrelse och att IFO-chefen ska ingå i beredningsgruppen. Ekonomi FINSAM-Blekinges budget omfattar för 2011 12,2 mkr, varav arbetsförmedling + försäkringskassa står för 50 %, landstinget 25 % och kommunerna resterande enligt fördelningsnyckeln. För Ronnebys del beräknas avgiften för 2011 till ca 600 tkr. Av förbundets medel används över 90 % till att bekosta projektverksamhet hos förbundets medlemmar. För 2011 finns 11,1 mkr avsatta för projektverksamhet varav 6,25 mkr avser pågående projekt. Projektmedlen används för att täcka kostnader för personal och drift i projekten. Dessutom kan kostnader för praktikplatser ersättas med max 25 tkr per plats och år. De ekonomiska konsekvenserna av att driva ett projekt i FINSAM:s regi beskrivs i bilaga 1. Finansiering FINSAM:s verksamhet berör i första hand Socialnämndens område inom den kommunala verksamheten. Det är därför naturligt att kostnaderna belastar Socialnämndens budget. Ett framtida projekt kommer att ha mycket nära kopplingar till i dag befintlig verksamhet inom IFO och handikappomsorgen. Nettokostnaden för att bekosta ett FINSAM projekt och medlemsavgiften till FINSAM beräknas till mellan 100-350 tkr och bör arbetas in i Socialnämndens budget from 2012. Kostnaden för 2011 är svår att beräkna men bedöms till mellan 300-500 tkr. Kostnaden är inte budgeterad för 2011 och frågan om var medel till finansieringen ska tas överlämnas till Socialnämnden. Sammanfattning och bedömning Att bli medlem i FINSAM Blekinge skulle ge ökade möjligheter till ett organiserat och regelmässigt samarbete mellan förbundets medlemmar på lokal nivå. Det skulle även medföra att Ronneby fick möjlighet att ta del av de resurser som Staten via arbetsförmedlingen och försäkringskassan tillför FINSAM Blekinge. Arbetsutskottets beslut Socialnämndens arbetsutskott beslutar föreslå att Socialnämnden beslutar föreslå att Kommunstyrelsen beslutar att Ronneby kommun ska teckna medlemskap i FINSAM Blekinge.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 19(33) Överlåta till Kommunstyrelsen att besluta om medelstilldelning för projektet i 2012 års budget. Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Kristna Valtersson, C, ledamöterna Åsa Evaldsson, M, Birgitta Lagerlund, M, Tomas Lundberg, M, Ylva Särnmark, FP, Leif Olsson, S, Omid Hassib, V, Anna-Mi Kullman, SD, tjänstgörande ersättare Monica Jansson, S, ersättare Carola Granberg samt verksamhetscheferna Eira Bring och Birgitta Ratcovich. Förslag till beslut Att Socialnämnden beslutar föreslå Kommunstyrelsen besluta att Ronneby kommun ska teckna medlemskap i FINSAM Blekinge. Att Socialnämnden får i uppdrag att i samarbete med Arbetsmarknadsavdelningen genomföra det praktiska arbetet och utse representanter till FINSAM Blekinge Att kostnaden för medlemskap och drift av projektet under 2011 ska bekostas av Socialnämnden och att kostnaderna för FINSAM fr o m 2012 budgeteras i Socialnämndens budget. Socialnämnden beslutar att föreslå Kommunstyrelsen besluta att Ronneby kommun ska teckna medlemskap i FINSAM Blekinge. Att Socialnämnden får i uppdrag att i samarbete med Arbetsmarknadsavdelningen genomföra det praktiska arbetet och utse representanter till FINSAM Blekinge Att kostnaden för medlemskap och drift av projektet under 2011 ska bekostas av Socialnämnden och att kostnaderna för FINSAM fr o m 2012 budgeteras i Socialnämndens budget. Exp. Kommunstyrelsen
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 20(33) 2011/13 41 Förslag om deltagande i KRAMI-verksamhet 2011-2013. sunderlag 1 allmänt ärende 2011-02-10 Soc AU 52/2011 2011-02-08, Deltagande i KRAMI:s verksamhets 2011-2013. 2 Handling 2011-01-31 Förslag om deltagande i KRAMIverksamhet 2011-2013. Sektionschef Göran Fridh föredrar ärendet och lämnar följande beslutsförslag: Sammanfattning KRAMI är en samverkan mellan Arbetsförmedlingen, Kriminalvården och berörda kommuner som syftar till att underlätta inträdet på arbetsmarknaden för personer som har varit i kontakt med kriminalvården. Syftet är att samarbeta om såväl resurser som kompetens för att gemensamt motverka fortsatt utanförskap för målgruppen. Målet för deltagarna är att finna, få och behålla ett arbete, leva ett laglydigt liv, bli självförsörjande och delaktiga i nya sociala sammanhang. Som ett medel för att nå dessa mål tillämpar KRAMI konsekvenspedagogik i syfte att öka den sociala handlingskompetensen. Konsekvenspedagogiken bygger på ett betraktelsesätt som innebär att individen är fri i sitt handlande, att deltagaren har möjlighet att välja och att denne har rätt och skyldighet att själv ta ansvar för sina handlingar i mötet med de krav som omgivningen ställer. De pedagogiska målsättningarna är att individen skall uppnå en hög grad av självbestämmande, självhjälpande, ansvar, trovärdighet, respekt, samarbete och mottaglighet. KRAMI-modellen etablerades första gången i Malmö 1980 då man hade identifierat svårigheter med att möta dessa individers behov, samt ett behov av samarbete mellan myndigheter. Resultat och utvärderingar Socialstyrelsen genomförde 2002 en utvärdering av två KRAMI-verksamheter samt kontrollgrupper. Man gjorde en klienteffektstudie med hjälp av kvalitativa intervjuer och en samhällsekonomisk utvärdering som baserades på dokumentation från alla de samhällssektorer som direkt eller indirekt berör intäkter eller kostnader för de studerade insatserna eller klienterna i fråga samt faktiska kostnader och intäkter som togs fram såväl året före, under och året efter insatsen. Klienteffektstudien tittade på fem livsområden arbete, kriminalitet, familj och sociala relationer, alkohol/missbruk och psykisk hälsa. Man fann att KRAMI-gruppens arbetssituation hade förbättrats betydligt och ALLA som fullföljt programmet hade arbete ett år efter KRAMI starten. Försök att finna andra förklaringar till dessa resultat utöver KRAMI- programmet misslyckades. Studien visar även att KRAMI uppfyller de flesta av de brottsförebyggande kriterier som omnämns i internationell forskning. Samhällsekonomiskt visar utvärderingen att en deltagare i KRAMI ger en samhällsekonomisk vinst på 1,5 miljoner kronor. För de som fullföljt programmet blir kostnadsförändringarna ca 10 ggr högre samtidigt som produktionsintäkterna ökar, vilket ger en samhällsekonomisk vinst på ca
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 21(33) 2,5 mkr. Rehabiliteringen har då lönat sig 0,5 år efter avslutat program. KRAMI-programmen är mer kostnadseffektiva och ger bättre utfall än övriga program och kostnaden för programmet betalas troligtvis tillbaka efter 1-1,5 år. Målgrupp Verksamheten i Blekinge riktar sig till män över 18 år som i normalfallet är aktuella hos Kriminalvården och/eller Socialtjänsten och som är eller blir aktuella hos Arbetsförmedlingen. De befinner sig ofta under verkställighet som en utslussningsåtgärd, under övervakning via Frivården eller under prövotid. Gemensamt för målgruppen är sociala svårigheter med kriminellt beteende, alternativt att de befinner sig i kriminella sammanhang. Ofta är utbildningsnivån låg och arbetslivserfarenheten liten. En undersökning KRAMI gjort bland 120 deltagare 2009 har visat att genomsnittsdeltagaren är 23 år, dömd 5 ggr, har tillbringat 1,3 år i fängelse och haft ett tioårigt missbruk. 81 % av deltagarna har enbart grundskoleutbildning eller lägre och 66% har mindre än ett års arbetslivserfarenhet. Individens förutsättningar för deltagande är att man har en koppling till Kriminalvården och Socialtjänsten, ett socialmedicinskt funktionshinder, att man är dokumenterat drogfri, har ett ordnat boende och ordnad barnomsorg. Individen skall vilja ha ett arbete och en fast förankring på arbetsmarknaden. Man skall samtycka till KRAMI-kontraktet (bilaga 3). Vid uppskattning av målgruppen i Ronneby i oktober 2010 fanns ca 25 personer varav ca 15 st var aktuella hos socialtjänsten. Personal Personal från de tre organisationerna (Kriminalvården, Arbetsförmedlingen och Kommunerna) arbetar tillsammans i egen lokal med gemensam programidé och arbetssätt. Arbetet utgår från ett gemensamt förhållningssätt med ett framåtsyftande perspektiv på deltagarnas förutsättningar och resurser. Varje part medverkar med sin kompetens, sina resurser och sina insatser utifrån sina specifika uppdrag. Programmet Programmet är uppbyggt av en ansökningsfas 1-2 veckor, en vägledningsfas 2-4 veckor, en praktikfas 3-6 månader och en anställningsfas 1 år. Under ansökningsfasen kontaktas tänkbara remittenter, informationsmöten hålls, intervjuer genomförs och beslut fattas om deltagande. Vägledningsfasen innehåller inskrivning, kontraktsskrivning, aktiviteter, föreläsningar och individuellt stöd och vägledning mot arbetsmarknaden. Under praktikfasen har individen praktik inkl. uppföljning, samlingar och aktiviteter och under själva anställningsfasen erhåller individen en provanställning med lönebidrag, fortsatt stöd och vägledning inkl. aktiviteter. Ledning Styrning Samverkande parter i Blekinge blir Kriminalvården, Arbetsförmedlingen samt Karlskrona, Ronneby och Karlshamns kommun. Den lokala samverkan skall präglas av långsiktighet. Det innebär att överenskommelse om KRAMI-verksamhet kan vara längre än ett år men att resurstilldelning från respektive organisation endast kan bestämmas per budgetår. Övriga ej avtalsskrivande kommuner erbjuds att köpa platser vid behov i mån av plats. Parterna träffar skriftlig överenskommelse (bilaga 1a + 1b) samt bildar en lokal styrgrupp där samtliga 5 parter skall vara representerade. Den lokala styrgruppen ansvarar för:
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 22(33) Resultat Budget och fördelning av kostnader Uppföljning samt återrapportering till nationella samverkansgruppen Att årligen ta fram verksamhetsplan och verksamhetsredovisning Rekrytering av personal Gemensamma administrativa rutiner Kvalitetssäkring Den lokala överenskommelsen är ett komplement till Arbetsförmedlingens och Kriminalvårdens nationella policy (bilaga 2) Planering KRAMI Blekinge 2011 Februari/Mars Mars/April Maj Augusti/September Augusti/September September- November Oktober November Lokala beslut respektive kommun Avtal skrivs, styrgrupp bildas Rekrytering av personal påbörjas Avtal lokal Rekrytering klar Färdigställande av lokal, it etc utbildning av personal Information och intervjuer av första gruppens deltagare Gruppstart 2012 respektive 2013 Minst 2 gruppstarter/år om 15 deltagare/grupp Kostnader för samverkande kommuner: Kommunerna Karlskrona, Ronneby och Karlshamn fördelar kostnaderna för Socialtjänsten enl. bilaga 4 mellan sig enligt följande per fullt verksamhetsår: Karlskrona Karlshamn Ronneby 370 000 kr 185 000 kr 185 000 kr Startkostnader för färdigställande av lokal beräknas till 150 000 kr och belastar enl. följande: Kriminalvården Karlskrona Karlshamn Ronneby 75 000 kr 37 500 kr 18 750 kr 18 750 kr Tillkommer per kommun gör deltagarens initialkostnader som skattas till 6500:-/individ och som betalas av den socialtjänst som deltagaren tillhör.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 23(33) Kostnad 2011 Kostnaden för Ronnebys del beräknas under 2011 bli: Personal och drift 0,5 år 92 500 kr Start kostnad 18 750 kr Totalt 111 250 kr Dessutom tillkommer ökade kostnader för försörjningsstöd med ca 6 500 kr per deltagare med fyra deltagare under 2011 en ökad kostnad med 26 000 kr. Samtidigt kommer deltagarnas behov av försörjningsstöd att minska under inskrivningen i KRAMI eftersom deltagarna har aktivitetsstöd med minst ca 4 500 kr per månad under inskrivningen Kostnad 2012-2013 Den årliga kostnaden för Ronnebys del blir kostnaden per år. Personal och drift 185 000 kr Dessutom tillkommer ökade kostnader för försörjningsstöd med ca 6 500 kr per deltagare. Med åtta deltagare per år innebär det en ökad kostnad med 52 000 kr. Samtidigt kommer deltagarnas behov av försörjningsstöd att minska under inskrivningen i KRAMI eftersom deltagarna har aktivitetsstöd med minst ca 4 500 kr per månad under inskrivningen. Kostnaden per deltagare och månad skulle för Ronnebys del bli ca 2 000 kr om Ronneby deltar med 4 personer i varje grupp. Sammanfattning och bedömning I nuläget finns det en brist på lämpliga arbetsrehabiliterande insatser för personer i KRAMI:s målgrupp. De är idag ofta i behov av försörjningsstöd under långa perioder och även ibland föremål för vårdinsatser från missbruksvården. Att starta en KRAMI verksamhet skulle för de enskilda personerna innebära en ny möjlighet att förändra sin situation. Verksamheten är väl beprövad och har visat goda resultat. KRAMI-verksamhet kan till en mycket liten kostnad utgöra ett bra komplement till andra vård- och rehabiliteringsinsatser. Arbetsutskottets beslut Socialnämndens arbetsutskott beslutar föreslå att Socialnämnden beslutar att Ronneby Socialnämnd skall ingå inriktningsavtal avseende KRAMI-verksamhet under perioden 2011-06-01 2013-12-31. Överlåta till Socialnämnden att besluta om hur KRAMI-verksamheten för 2011 ska finansieras och att fr o m 2012 budgetera kostnaden i Socialnämndens budget. Utse Sektionschef Göran Fridh som representant i KRAMI Blekinges styrgrupp. Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Kristina Valtersson, C, ledamöterna Åsa Evaldsson, M, Birgitta Lagerlund, M, Tomas Lundberg, M, Leif Olsson, S, Omid Hassib, V, samt ersättare Carola Granberg, M.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 24(33) Socialnämnden beslutar att Ronneby Socialnämnd skall ingå inriktningsavtal avseende KRAMIverksamhet under perioden 2011-06-01 2013-12-31. Överlåta till Socialnämnden att besluta om hur KRAMI-verksamheten för 2011 ska finansieras och att fr o m 2012 budgetera kostnaden i Socialnämndens budget. Utse Sektionschef Göran Fridh som representant i KRAMI Blekinges styrgrupp. Exp. Sektionschef Göran Fridh
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 25(33) 2011/18 42 Anslagsförbrukning januari 2011. sunderlag 1 Tjänsteskrivelse/Utredning 2011-02-16 Ekonomisk månadsrapport IFO, januari. 2 allmänt ärende 2011-02-10 Soc AU 55/2011 2011-02-08, Anslagsförbrukning januari 2011. 3 Tjänsteskrivelse/Utredning 2011-02-02 Anslagsförbrukning 2011 januari HO. 4 Tjänsteskrivelse/Utredning 2011-02-02 Anslagsförbrukning 2011 januari, IFO. Verksamhetscheferna Eira Bring och Birgitta Ratcovich föredrar anslagsförbrukning för januari 2011. Verksamhetschef Eira Bring meddelar att redovisning enligt det nya dokumentet/metoden kommer att ske i mars. Arbetsutskottets beslut Socialnämndens arbetsutskott beslutar att notera redovisningen till protokollet. Verksamhetschef Eira Bring föredrar tillsamman med ekonom Anna-Lena Andersson, en ekonomisk uppföljning för Individ- och familjeomsorgen, enligt det nya dokument som nämnden beslutat om, för januari 2011. I det nya dokumentet kan man se utfall 2010, budget 2011, utfall/mån, prognos/mån 2011 samt avvikelser. Individ- och familjomsorgen visar enligt prognosen en negativ budgetavvikelse om 263 tkr. De stora posterna är: Ekonomiskt bistånd 1 400 tkr. Prognosen bygger på en begränsad ökning jmf med 2010, mycket osäker prognos i nuläget. Institutionsvård vuxna 500 tkr. Familjehem + 200 tkr. Institutionsvård barn + 2 491 tkr. Kontaktpersoner 591 tkr. Bidrag Länsstyrelsen 500 tkr, av totalt bidrag om 1 000 tkr är 500 tkr utbetalda under 2010 och ytterligare 500 tkr kommer att betalas ut när projektet slutredovisas. Personal 63 tkr. Kommunen har tecknat ett lokalt kollektivavtal för personal inom öppenvården och Sesam vilket ger dyrare lönekostnader än budgeterat. I utfallet för januari finns inte kostnader för internhyra och städ redovisat då Bygg- och fastighetsenheten inte ännu har fördelat kostnaderna eller justerat budgetsummorna i ekonomisystemet. Institutionsvården har en fördröjning i utfallet då delar av januaris kostnader inte finns med i utfallet. Under intäkter Migrationsverket finns ett positiv utfall om 37 tkr, detta är en upplupen intäkt som hör till 2010. Kapitalkostnaderna integreras i mars.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 26(33) 540 Behandlingssektionen Under januari har sju personer, 21 år eller äldre, varit i pågående placering. Samtliga är att beteckna som samsjukliga. Ingen person under 21 år har varit placerad under januari. Sju personer har haft bistånd i form av kontaktperson under januari. Placeringar består av familjehem, institutionsvård vuxna och barn. I jämförelse med 2010 års fördelning, mellan posters utfall, bedöms att placeringar i familjehem och barn på institution kommer att vara ungefär lika, medan vuxna sannolikt kommer att ligga över den budgeterade posten. I gruppen 21 år och äldre finns de samsjukliga som idag är svåra att tillgodose behoven för på hemmaplan. I övrigt har placeringarna minskat i antal och ligger nu på sådana nivåer att de budgeterade medlen borde räcka, under förutsättning att januari månads situation håller i sig. 545 Övriga vuxna Under januari har två personer haft bistånd i form av kontaktperson. 550 Familjesektionen Under januari var 53 barn placerade i familjehem och elva barn var placerade på institution/hvb. IHF (intensiv hemmabaserad familjeterapi) samt jourhem med två platser kommer att vara ett alternativ istället för placering på institution. Prognosen för institutionsvård är beräknad utifrån nuvarande placeringar samt med en buffert på ytterligare tre års placeringar. Familjesektionen har 20 barn som har insats i form av kontaktfamilj/person. Merparten av dess barn är placerade i familjehem. 551 Öppenvårdssektionen Under januari 2011 hade 65 barn insats i form av kontaktperson/familj och 61 barn var aktuella för öppenvårdsinsatser. Kontaktpersoner/familjer ökar (tydlig tendens sedan hösten/vintern 2010) Till viss del är det en konsekvens av att vi styrt över andra öppenvårdsinsatser till de barn/ungdomar och familjer med mer komplicerad problematik. 570 Socialbidragssektionen Det utbetalade biståndet ökade med 16 % från 1 565 tkr till 1 814 tkr mellan jan-10 och jan-11. Antalet hushåll ökade med 10 % från 263 till 291. Ökningen är större för januari än för föregående kvartal där ökningen i utbetalt bistånd var 9 % och i antalet hushåll 5 %. Antalet personer mellan 18 och 24 år som behöver försörjningsstöd har ökat med 30 % från 88 till 115. Svårt att dra någon slutsats utifrån en enskild månad. Vid en jämförelse för sista kvartalet 2010 med sista kvartalet 2009 har antalet personer 18 24 år minska med 4 %. Inflödet av nya hushåll har för januari ökat med 16 % från 36 till 42. Under samma tid har antalet aktualiseringar ökat med 7 % från 71 till 76. Verksamhetschef Birgitta Ratcovich föredrar Handikappomsorgens anslagsförbrukning för januari 2011.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 27(33) Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Kristina Valtersson, C, ledamöterna Ylva Särnmark, FP, Åsa Evaldsson, M, Leif Olsson, S, samt ersättare Carola Granberg, M. Socialnämnden beslutar att notera redovisningen till protokollet.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 28(33) 2010/144 43 Ansökan om ekonomiskt bidrag till Inspirations- och festivaldag den 8 maj kl 11-16, HSO Blekinge. sunderlag 1 allmänt ärende 2011-02-11 Soc AU 58/2011 2011-02-08, HSO Blekinge - Ansökan om ekonomiskt bidrag till Inspirations- och festivaldag den 8 maj 11-16. 2 Handling 2010-12-23 Ansökan om ekonomiskt bidrag till Inspirations- och festivaldag den 8 maj, kl 11-16, HSO Blekinge. Verksamhetschef Birgitta Ratcovich föredrar ärendet. Sammanfattning HSO Blekinge har i skrivelse till Socialnämnden ansökt om bidrag om 10 tkr för att genomföra in Inspirations- och Festivaldag (prova på dag) på Ron i Ronneby den 8 maj 2011 mellan kl 11 00 16 00. Det ska vara fri entré och programmet kommer att innehålla visning och möjlighet att prova hjälpmedel, workshops, uppvisningar och ev något intressant seminarium. Ansökan om bidrag kommer att sändas till alla kommuner i Blekinge samt till landstinget Blekinge. Medlen ska täcka kostnader för lokalhyra, tillstånd, utskick, reklam, markandsföring, gemomförande av dagen (moderator, funktionärer för HSO ev föreläsare eller artist) samt dokumentation och spridning av information om dagen. HSO har sedan många år arrangerat inspirations- och prova på dag i Ronneby Brunnspark, senast 2009. Arbetsutskottets beslut Socialnämndens arbetsutskott beslutar att föreslå att Socialnämnden beslutar att bevilja ett bidrag om 10 tkr till HSO Blekinge. Socialnämnden beslutar att bevilja ett bidrag om 10 tkr till HSO Blekinge. JÄV Ledamot Leif Olsson, S, deltar ej på grund av jäv i beslutet. Exp. HSO Blekinge
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 29(33) 2011/27 44 Kontaktpolitiker inom Socialnämnden 2011. sunderlag 1 allmänt ärende 2011-02-08 Soc AU 37/2011 2011-01-18, Kontaktpolitiker 2011. 2 allmänt ärende 2011-02-07 SOC 23/2011 2011-01-25, Kontaktpolitiker 2011. 3 Tjänsteskrivelse/Utredning 2011-02-07 Kontaktpolitiker inom Socialnämnden 2011. Ordförande Kristina Valtersson, C, föredrar ärendet. Varje år har ledamöter inom Socialnämnden en dag till sitt förfogande för att vara ute i verksamheten och följa arbetet. Ett förslag till uppdelning redovisas. Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Kristina Valtersson, C, samt ledamot Birgitta Lagerlund, M. Socialnämnden beslutar att anta redovisat förslag för Kontaktpolitikerdaga för 2011. Exp. Socialnämndens ledamöter
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 30(33) 45 Delegationsbeslut. Pärmen för delegationsbeslut avseende januari cirkulerade under mötet. Socialnämnden beslutar att notera redovisningen till protokollet.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 31(33) 46 Skrivelser / Delgivning mm. Pärmen skrivelser / delgivning mm cirkulerade under mötet. Landstinget Blekinge Angående 2011 års hyra för Ronneby kommun lokaler vid Hälsocenter i Ronneby. Sveriges kommuner och landsting Överenskommelse mellan staten och Sveriges kommuner och Landsting om stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänstens område. Arbetsmiljöverket - Bekräftelse av inspektion. Protokoll: Kommunfullmäktige 2011-01-27. Protokollutdrag: KF 315/2010 Val av ordföranden, ledamöter, ersättare med mera i styrelser, nämnder och andra organ. KF 317/2010, Fastställande av budget för 2011 plan 2012 2013. KF 324/2010, om Socialnämndes anhållan om separat taxa för pausservering. KF 332/2010, om bestämmelser av ekonomiska förmåner till förtroendevalda. KF 339/2010, om förvaltningsorganisationen. Cirkulär 10:72: Ersättning till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för år 2011. Cirkulär 10:71: Ersättning till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för 2011. Socialnämnden beslutar att notera skrivelser / delgivning mm till protokollet.