Miljö- och byggnadsnämnden 2016-11-22 1(21) Plats och tid Kommunhuset, Nämndrummet kl. 13.00-15.45 Beslutande Leif Bergman (S), ordförande Agneta Staaf (S) Dan Eriksson (C) Louise Warnqvist (M) Sten-Ove Jönsson (KD) Övriga närvarande Erik Gustafsson (S) Ann-Kristin Djuvfeldt, förvaltningschef Sven-Arne Rundin, bygglovschef Arne Nilsson, byggnadsinspektör Johan Ahlström, byggnadsinspektör Catarina Östlund, miljöinspektör 148-156 Therese Svensson, miljöinspektör 148-156 Sofia Götblad, miljöinspektör Emelie Ystmark, ekonom 151 Kjell Andersson, ekonom 151 Anna Nilsson, förvaltningssekreterare Utses att justera Louise Warnqvist Justeringens plats och tid Miljö- och byggförvaltningens kontor 2016-11-29 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer: 148-165 Anna Nilsson Ordförande Justerande... Leif Bergman Louise Warnqvist ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och byggnadsnämnden 2016-11-22 Datum för anslagets uppsättande 2016-11-29 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggförvaltningens kontor 2016-12-21 Underskrift... Anna Nilsson
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-11-22 2 Mbn 148 Fastställande av föredragningslistan Tillsynsärende Jonsbol 1:121 läggs till föredragningslistan. Därefter fastställs föredragningslistan.
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-11-22 3 Mbn 149 Dnr 2016/337 Plan för internkontrollplan 2017 Miljö- och byggnadsnämnden har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom sitt verksamhetsområde. Enligt kommunstyrelsens riktlinjer för internkontroll ansvara förvaltningarna för att kontinuerligt följa upp det interna kontrollsystemet. Miljö- och byggförvaltningen föreslår att miljö- och byggnadsnämnden fastställer förslag till plan för internkontroll 2017. Tjänsteskrivelse 2016-09-27 Förslag till plan för internkontroll 2017 Riktlinjer för intern kontroll i Hammarö kommun Tillämpningsanvisningar för den interna kontrollen i Hammarö kommun Nämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag. Miljö- och byggnadsnämnden fastställer förslag till plan för internkontroll 2017. Kommunstyrelsen
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-11-22 4 Mbn 150 Dnr 2016/405 Sammanträdesplan för miljö- och byggnadsnämnden 2017 Sammanträdesplan för år 2017 för miljö- och byggnadsnämnden har upprättats utifrån kommunens budgetprocess. Förslaget är att miljö- och byggnadsnämndens sammanträden hålls på tisdag eftermiddag kl 13.00. Tjänsteskrivelse 2016-11-11 Sammanträdesplan 2017 Budgetprocess 2016 Nämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag. Miljö- och byggnadsnämnden fastställer sammanträdesplanen för år 2017. Kommunstyrelsen
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-11-22 5 Mbn 151 Budgetuppföljning 2016-10-31 Ansvarig ekonom redogör för aktuellt läge. Miljö- och byggnadsnämnden tackar för redovisningen
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-11-22 6 Mbn 152 Dnr 2016/237 Anmälan om masshantering Miljöinspektör redovisar pågående ärende på Östra Hovlanda 1:2. Miljö- och byggnadsnämnden tackar för redovisningen.
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-11-22 7 Mbn 153 Dnr 2016/244 Information om listeriaprojekt 2016 Miljöinspektör redogör resultat för provtagning av listeria under 2016. Miljö- och byggnadsnämnden tackar för redovisningen.
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-11-22 8 Mbn 154 Dnr 2016/362 Yttrande över förslag till ny renhållningsordning Hammarö kommun har tillsammans med Forshaga, Grums och Kil tagit fram underlag för nya föreskrifter om avfallshantering och avfallsplan. Underlagen har sedan anpassats till de olika kommunernas förutsättningar. Den huvudsakliga förändringen i de nya föreskrifterna är att kommunen utgörs av två hämtningsområden istället för ett. Remiss; förslag till ny renhållningsordning Förslag till lokala föreskrifter om avfallshantering för Hammarö kommun Förslag till avfallsplan 2017-2027 för Grums, Kil, Hammarö samt Forshaga kommuner Tjänsteskrivelse 2016-11-03 Nämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att ställa sig bakom förvaltningens yttrande till servicenämnden. Servicenämnden
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-11-22 9 Mbn 155 Dnr 2016/392 Yttrande detaljplan Östra Bärstad Ansökan avser ändring av detaljplan för del av Östra Bärstad (1761-P10/1). Förvaltningen föreslår att nämnden skall besluta om att ansöka om ändring av detaljplan 1761-P10/1 Tjänsteskrivelse daterad Detaljplan 1761-P10/1: Nämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag. Miljö och byggnadsnämnden beslutar att till KS ansöka om planändring för området Del av Östra Bärstad (1761-P10/1 ) Kommunstyrelsen
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-11-22 10 Mbn 156 Redovisning av delegeringsbeslut Följande delegeringsbeslut anmäls: - Miljöinspektörernas beslut M 86-99 - Byggnadsinspektörernas beslut för perioden 2016-10-12 till och med 2016-11-20 - Delegeringsbeslut bostadsanpassningsbidrag 2016-10-11 till och med 216-11-20 Av dem redovisar förvaltningen följande delegeringsärenden för nämnden: - Ärende dnr 2016/267 (M 88): Beslut om eget omhändertagande av latrin - Ärende dnr 2015/112 (M 96): Beslut om årlig tillsynsavgift - Ärende dnr 2016/291, bygglov för nybyggnad av cisternanläggning - Ärende dnr 2016/324, bygglov för nybyggnad av fritidshus Miljöinspektörernas delegeringslista M 86-99 Byggnadsinspektörernas delegeringslista för perioden 2016-10-12 till och med 2016-11-20 Delegeringsbeslut bostadsbidrag 2016-10-11 till och med 216-11-20 Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen.
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-11-22 11 Mbn 157 Dnr 2016/360 Hammar 1:65, bygglov för nybyggnad av flerbostadshus Ansökan avser bygglov för nybyggnad av 2 stycken flerbostadshus med 3 st lägenheter i varje huskropp på fastigheten Hammar 1:65. Fastigheten omfattas av detaljplan för Hammar 1:65 vilket anger högsta nockhöjd till 8 meter och högst antal våningar till 2. Tjänsteskrivelse daterad 2016-10-25 Situationsplan, inkommen 2016-09-28 Nybyggnadskarta inkommen 2016-09-28 Planritning inkommen 2016-09-28 Fasadritningar inkomna 2016-09-28 Sektionsritning inkommen 2016-09-28 Fotografi från Google Maps Detaljplan för Hammar 1:65, laga kraft 2012 Yrkande Dan Eriksson (C) yrkar att miljö- och byggnadsnämnden lämnar avslag på bygglov med hänvisning till att han anser att byggnadshöjden inte följer detaljplanen. Nämnden ställer sig bakom Dan Erikssons (C) förslag. Miljö- och byggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov för nybyggnad av 2 st flerbostadshus på fastigheten Hammar 1:65. Avgift Avgift för beslutet enligt miljö- och byggnadsnämndens taxa uppgår till 1 275 kronor (faktureras separat). Sökanden
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-11-22 12 Mbn 158 Dnr 2016/266 Hammar 1:572, bygglov för tillbyggnad av enbostadshus Ansökan avser rivning av befintligt uterum och tillbyggnad av huset samt tillbyggnad av ett nytt större uterum. Bygglov för plank längs gatan på prickad mark sökes också. Merparten av tillbyggnaden kommer att ligga på prickad mark. Stor del av tomten är prickad mark mot en villagata. Avsteg är tidigare gjorda för uterum på prickmark. Den sökta ytan är dock större än tidigare beviljade tillbyggnader på prickmark längs gatan. Förvaltningen kan med hänvisning till detaljplanen bara föreslå ett avslag, dock bör nämnden ta ställning till om denna prickmark är relevant idag. Tjänsteskrivelse daterad 2016-11-07 Situationsplan, inkommen 2016-06-29 Planritning inkommen 2016-06-29 Fasadritningar inkomna 2016-06-29 Fotografier daterade 2016-09-06 Detaljplan Skoghall, Hammar mellersta delen, 17-M-593, laga kraft 1977-01-14 Yrkande Ordförande Leif Bergman (S) yrkar att miljö- och byggnadsnämnden lämnar bifall till bygglov. Dan Eriksson (C) yrkar tillägg att kommunstyrelsen utreder frågan om utökad prickmark i plan. Nämnden ställer sig bakom ordförande Leif Bergmans (S) och Dan Erikssons (C) förslag. Miljö- och byggnadsnämnden lämnar bifall till ansökan med stöd av 9 kap. 31B Plan- och bygglagen. Information Innan byggstart kan ske ska ett skriftligt startbesked lämnas enligt plan- och bygglagen 10 kap 3. En förutsättning för att startbesked ska kunna utfärdas är att ett tekniskt samråd hålls. Kontakta miljö- och byggförvaltningen för att boka tid för samråd. Byggnadsarbetena är av sådant slag att färdigställandeskydd krävs, enligt 10 kap 23 plan- och bygglagen. forts.
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-11-22 13 Mbn 158, forts Kontrollansvarig för byggnadsarbetena skall utses innan tekniskt samråd kan hållas. Lovet skickas för kännedom till berörda grannar och annonseras i Post- och inrikes tidningar. Tidigast fyra veckor efter annonsering kan lovet vinna laga kraft, under förutsättning att ingen har överklagat beslutet. Slutbesked kan lämnas när kontrollplanen är ifylld och yttrande från kontrollansvarig har inkommit till förvaltningen samt att slutsamråd hållits på arbetsplatsen. Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen då bygglovet vann laga kraft. Avgift Avgift för beslutet enligt miljö- och byggnadsnämndens taxa uppgår till 19 615 kronor (faktureras separat). Sökande Post- och Inrikes tidningar Berörda grannar
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-11-22 14 Mbn 159 Dnr 2016/363 Östra Tye 1:68, rivningslov samt bygglov för nybyggnad av enbostadshus med garage Ansökan avser rivningslov och bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage på fastigheten Östra Tye 1:68. Förvaltningens förslag är att medge rivningslov och bygglov. Tjänsteskrivelse daterad 2016-10-25 Situationsplan, inkommen 2016-10-17 Nybyggnadskarta inkommen 2016-10-17 Planritning inkommen 2016-10-17 Fasadritningar inkomna 2016-10-17 Sektionsritning inkommen 2016-10-17 Ortofoto Fördjupad översiktsplan för Tyehalvön Foton Nämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag. Miljö- och byggnadsnämnden beviljar rivningslov samt bygglov för enbostadshus och garage på fastigheten Östra Tye 1:68 med stöd av 9 kap 31 plan- och bygglagen. Information Innan byggstart kan ske ska ett skriftligt startbesked lämnas enligt plan- och bygglagen 10 kap 3. En förutsättning för att startbesked ska kunna utfärdas är att ett tekniskt samråd hålls. Kontakta miljö- och byggförvaltningen för att boka tid för samråd. Byggnadsarbetena är av sådant slag att färdigställandeskydd krävs, enligt 10 kap 23 plan- och bygglagen. Kontrollansvarig för byggnadsarbetena är Mats-Ola Levein Klara arkitektbyrå. Lovet skickas för kännedom till berörda grannar och annonseras i Post- och inrikes tidningar. Tidigast fyra veckor efter annonsering kan lovet vinna laga kraft, under förutsättning att ingen har överklagat beslutet. Slutbesked kan lämnas när kontrollplanen är ifylld och yttrande från kontrollansvarig har inkommit till förvaltningen samt att slutsamråd hållits på arbetsplatsen. forts.
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-11-22 15 Mbn 159, forts Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen då bygglovet vann laga kraft. Avgift Avgift för beslutet enligt miljö- och byggnadsnämndens taxa uppgår till 50 501 kronor (faktureras separat). Sökanden Berörda sakägare Berörda sakägare med erinran (besvärshänvisning) Post och inrikes tidningar (POIT)
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-11-22 16 Mbn 160 Dnr 2016/376 Östra Tye 1:68, strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus Ansökan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus och garage på fastigheten Östra Tye 1:68. Förvaltningens förslag är att medge strandskyddsdispens. Tjänsteskrivelse daterad 2016-10-25 Situationsplan, inkommen 2016-10-26 Nybyggnadskarta inkommen 2016-10-17 Ortofoto Fördjupad översiktsplan för Tyehalvön Nämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag. Miljö- och byggnadsnämnden medger strandskyddsdispens för uppförande av enbostadshus och garage med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken. Som särskilt skäl enligt 7 kap 18 c miljöbalken anges att tomten redan är ianspråktagen på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Som tomtplatsavgränsning skall situationsplan daterad 2016-10-26 gälla. Information Enligt 7 kap 18 h miljöbalken upphör en dispens från strandskyddsbestämmelserna att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet om strandskyddsdispens vann laga kraft. Avgift Avgift för beslutet enligt miljö- och byggnadsnämndens taxa uppgår till 9 920 kronor (faktureras separat). Sökanden Länsstyrelsen
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-11-22 17 Mbn 161 Dnr 2016/342 Gråberg 1:4, förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnation av 2 st enbostadshus och garage på fastigheten Gråberg 1:4 1. Förvaltningens förslag är att inte medge förhandsbesked. Tjänsteskrivelse daterad 2016-11-02 Situationsplan, inkommen 2016-09-26 Plan och bygglagen (PBL) 4 kap Ortofoto Fördjupad översiktsplan för Tyehalvön (FÖP) Nämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag. Miljö- och byggnadsnämnden förklarar att ansökan om förhandsbesked enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen för nybyggnad av 2 st enbostadshus med garage inte kan tillåtas då planläggning av området skall göras med stöd av PBL 4 kap 1. Avgift Avgift för beslutet enligt miljö- och byggnadsnämndens taxa uppgår till 1 275 kronor (faktureras separat). Sökanden
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-11-22 18 Mbn 162 Dnr 2016/346 Rud 4:307, förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av 2 st enbostadshus med garage på fastigheten Rud 4:307, fastigheten omfattas av fördjupad översiktsplan för Rud (FÖP) Förvaltningen föreslår att förhandsbesked för 2 st enbostadshus med garage inte beviljas. Tjänsteskrivelse daterad 2016-11-02 Situationsplan, inkommen 2016-09-28 Plan och bygglagen (PBL) 2 kap FÖP för Rud Grönstrukturplan Ortofoto Nämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag. Miljö- och byggnadsnämnden förklarar att ansökan om förhandsbesked enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen för nybyggnad av 2 st enbostadshus med garage inte kan tillåtas då åtgärden strider mot PBL 2 kap 1, 2, 5 och 6, åtgärden följer inte heller den fördjupade översiktsplanen för Rud samt att servitut för väg saknas. Avgift Avgift för beslutet enligt miljö- och byggnadsnämndens taxa uppgår till 1 275 kronor (faktureras separat). Sökande
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-11-22 19 Mbn 163 Dnr 2016/390 Hammar 1:1031, tillsynsärende olovligt byggande På fastigheten Hammar 1:1031 har byggnation påbörjats utan att startbesked är utfärdat: Miljö och byggförvaltningen föreslår att byggherren skall åläggas en byggsanktionsavgift enligt plan och bygglagen(pbl) 11 kap 51. Tjänsteskrivelse daterad 2016-11-03 Fotografi daterat 2016-10-31 Nämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag. Byggsanktionsavgift för att påbörja byggnation innan starbesked beviljats skall med stöd av PBL 11 kap 51 påföras byggherren för fastigheten Hammar 1:1031 Hammarö Kommun. Byggsanktionsavgiften uppgår till 55485 kronor. Fastighetsägaren
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-11-22 20 Mbn 164 Dnr 2016/289 Jonsbol 1:121, tillsynsärende ovårdad tomt Ägaren till fastigheten förelades enligt beslut i miljö och byggnadsnämnden att senast 2016-10-15 åtgärda ett antal popplar på fasigheten så att risk för nedfallande grenar och olycksfallsrisker elimineras. Föreläggandet är förenat med löpande vite. Förvaltningen föreslår att fastighetsägaren beviljas anstånd med vitesföreläggandet tom. 2016-12-31. Tjänsteskrivelse daterad 2016-11-17 Förvaltningslagen 27 Plan och bygglagens 11 kap Nämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag. Miljö och byggnadsnämnden beviljar fastighetsägaren till Jonsbol 1:121 anstånd med föreläggandet och det löpande vitet tom 2016-12-31 med stöd av Förvaltningslagens 27. Efter att anståndstiden löpt ut och ingen åtgärd är vidtagen, beslutar miljö och byggnadsnämnden med stöd av PBL 11 kap 27 att åtgärda träden på den försumliges bekostnad. Kostnaden för åtgärden kommer att redovisas enligt självkostnadsprincipen och till mest kostnadseffektiva alternativ. Fastighetsägaren (med besvärshänvisning) Berörda grannar
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-11-22 21 Mbn 165 Övriga frågor -Genomgång av rättsfall -Dan Eriksson (C) önskar ett förtydligande av adress i samband med fastighetsbeteckning.