1(29) Plats och tid Kommunhuset, Harriesalen, 24 januari 2018, klockan 15:00-15:30 Beslutande ledamöter Se nästa sida Ersättare Se nästa sida Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Catrin Tufvesson Digital justering Paragrafer 1-16 Sekreterare Marie Göransson Ordförande Pia Almström Justerande Catrin Tufvesson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts på kommunens digitala anslagstavla på kommunens webbplats www.kavlinge.se Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Anslag sätts upp 2018-02-01 Anslag tas ned 2018-02-24 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkansliet
2(29) Beslutande ledamöter Ersättare Övriga närvarande Pia Almström (M), ordförande Carina Ingelsson (L), 1:e vice ordförande Stina Larsson (C), 2:e vice ordförande Catrin Tufvesson (S), 3:e vice ordförande Annsofie Thuresson (M) Johan Ericsson (M) Nils Nyberg (MP) Peter Rugarn (KD) Jana Lund (SD) Christer Andersson (SD) ersätter Lars Andersson (SD) Jan Svensson (S) Gunni Gustafsson Nilsson (S) ersätter Larserik Johansson (S) Rune Sandström (S) Kjell-Arne Ohlsson (M) Anders Lindvall (M) Camilla Mårtensen (L) Helene Torhaug (SD) Roland Palmqvist (S) Gunilla Tornqvist (S) Jimmy Runesson (S) Mikael Persson, kommundirektör Mats Svedberg, kanslichef Marie Göransson, kommunsekreterare Victoria Galbe, ekonomichef Christin Johansson, socialchef Göran Sandberg, samhällsbyggnadschef Fredric Palm, strategisk planeringschef Mats Rosén, näringslivs- och turistchef Elin Bredberg, HR-konsult Jan Persson (V) (partiföreträdare (V)
Ärendelista 1 Ändrad dagordning 2 Information 3 Instruktion för kommundirektören i Kävlinge kommun 4 Återrapportering åtgärder intern kontroll 2014-2016 5 Återrapportering intern kontroll 2017 6 Handlingsplan för intern kontroll 2018 7 Nybyggnation av Lackalänga förskola 8 Avfallstaxa - Revidering 9 Avfallsplan för år 2016-2020 - Revidering 10 Underskriftsbemyndiganden - Revidering 11 Upphävande av tomtindelning för fastigheten Krösenet 10 i Furulund - Antagande 12 Återrapportering av e-förslag Provisoriskt badhus 13 Återrapportering av e-förslag - Lekplats i Ålstorp/Hofterup 14 Återrapportering av uppdrag & direktiv - Samverkan dagcentraler och fritidsgårdar 15 Redovisning av inkomna skrivelser 16 Redovisning av delegationsbeslut 3(29)
4(29) 1 Ändrad dagordning Beslut Kommunstyrelsens beslut Ärende nummer 16 i kommunstyrelsens kallelse, Återrapportering av uppdrag & direktiv Kameraövervakning, utgår från dagordningen.
5(29) 2 Dnr: KS 2018/49 Information Beslut Kommunstyrelsens beslut Information som lämnas muntligen vid dagens sammanträde läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Vid kommunstyrelsens sammanträde informerade: Elin Bredberg, HR-konsult, om heltid som norm. Victoria Galbe, ekonomichef, om bokslutet.
6(29) 3 Dnr: KS 2017/380 Instruktion för kommundirektören i Kävlinge kommun Beslut Kommunstyrelsens beslut Instruktion för kommundirektören i Kävlinge kommun fastställs, enligt bilaga Ks 3/2018:1. Ärendebeskrivning Från och med den 1 januari 2018 gäller en ny kommunallag. Denna innefattar nyheter bland annat om kommundirektören. I 7 kap 1-2 fastslås att styrelsen ska utse en direktör som ska ha den ledande ställningen bland personalen och vara chef för den förvaltning som finns under kommunstyrelsen. Direktören ska vidare svara för att det finns underlag för beslut i de ärenden kommunstyrelsen ska behandla och svara för att dessa verkställs. I dessa delar uppfyller Kävlinge kommun sedan tidigare lagens krav. Vidare ska styrelsen enligt kommunallagen, i en instruktion, fastställa dels hur direktören ska leda förvaltningen dels direktörens övriga uppgifter. Här har Kävlinge kommun hittills haft ett dokument mellan kommunalråden och kommundirektören. Detta ska nu ersättas av en instruktion. I instruktionen fastslås att kommunstyrelsens ordförande årligen ska ha medarbetar och lönesamtal med kommundirektören. Ordföranden ska i detta arbete samråda med oppositionsrådet. Vid dessa samtal tydliggörs också prioriterade områden för kommundirektören att verka för det kommande året. För år 2018 är dessa: Utforma en organisation som på bästa sätt matchar den nya politiska organisationen där morgondagens medborgarservice och verksamhetsstöd bygger på ett mer digitalt arbetssätt. Utveckla vår kundtjänst ytterligare och identifiera fler områden där kommunens externa tjänster med service riktade mot medborgarna kan lösas i första kontakten eller i ett digitalt flöde Skapa en effektivare planprocess som medför att fler detaljplaner kan tas fram för antagande
7(29) Utöver instruktionen är befintliga delegations- och attestbestämmelser verktyg för kommunstyrelsen att ange ramar och befogenheter för att kommundirektörens uppdragupp ska kunna fullföljas. Beslutsunderlag Instruktion för kommundirektören i Kävlinge kommun, tjänsteskrivelse Kommundirektörens uppdrag Yrkande Annsofie Thuresson (M) yrkar på ändring i punkt 5, andra stycket, enligt nedan, i övrigt bifall till föreliggande förslag. Vara mottagare av och svara för verkställighet av uppdrag och direktiv från kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunalråden kommunstyrelsens ordförande. Stina Larsson (C), Carina Ingelsson (L) och Jana Lund (SD) yrkar bifall till föreliggande förslag med Annsofie Thuressons (M) ändring. Catrin Tufvesson (S) yrkar tillägg i punkt 6, första avsnittet, enligt fetmarkerad text nedan. I övrigt bifall till föreliggande förslag. Ha rätt att fatta beslut om organisationsförändringar inom hela förvaltningen i samråd med kommunstyrelsens presidium. Beslutsgång Ordförande ställer lagda yrkanden och förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen har beslutat enligt föreliggande förslag med Annsofie Thuressons (M) ändring. Protokollsanteckning Catrin Tufvesson (S) lämnar protokollsanteckning, enligt bilaga Ks 3/2018:2 Beslutet skickas till För kännedom Pia Almström, kommunstyrelsens ordförande Mikael Persson, kommundirektör Marie Göransson, kommunsekreterare, för publicering på www.kavlinge.se
Bilaga Ks 3/2018:1 BilagBilaga Ks Instruktion för kommundirektören Kommundirektören har följande uppdrag Vara kommunens ledande tjänsteman, dvs Vara arbetsgivarens företrädare och utifrån kommunens arbetsgivarpolicy och värdegrund utgöra en god förebild för våra anställda Ta ansvar för helheten, vara tydlig och våga ta beslut för att nå mål och uppdrag Ha och förespråka en ledarstil som entusiasmerar medarbetarna och lyfter fram goda prestationer Ansvara för anställning, utveckling och avveckling av direkt underställda medarbetare Utse och leda kommunens ledningsgrupp vars arbete ska präglas av helhetssyn och gemensamt ansvarstagande Ha rätt att fatta beslut om organisationsförändringar inom hela förvaltningen Vara VD för Kävlinge kommunala holding AB Se till att samspelet mellan politisk ledning och förvaltning fungerar, dvs Se till att vi håller oss till våra roller och att de är tydliga och gäller i hela organisationen Se till att de politiska besluten genomförs Ha en stor integritet när det gäller information och framtagande av beslutsunderlag och se till att det finns en öppenhet avseende information till så väl majoritet som opposition Ha rätt att närvara- och yttra sig i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och i kommunens övriga nämnder Vara mottagare av och svara för verkställighet av uppdrag och direktiv från kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens ordförande Hålla kommunstyrelsens ordförande informerad om löpande drift och verksamhet Rapportera till kommunstyrelsen och/eller dess beredning Skapa förutsättningar för en effektiv organisation som hela tiden utvecklas och där målen och Kävlingebon är i fokus, dvs, Övergripande stödja kommunstyrelsen i att leda och samordna kommunen och dess bolag Se till att kommunens vision och övergripande mål är förankrade i organisationen och att det finns en fungerande styrning, ledning, uppföljning, utvärdering och kontroll Ha en drivande roll inom de ekonomiska ramarna och se till att det sker ett ständigt förbättringsarbete som gör att vi når de mål som förväntas av oss och att vi ger en bra service till Kävlingeborna.
Bilaga Ks 3/2018:1 BilagBilaga Ks Arbeta för att kommunen ska uppfattas mer som en modern och professionell serviceorganisation och mindre som en byråkratisk myndighet Ansvara för att bereda, lägga förslag till och verkställa kommunstyrelsens beslut Ta de initiativ som behövs för att stödja kommunstyrelsen i deras uppsiktsplikt över nämnder och bolag Besluta om de ekonomiska arbetsramarna Åstadkomma resultat som bygger på medarbetarnas medverkan och delaktighet och som präglas av helhetssyn Se till att medarbetarna har de befogenheter som krävs för att uppnå de övergripande målen Företräda kommunen både internt och externt på ett positivt sätt, dvs Se fördelar med att söka samverkan med andra aktörer både inom och utom organisationen Representera kommunen i övergripande och strategiska frågor och sammanhang i samverkan med kommunstyrelsens ordförande Ha ett övergripande ansvar för att ta tillvara kommunens intresse genom att se till att kommunen är representerad på ett ändamålsenligt sätt i externa sammanhang Se till att det i organisationen finns gott bemötande som bygger på öppenhet och saklighet i kontakterna med medborgare, näringsliv och massmedia Vara ansvarig för de övergripande förvaltningsspecifika frågorna gentemot massmedia, medan kommunstyrelsens ordförande svarar för de politiska frågorna. Ha en god relation med de kommunala bolagens VD och hålla sig informerad om bolagens verksamhet Vid kris eller särskild händelse leda och samordna organisationen, dvs Leda den centrala krisledningsorganisationen och vara föredragande inför krisledningsnämnden Uppföljning av uppdraget Kommunstyrelsens ordförande följer kontinuerligt upp uppdraget och håller årligen medarbetar- och lönesamtal med kommundirektören. Här ska även prioriterade områden för kommande verksamhetsår anges. Kommunstyrelsens ordförande ska i detta arbete samråda med oppositionsrådet.
Sida 1 av 1
8(29) 4 Dnr: KS 2017/421 Återrapportering åtgärder intern kontroll 2014-2016 Beslut Kommunstyrelsens beslut Återrapportering av färdigställande grad för åtgärder av intern kontroll 2014-2016 godkänns. För påbörjade åtgärder utgår ett förnyat uppdrag, återrapportering görs till kommunstyrelsen senast juni 2018. Kommunkansliet och berörda nämnder får i uppdrag att återrapportera de åtgärder som beslutades för 2015 och 2016 senast den 30 april 2018. Ärendebeskrivning I samband med återrapportering av intern kontroll 2016 fick Kommunstyrelsen i uppdrag att följa upp föreslagna åtgärder genomförts. Samtliga nämnder har rapporterat in status. År 2016 finns totalt 25 uppdrag av dessa är 19 stycken genomförda och 6 stycken påbörjade. Av totalt 20 uppdrag 2015 har 18 genomfört förslaga åtgärder, 2 är påbörjade. För 2014 fanns 27 uppdrag, samtliga av dessa är nu genomförda. Beslutsunderlag Återrapportering åtgärder intern kontroll 2014-2016, tjänsteskrivelse Åtgärder 2014 Åtgärder 2015 Åtgärder 2016 Yrkande Annsofie Thuresson (M) och Carina Ingelsson (L) yrkar bifall till föreliggande förslag.
9(29) Beslutet skickas till För kännedom Överförmyndarnämnden i Lomma Sofia Bärring, ekonom För verkställighet Bildningsnämnden Miljö- och Byggnadsnämnden Tekniska nämnden
10(29) 5 Dnr: KS 2017/327 Återrapportering intern kontroll 2017 Beslut Kommunstyrelsens beslut Informationen kring återrapportering av intern kontroll för 2017 läggs till handlingarna. Samtliga nämnder och styrelser får i uppdrag att vid förekommande brister vidta föreslagna åtgärder. Åtgärder ska hanteras inom beslutade ekonomiska ramar. Ärendebeskrivning Den interna kontrollen är en del av kommunens styrsystem. Intern kontroll är ett medel för att uppnå effektivitet och säkerhet. Systemet för intern kontroll ska se till att Kävlinge kommun nyttjar sina resurser väl, skyddar sina tillgångar, levererar tillförlitlig ekonomisk rapportering och efterlever lagstiftning och förordningar. För att det interna kontrollsystemet skall fungera och kunna förändras i takt med verksamhetsoch organisationsförändringar fordras en kontinuerlig uppföljningsprocess. Som en del av den interna kontrollen i syfte att följa upp, utveckla och kvalitetssäkra olika rutiner beslöt Kommunstyrelsen, Ks 2, 2017 att intern kontroll skall genomföras 2017 i enlighet med nämndernas/styrelsens föreslagna handlingsplaner. Styrelse/nämnd återrapporterar enligt handlingsplan 2017 resultatet av genomförda granskningar samt förslag till åtgärder i bilaga 1-19. Några större avvikelser har inte konstaterats i de genomförda kontrollerna. Samtliga genomförda kontroller har dokumenterats med en rapport utifrån uppdragets omfattning. I de flesta fall omfattar rapporterna åtgärder och förbättringsförslag. Socialtjänstens kontroll av sina sidor på INKA lyfter fram att det finns ett fortsatt arbete kvar med att göra INKA mer användarvänligt. Ett arbete som rimligen är generellt för kommunen. Både vad det gäller att förenkla hittbarheten och att behålla information på INKA aktuell. Kontrollen för avtalstrohet påvisar svårigheten att följa upp hur väl Kävlinge kommun utnyttjar avtalade priser, vid avsaknad av ett inköpssystem. Samtliga uppdrag som beslutades i kontrollplanen för 2017 har genomförts och återrapporterats under året. Uppdragen som genomförts finns nedan under beslutsunderlag.
Beslutsunderlag Återrapportering intern kontroll 2017, tjänsteskrivelse 1 IK KS Återrapportering 2017 Avtalstrohet 2 IK KS Återrapportering 2017 Granskning leverantörsfakturor 3 IK KS Återrapportering 2017 Rekryteringsprocess 4 IK KS Återrapportering 2017 Delegationsprotokoll 5 IK KS Återrapportering 2017 Verkställighet kommunfullmäktiges beslut 6 IK TN Återrapportering 2017 Kontroll av Entreprenör Kävlinge kommun Svensk Markservice 2017 6 IK TN Återrapportering 2017 Kontroll av Entreprenör Kävlinge kommun Väla Mark & Trädgård 2017 6 IK TN Återrapportering 2017 Kontroll av arbetsmiljöplaner VA 7 IK TN Återrapportering 2017 Hantering av kemikalier vid avloppsreningsverket ARV 8 IK TN Återrapportering 2017 Utlarmning vid snö och halka 9 IK MBN Återrapportering 2017 Kontroll av faktureringsrutinerna 1 9 IK MBN Återrapportering 2017 Kontroll av faktureringsrutinerna bilaga 10 IK BN Återrapportering 2017 Rutiner för utlåning av elevdatorer och ipads 11 IK BN Återrapportering 2017 Hantering av sekretessbelagda handlingar 12 IK BN Återrapportering 2017 Efterlevnad av konstpolicy 13 IK Återrapportering 2017 Skolplikt 14 IK SN Återrapportering 2017 INKA socialtjänsten 15 IK SN Återrapportering 2017 Följsamhet hantering av privata medel 16 IK SN Återrapportering 2017 Följsamhet till livsmedelsverkets råd inom ÄO 17 IK ÖF Återrapportering 2017 Arvodering och Återsökning 18 IK IT Återrapportering 2017 Backup verksamhetssystem 19 IK IT Återrapportering 2017 Antivirus Servers 11(29) Yrkande Annsofie Thuresson (M) yrkar med instämmande av Carina Ingelsson (L) och Jana Lund (SD) bifall till föreliggande förslag. Beslutet skickas till För kännedom Miljönämnden Tekniska nämnden Bildningsnämnden Socialnämnden
12(29) 6 Dnr: KS 2017/369 Handlingsplan för intern kontroll 2018 Beslut Kommunstyrelsens beslut Den kommungemensamma interna kontrollen godkänns. Gemensam handlingsplan för intern kontroll 2018 godkänns, enligt bilaga Ks 2018/6. Ärendebeskrivning Syftet med den interna kontrollen är att säkra en effektiv förvaltning och att undvika att allvarliga fel begås. Den interna kontrollen ska därmed bidra till att ändamålsenligheten i verksamheten förbättras och att den bedrivs så effektivt och säkert som möjligt med kommuninvånarnas bästa för ögonen. Vidare syftar den interna kontrollen till att skapa trygghet för medarbetarna genom att skydda dem från oberättigade misstankar om oegentligheter. Som en del i den interna kontrollen, i syfte att följa upp, utveckla och kvalitetssäkra olika rutiner, skall årsvis en handlingsplan för intern kontroll tas fram i samband med budgetbeslutet. Den interna kontrollplanen ska baseras på en risk- och väsentlighetsanalys. Av planen skall det framgå vad som skall granskas under året, vilka reglementen, regler och policys som berörs, vem som är ansvarig för granskningen och när granskningen skall rapporteras. Den interna kontrollen består av en kommungemensam del som 2018 kommer att vara inriktad på följande kontroller: En granskning av leverantörsfakturor En granskning av kundfakturor En granskning av verkställighet av kommunfullmäktiges beslut En granskning av användning av Adato En granskning av tillgänglighet och säkerhet digitala servicekanaler Övriga kontrollpunkter i handlingsplanen är nämndspecifika eller riktar sig mot en verksamhet som inte omfattar kommunen som helhet. Nämnderna lämnar förslag till handlingsplaner i respektive nämndplan. Samtliga föreslagna uppdrag är sammanställda i en handlingsplan för intern kontroll 2018. Återrapportering skall ske löpande under året eller senast 2018-11-30. Under 2018 kommer intern kontroll hanteras och följas upp i beslutsstödet Hypergene.
Beslutsunderlag Handlingsplan intern kontroll för 2018, tjänsteskrivelse Handlingsplan intern kontroll 2018, bilaga 13(29) Yrkande Annsofie Thuresson (M) yrkar med instämmande av Carina Ingelsson (L) och Jana Lund (SD) bifall till föreliggande förslag. Beslutet skickas till För kännedom Mikael Persson, kommundirektör Victoria Galbe, ekonomichef Bildningsnämnden Miljö- och Byggnadsnämnden Socialnämnden Tekniska nämnden
Bilaga Ks 6/2018 1(3) 2017-12-11 Dnr: Intern kontroll 2018 Intern kontroll är en viktig del av ekonomi- och verksamhetsstyrningen och syftar bland annat till att säkerställa att de av kommunfullmäktige fastställda målen uppfylls. Intern kontroll är ett arbete som berör all personal i organisationen och handlar om att ha grepp om både ekonomi och verksamhet. styra mot effektivitet ha ordning och reda skapa trygghet En effektiv intern kontroll bygger på att en risk- och väsentlighetsanalys görs och utifrån denna bedöms och prioriteras kontrollernas omfattning och utformning. Nämnderna ska sammanställa de processer, moment och rutiner som anses särskilt kritiska ur följande perspektiv. Omvärldsrisker Finansiella risker Efterlevnad av lagar och föreskrifter It-relaterade risker Verksamhetsrisker Intern kontrollplan KS Granskningen avser Lag, reglemente etc Ansvarig Granskning av leverantörsfakturor Redovisningslag, Ekonomichef attestreglemente Granskning av kundfakturor Redovisningslag, Ekonomichef gällande rutiner Verkställighet av kommunfullmäktiges beslut KFs protokoll Kanslichef Användning av Adato Tillgänglighet och säkerhet digitala servicekanaler Intern kontrollplan TN Arbetsmiljölagen Interna styrdokument Interna rutiner HR-chef Granskningen avser Lag, reglemente etc Ansvarig Kontroll av processtyrning för kväverening vid Miljöbalken VA-chef ARV Utlarmning vid halka/snö Interna reglementen Gatuchef Kommunikationschef
2 (3) Intern kontrollplan MBN Granskningen avser Lag, reglemente etc Ansvarig Kontroll av faktureringsrutiner Redovisningsregler Bygg & Miljöchef Intern kontroll BN Granskningen avser Lag, reglemente etc. Ansvarig Uppföljning av upphandlad skolskjutsplanering hur har förändringen inverkat på verksamheten Uppföljning av utredningen när det gäller utbetalning av ekonomiskt bistånd samt rättsäker utbetalning Uppföljning på tillämpning av kvalitetsprocesserna i förskolan relaterat till nyttjandegraden av Infomentor efter första användningsåret Tillämpning av gällande rutiner Tillämpning av gällande rutiner och lagar. Teamledare bildningskansliet Chef Kävlinge lärcentrum Skolchef förskola Intern kontroll SN Granskningen avser Lag, reglemente etc. Ansvarig Kontroll drivmedelsförbrukning/körda kilometer Tillämpning av gällande rutiner Socialchef Basala hygienrutiner Hälso- och sjukvårdslagen, Socialstyrelsens föreskrifter MAS Barnsamtal vid myndighetsutövning Sociallagen, föräldrabalken IFO-chef Från beslut till verkställighet kontaktperson och ledsagare Chef LSS och socialpsykiatrin Granska receptur Skollagen, Svensk näringsrekommendatio n, Livsmedelsverkets rekommendationer Måltidschef
3 (3) Intern kontrollplan samarbetsnämnd IT Granskningen avser Lag, reglemente etc Ansvarig Stickprov behörigheter UPS funktionalitet I enlighet mes kommande SLA avtal med kund I enlighet med förvändad funktion Incident Manager Servicetekniker Intern kontrollplan överförmyndarnämnd Granskningen avser Lag, reglemente etc Ansvarig Kontroll vid granskning av förteckning, av att konton har åsatts överförmyndarspärr Kontroll vid granskning av årsräkning av att ställföreträdare har ansökt om bostadstillägg för sin huvudmans räkning. Risk för att fördjupad granskning inte genomföres i tillräcklig omfattning. Kontroll av att utbildnings-/informationsinsatserna till ställföreträdare är tillräckliga. 14 kap 8 föräldrabalken 12 kap 3 föräldrabalken Länsstyrelsen i Skåne län har i samband med tillsyn erinrat om att det är angeläge: att fördjupad tillsyn sker i större utsträckning än hittills skett. 18 kap 18 Föräldrarbalken Överförmyndarhandläggare i Lomma kommun Överförmyndarhandläggare i Lomma kommun Överförmyndarhandläggare i Lomma kommun Överförmyndarhandläggare i Lomma kommun
14(29) 7 Dnr: KS 2017/420 Nybyggnation av Lackalänga förskola Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Teknisk nämnd får i uppdrag att avbryta upphandling av ombyggnation av samt påbörja nybyggnation av Lackalänga förskola och inarbeta investering i budget 2019. Beviljat investeringsanslag på 13,2 mkr för ombyggnad under 2018 till nybyggnadsprojekt av Lackalänga förskola överförs. Ärendebeskrivning Teknisk nämnd föreslår att Lackalänga förskola rivs och att en ny förskola uppförs på samma plats. Förskolan byggs för 108 barn vilket motsvarar behovet av förskoleplatser i området. Förslaget bygger dels på komplexiteten i ombyggnadsprocessen och högt inkomna anbudsnivåer (27 mkr), dels på att en helt ny byggnad blir mer yteffektiv vilket påverkar lokalkostnaden över hela dess livlängd. Att investera i en helt ny fastighet blir både bättre för verksamheten och ekonomiskt resurseffektivare. Utförligare underlag finns i bifogat beslut från teknisk nämnd. Beslutsunderlag Nybyggnation av Lackalänga förskola, tjänsteskrivelse Tekniska nämndens beslut 118/2017 Upphandling av nybyggnation av Lackalänga förskola Yrkande Stina Larsson (C) yrkar med instämmande av Carina Ingelsson (L), Rune Sandström (S) och Jana Lund (SD) bifall till föreliggande förslag. Beslutet skickas till För verkställighet Teknisk nämnd KKL Fastigheter AB Ekonomiavdelningen
15(29) 8 Dnr: KS 2017/419 Avfallstaxa - Revidering Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Reviderad avfallstaxa för Kävlinge kommun antas, enligt bilaga Kf x/2018. Ny avfallstaxa börjar gälla den 1 mars 2018. Ärendebeskrivning Sysav bedriver sedan 2017-06-01 avfallsverksamheten i Kävlinge kommun genom koncessionsavtal. Med anledning av ny utförare samt att nuvarande taxa är ifrån 2014-02-15 så finns behov av förtydligande och förändringar. Det sker dock inga förändringar i taxenivåerna. Förslaget har tagits fram av Sysav i dialog med förvaltningen Miljö och teknik. I tekniska nämndens beslut finns förändringarna beskrivna och ny avfallstaxa, se bifogat beslutsunderlag. Beslutsunderlag Avfallstaxa - revidering, tjänsteskrivelse Tekniska nämndens beslut 119/2017 Revidering av avfallstaxa Yrkande Annsofie Thuresson (M) yrkar med instämmande av Carina Ingelsson (L) och Jana Lund (SD) bifall till föreliggande förslag. Beslutet skickas till För kännedom Kommunfullmäktige därefter till teknisk nämnd För verkställighet Kommunfullmäktige därefter till Sysav
16(29) 9 Dnr: KS 2017/418 Avfallsplan för år 2016-2020 - Revidering Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Anta reviderad avfallsplan för år 2016-2020, enligt bilaga Kf x/2018. Ärendebeskrivning När nya detaljplaner inom Kävlinge kommun tas fram uppstår idag problem och begränsningar i detaljplanearbetet för att följa 22 och 23 i Kävlinge kommuns avfallsföreskrifter. Enligt 23 skall nya bostadsområden ha gemensamma avfallsutrymmen. Det förutsätts att det bildas en förening och att en hämtningsplats (gemensam) finns enligt 22. Vid framtagandet av detaljplan är inte alltid fastighetsbildningen utförd och man vet inte hur det kommer att se ut, flerfamiljshus, bostadsrättsföreningar, fribyggartomter etc. Även utbyggnadstakten är osäker. Därmed är det mycket svårt om inte omöjligt att planera in gemensamma avfallutrymmen när man inte vet för vad man skall planera. Principen med gemensamma avfallsutrymmen kan fortfarande vara tillämplig på nya detaljplaner där förutsättningarna är kända och förutsättningarna rätt. Tekniska nämnden föreslår därför att texten i 23 ändras från tvingande ska till bör. Gällande paragrafer i Kävlinge kommuns avfallsföreskrifter: 22 Gemensam avfallslösning för rest- och matavfall får, efter beställning hos renhållaren, användas av fler än tre närboende fastighetsinnehavare under följande förutsättningar: att bestämmelser om fyllnadsgrad och vikt beaktas att olägenheter för människors hälsa eller miljön inte uppstår att en förening finns eller bildas enligt tekniska nämndens anvisningar att lämplig hämtningsplats finns Fast avgift enligt renhållningstaxan delas ej utan betalas alltid av respektive fastighetsinnehavare. 23 Inom nya bostadsområden ska hämtning ske från gemensamma avfallsutrymmen enligt 22 för att förbättra möjligheten till källsortering.
Beslutsunderlag Avfallsplan för år 2016-2020 - Revidering, tjänsteskrivelse Tekniska nämndens beslut 120/2017 Revidering av föreskrifter i avfallsplan för år 2016-2020 Nu gällande avfallsplan 2016-2020, föreskrifter 17(29) Beslutet skickas till För verkställighet Kommunfullmäktige därefter tekniska nämnden Kommunfullmäktige därefter AnnaKarin Johansson, nämndsekreterare, för publicering på www.kavling.se
18(29) 10 Dnr: KS 2018/36 Underskriftsbemyndiganden.-Revidering Beslut Kommunstyrelsens beslut Reviderade underskriftsbemyndiganden, enligt bilaga Ks 10/2018, antas. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har antagit underskriftbemyndiganden för sitt verksamhetsområde. Underskriftsbemyndiganden används för att visa vem som har rätt att underteckna handlingar i samband med fattade beslut. Hittills har vi haft en blandning av politiker och tjänstemän för detta. Underskriftbemyndiganden kan ses som en del i expedieringen av ärenden. Vi föreslår därför av praktiska skäl att underskriftsbemyndiganden läggs på tjänstemannaorganisationen Beslutsunderlag Underskriftsbemyndigande - Revidering, tjänsteskrivelse Underskriftsbemyndiganden, bilaga Beslutet skickas till För kännedom Marie Göransson, kommunsekreterare, för publicering på www.kavlinge.se
Bilaga Ks 10/2018 Underskriftsbemyndiganden Firmatecknare Kommundirektör Mikael Persson, kanslichef Mats Svedberg, ekonomichef Victoria Galbe, strategisk planeringschef Fredric Palm, Kommunikationschef Johanna Davander och HRchef Elin Willerud bemyndigas två i förening teckna kommunens firma. Bemyndigande att teckna kommunens skuld- och borgensförbindelser Kommundirektör Mikael Persson, kanslichef Mats Svedberg, ekonomichef Victoria Galbe, strategisk planeringschef Fredric Palm kommunikationschef Johanna Davander och HRchef Elin Willerud bemyndigas att två i förening teckna kommunens skuld- och borgensförbindelser. Underskriftsbemyndigande för check-, bank- och posträkningar Nedanstående uppdras att två i förening underteckna Kävlinge kommuns check, bank- och posträkningar samt göra kontantuttag i Sparbanken Skåne kontonummer 8313-9 524137353-8. Assistent Ekonom Kanslichef Assistent Kommundirektör Ekonomchef Ekonom Ekonom Ekonom Bodil Dahlqvist Karin Sandström Mats Svedberg Maria Andersson Mikael Persson Victoria Galbe Helle Benediktsson Johan Andersson David Davidsson Fullmakt avseende utställda räkningar och skadeståndsanspråk Kanslichef Mats Svedberg, eller vid förfall för honom ekonomichef Victoria Galbe, bemyndigas att föra kommunens talan inför domstol och andra myndigheter för samtliga av kommunen utställda räkningar. Undertecknande av köpehandlingar, övriga avtal och rättegångsfullmakter För verkställande av fattade beslut bemyndigas kommundirektör Mikael Persson, kanslichef Mats Svedberg, strategisk planeringschef Fredric Palm, ekonomichef Victoria Galbe, kommunikationschef Johanna Davander och HRchef Elin Willerud att två i förening på kommunens vägnar underteckna handlingar avseende fastighetsförvärv/försäljning och markupplåtelseavtal. För verkställande av fattade beslut bemyndigas kommundirektör Mikael Persson, kanslichef Mats Svedberg, ekonomichef Victoria Galbe, strategisk planeringschef Fredric Palm. Kommunikationschef Johanna Davander och HR-chef Elin Willerud, att två i förening på kommunens vägnar underteckna övriga avtal.
Kommundirektör Mikael Persson, kanslichef Mats Svedberg, ekonomichef Victoria Galbe och strategisk planeringschef Fredric Palm bemyndigas att två i förening underteckna rättegångsfullmakter för kommunens räkning. Bemyndigande att verkställa upphandlingsbeslut Beslutande i upphandlingsärenden bemyndigas att för verkställande av fattat beslut också underteckna avtal. Bemyndigande att underteckna leasingavtal Ekonomichef Victoria Galbe, kanslichef Mats Svedberg eller inköpsstrateg Helen Axelsson bemyndigas att teckna kommunens leasingavtal i förening med endera, kommundirektör Mikael Persson, socialchef Christin Johansson, samhällsbyggnadschef Göran Sandberg Bemyndigande att företräda Kävlinge kommun i Boverkets E-tjänst Strategisk planeringschef Fredric Palm bemyndigas i enlighet med fattade beslut företräda Kävlinge kommun på Boverkets e-tjänst för statligt stöd och bidrag.
19(29) 11 Dnr: KS 2018/30 Upphävande av tomtindelning för fastigheten Krösenet 10 i Furulund - Antagande Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Upphävande av tomtindelning för fastigheten Krösenet 10 i Furulund, antas. Ärendebeskrivning Syftet med att upphäva tomtindelningen för fastigheten Krösenet 10 är att möjliggöra framtida avstyckning av den aktuella fastigheten. Ärendet kom in den 17 november 2017 från fastighetsägaren. Fastighetsägaren har tänkt stycka av fastigheten i två delar varav ena delen är tänkt för KKB och den andra delen till Sundets läkargrupp. För att kunna stycka av och sälja fastigheterna behöver fastighetsindelningen upphävas. Planuppdrag och samrådsbeslut togs på delegation den 29 november 2017 samt den 6 december 2017. Förslaget till detaljplan var på samråd under tiden 7 december - 21 december 2017. Ärendet kommunicerades med Lantmäteriet och Länsstyrelsen, samt interna instanser och fastighetsägaren. Ingen erinran har kommit in. Beslutsunderlag Upphävande av tomtindelning för fastigheten Krösenet 10 i Furulund - Antagande, tjänsteskrivelse Planutskottets beslut 1/2018 Upphävande av tomtindelning för fastigheten Krösenet 10 i Furulund, antagande MN 2017-151 Antagande beskrivning 2017-12-21
Yrkande Carina Ingelsson (L) yrkar med instämmande av Peter Rugarn (KD), Jan Svensson (S) och Jana Lund (SD) bifall till föreliggande förslag. 20(29) Beslutet skickas till För verkställighet Kommunfullmäktige därefter till planutskottet
21(29) 12 Dnr: KS 2017/345 Återrapportering av e-förslag Provisoriskt badhus Beslut Kommunstyrelsens beslut E-förslag rörande provisoriskt badhus anses återrapporterat. Ärendebeskrivning 2014 införde Kävlinge kommun möjligheten att via hemsidan lämna e-förslag. Inlämnat e-förslag som får minst 100 röster under 90 dagar ska lyftas för politiskt beslut. Provisoriskt badhus E-förslag om att köpa Ängelholms kommuns provisoriska badhus har lämnats in och har 2018-01-16 fått 198 stycken röster. Förslagslämnaren har läst att Ängelholms kommun ska sälja sitt provisoriska badhus och önskar att Kävlinge kommun köper det för att säkra upp framtida simanläggning i Löddeköpinge om Tolvåkersbadet måste stängas innan ett nytt badhus står färdigt i kommunen. Tjänstemän på bildning har varit i kontakt med Ängelholm kommun och fått beskedet att anläggningen är såld. Beslutsunderlag Återrapportering av e-förslag - Provisoriskt badhus, tjänsteskrivelse E-förslag om provisoriskt badhus, e-förslag Bildningsnämndens beslut 91/2017 - Svar på e-förslag om provisoriskt badhus Yrkande Annsofie Thuresson (M) yrkar bifall till föreliggande förslag.
22(29) Beslutet skickas till För kännedom Förslagslämnaren Bildningsnämnden
23(29) 13 Dnr: KS 2017/344 Återrapportering av e-förslag - Lekplats i Ålstorp/Hofterup Beslut Kommunstyrelsens beslut E-förslag rörande lekplats i Ålstorp/Hofterup anses återrapporterat. Ärendebeskrivning 2014 införde Kävlinge kommun möjligheten att via hemsidan lämna e-förslag. Inlämnat e-förslag som får minst 100 röster under 90 dagar ska lyftas för politiskt beslut Lekplats i Ålstorp/Hofterup E-förslag om att anlägga en lekplats i Ålstorp/Hofterup har lämnats in och har 2018-01-16 fått 158 stycken röster. Förslagslämnaren önskar att kommunen anlägger en ny lekplats i Hofterup/Ålstorp i anslutning till Skönadalsskolan och den tänkta näridrottsplatsen. Tekniska nämnden har behandlat ärendet och framför att kommunen inte bygger ytterligare lekplats i området med motiveringen att det redan idag finns ett antal lekplatser i Hofterup och Ålstorp med skiftande kvalitet. Det är ca 500 m avstånd mellan dem, vilket följer kommunens normer. På Skönadalsskolan finns en lekplats från 2016 som efter skoltid kan nyttjas av allmänheten. Tekniska nämnden anser att det finns en risk i att bygga en lekplats där det redan finns en samfällighet med ansvar för befintliga lekplatser i området, då de andra samfälligheterna i kommunen enligt rättvisepatos också gärna vill ha en ny lekplats som kommunen ansvarar för. Förslagslämnaren får kontakta samfälligheten och be dem låta upprusta de lekplatser som finns på området till rätt standard.
Beslutsunderlag Återrapportering av e-förslag - Lekplats i Ålstorp/Hofterup, tjänsteskrivelse E-förslag om lekplats i Ålstorp/Hofterup, e-förslag Tekniska nämndens beslut 121/2017 E-förslag om ny lekplats i Hofterup/Ålstorp Lekplatser i Hofterup och Ålstorp med 500 m avstånd 24(29) Yrkande Johan Ericsson (M) yrkar bifall till föreliggande förslag. Beslutet skickas till För kännedom Förslagslämnaren Tekniska nämnden
25(29) 14 Dnr: KS 2016/179 Återrapportering av uppdrag & direktiv - Samverkan dagcentraler och fritidsgårdar Beslut Kommunstyrelsens beslut Återrapportering av direktivet samverkan mellan dagcentraler och fritidsgårdar, enligt nedan, godkänns. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige uppdrog i direktiv 2016-06-07 till socialnämnden och bildningsnämnden att utreda möjligheten att i projektform, starta upp ett samarbete mellan dagcentral och fritidsgård för att föra samman seniorer och ungdomar. Bakgrunden är att avståndet mellan våra ungdomar och äldre synes öka. De naturliga mötesplatserna blir färre och färre och en tolkning av detta är att otryggheten vid möte äldre och unga blir större och att förståelsen för arbetet med våra äldre blir mindre och mindre. Direktivet syftar således till att ge ungdomar en naturlig bild och kontakt med ett äldre och på så sätt inte bara skapa gemenskap och ökad trygghet och minskad ensamhet hos våra äldre utan också en attraktivitet kring omsorgsyrket. Arbetsgrupp Under ledning av Verksamhetscheferna, Ann-Louise Christensen och Jonny Norrby, har en arbetsgrupp tillsatts utifrån det politiska direktivet gällande sammanförande av äldre och ungdomar. Arbetsgruppen består av Robin Radic och Tony Kvant (Bildning) samt Anne Lindvall och Ingrid Lindberg för (Hemvården). Ansvariga enhetschefer Nadia Erixon, Hemvården, Lena Nilsson, Bildning. Kartläggning och prioritering Fritidsledarnas verksamhet Fritidsledarna bedriver idag verksamhet både på fritidsgården och i den så kallade flexibla verksamheten som arbetar där ungdomar samlas och befinner sig, exempelvis Kävlinge aktivitetspark. Verksamheten har en främjande inriktning med yttersta syfte att stärka ungdomars handlingsberedskap, självkänsla och engagemang. Verksamheten kan innefatta allt från biljardspel, filmtittande, bakning och fiske till skidresor och spökläger. Ledorden är inkludering och delaktighet, verksamhet och aktiviteter utformas i dialog med besökande ungdomar.
26(29) Fritidsledarna jobbar aktivt med värdegrundsarbete med syfte att förmedla demokratiska värderingar och respekt för alla människor lika värde. Verksamheten vid dagcentraler Kommunens dagcentraler är en naturlig mötesplats för kommunens seniorer. På dagcentralerna finns restauranger och möjlighet till olika former av aktiviteter som till exempel biljard, bingo, bridge, vävning eller uppkoppling mot internet på någon av datorerna. Det går också bra att bara komma hit för att koppla av med en trevlig bok eller en stunds Tv-tittande tillsammans med andra gäster. Dagcentral finns på Billingshäll och Kullgården i Kävlinge, Ligustern i Furulund och på Norrehed i Löddeköpinge. På Billingshäll och Ligustern finns tillgång till varmt bassängbad och bastu. Gemensamma intresseområden Arbetsgruppen har fört dialog med besökande vid dagcentraler och ungdomar som deltar i fritidsledarnas verksamhet. Två områden som utkristalliserade sig tydligt är matlagning och sport/sällskapsspel, aktiviteter som främjar samtal och samvaro under lättsamma och trevliga former. Båda aktiviteterna är något som praktiseras vid dagcentralerna och fritidsgårdarna och att sammanföra dessa bedöms vara det mest intressant projektet att gå vidare med. Kommande aktiviteter Första aktiviteten var Kockduellen, hösten 2017. Ett antal blandade lag fick vissa ingredienser och utifrån dessa fick de i uppgift att laga en rätt på tid som därefter bedömdes av en jury. Under tiden anordnades det några aktiviteter inne på Billingshäll, till exempel dans via ps4/tv. Medarbetare involverades även under dagen. Juryn bestod av politikerna Pia Almström, Camilla Mårtensen, Ann-Sofie Thuresson samt för måltidsservice Marina Rahm. Utvärdering och vidare aktiviteter En utvärdering kommer att göras i direkt anslutning efter aktiviteten genom samtal och diskussion. Därefter kommer fler aktiviteter att planeras in i samråd med ungdomar och äldre. Ekonomiska konsekvenser Projektet bedöms inte få några större ekonomiska konsekvenser, kostnader för den inledande aktiviteten kan hanteras solidariskt inom de berörda verksamheternas befintliga budget. Beslutsunderlag Samverkan dagcentraler - fritidsgårdar, tjänsteskrivelse Antagna uppdrag & direktiv vid budget 2017, Kf 45/2016 Bildningsnämndens beslut 88/2017 - Rapport återremiss Dagcentraler och fritidsgårdar Bildningsnämndens beslut 88/2017 - Rapport återremiss Dagcentraler och fritidsgårdar, bilaga
27(29) Socialnämndens beslut 144/2017 - Återrapportering av direktivet om samverkan mellan äldre och ungdomar Beslutet skickas till För kännedom Socialnämnden Bildningsnämnden
28(29) 15 Dnr: KS 2018/47 Redovisning av inkomna skrivelser Beslut Kommunstyrelsens beslut Redovisning av inkomna skrivelser, enligt nedan, godkänns. Ärendebeskrivning Länsstyrelsen i Skåne län, Information 2017-12-22, Information om upphävande av föreskrift om obligatoriskt samråd för uppförande av vindkraftverk och radiomaster. Räddningstjänsten Syd, protokoll 2017-12-14 Försvarsmakten, Meddelande 2017-12-19, Information om riksintressen för totalförsvarets militära del Region Skåne, Regionsfullmäktige, protokoll 2017-11-28, 136 Skånska flaggan KKB Fastigheter AB, protokoll 2017-12-07 KKL Fastigheter AB, protokoll 2017-12-07
29(29) 16 Dnr: KS 2018/46 Redovisning av delegationsbeslut Beslut Kommunstyrelsens beslut Redovisning, enligt nedan, godkänns. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till ordföranden och tjänstemän enligt gällande delegationsordning som nämnden har antagit. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastsälla besluten. Följande delegationsprotokoll meddelas: Kommunkansliets delegationsprotokoll 1-30 Anställnings- och lönebeslut nr 1-137
Detta dokument är elektroniskt signerat enligt EU:s förordning eidas och utgör en avancerad elektronisk underskrift och är juridiskt bindande. Signed by: MARIE GÖRANSSON Date: 2018-02-01 07:58:07 BankID refno: ccdd29b1-4fd3-4049-b3f4-2decf57a99e4 Signed by: CATRIN TUFVESSON Date: 2018-01-31 12:42:16 BankID refno: 277a1040-51b7-4baf-8bc9-b76cadeb12a9 Kommunsekreterare: Marie Göransson vice ordförande: Catrin Tufvesson Signed by: PIA ALMSTRÖM Date: 2018-01-31 17:29:26 BankID refno: 0570a1c8-de85-476a-a165-95f4751b04ee ordförande: Pia Almström Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.