Datum: Torsdag den 31 januari 2013 Tid: 16.00-19.30 Plats: Östra roten, kommunhuset Älvkullen Paragrafer: 1-18 Utses att justera: Lars Ivarsbo (c) Underskrifter: Sekreterare Ordförande Justerare Julia Domby Leif Håkansson (s) Lars Ivarsbo (c) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits via anslag. Organ Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum 2013-01-31 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner 2013-02-08 2013-03-01 Förvaringsplats för protokoll: Kansliavdelningen Underskrift: Julia Domby
Beslutande Ledamöter Leif Håkansson (s), ordförande Uno Ekberg (s) Dennis Lindberg (s) Bengt-Arne Westerlind (fp) Lars Ivarsbo (c), vice ordförande Mikael Grönlund (m) Tjänstgörande ersättare Harry Berglund (s) tjänstgör för Linda Alsing (v) Cecilia Johansson (kd) tjänstgör för Gustaf Svenungsson (c) Camilla Olofsson (m) tjänstgör för Kamilla Nilsson (m) Övriga närvarande Ersättare Tommy Nilzén (mp) Tjänstemän Maria Andersson, bildningschef Andreas Blixt, ekonom Julia Domby, handläggare/informatör Personalföreträdare Anette Smitt-Andersson, LR Ingvar Ekelund, Lärarförbundet
1 Barn- och elevpengsnivåer 2013 Dnr 2012 UN 221 dpl. 606 Utbildningsnämnden ska anta barn- och elevpengsnivåer för 2013. 2012 års nivåer har använts som bas för framtagandet av föreslagna nivåer för 2013. Uppräkningar har gjorts enligt utfallet på 2012 års lönerörelse samt enligt direktiven i mål- och resursberedningen för 2013. Tjänsteskrivelse ang. barn- och elevpengsnivåer 2013, dnr 2012 UN 221 dpl. 606. Underlag med förslag till barn- och elevpengsnivåer 2013, dnr 2012 UN 221 dpl. 606. Muntlig framställning av ekonom Andreas Blixt. Nämnden antar de föreslagna nivåerna för barn- och elevpeng 2013. Förvaltningen Ekonomiavdelningen
2 Information inför bokslut 2012 Ekonom Andreas Blixt informerar om det ekonomiska läget inför bokslut 2012. Muntlig redovisning av ekonom Andreas Blixt. Nämnden noterar informationen.
3 Klara II, projektansökan Dnr 2011 UN 153 dpl. 600 Barn med högre känslighet för effekter av en negativ uppväxtmiljö i hem och skola är i vuxen ålder kraftigt överrepresenterade inom samhällelig vård. Skola och socialtjänst kompenserar var och en på sitt område med sina respektive mer eller mindre individualiserade lösningar. Detta projekt vill visa hur en mindre kommun med begränsade insatser kan nomalisera dessa barns förmåga att klara av skolgång och vända både skola och hem för dessa barn till friskfaktorer. Detta ska ske genom ett teamarbete mellan psykosocialt och specialpedagogiskt arbete och tillhörande kunskapsområden. Projektet vill etablera en gemensam kunskapsbas och praktik för arbetet med förskole/lågstadiebarn. Bildningsförvaltningen och socialförvaltningen (IFO) har utformat en gemensam projektansökan som vänder sig till kommunstyrelsens utvecklingsfond. Nämnden har nu att ta ställning till projektansökan. Ansökan till kommunstyrelsens utvecklingsfond, Klara II ett samarbetsprojekt i Lilla Edets kommun för tidiga insatser för barn 6-10 år i riskzon, dnr 2011 UN 153 dpl. 600. Tjänsteskrivelse daterad 2013-01-21, dnr 2011 UN 153 dpl. 600. Muntlig redogörelse av bildningschef Maria Andersson. Nämnden godkänner projektansökan. Kansliavdelningen Socialförvaltningen
4 Uppdrag; utredning behov nattöppen förskola Dnr 2012 UN 152 dpl. 707 I Lilla Edets kommun finns ett antal småbarnsföräldrar, både ensamstående och med familjebildning, som arbetar obekväma arbetstider. Detta sker både som regelrätt skriftarbete och som fasta kvälls- och nattarbeten. Det innebär att frågan om nattöppen förskola av och till aktualiseras. Med anledning av Riksdagens beslut om stimulansbidrag till kommunerna för att erbjuda barnomsorg på obekväm arbetstid har förvaltningen skaffat sig kunskap om behov och önskemål i frågan för att kunna ta ställning till huruvida detta är någonting som ska införas i kommunen. Utbildningsnämnden gav i juli 2012 uppdraget åt förvaltningschefen tillsammans med förskolecheferna, att senast i samband med nämndens första sammanträde 2013, redovisa om behov föreligger av att kommunen anordnar nattöppen förskola. Tjänsteskrivelse daterad 2013-01-09, dnr 2012 UN 152 dpl. 707. Muntlig framställning av bildningschef Maria Andersson. Nämnden beslutar att inte anordna nattöppen förskola. Förvaltningen
5 Redovisning uppdrag; kostnadsredovisning för gymnasieskolan Dnr 2012 UN 220 dpl. 606 Med anledning av den felaktiga redovisningen av kostnaderna för gymnasieskolan som upptäcktes i november månad 2012 uppdrog utbildningsnämndens ordförande den 3 december 2012 åt förvaltningen att skapa rutiner för att situationen inte ska uppstå i framtiden. Ekonom Andreas Blixt redogör för ärendet, bakgrunden till varför situationen uppstod och hur förvaltningen arbetar för att undvika situationen i framtiden. Tjänsteskrivelse daterad 2013-01-22, dnr 2012 UN 220 dpl. 606. Muntlig redovisning av ekonom Andreas Blixt. Rutinen för att kontrollera periodiseringen av gymnasiekostnaderna godkänns. Förvaltningen Ekonomiavdelningen
6 Internkontrollplan 2013 Dnr 2013 UN 012 dpl. 600 Enligt Lilla Edets kommuns internkontrollreglemente framgår följande: inför varje verksamhetsår ska nämnden besluta om en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Olika granskningsområden ska väljas ut med utgångspunkt från en väsentlighets- och riskbedömning. Uppföljningen av utbildningsnämndens internkontrollplan 2012 visade på brister avseende beställning/inköp samt representation. Dessa kontrollområden är därför oförändrade. Två kontrollområden har tillkommit. Utbildningsnämnden Process Kontrollmoment (rutin/system) Beställning/inköp Att inköpspolicyn efterlevs avseende behöriga beställare Representation Att redovisning av kostnader i samband med representation är enligt riktlinjer/policy Kostnadsuppföljning periodiseringen av Att kontrollera att gymnasieskolan gymnasiefakturorna Vistelsetid förskolan är korrekt. Att dokumentationen av barns vistelsetid i förskolan är korrekt registrerad i Pro capita Kontrollansvar utförd Uppföljning/ Ekonom Senast 2013-12-31 Ekonom Senast 2013-12-31 Ekonom Senast 2013-12-31 Utbildningsnämnden Barnomsorgsassistent Senast 2013-12-31 Metod Stickprov Stickprov Kontinuerligt Kontinuerligt Rapport till Utbildningsnämnden Utbildningsnämnden
Internkontrollplan för 2013 fastställs enligt ovan. Förvaltningen Kansliavdelningen Ekonomiavdelningen
7 Ersättningsmodell fristående skolor Dnr 2013 UN 013 dpl. 606 I beräkningsunderlaget till Lilla Edets mål- och resursplan 2013 sänktes Utbildningsnämndens budgetram baserat på ett antagande om att frångå huvudregeln för ersättning av lokalkostnader och ersätta kommunens friskola utifrån deras faktiska lokalkostnad. Huvudregeln för ersättning till fristående skolor är att dessa ska ersättas motsvarande kommunens genomsnittliga lokalkostnader per elev. I beräkningsunderlaget till Måloch resursplan 2013 antas utbilningsnämnden kunna minska sina kostnader om man på samma sätt som Eskilstuna kommun gjorde 2009, frångick huvudregeln att ersätta den fristående skolan utifrån kommunens snittkostnad och istället lämnar ersättning för faktisk lokalkostnad. Tjänsteskrivelse daterad 2013-01-22, dnr 2013 UN 013 dpl. 606. Muntlig redovisning av bildningschef Maria Andersson. Under en omställningsperiod beslutas att ersätta Nya Skolans grundskole- och fritidshemsverksamhet med faktisk lokalkostnad så länge denna anses skälig. Förvaltningen Ekonomiavdelningen Kansliavdelningen Nya Skolan
8 Delredovisning; uppdrag lärarbehörigheter Dnr 2012 UN 153 dpl. 602 Bildningschef Maria Andersson redogör för hur långt arbetet med att kartlägga lärarbehörigheter i kommunen har kommit. I höstas gjordes en sammanställning av lärares behörighet utifrån anställningsbevis och CV. Detta kompletteras fortlöpande utifrån lärarlegitimationerna. I början av februari fastställer rektorerna nästa läsårs timplan och dessa utgör underlag för nästa läsårs tjänsteplanering. Rektorer tjänsteplanerar så att alla elever får behöriga lärare utifrån ämne och ålder. I de fall skolor saknar behöriga lärare utifrån ämne och ålder alternativt saknar tjänsteunderlag för enheten lärare sammanförs skolornas behov och lärare schemaläggs på flera enheter. I slutet av vårterminen fastställs, utifrån konstaterad brist på behöriga lärare, kommunens långsiktliga rekryteringsbehov. Kommunen har till 1 augusti 2015 på sig att nå 100% behörighet avseende såväl ämne som ålder. Redan nu har flera lärare startat breddning av sin behörighet utifrån Lärarlyftet 2. Muntlig redovisning av bildningschef Maria Andersson. Nämnden noterar informationen.
9 Ny lag om vaccinationsregister Dnr 2013 UN 011 dpl. 624 Sedan 1 januari 2013 finns det en ny lag om att alla vårdgivare som utför vaccinationer enligt nationella vaccinationsprogram ska lämna uppgifter till ett nytt vaccinationsregister. Svevac är ett väl känt IT-system för skolsköterskorna. Eftersom Svevac räknas som journal behövs ett vårdgivarbeslut på att detta system ska användas. Tjänsteskrivelse daterad 2013-01-22, dnr 2013 UN 011 dpl. 624. Muntlig redogörelse av bildningschef Maria Andersson. Skolsköterskorna i Lilla Edets kommun ska tills vidare registrera samtliga vaccinationer i Svevac. Förvaltningen
10 Förskola Tingbergsskolan (extra ärende) Dnr 2013 UN 019 dpl. 606 I Lödöse/Nygårdsområdet ökar barnomsorgskön och det finns förslag på att bygga ut med en extra förskoleavdelning bredvid avdelningen Blåvingen som inryms i Tingbergsskolan. Lokalgruppens protokoll daterat 2013-01-28, dnr 2013 UN 019 dpl. 606. Muntlig redogörelse av bildningschef Maria Andersson. Nämnden uppdrar åt förvaltningen att öppna ytterligare en förskoleavdelning i befintliga lokaler i Tingbergsskolan. Förvaltningen
11 Förskolelokaler i Lilla Edets centrum (extra ärende) Dnr 2013 UN 019 dpl. 606 Bildningsförvaltningen har ett förslag om att förskolorna Prästkragen och Smultronstället kan slås samman och inrymmas i en lokal i Fuxernaområdet. Förvaltningen önskar få inleda ett projekteringsarbete inför en eventuell sammanslagning av Prästkragen och Smultronstället. Lokalgruppens protokoll daterat 2013-01-28, dnr 2013 UN 019 dpl. 606. Muntlig redogörelse av bildningschef Maria Andersson. Förvaltningen ges i uppdrag att arbeta vidare utefter innehållet i beslutsunderlaget. Förvaltningen
12 Utökade lokaler Västerlandaskola/förskola (extra ärende) Dnr 2013 UN 019 dpl. 606 Det har uppstått barnomsorgskö i Västerlanda. För att skapa barnomsorgsplatser måste lokalerna utökas. En paviljong som under flera år stått tom på Tingbergsskolans gård planeras att flyttas till Västerlandaskolan. Lokalgruppens protokoll daterat 2013-01-28, dnr 2013 UN 019 dpl. 606. Muntlig redogörelse av bildningschef Maria Andersson. Förvaltningen ges i uppdrag att arbeta vidare utefter innehållet i beslutsunderlaget. Förvaltningen
13 Uppsägning D-huset Strömskolan (extra ärende) Dnr 2013 UN 019 dpl. 606 Med anledning av det ekonomiska läget överväger bildningsförvaltningen att säga upp kök- och matsalsbyggnaden i Strömskolan (D-huset). Lokalgruppens protokoll daterat 2013-01-28, dnr 2013 UN 019 dpl. 606. Muntlig redogörelse av bildningschef Maria Andersson. Yrkanden Ordförande Leif Håkansson (s) yrkar att nämnden uppdrar åt förvaltningen att säga upp D-huset på Strömskolan och att vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa verksamheten. Lars Ivarsbo (c) kommer på hela oppositionens vägnar med ett motförslag och yrkar att nämnden noterar informationen för att behandla ärendet vid sammanträdet 2013-02-28. Ordföranden ställer proposition på de två yrkandena och finner att utbildningsnämnden antagit hans yrkande. Nämnden uppdrar åt förvaltningen att säga upp D-huset på Strömskolan och att vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa verksamheten. Oppositionen reserverar sig till förmån för sitt eget förslag. Förvaltningen
14 Fördelning kontaktpolitiker Dnr 2011 UN 264 dpl. 611 Utbildningsnämndens ledamöter och ersättare är kontaktpolitiker för utbildningsnämndens verksamheter. Kontaktpolitikerna ska hålla sig väl informerade om sin verksamhet och vara väl insatta i verksamhetens arbetssätt och förutsättningar. Kontaktpolitikersystemet ska utvärderas en gång per år. Nya ledamöter och ersättare har tillkommit under 2012 och fördelningen måste uppdateras. Nämnden fördelar kontaktpolitiker enligt nedan: Tingbergskolan: Gustaf Svenungsson, Michael Grönlund, Uno Ekberg. Nygårdskolan: Gustaf Svenungsson, Michael Grönlund, Uno Ekberg. Fuxernaskolan: Kamilla Nilsson, Linda Alsing, Harry Berglund Ryrsjöskolan: Ann-Sofie Olofsson, Kamilla Nilsson. Strömskolan: Camilla Olofsson, Harry Berglund. Västerlandaskolan: Martin Björkman, Camilla Olofsson. Hjärtumskolan: Tommy Nilzén, Camilla Olofsson, Bengt-Arne Westerlind. Elfhems gymnasium: Gustaf Svenungsson, Michael Grönlund, Martin Björkman. Samtliga förskolor: Cecilia Johansson, Dennis Lindberg, Linda Alsing. Förvaltningen Kontaktpolitiker
15 Delgivningar Följande delgivningar tas upp på dagens sammanträde: Svar på motion från Tommy Nilzén (mp) om att ge barnen en giftfri vardag, dnr 2012 UN 072 dpl. 707. Taxor och avgifter 2013, dnr 2012 UN 229 dpl. 606. Godkännande av Solhaga By AB som huvudman för gymnasiesärskola i Lilla Edets kommun, dnr 2011 UN 061 dpl. 607. Handlingsplan för miljömålen 2013-2020, dnr 2012 UN 218 dpl. 609. Förlängning av avtal om förstärkt förvaltningsforskning och mer kvalificerad förvaltningsutbildning i Västsverige, dnr 2012 UN 217 dpl. 611. Förslag till interkommunal ersättning inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem, grundsärskola och ISGR 2013, dnr 2012 UN 208 dpl. 632. Risk- och sårbarhetsanalys, Lilla Edets kommun, dnr 2012 UN 219 dpl. 609. Nyinkommet uppdrag till bildningsförvaltningen, dnr 2013 UN 009 dpl. 707. Nämnden noterar informationen.
16 Inkomna delegationsbeslut Utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordföranden och tjänstemän enligt en av utbildningsnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att utbildningsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det utbildningsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Följande delegeringsbeslut redovisas på dagens sammanträde: Diarienummer Datum Ärende Delegat 2012 UN 105-27 2012-12-14 Ansökan om skolskjuts Rektor särskilda skäl särskola 2012 UN 105-26 2012-12-14 Ansökan om skolskjuts Rektor särskilda skäl särskola 2012 UN 105-25 2012-12-14 Ansökan om skolskjuts Rektor särskilda skäl särskola 2012 UN 105-24 2012-12-14 Ansökan om skolskjuts Rektor särskilda skäl särskola 2012 UN 105-28 2012-12-17 Ansökan om skolskjuts Rektor särskilda skäl särskola 2012 UN 105-29 2013-01-02 Ansökan om skolskjuts Rektor särskilda skäl särskola 2012 UN 105-30 2013-01-11 Ansökan om skolskjuts Rektor särskilda skäl särskola 2013 UN 007-1 2013-01-10 Ansökan om skolskjuts Intendent vid växelvis boende
Diarienummer Datum Ärende Delegat 2013 UN 007-2 2013-01-11 Ansökan om skolskjuts Intendent vid växelvis boende Nämnden noterar informationen.
17 Rapport från kontaktpolitiker Inga rapporter redovisas. Ärendet utgår.
18 Information från presidium och förvaltning Bokslutsrapport 2012 kommer upp på februarisammanträdet. Budgetarbetet inför 2013 fortsätter. Nätverksanslutningarna fungerar nu väl på alla skolor. Det möjliggör att man nu kan använda I-padsen fullt ut rent tekniskt i det pedagogiska arbetet. Arbetet med att få Ping-Pong att fungera fullt ut pågår. Tre nya chefer har tillsatts i ledningsgruppen; Maria Lorentzson på Tingbergsskolan F-3 och Nygårdsskolan, Jan Andersson på Tingbergsskolan 4-9 samt Marie Lundgren, förskolechef. Utvecklingsledare Markus Juhlin är också ny på posten. Det satsas framöver på långsiktigt och strategiskt arbete. Leif Håkansson har bjudit in lärarförbundets ordförande att träffa nämnden, men har inte fått något svar ännu. Nämnden noterar informationen.