1(34) Plats och tid Naverlönnsalen, måndagen den 19 juni 2017 kl 13.30-18.10 med ajournering Kl 14.45-15.05 och 15.35-15.45 ande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Therese Wallin och Ronny Johnsson Justeringens plats och datum Svedala kommunhus, 2017-06-21 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 150-171 Kristina Larsen Ordförande Linda Allansson Wester Justerare Therese Wallin och Ronny Johnsson Anslagsbevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2017-06-19 Anslaget sätts upp 2017-06-21 Anslaget till och med 2017-07-14 Förvaringsplats för protokollet Svedala kommunhus Underskrift Therése Winqvist Utdragsbestyrkande
2(34) Närvarolista ande Ledamöter Linda Allansson Wester (M), Ordförande Per Olof Lindgren (L), 1:e vice ordförande Ambjörn Hardenstedt (S), 2:e vice ordförande Per Mattsson (M) Daniel Pedersen (M) 150-163 Sara Ripa (C) Hellen Boij-Ljungdell (S) Jesper Sennertoft (S) Therese Wallin (MP) Ingrid Pedersen (SD) Tjänstgörande ersättare Ronny Johnsson (SD) för Patrik Persson (SD) Sverker Nordgren (M) för Daniel Pedersen (M) 164-171 Ersättare och insynsplats Sverker Nordgren (M) 150-163 Göran Jepsson (M) Birgitta Delring (BP) Bo Becking (BP) Björn Jönsson (S) 150-158 Tobias Ström (SD) Jörgen Persson (V), insynsplats
3(34) Övriga närvarande (tjänstemän) Elisabeth Larsson, kommundirektör Kristina Larsen, kanslisekreterare Teresa Fridell, kanslichef Mikael Wigerhäll, IT-chef 150-151 Luminitza, IT-koordinator 150-151 Magnus Olsson, IT-koordinator 150-151 Luisa Hansson, ekonomichef 150-157 Linus Åstradsson, controller 150-162 Linda Wolski, miljöstrateg 156 Lena Gerdtsson, samhällsbyggnadschef 156-162 Fredrik Löfqvist, teknisk chef 158-162 Karin Gullberg, stadsarkitekt 158-164 Thomas Carlsson, turism- och näringslivutvecklare 158-164 Nina Gilljam, kommunikationschef 162 Anna Borgius, socialchef 162-163 Joakim Thuresson, administrativ chef 162-163 Bengt Persson, budget- och redovisningschef 162-163 M Moderata samlingspartiet BP Barapartiet S Socialdemokraterna MP Miljöpartiet SD Sverigedemokraterna C Centerpartiet L Liberalerna V Vänsterpartiet
4(34) Ärendelista 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 Förändring av dagordning... 6 IT-relaterade frågor med IT-chef... 7 Ekonomisk uppföljning per den siste maj 2017... 8 Resultatöverföring vid över- och underskott... 9 Information om kommunstyrelsens arbete med mål- och budget som nämnd... 10 Ombildning av bolagsstruktur... 11 Revidering av Svedala kommuns miljömålsprogram... 12 Justerad projektbudget och tidplan för revidering av översiktsplanen... 13 Planprogram avseende Stationsprojektet i Svedala, Nya stationsområdet... 14 Veidekke Bostads AB; anhållan om att få uppföra ett särskilt boende och trygghetslägenheter inom Segestrand... 15 Försäljning av del av Tejarp 14:1 i Klågerup... 18 Svedalahems Lokaliseringsstudie 2017-03-01... 19 162 Samverkansavtal avseende lokaliseringsstudie, Kriminalvården... 20 163 Utredning om utförande av färdtjänst i regional regi... 22 164 Svar på motion om delvist införande av gågata på Storgatan i Svedala... 23 165 Ansvar och ägande av Svedala kommuns arkivlokaler... 25 166 Överföring av medel från Emilia Perssons stiftelse till socialnämnden samt beslut om stiftelsens upphörande... 26 167 Pensionsförvaltning för maj månad 2017... 28
5(34) 168 169 170 171 Anmälan av delegationsbeslut... 29 Meddelande och skrivelser... 31 Rapporter och anmälningar... 33 Utdelning av medel 2017 ur Nils och Maja Fredrikssons stiftelse... 34
6(34) 150 Förändring av dagordning Dnr 37160 i enlighet med ordförandes förslag. Ordförande föreslår att vissa ärenden behandlas i annan ordning än vad som anges i kallelsen på grund av anpassning till de föredraganden som inbjudits till sammanträdet. I protokollet anges ärendena i den ordningen som de behandlades på sammanträdet. Ärendena behandlades i följande ordning i förhållande till kallelsen: ärende 14 behandlades efter ärende 12, och ärende 17 efter ärende 13 och därefter följdes kallelsens ordning.
7(34) 151 IT-relaterade frågor med IT-chef att ha tagit del av informationen. IT-chef rapporterar om vad som gjorts sedan han senast besökte kommunstyrelsen, 2017-02-27 30, och vad som är på gång. IT-chefen informerade bland annat om: Statens nya bredbandsmål med prognos för kommunens om 5G-nätet samt operatörer Samarbetsplattformen Office 365 som håller på att införas i kommunens olika verksamheter. IT-säkerhet och kommunens IT-miljöer. IT-chefens presentation - avslut kommunstyrelsen, daterad 2017-06-19
8(34) 152 Ekonomisk uppföljning per den siste maj 2017 Dnr 2017-000159 att godkänna informationen i rapporten Ekonomisk uppföljning per den siste maj, avseende ekonomisk uppföljning per siste maj 2017. Ekonomiska uppföljning görs per maj månad, utan prognos för helår. Samtliga nämnder utom tekniska nämnden redovisar ett positivt resultat. Kommunens resultat ligger på + 28,4 miljoner kronor med överskott från skatteintäkter och finansförvaltningen. Kommunstyrelsens budgetberedning har berett ärendet och föreslår kommunstyrelsen besluta enligt ovanstående. Ekonomichef är föredragande i ärendet. Tjänsteskrivelse till kommunstyrelsen 2017-06-19 av ekonomichef Rapport Ekonomisk uppföljning per siste maj
9(34) 153 Resultatöverföring vid över- och underskott Dnr 2016-000452 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta om regelverk för resultatöverföring vid över- och underskott i enlighet med förslag. Resultatöverföring av 2016 års resultat har erbjudits till samtliga nämnder och i samband med beslut om årsredovisning beslutade kommunfullmäktige om resultatöverföring med totalt 5,2 mnkr till 2017 års kommunbidrag. För utbildningsnämndens verksamhet har resultatöverföringen tillämpats sedan 2015 års bokslut. Budgetberedningen har flera gången uttalat fördelar för ekonomisk planering ifall resultatöverföringen tillämpas. Samtidigt måste det finnas möjlighet att inte tillåta resultatöverföringen när resultatnivån nästkommande år är för låg, det vill säga överföringen kräver att man budgeterar för högre resultat. En utvärdering utifrån utbildningsnämndens verksamhet har gjorts i skrivelse till KS 2016-10-04. Enligt tidigare beslut i kommunstyrelsen föreslås att förutom balansenheterna avfall och vatten/avlopp även undanta ekonomiskt bistånd (ingen resultatöverföring för den verksamheten då den är svårt att påverka). Ekonomienheten har på uppdrag av kommunfullmäktige och i dialog med budgetberedningen utarbetat förslag till regelverket. Kommunstyrelsens budgetberedning har berett ärendet 2017-05-17 och föreslår kommunstyrelsen besluta enligt förslag ovan. Ekonomichef är föredragande i ärendet. Kf protokoll 165 Resultatöverföring vid över- och underskott Protokollsutdrag KS 2016-11-21, 259 Resultatöverföring vid över- och underskott Resultatöverföring regelverk bilaga 1 (ursprungligt regelverk) Utvärdering resultatöverföring bilaga 2 Tjänsteskrivelse Resultatöverföring daterad 2016-11-14
10(34) 154 Information om kommunstyrelsens arbete med mål- och budget som nämnd Dnr 2017-000187 att ha tagit del av informationen. Kommunstyrelsen gav nämnderna i uppdrag att senast 2017-09-18 inkomma med yttranden avseende preliminära budgetramar till kommunstyrelsens budgetberedning. Anvisningar till vad som ska beaktas i yttrandena följer: Reviderad befolkningsprognos, lokalbehov och lokalförsörjning, nämndens mål, nämndens driftramar, förändringar i verksamheten samt investeringsplan. Tidsfrister för yttrande till budget 2018-2020: Den 31 juli ska utkast till text ligga klar för inmatning i Stratsys, kommunstyrelsen behandlar ärendet på sammanträdet den 28 augusti. Den 2 oktober redovisas delårsrapporten med uppföljning av mål, verksamhet och ekonomi. Den 11 oktober bereder kommunstyrelsens budgetberedning Svedala kommuns budget. Den 30 oktober bereder kommunstyrelsen Svedala kommuns budget för beslut i kommunfullmäktige den 29 november. Kommundirektören och controller är föredragande i ärendet. Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2017-05-29 142 Budget och ramunderlag Bilaga 2 investeringsplan Bilaga 1 drift
11(34) 155 Ombildning av bolagsstruktur Dnr 2017-000202 att anta föreslagen projektbeskrivning med budget och tidplan. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa att bolagskonstruktionen för Svedalahem och Svedab ska ändras genom bildande av en skatterättslig koncern med holdingbolag. Kommunfullmäktige beslutade den 15 mars 2017, 36, att ändra bolagskonstruktionen för Svedalahem och Svedab så att en skatterättslig koncern med holdingbolag bildas, att ge kommunstyrelsen i uppdrag att beslut om projektbeskrivning, budget och tidplan för omstruktureringen samt att kommunfullmäktige efter framtagen projektbeskrivning, budget, tidplan och struktur för omstruktureringen skulle ta det slutgiltiga beslutet om bildande av skatterättslig koncern med holdingbolag. Ekonomichefen har nu i samråd med kanslichefen tagit fram förslag på projektbeskrivning, budget, tidplan och struktur vilket kommunstyrelsen har att ta ställning till. Kommunfullmäktige har därefter att fatta slutgiltigt beslut om bildande av skatterättslig koncern med holdingbolag. Kanslichefen och ekonomidirektören är föredragande i ärendet. Tjänsteskrivelse av ekonomichefen daterad 5 juni 2017 skickas till Ekonomichef
12(34) 156 Revidering av Svedala kommuns miljömålsprogram Dnr 2017-000059 att ha tagit del av informationen. Politiken har efterfrågat en översyn av befintligt miljömålsprogram (MMP). Länsstyrelsen har, efter det att Svedala utarbetade sitt MMP, kommit med nya mål och ny struktur för miljömålsarbetet. Följande punkter lyfts fram kring riktningen i den förestående revideringen av MMP. * Miljömål och miljöstrategi i miljömålsarbetet * Sex framgångsfaktorer * Globala hållbarhetsmål Miljöstrateg och samhällsbyggnadschef är föredragande i ärendet. Miljömålsprogram för Svedala kommun 2017-2018, dnr 2017-46 Länsstyrelsens Skånska åtgärder för miljömålen 2016-2020 Miljöstrategiresurser i närliggande kommuner (statistik)
13(34) 157 Justerad projektbudget och tidplan för revidering av översiktsplanen Dnr 2016-000162 att för år 2017 finansiera ökad kostnad om 700 000 kronor för revidering av Svedala kommuns översiktsplan genom överskott för finansiell verksamhet, främst genom utdelning från Kommuninvest som kommunen erhåller under 2017, samt att för år 2018 beakta ökad kostnad för revidering av Svedala kommuns översiktsplan vid upprättande av kommunstyrelsens förslag till budget för 2018-2020. Tidplanen är förskjuten i förhållande till tidigare planering eftersom synpunkterna har varit fler och förändringsbehovet större än vad som beräknats initialt i arbetet. Bakgrunden är att styrgruppen har haft många synpunkter och att man gett nya uppdrag under arbetets gång. Ett intensivt arbete pågår med att sammanställa en samrådshandling som beräknas ställas ut under hösten 2017 och under 2018 ska både utställning och antagandehandling tas fram. Inom översiktsplan budgetens ram upprättas bevarandeprogram för Klågerup och Svedala. Bevarandeprogrammet är betydelsefullt för både detaljplanering och bygglovsprövning men också för besöksnäringen, turismutveckling och som kunskapskälla för boende på olika platser i kommunen. En fortsättning av bevarandeprogrammet beräknas kosta cirka 250-300 tkr. Controller redogör för ärendet i tjänsteskrivelse. Tjänsteskrivelse finansiering av controller Linus Åstradsson skickas till Samhällsbyggnadschef
14(34) 158 Planprogram avseende Stationsprojektet i Svedala, Nya stationsområdet Dnr 2017-000218 att underlag tas fram för ett inriktningsbeslut som behandlar framtida markanvändning och utveckling av stationsområdet i Svedala samt att till området läggs Svedala 306:61, att uppdra åt teknisk chef att återkomma med förslag på finansiering. Ett planprogram togs fram för stationsområdet under 2009. Planprogrammet var ute på samråd under april-maj 2009. Därefter har detaljplan för ICAs etablering söder om stationen inklusive planskild gång- och cykelväg vid stationsområdet tagits fram. För att komma vidare i utveckling av övriga delar av stationsområdet dvs Silostomten och området mellan Storgatan och järnvägen samt väster om ICAs parkering bör ett ställningstagande tas fram om inriktningen för fortsatt arbete. Det beslutsunderlag som krävs för att komma vidare i omvandlingen av stationsområdet är en genomgång av inkomna yttranden om planprogrammet och analys av aktualitet och behov av utredning av miljö, hälsa och riskfrågor. Utredning om riskfrågor samt buller krävs liksom en dialog med berörda företag (framför allt Sandvik) myndigheter. Teknisk chef och samhällsbyggnadschef är föredragande i ärendet. Protokollsutdrag 2017-06-14 31 plan- och exploateringsutskottet Bilaga 1, Kartor till protokollsutdraget Tjänsteskrivelse 2017-06-05 Planprogram 2009-03-25 Samrådsredogörelse för planprogram för Nya stationsområdet i Svedala. skickas till Teknisk chef
15(34) 159 Veidekke Bostads AB; anhållan om att få uppföra ett särskilt boende och trygghetslägenheter inom Segestrand Dnr 2017-000033 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att i princip godkänna av Veidekke Bostad AB:s i skrivelse 2017-06-02 presenterat projekt med cirka 20 bostäder för trygghetsboende samt 36-40 platser för särskilt boende inom Segestrand på fastigheterna Svedala 1:88 och 1:89, att en förutsättning härför att ett tillägg träffas till gällande exploateringsavtal avseende betalningsdag för ersättningar enligt tilläggsavtalet, vite vid försenad byggstart, samt bankgaranti eller kreditförsäkring avseende erläggande av exploateringsersättning, samt att Veidekke Bostad AB ska svara för kostnaden för eventuell ändring av detaljplanen för Segestrand om bygglov för projektet inte beviljas inom ramen för gällande detaljplan. Reservationer Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Miljöpartiet de gröna reserverar sig mot beslutet. Veidekke Bostad AB har i skrivelse 2017-01-27 anhållit om att få uppföra ett särskilt boende med preliminärt 54 bostäder samt 8 trygghetsbostäder på de fastigheter som omfattas av exploateringsavtal mellan Svedala kommun och Veidekke Bostad AB. Berörda fastigheter är Svedala 1:88 och 1:89. Kommunen är lagfaren ägare till fastigheten. Gällande exploateringsavtal med Veidekke avser uppförande av vanliga bostäder med upplåtelseformen bostadsrätt samt äganderätt för radhusen på nämnda fastigheter. Kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskott har berett ärendet 2017-06-14 30 och föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta enligt ovanstående. Protokollsutdrag från Plex 30 2017-06-14 Skrivelse från Veidekke med karta, daterad 2017-06-02
16(34) Tjänsteskrivelse av teknisk chef och exploateringssamordnare, daterad 2017-06-02 Tjänsteskrivelse av stadsarkitekt, 2017-03-17, behandlad i BMn Protokollsutdrag BMn 2017-03-23 43 remissyttrande Protokollsutdrag Plex 2017-04-18 25 Tjänsteskrivelse av socialchef remissyttrande Socialnämndens (Sn) yttrande om anhållan om att uppföra ett särskilt boende... Protokollsutdrag Sn 2017-03-23 32 remissyttrande Bilaga till framställan: sammanfattning särskilt boende Bilaga till framställan: arbetspm särskilt boende Framställan om genomförande av särskilt boende Veidekke Yrkanden Ambjörn Hardenstedt (S) yrkar i första hand avslag på Veidekkes anhållan om att få uppföra ett särskilt boende inom Segestrand och i andra hand på återremiss för komplettering av vilka konsekvenser hemställan kan få för centrumutvecklingen och våra egna verksamheter. Per Mattsson (M) yrkar bifall till liggande förslag. sgång Ordförande prövar först Ambjörn Hardenstedts (S) avslagsyrkande mot liggande förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla liggande förslag. Votering begärs och genomförs. Den som vill att liggande förslag bifalls röstar Ja. Den det ej vill röstar Nej. Vinner Nej avslås Veikkes anhållan. Omröstningsresultat: 7 Ja-röster mot 4 Nej-röster Ja-röster: Per Mattsson (M), Daniel Pedersen (M),Per Olof Lindgren (L), Sara Ripa (C), Ingrid Pedersen (SD), Ronny Johnsson (SD) samt Linda Allansson Wester (M) Nej-röster: Ambjörn Hardenstedt (S), Hellen Boij- Ljungdell (S), Jesper Sennertoft (S) samt Therese Wallin (MP). Ordförande låter sedan kommunstyrelsen ta ställning till om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. Votering begärs och genomförs. Den som vill att ärendet återremitteras röstar Ja. Den det ej vill röstar Nej. Vinner Nej behandlas ärendet idag. Omröstningsresultat: 4 Ja-röster mot 7 Nej-röster
17(34) Ja-röster: Ambjörn Hardenstedt (S), Hellen Boij- Ljungdell (S), Jesper Sennertoft (S) samt Therese Wallin (MP) Nej-röster: Ja-röster: Per Mattsson (M), Daniel Pedersen (M),Per Olof Lindgren (L), Sara Ripa (C), Ingrid Pedersen (SD), Ronny Johnsson (SD) samt Linda Allansson Wester (M) Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut kvar och det är liggande förslag, vilket kommunstyrelsen bifaller.
18(34) 160 Försäljning av del av Tejarp 14:1 i Klågerup Dnr 2017-000225 att godkänna framlagt förslag till köpeavtal, samt att köpeskillingen ska tillföras exploateringskalkylen för Vinninge 2:18. Miljö och teknik framlägger förslag till köpeavtal mellan Svedala kommun och MERS Mark Klågerup 1 AB, enligt vilken kommunen ska överlåta ett område om cirka 280 kvm av Tejarp 14:1 mot preliminär köpeskilling av 140 000 kronor och i övrigt på i köpeavtalet angivna villkor. Köparen har begärt fastighetsbildning för att bilda en fastighet för planerat uppförande av 24 bostadsrätter inom brf Kvadrat. Den planerade bebyggelsen är medtagen i gällande exploateringsprogram. Kommunfullmäktige har i reglemente för kommunstyrelsen bemyndigat styrelsen att försälja fastighet eller del av fastighet, och där köpeskillingen uppgår till högst 200 000 kr för genomförande av detaljplan. Kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskott har berett ärendet 2017-06-14 33 och föreslår kommunstyrelsen besluta enligt ovanstående. Teknisk chef är föredragande i ärendet. Protokollsutdrag 2017-06-14 33 plan- och exploateringsutskottet Tjänsteskrivelse av teknisk chef och exploateringssamordnare, daterad 2017-06-07 Förslag till köpeavtal Skrivelse från exploateringssamordnare skickas till Exploateringssamordnaren
19(34) 161 Svedalahems Lokaliseringsstudie 2017-03-01 Dnr 2017-000238 att ha tagit del av informationen. Svedalahem har låtit ta fram en lokaliseringsstudie som visar nio olika tomter fördelade på tätorterna Svedala, Klågerup och Bara. De nio tomterna anses lämpliga för uppförande av både permanenta bostadshus såväl som tillfälliga bostadsmoduler. Svedalahem ska för sin verksamhet bland annat förvärva, äga, bygga och förvalta fastigheter med bostäder och affärslägenheter samt bidra till att planeringen och byggande anpassas till efterfrågan. Svedalahem ska i samverkan med Svedala kommun medverka till att tillgodose behovet av hyreslägenheter i kommunen. Svedalahem ska även ta ett bostadssocialt ansvar och bland att medverka till anordnande av bostad till nyanlända. Det är med anledning av uppdragen beskrivna ovan som lokaliseringsstudien tagits fram för att hitta lämplig tomtmark att bygga bostäder på. I dagsläget har Svedalahem över 6 000 intressenter i sin hyreskö. Svedalahems lokaliseringsstudie 2017-03-01
20(34) 162 Samverkansavtal avseende lokaliseringsstudie, Kriminalvården Dnr 2016-000398 att plan- och exploateringsutskottet ska utgöra styrgrupp för kommunens del i arbetet med lokaliseringsstudien, Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ingå samverkansavtal avseende lokaliseringsstudie för etablering av kriminalvårdsanläggning i Svedala kommun, samt att i princip arbeta enligt den politiska processbeskrivning som anges i underlaget. Svedala kommun är positiv till samarbetet då vi ser fördelar för det lokala näringslivet och den lokala arbetsmarknaden samt de positiva effekter som en ny stor arbetsplats medför. I detta samarbete tar vi också hänsyn till våra naturoch kulturvärden och att placeringen ligger i linje med kommunens framtida utvecklingsplan. Kriminalvården har påbörjat planeringen av en ny, modern kriminalvårdsanläggning som ska placeras i Södra Sverige. Svedala kommun och Kriminalvården Region Syd förde under våren och sensommaren 2016 samtal om en placering av den nya anläggningen i Svedala kommun. Kriminalvården och Svedala kommun undertecknade en avsiktsförklaring 2017-02-01 efter kommunstyrelsens beslut 2016-12-19 279. Mot bakgrund av avsiktsförklaringen är nästa steg att ingå samverkansavtal med Kriminalvården avseende lokaliseringsstudie samt besluta om politiskt process. Lokaliseringsstudien bedrivs i en projektgrupp med representanter från båda parter. Kriminalvården svarar för samtliga kostnader för att ta fram lokaliseringsstudien. Teknisk chef är föredragande i ärendet. Samverkansavtal avseende lokaliseringsstudie för etablering av kriminalvårdsanläggning i Svedala kommun Tjänsteskrivelse angående samverkansavtal av teknisk chef, daterad 2017-06-07
21(34) Avsiktsförklaring mellan Svedala kommun och Kriminalvården, daterad 2017-02-01 Protokollsutdrag 2016-12-19 279 uppförande av kriminalvårdsanläggning Budget för kommunens arbete kopplat till lokaliseringsstudie 20170524 slutgiltig Politisk process för hantering av lokaliseringsstudien för Kriminalvårdsanstalt syd, daterad 2017-05-31 Kommunikationsplan lokaliseringsstudie, daterad 2017-05-31 skickas till Teknisk chef Projektchef Exploateringssamordnare Stadsarkitekt Kommunikationschef
22(34) 163 Utredning om utförande av färdtjänst i regional regi Dnr 2017-000217 att ha tagit del av informationen, samt att ordförande i samråd med 2:e vice ordförande får fatta erforderliga beslut avseende upphandling av färdtjänstresor och skolskjuts av särskilda skäl avseende beslut om nytt tilldelningsbeslut, beslut om att avbryta upphandling, vilket kan innebära justering i tidigare förfrågningsunderlag. Kommunstyrelsen gav kanslienheten i uppdrag att utreda och undersöka möjligheten att träffa avtal med Skånetrafiken om utförande av färdtjänst inklusive legitimeringen efter pågående avtalstid, det vill säga från och med den 1 februari 2019, inklusive arbetsrättsliga frågor. Arbetsgrupper från Svedala kommun och Region Skåne har träffats ett antal gånger under våren för att bereda ett underlag för beslut om färdtjänstutövandet ska övergå i regional regi. Man har då granskat och jämfört befintliga styrdokument som respektives bestämmelser för färdtjänst och praxis, med det målet att en eventuell övergång sker så smidigt som möjligt för färdtjänstresenären. Gruppen har identifierat både för- och nackdelar för färdtjänstresenären och Svedala kommun vid en eventuell övergång till färdtjänstutövande i regional regi. Kanslisekreteraren redogör för ärendet i tjänsteskrivelse. Arbetsgruppen som genomför utredningen består av kanslisekreterare, kanslichef, administrativ chef, enhetschef samt budget- och redovisningschef, vilka är föredragande i ärendet. Tjänsteskrivelse av kanslisekreterare, daterad 2017-06-02 Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2016-03-29 69 Minnesanteckningar 2016-12-22 Minnesanteckningar 2017-05-04 skickas till Upphandlingsstrateg
23(34) 164 Svar på motion om delvist införande av gågata på Storgatan i Svedala Dnr 2016-000391 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. att uppdra åt förvaltningen att undersöka hur kommunen och näringslivet kan fördjupa sin samverkan i centrumnära bebyggelse till exempel genom samverkansmetoden BID. Reservationer Miljöpartiet de gröna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet. Lars Lundgren, MP, har lämnat in en motion som handlar om ett delvist införande av gågata på Stortorget i Svedala. Teknisk nämnd har berett ärendet och föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen då större genomgripande förändringar i centrumnära bebyggelse, som att delvis införa en gågata på Storgatan såsom motionen beskriver, bör föregås av en bred och förtroendeingivande samverkan mellan bland andra kommun och näringsidkare, samt föreslår kommunstyrelsen att uppdra åt förvaltningen att undersöka hur kommunen och näringslivet kan fördjupa sin samverkan i centrumnära bebyggelse till exempel genom samverkansmetoden BID (Business Improvement Districts). Stadsarkitekt och närings- och turismutvecklare informerar om BID-modellen. BID är en arbetsmetod som jobbar med målbilder i processer. De föreslår att ett treårigt projekt med en uppskattad budget på 400 000 kr. Protokollsutdrag teknisk nämnd 2017-03-21 Tjänsteskrivelse av gata- och parkchef bilaga, den svenska Bid-modellen - samverkan på frivilliga grunder Motionen av Lars Lundgren (MP), inkom 2016-10-17 BID-modellen presentation, Svenska Stadskärnor
24(34) Yrkanden Therese Wallin (MP) yrkar bifall till motionen med ändring att gällande tidsperiod ska vara 1 april till 30 september 2018. Per Olof Lindgren (L) yrkar bifall till liggande förslag med instämmande av Linda Allansson Wester (M) och Ingrid Pedersen (SD). sgång Ordförande sammanfattar att det finns två förslag till beslut dels liggande förslag där motionen avslås, dels Therese Wallins yrkande om bifall till motionen. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla liggande förslag det vill säga att motionen avslås. Votering begärs och genomföres. Den som vill att motionen avslås röstar Ja. Den det ej vill röstar Nej. Vinner Nej ska motionen bifallas. Omröstningsresultat: 7 st Ja-röster mot 4 st Nej-röster Ja-röster: Per Mattsson (M), Sverker Nordgren (M), Per Olof Lindgren (L), Sara Ripa (C), Ingrid Pedersen (SD), Ronny Johnsson (SD) samt Linda Allansson Wester (M). Nej-röster: Ambjörn Hardenstedt (S), Hellen Boij Ljungdell (S), Jesper Sennertoft (S) samt Therese Wallin (MP). skickas till Stadsarkitekt Turism- och näringslivsutvecklare
25(34) 165 Ansvar och ägande av Svedala kommuns arkivlokaler Dnr 2017-000188 att anta förslaget till uppdelning av ansvar och ägande av handlingarna i Svedala kommuns arkivlokaler. Enligt 8 arkivlagen (1990:782) är kommunstyrelsen arkivmyndighet i kommunen och ska som sådan se till att de kommunala nämnderna och bolagen fullgör sina skyldigheter enligt arkivlagen. Vidare är varje nämnd en myndighet enligt offentlighets- och sekretesslagen och har då att följa de regler om förvaring och hantering av handlingar som ställs upp i offentlighets- och sekretesslagen och arkivlagen. I Svedalas kommunhus finns idag sammanlagt tio arkivlokaler. Det är dock inte klart vem som äger och ansvarar för de handlingar som förvaras i lokalerna. Det behövs en tydligare uppdelning mellan vilka lokaler som är de olika verksamheternas närarkiv och vilka som är arkivmyndighetens (kommunstyrelsens) slutarkiv. Vid ett möte den 11 april 2017 med representanter för de olika verksamheterna diskuterades vem som ska ansvara för de olika lokalerna och vem som äger handlingarna i lokalerna. Mötet resulterade i ett förslag till uppdelning av ansvar och ägande av handlingarna i Svedala kommuns arkivlokaler vilket kommunstyrelsen nu har att ta ställning till. I tjänsteskrivelse redogör arkivarien för förslaget av uppdelande av ägande och arkivlokaler. Tjänsteskrivelse av arkivarie Niklas Almqvist, daterad 2017-05-11 Förteckning över arkivlokaler i kommunhuset Ritning över kommunhusets arkivlokaler skickas till Arkivarie Samtliga arkivredogörare Samtliga arkivansvariga
26(34) 166 Överföring av medel från Emilia Perssons stiftelse till socialnämnden samt beslut om stiftelsens upphörande Dnr 2017-000221 att godkänna revisionsberättelsen för 2016 från godkänd revisor Bengt-Åke Hägg avseende Emilia Perssons stiftelse. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att de medel som föreligger efter Emilia Perssons donation inte längre ska förvaltas i form av en stiftelse, att de medel som föreligger efter Emilia Persson donation ska överföras till socialnämnden, att upplysa socialnämnden om vikten av att förvalta medlen så att de inte sammanblandas med övriga medel hos nämnden, att medlen uteslutande ska utbetalas till Solgården, Klågerup, för främjande av boendes och personals trevnad i enlighet med testamentet samt att medlen ska disponeras av enhetschefen på Solgården, samt att upphäva författningen Riktlinjer för utdelning ur Emilia Perssons donationsfond. Reservationer Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Svedala kommunfullmäktige beslutade den 13 januari 1993, 4, att med tacksamhet motta en donation av Emilia Persson. Kommunfullmäktige beslutade även att anta framlagt förslag till riktlinjer för utdelning ur Emilia Perssons donationsfond samt att socialnämnden skulle vara huvudman för fonden. Donationen har därefter förvaltats i form av en stiftelse. Efter en ändring i stiftelselagen - lag (2009:244) om ändring i stiftelselagen (1994:1220) - som trädde i kraft den 1 oktober 2010 ska alla stiftelser vara registrerade i stiftelseregistret. De stiftelser som inte tidigare var registrerade skulle ansöka om registrering senast vid årsskiftet 2015/16. Länsstyrelsen Skåne har såväl före som efter lagändringen beslutat att inte registrera Emilia Perssons stiftelse i stiftelseregistret. Medlen står således inte under länsstyrelsens tillsyn varför kommunen kan besluta att förvalta dem på annat sätt. För att undgå den administration och den kostnad som förvaltningen av donationen från Emilia Persson medför när den förvaltas som en stiftelse
27(34) föreslår kanslienheten att medlen istället ska överföras till socialnämnden för att där förvaltas särskilt. Medlen får endast användas till de boende och personalen på Solgårdens trevnad. Årsredovisning 2016 för Emilia Perssons stiftelse samt förvaltningsberättelse daterad 23 maj 2017 av länsstyrelsen den 1 juni 2016 (KS 2016-273.20) Testamente daterat 26 september 1985 Yrkanden Ingrid Pedersen (SD) yrkar på återremiss för klargörande av stiftelsekostnaderna bakåt i tiden. Linda Allansson Wester (M) yrkar för följande ändringar av ordval i tredje attsatsen i beslutet till kommunfullmäktige: att medlen uteslutande får SKA utbetalas till Solgården, Klågerup, för främjande av boendes och personals trevnad I ENLIGHET MED TESTAMENTET, samt... Ambjörn Hardenstedt (S) yrkar bifall till liggande förslag och bifall till Linda Allansson Westers (M) ändringsyrkande av ordval, med instämmande av Jesper Sennertoft (S). sgång Ordförande har först att pröva om ärendet ska avgöras idag och ställer bifall mot avslag på Ingrid Pedersens (SD) återremissyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. Votering begärs och genomförs. Den som vill att ärendet avgörs idag röstar Ja. Den det ej vill röstar Nej. Vinner Nej återremitteras ärendet. Omröstningsresultat: 9 st Ja-röster och 2 st Nej-röster. Ja-röster: Ja-röster: Per Mattsson (M), Daniel Pedersen (M),Per Olof Lindgren (L), Sara Ripa (C), Ambjörn Hardenstedt (S), Hellen Boij-Ljungdell (S), Jesper Sennertoft (S), Therese Wallin (MP) samt Linda Allansson Wester (M) Nej-röster: Ingrid Pedersen (SD) och Ronny Johnsson (SD). skickas till revisor Bengt-Åke Hägg
28(34) 167 Pensionsförvaltning för maj månad 2017 Dnr 2017-000047 att lägga informationen till handlingarna. Det föreligger redovisning av pensionsförvaltningen för maj månad 2017. Rapport om pensionsförvaltning för maj månad 2017, daterad 2017-06-14
29(34) 168 Anmälan av delegationsbeslut Dnr 2017-000199 att ha tagit del av informationen om fattade delegationsbeslut och att lägga den till handlingarna. Kommunstyrelsen har delegerat viss beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt kommunstyrelsens delegationsförteckning, beslutad 2017-02-27 34. fattat genom delegation ska anmälas vid närmast därpå påföljande sammanträde med kommunstyrelsen. Anmälan innebär inte att kommunstyrelsen kan ompröva eller fastställa besluten, utan bland annat fyller funktionen att klagotiden för vissa av dessa beslut räknas från den dag justerat protokoll anslås. Delegat Ärende Hänvisning i delegationsförteckning kommundirektör Tf kommundirektör punkt 6.6 2017-199 kommundirektör tf socialchef 5/6 punkt 6/6 dokid 38249 kommundirektör tf socialchef 7/6 punkt 6/6 dokid 38248 ordförande HR-chef HR-chef Delegationsbeslut för ansökan om bidrag för bussresa till Ishöj Uppsägning av personliga förhållanden, 2017-05-09 Besked om avsked, 2017-05-12 dnr punkt 2.37 2017-201 punkt 6.53 - punkt 6.53 - HR-chef 4 st Pensionsbrev punkt 6.32 dnr - Ekonomichef Uppsägning av lån punkt 2.5 2017-236 Ekonomichef Låneavtal punkt 2.5 2017-236
30(34) Tillförordnad kommundirektör under semesterledighet 2017-06-01-2017-06-06 Förordnande som tillförordnad socialchef under perioden 2017-06-05 Förordnande som tillförordnad socialchef under perioden 2017-06-07 Delegationsbeslut för ansökan om bidrag för bussresa till Ishöj idrottsförening för turneringsspel - boule Skrivelse Uppsägning av lån Låneavtal
31(34) 169 Meddelande och skrivelser Dnr 2017-000196 att ha tagit del av informationen. a) Minnesanteckningar från styrgruppsmöte nr 18, FSI-projekt, skola idrott, inkom 2017-05-31, dnr 2016-226 b) Minnesanteckningar från styrgruppsmöte nr 17, FSI-projekt, skola idrott, inkom 2017-05-30, dnr 2016-226 c) Minnesanteckningar från styrgruppsmöte nr 16, FSI-projekt, skola idrott, inkom 2017-05-30, dnr 2016-226 d) Övergripande överenskommelse om lokal samverkan mellan Svedala kommun och Arbetsförmedlingen, inkom 2017-05-05, dnr 2017-173 e) Kommunstyrelsens personalutskott protokollsutdrag 2017-05-11 12 Ny huvudöverenskommelse (HÖK) kommunal, upprättad 2017-05-17, dokid 38161 f) Kommunstyrelsens personalutskott protokollsutdrag 2017-05-11 14 heltid som norm, information kring pågående arbete, upprättad 2017-05-17, dnr 2017-204 g) Kommungranskning, Slutrapport 2016, inkom 2017-05-31, dokid 38255 h) Fördelning av ny statsbidragsschablon avseende asylsökande från och med 2017-07-01, inkom 2017-05-29, dokid 38218 i) Ekonomirapporten, maj 2017, inkom 2017-05-29, dokid 38231 j) Lokal överenskommelse mellan Arbetsförmedlingen och Svedala kommun avseende nyanlända som deltar i etablering, inkom 2017-05-16, dnr 2017-195 k) Årsredovisning och revisionsberättelse för Svedalahallen AB år 2016, inkom 2017-06-01, dokid 38239 l) Svedala Exploaterings AB protokoll från bolagsstämma 2017-05-29, inkom 2017-05-31, dokid 38259 m) Bostads AB Svedalahem sammanträdesprotokoll från bolagsstämma, 2017-05-29, inkom 2017-05-31, 38260 n) Bostads AB Svedalahem protokoll, 2017-05-15, inkom 2017-05-19, dokid 38171
32(34) o) Svedala Exploaterings AB protokoll 2017-05-15, inkom 2017-05-19, dokid 38170 p) Protokoll Romelseås- och Sjölandskapskommitté 2017-05-12, inkom 2017-06-02, dokid 38310
33(34) 170 Rapporter och anmälningar Ambjörn Hardenstedt (S) informerar om vad som beslutades på Kommunassurans Syd Försäkrings AB:s senaste bolagstämma. Göran Jeppsson (M) och kommunfullmäktiges ordförande, informerar om det säkerhetsmöte som han haft med kommunens säkerhetschef och kommunfullmäktiges sekreterare, rörande frågor kring bland annat säkerhet vid kommunfullmäktiges sammanträden och för förtroendevalda. Kanslichefen informerar om den dom som inkommit idag rörande kommunens färdtjänstupphandling, att Svedala taxis klagomål avvisas. Linda Allansson Wester (M) informerar om det möte som kommunens arbetsgrupp avseende Svedala stationsområde haft idag med Trafikverket och Region Skåne. Sara Ripa, C, ger kort rapport från Svdab/Svedalahems bolagsstämmor.
34(34) 171 Utdelning av medel 2017 ur Nils och Maja Fredrikssons stiftelse Dnr 2017-000155 i egenskap av styrelse för Nils och Maja Fredrikssons stiftelse att bevilja åtta (8) sökanden stipendier för 2017 med 10 500 kronor vardera enligt framlagt förslag, samt att avslå övriga två (2) ansökningar då sökandena inte uppfyller stiftelsens regel om att vara eller ha varit folkbokförd inom gamla. Kommunstyrelsen beslutade den 29 maj 2017, 149, att 84 000 kronor ska delas ut som stipendier för yrkesutbildning för 2017. Verksamhetsområde Utbildning handlägger stipendieansökningarna. Vid ansökningstidens utgång den 31 mars 2017 hade tio ansökningar om stipendium inkommit. Utbildning föreslår att åtta (8) sökande beviljas stipendier med 10 500 kronor vardera. Resterande två (2) föreslås få avslag på sin ansökan då de inte uppfyller punkten 6 i Riktlinjer och tolkningsuttalande för utdelning av medel ur Nils och Maja Fredrikssons stiftelse, det vill säga att enskilda stipendiater ska vara eller har varit folkbokförda inom Svedala församling. Kanslienheten föreslår kommunstyrelsen besluta i enlighet med Utbildnings förslag. Skrivelse av Utbildning om utdelning av stipendier för 2017 ur Nils och Maja Fredrikssons stiftelse för yrkesutbildning, daterad 5 juni 2017 skickas till Utbildning