Kallelse till sammanträde med barn- och utbildningsnämnden

Barn- och utbildningsnämnden 2018-12-03 Kallelse till sammanträde med barnoch utbildningsnämnden Tisdag 11 december 2018 Kl. 10.30 Barn- och utbildningsnämnd Tjustsalen, Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik Gruppmöten från kl. 09.00 i Tjustsalen, Lagmannen och Fiskalen Ärendelista och förteckning över särskilt kallade bifogas. Ann-Margret Knutsson (S) är i tur att justera. Ordinarie ledamot som inte har möjlighet att närvara kontaktar själv sin personliga ersättare alternativt meddelar nämndsekreterare Birgitta Aldebert barnoch utbildningskontoret, tfn 0490-25 42 17, e-post: birgitta.aldebert@vastervik.se för inkallande av ersättare. Presskonferens äger rum onsdag 12 december kl. 10.00 i konferensrum Juristen, Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik. Gunnar Jansson Ordförande Birgitta Aldebert sekreterare Barn- och utbildningsnämnden, 593 80 Västervik, Besöksadress Fabriksgatan 21, Växel 0490-25 40 00 E-post: barn.utbildning@vastervik.se Webbplats: www.vastervik.se

Barn- och utbildningsnämnden Särskilt kallade till barnoch utbildningsnämndens sammanträde 11 december 2018. Kl 13.00 Förvaltningscontroller David Johansson - Ekonomirapport november 2018 - Beslutsattestanter 2019 Kl 14.15 Utredningssamordnare Charlotte Löthman - Delegationsordning - Nyanländas lärande Kl 15.00 Verksamhetschef för förskola Christine Andersson och utredningssamordnare Charlotte Löthman - Tillsynsbesök Alphaförskolan Gertrud Barn- och utbildningsnämnden, 593 80 Västervik, Besöksadress Fabriksgatan 21, Växel 0490-25 40 00 E-post: barn.utbildning@vastervik.se Webbplats: www.vastervik.se 2 (2)

LL 1 (18) 2018-12-04 Ärendelista till barnoch utbildningsnämndens sammanträde 11 december 2018 1. Val av justerare. 2. Barn- och utbildningskontoret informerar 3. Ekonomirapport november 2018 4. Beslutsattestanter 2019 5. Rutiner för uppföljning av skolskjuts 6. Ärendebalans för barnoch utbildningsnämnden 2018 7. Delegationsordning för barnoch utbildningsnämnden 8. Nyanländas lärande 9. Tillsynsbesök Alphaförskolan Gertrud 10. Inbjudningar och kallelser 11. Rapporter 12. Rapporter från kontaktpolitikerbesök 13. Anmälan om delegationsbeslut 14. Meddelanden

2018-12-04 2 (18) 1. Val av justerare Barn- och utbildningsnämnden utser en justerare att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll. I tur att justera är Ann-Margret Knutsson (S).

2018-12-04 3 (18) 2. Barn- och utbildningskontoret informerar Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson och särskilt kallade kommer vid barnoch utbildningsnämndens sammanträde informera om aktuella ärenden.

2018-12-04 4 (18) Au 76 3. Ekonomirapport november 2018 Dnr 2018/712-042 Förvaltningscontroller David Johansson kommer vid ets sammanträde redovisa ekonomirapport för november 2018. Barn- och utbildningskontoret föreslår barnoch utbildningsnämnden besluta att godkänna lämnad redovisning samt att godkänna redovisad ekonomirapport för november 2018 Arbetsutskottets behandling av ärendet Förvaltningscontroller David Johansson ger information att rapporten kommer att redovisas vid barnoch utbildningsnämndens sammanträde 11 december 2018 då perioden inte är stängd vid dagens sammanträde. Prognosen visar inte på något avvikande. Yrkande Ordförande Gunnar Jansson (S) yrkar att et beslutar godkänna lämnad information. Arbetsutskottet beslutar att godkänna lämnad information.

2018-12-04 5 (18) Au 77 4. Beslutsattestanter 2019 Dnr 2018/706-049 Förvaltningscontroller David Johansson kommer vid ets sammanträde redogöra förslag beslutsattestanter för barnoch utbildningsförvaltningen 2019. Barn- och utbildningskontoret föreslår barnoch utbildningsnämnden besluta att godkänna lämnad redovisning samt att bifalla barnoch utbildningskontorets förslag gällande beslutsattestanter 2019. Arbetsutskottets behandling av ärendet Förvaltningscontroller David Johansson redogör för förslag gällande beslutsattestander för barnoch utbildningsförvaltningen 2019. Yrkande Ordförande Gunnar Jansson (S) yrkar att et beslutar föreslå barnoch utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att bifalla redovisat förslag gällande beslutsattestanter för barnoch utbildningsförvaltningen 2019. Arbetsutskottet beslutar att föreslå barnoch utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att bifalla redovisat förslag gällande beslutsattestanter för barnoch utbildningsförvaltningen 2019.

2018-12-04 6 (18) Au 78 5. Rutiner för uppföljning av skolskjuts Dnr 2018/671-623 Enligt kommunallagen 6 kap. 6 så ska nämnderna var och en inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har beslutat samt de bestämmelser i lag eller annan författning som gäller för verksamheten. Det betyder att barnoch utbildningsnämnden som har verksamhetsansvaret för skolskjutsfrågor ska följa upp denna verksamhet det vill säga följa upp så att verksamheten bedrivs i enlighet med de riktlinjer som fullmäktige har beslutat och de föreskrifter som gäller för verksamheten samt att verksamheten i bedrivs enligt avtal och på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson kommer vid ets sammanträde redogöra för rutiner för uppföljning av skolskjuts. Barn- och utbildningskontoret föreslår barnoch utbildningsnämnden besluta att godkänna lämnad redovisning. Arbetsutskottets behandling av ärendet Grundskolechef Ewa Myhrén redogör för rutiner för uppföljning av skolskjuts. Uppföljningen omfattar följande områden: Allmän beskrivning angående skolskjutsen med relevant resestatistik Bedrivs verksamheten i enlighet med de riktlinjer som fullmäktige har beslutat? Bedrivs verksamheten utifrån de föreskrifter som gäller för denna verksamhet? Följer entreprenörer det som avtalen anger? Har entreprenörerna fungerande kvalitetssäkringssystem? Finns trafiktillstånd mm, fordonens status? Har kommunen rutiner för att dokumentera och åtgärda synpunkter? Hur uppfattar elever och vårdnadshavare skolskjutsen? Ekonomisk uppföljning. Hur effektiv är verksamheten? Fungerar handläggningen av ansökningar på ett tillfredställande sätt? Forts nästa sida.

2018-12-04 7 (18) Au 78 forts Varje område ska följas upp med hjälp av ett antal frågeställningar. Frågeställningarna redovisas under respektive område. Anges också vem som ska svara på frågorna. Uppföljningen utifrån dessa rutiner kommer att redovisas till barnoch utbildningsnämnden februari månad avseende föregående år. Yrkande Ordförande Gunnar Jansson (S) yrkar att et beslutar föreslå barnoch utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning. Arbetsutskottet beslutar att föreslå barnoch utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning.

2018-12-04 8 (18) Au 79 6. Ärendebalans för barnoch utbildningsnämnden Dnr 2018/705-004 Ärendebalansen är barnoch utbildningsnämndens dokument som visar på de ärenden som är behandlade och ska behandlas vid barnoch utbildningsnämndens sammanträden. Ärendebalansen visar också vem som handlägger ärendena samt diarienummer för respektive ärende. Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson och nämndsekreterare Birgitta Aldebert kommer vid ets sammanträde redogöra ärendebalans för 2018. Barn- och utbildningskontoret föreslår barnoch utbildningsnämnden besluta att godkänna lämnad redovisning samt att godkänna redovisad ärendebalans för 2018. Arbetsutskottets behandling av ärendet Nämndsekreterare Birgitta Aldebert redovisar ärendebalansen för 2018. Yrkande Ordförande Gunnar Jansson (S) yrkar att et beslutar föreslå barnoch utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att godkänna redovisad ärendebalans för 2018. Arbetsutskottet beslutar att föreslå barnoch utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att godkänna redovisad ärendebalans för 2018.

2018-12-04 9 (18) Au 80 7. Delegationsordning för barnoch utbildningsnämnden Dnr 2017/75-002 Utredningssamordnare Charlotte Löthman och nämndsekreterare Birgitta Aldebert kommer vid ets sammanträde redogöra för förslag till uppdaterad delegationsordning för barnoch utbildningsnämnden. Barn- och utbildningskontoret föreslår barnoch utbildningsnämnden besluta att godkänna lämnad redovisning samt att godkänna redovisad uppdaterad delegationsordning för barnoch utbildningsnämnden. Arbetsutskottets behandling av ärendet Utredningssamordnare Charlotte Löthman och nämndsekreterare Birgitta Aldebert redogör för förslag till uppdaterad delegationsordning för barnoch utbildningsnämnden. Yrkande Ordförande Gunnar Jansson (S) yrkar att et beslutar föreslå barnoch utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att godkänna redovisad uppdaterad delegationsordning för barnoch utbildningsnämnden. Arbetsutskottet beslutar att föreslå barnoch utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att godkänna redovisad uppdaterad delegationsordning för barnoch utbildningsnämnden.

2018-12-04 10 (18) Au 81 8. Nyanländas lärande Dnr 2018/391-139 Västerviks kommun har antagit ett erbjudande från Skolverket om riktat stöd i arbetet med att utveckla verksamheten som rör nyanlända och flerspråkiga barns och elevers mottagande och utbildning. Målet med insatserna är att kommunens utbildning för de nyanlända och flerspråkiga barnen och eleverna ska vara av hög likvärdighet och kvalitet och att måluppfyllelsen för denna elevgrupp höjs. Satsningen vänder sig till skolformerna förskola, grundskola, grundsärskola, specialskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola samt vuxenutbildning och särskild utbildning för vuxna. Skolverkets insatser genomförs som en del av regeringsuppdraget Uppdrag att genomföra insatser för att stärka utbildningens kvalitet för nyanlända elever och vid behov för elever med annat modersmål än svenska (U2018/00404/S). Inom ramen för Skolverkets riktade stöd avseende att utveckla verksamhet som rör nyanlända och flerspråkiga barns och elevers mottagande och utbildning har Västerviks kommun genomfört en nulägesanalys under hösten 2018. Nulägesanalysen har syftat till att identifiera vilka utvecklingsområdet som finns inom kommunen när det gäller mottagande och utbildning av nyanlända barn och elever. Med utgångspunkt i nulägesanalysen har en åtgärdsplan med olika utvecklingsområden tagits fram. Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson kommer vid ets sammanträde ge information i ärendet. Barn- och utbildningskontoret föreslår barnoch utbildningsnämnden besluta att godkänna lämnad information. Arbetsutskottets behandling av ärendet Utredningssamordnare Charlotte Löthman redogör för åtgärdsplanen med de olika utvecklingsområdena. Åtgärdsplanen är inskickad till Skolverket för beslut om godkännande av åtgärdsplanen. Information ges att Skolverket idag meddelat att åtgärdsplanen med de utvecklingsområden som tagits fram av barnoch utbildningsförvaltningen godkänns av Skolverket. Forts nästa sida.

2018-12-04 11 (18) Au 81forts. Efter godkännande ska barnoch utbildningsnämnden ta beslut om antagande av Skolverkets erbjudande om riktat stöd i arbetet med att utveckla verksamheten som rör nyanlända och flerspråkiga barns och elevers mottagande och utbildning. Yrkande Ordförande Gunnar Jansson (S) yrkar att et beslutar föreslå barnoch utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad information. Arbetsutskottet beslutar att föreslå barnoch utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad information.

2018-12-04 12 (18) Au 82 9. Tillsynsbesök Alphaförskolan Gertrud Dnr 2018/653-644 Västerviks kommun genomförde 2018-10-15 tillsyn av fristående förskolan Alphaförskolan Gertrud. Syftet med Västerviks kommuns tillsyn är att säkerställa att kraven i skollagen följs. Bedömningar görs av hur verksamheten arbetar i riktning mot de nationella målen enligt läroplan för förskolan (98/10) och tillämpliga lagar och förordningar. Kommunen har enligt 26 kap. 4 2st. skollagen inte tillsyn över att bestämmelser om åtgärder för kränkande behandling i 6 kap. följs i dessa verksamheter, detta är en uppgift för Skolinspektionen. I 26 kap. 6-18 skollagen regleras tillsynsmyndighetens rätt till tillträde av lokaler och andra utrymmen, huvudmannens uppgiftsskyldighet, tillsynsmyndighetens skyldighet att ge råd och vägledning och tillsynsmyndighetens rätt att ingripa. Ingripande ska ske om verksamheten inte uppfyller de krav som följer av de föreskrifter som gäller för verksamheten eller de villkor som gäller för godkännandet eller beslutet om rätt till bidrag. Ingripande kan handla om föreläggande, anmärkning, återkallelse av godkännande eller tillfälligt verksamhetsförbud. En tillsynsmyndighet får också avstå från att ingripa om överträdelsen är ringa eller om den vars verksamhet granskas vidtar nödvändig rättelse eller om det med hänsyn till omständigheterna finns särskilda skäl mot ett ingripande. Tillsynen riktas mot nedanstående tre huvudområden: - Allmänna förutsättningar - Ledning och utveckling av utbildningen - Förskolans arbete mot målen Verksamhetschef för förskola Christine Andersson och utredningssamordnare Charlotte Löthman kommer vid ets sammanträde redogöra för utförd tillsyn samt för tillsynsrapporten. Barn- och utbildningskontoret föreslår barnoch utbildningsnämnden besluta att godkänna lämnad redovisning samt att godkänna tillsynsrapporten med hänsyn till de områden som ska följas upp vid nästkommande tillsynbesök. Forts nästa sida.

2018-12-04 13 (18) Au 82 forts. Arbetsutskottets behandling av ärendet Utredningssamordnare Charlotte Löthman redogör för utförd tillsyn, tillsynsrapporten samt för de områden som ska följas upp vid nästkommande tillsynsbesök. Förskolans lokaler är trivsamma och erbjuder en stimulerande lärmiljö för barnen. Barnen upplevs trygga med pedagogerna och sysselsatta i meningsfulla pedagogiska aktiviteter. Förskolan har en fungerande grundverksamhet. I miljön syns det vilka projekt man jobbar med (Babblarna och Barnens Planet) och det finns en pedagogisk planering dels för yngre barn och dels för äldre barn. Pedagogerna har börjat använda Schoolsoft som ett sätt att dokumentera och kommunicera barnens lärande med vårdnadshavarna. Detta ger vårdnadshavare insyn och inflytande i verksamheten. Under de senaste två åren har förskolan genomgått stora organisatoriska förändringar med bl.a. byte av huvudman och förskolechef samt personalförändringar. Detta har medfört att man inte har kunnat fördjupa och utveckla det pedagogiska arbetet i den utsträckning man önskat. Därför kvarstår till viss del de utvecklingsområden som identifierats vid föregående tillsyn. Både förskolechef och huvudman håller på att etablera en ledning och styrning av verksamhetens utveckling mot läroplanens mål. Man håller på att skapa rutiner för det systematiska kvalitetsarbetet på alla nivåer. Detta är viktiga områden som kommer att följas upp vid nästkommande tillsyn. Yrkande Ordförande Gunnar Jansson (S) yrkar att et beslutar föreslå barnoch utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att godkänna tillsynsrapporten med hänsyn till de områden som ska följas upp vid nästkommande tillsynbesök. Arbetsutskottet beslutar att föreslå barnoch utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att godkänna tillsynsrapporten med hänsyn till de områden som ska följas upp vid nästkommande tillsynbesök.

2018-12-04 14 (18) Au 83 10. Inbjudningar och kallelser Dnr 2018/719-009 Ordförande Gunnar Jansson (S) kommer vid ets sammanträde redogöra för inkomna inbjudningar och kallelser ställda till barnoch utbildningsnämnden. Barn- och utbildningskontoret föreslår barnoch utbildningsnämnden besluta att godkänn Arbetsutskottets behandling av ärendet Finns inga inbjudningar eller kallelser att redovisa vid dagens sammanträde. Yrkande Ordförande Gunnar Jansson (S) yrkar att et beslutar godkänna lämnad information. Arbetsutskottet beslutar att godkänna lämnad information.

2018-12-04 15 (18) 11. Rapporter

2018-12-04 16 (18) 12. Rapporter från kontaktpolitikerbesök

2018-12-04 17 (18) 13. Anmälan om delegationsbeslut Barn- och utbildningschefens beslut Dnr 2018/720-023 Anmälan av delegationsbeslut gällande personer som fått förlängd anställning inom barnoch utbildningsförvaltningen med tillträde 20180813 20190101. Dnr 2018/721-023 Anmälan av delegationsbeslut gällande personer som fått anställningar inom barnoch utbildningsförvaltningen med tillträde 20181101-20190107 Övrigt Dnr 2018/708-623 Skolskjutssamordnares beslut att bevilja ansökan om skolskjuts för elev vid Brevikskolan vårterminen 2019 Dnr 2018/709-623 Skolskjutssamordnares beslut att bevilja ansökan om skolskjuts för syskon vid Blackstad skola höstterminen 2018. Dnr 2018/724-623 Skolskjutssamordnares beslut att bevilja ansökan om skolskjuts efter flytt till annat upptagningsområde för elev vid Blackstad skola Dnr 2018/751-048 Sammanställning förvaltningscontroller David Johanssons delegationsbeslut gällande bidragsbelopp till enskilda verksamheter

2018-12-04 18 (18) 14. Meddelanden Dnr 2018/311-623, dnr 2018/307-623 Förvaltningsrättens dom att avslå överklagandena gällande beslut att avslå skolskjuts för syskon till Breviksskolan och Skogshagaskolan. Dnr 2018/699-606 Ordförande Gunnar Janssons (S) beslut om avstängning av elev vid IM Västerviks Gymnasium Dnr 2018/722-606 Sammanställning/rapport kränkande behandlingar daterad 2018-12-05 Dnr 2018/723-644 Sammanställning placerade barn 1-5 år per enhet 2018-10-15. Dnr 2018/725-611 Elevmätning daterad 2018-10-15.