Handläggare Datum Ärendebeteckning Mikael Kaiser 2017-08-31 2017-3447 Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Fastighet: XXXXXX Fastighetens adress: XXXXXX Sökande: XXXXXX Ärende: Olovlig åtgärd, byte av takpannor Förslag till beslut Med anledning av den bygglovspliktiga åtgärden som vidtagits (bygglovspliktigt enligt 9 kap. 2 3c pkt plan- och bygglagen, PBL) påbörjats utan att startbesked lämnats får samhällsbyggnadskontoret härmed, om inte rättelse har skett före samhällsbyggnadsnämndens sammanträde 2017-10-18, föreslå nämnden besluta att påföra XXXXXXXX samt XXXXXXXXX såsom byggherre och fastighetsägare, en byggsanktionsavgift enligt 11 kap. 51 PBL (2010:900) samt 9 kap. 10 1p. plan- och byggförordningen, PBF, på 8 333 kronor. Enligt 11 kap. 61 PBL (2010:900) ska avgifterna betalas till samhällsbyggnadskontoret i Kalmar kommun senast två månader från det att beslutet delgivits den avgiftsskyldige. Enligt 11 kap. 60 ska avgiften tas ut solidariskt. Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut. Skäl till beslut Enligt uppgifter som framkommit i ärendet är det styrkt att fastighetsägarna XXXXXX och XXXXXX påbörjat och genomfört ett yttertaksbyte utan startbesked. Fastighetsägarna har getts möjlighet att inom en period av fem (5) år från att överträdelsen begicks, lämna synpunkter inför byggnadsnämndens sammaträde. Samhällsbyggnadskontoret Bygglovenheten Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 Fax 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se
2 (5) Men hänvisning till att åtgärderna är bygglovspliktiga och man påbörjat åtgärden utan startbesked samt att rättelse inte kommer att genomföras (återställa byggnaden), ska byggsanktionsavgift tas ut. Bakgrund Byggherren/ägarna av rubricerad fastighet tog kontakt med Bygglovsenheten 2017-04-18 med anledning av genomfört byte av takpannor på sitt radhus från rödbruna till svarta. En fråga ställdes om åtgärden krävde bygglov. Under platsbesökt som genomfördes av bygglovsarkitekt Faisal Shukur den 2017-05-18 konstaterades att åtgärden var lovpliktig samt att kulörbytet påverkade enhetligheten inom radhuslängan som består av fyra radhus. Omgivningen präglas av tak med enhetliga röda till rödbruna pannor. Tillsynsärende upprättades på grund av att takbytet gjordes utan bygglov och startbesked. I senare kontakt gav fastighetsägarna följande förklaring till varför bytet åtgärden vidtogs utan bygglov. Taket skulle nämligen läggas om på grund avkonstruktionsfel som ledde till läckage och dåligt underlag. Takpannor med rätt kulör lika befintligt beställdes från början. På grund av leveransfel fick man svarta pannor i stället. På grunde av risk för fortsatt skada kunde inte man vänta på rätt leverans och valde att lägga de svarta efter bearbetning av underlaget. Byggherren visste dessutom inte att detta krävde lov. Byggherren valde själv att kontakta Bygglovsenheten. Efter att tillsynsärendet skapades har ytterligare en fastighetsägare till ett radhus ansökt om bygglov för att byta till svarta pannor i samband med renovering av yttertaket eftersom det var behäftat med samma fel. Samhällsbyggnadskontoret bedömer att hela radhuslängan på sikt kan få en enhetlighet med svarta takpannor. Radhuslängan ligger i utkanten av området, vilket innebär att det kan vara förlåtligt med en sådan ändring när alla fyra radhus får enhetliga tak. Byggherren har informerats om möjligheten till rättelse men de har uppgett att de väljer att betala avgiften istället för att göra rättelse om bygglov i efterhand kan ges. Ansökan om bygglov i efterhand har inlämnats och bygglov med startbesked i efterhand har getts, ärende nr 2017-3446. Samhällsbyggnadsnämnden kan sätta ner sanktionsavgiften till hälften eller en fjärdedel enligt plan- och bygglagen 11:53 a. Samhällsbyggnadskontoret gör bedömningen att överträdelsen inte skett uppsåtligen och att byggherren självmant anmält överträdelsen. Förutsättning för nedsättning av sanktionsavgiften anses i detta fall föreligga.
3 (5) Byggsanktionsavgift
4 (5) Beräknad sanktionsavgift 8 333 kr Lagrum Bilagor till yttrande till samhällsbyggnadsnämnden Yttrande till nämnden 2017-08-31 Uträkning av sanktionsavgift 2017-05-11 Hur man överklagar
5 (5) Hur man överklagar Hos vem ska beslutet överklagas? Nämndens beslut kan skriftligen överklagas hos Länsstyrelsen i Kalmar län. Var lämnas överklagandet? Skrivelsen ska lämnas/skickas till Samhällsbyggnadsnämnden Box 611 391 26 Kalmar Besöksadress Storgatan 35 A Tid för överklagande Nämnden ska ha fått din skrivelse inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet. Hur man utformar sitt överklagande Ange vilket beslut du överklagar och ärendets diarienummer (dnr). Skriv gärna varför du tycker att nämndens beslut är fel och hur du tycker att beslutet ska ändras. Du får också gärna skicka med handlingar som du tycker stödjer din ståndpunkt. För mer information, kontakta samhällsbyggnadskontoret; 0480-45 03 00 eller sam.byggnadskontoret@kalmar.se Underteckna överklagandet Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge också postadress och telefonnummer dagtid. Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna skrivelsen. Skicka i så fall med fullmakt.