2013-10-08 141 Plats och tid Mobergsalen kommunhuset i Emmaboda, 2013-10-08 13:00 16:35 Beslutande Övriga deltagande Jörg Eis (S) ersätter Ann-Marie Fagerström (S) Stig-Ove Andersson (S) Bo Eddie Rossbol (S) Jan-Olof Jäghagen (S) Maria Ixcot Nilsson (S) deltar vid 97-113 Per Sigvardsson (S) Inger Bark-Lagergren (MP) deltar vid 97-113 Sten-Olof Johansson (M) Emma Åhlander Hansson (M) Johan Jonsson (C) Bo Sunesson (C) Anders Johansson (KD) deltar vid 97-110 Mats Arbring (FP) Tommy Persson, kommunsekreterare Anette Strömblad, kommunchef Jan Demerud, ekonomichef, Maria Holgersson, personalchef Katarina Bondesson, förv.ekonom, Ann-Sofie Nylander Jonsson, controller Jan Hagström, fritidschef, Staffan Ljungqvist, ekonomichef EEMAB Tema: Sommardesignkontoret 4 uppdrag 16 idéer Ann-Christine Torgnyson, näringslivsutvecklare och studenter från Sommardesignkontoret Utses att justera Per Sigvardsson (S) Justeringens plats och tid Järnvägsgatan 28, Emmaboda, 2013-10-10 kl. 08:00 Underskrifter sekreterare Paragrafer 97-114 Tommy Persson ordförande justerande Sten-Olof Johansson Per Sigvardsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd/styrelse KOMMUNSTYRELSEN 2013-10-08 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2013-10-10 Datum för anslags nedtagande Kommunförvaltningens lokaler, Emmaboda Anna Adolfsson 2013-11-01
2013-10-08 142 97 Kommunledningen informerar KS/2013:5 Näringslivsutvecklare Ann-Christine Torgnyson informerar Projekt Attraktiva platser för tillväxt i Emmaboda genom design har skickats till Tillväxtverket (TVV). Medfinansiärer utöver TVV är Emmaboda kommun, Glasriketuppdraget och Stiftelsen svensk industridesign (SVID). Syftet är att stimulera näringslivsutveckling, få medborgarna att stanna i kommunen samt attrahera nya invånare och besökare till regionen. Den stora aktiviteten blir att utveckla och etablera ett sektorsövergripande arbetsätt som genomsyras av designprocessen i Emmaboda kommun med fokus på tillväxt. Avslutningsvis kommer detta arbete att utmynna i en visionär karta över Emmaboda hur centralorten kan utvecklas och bli en motor i näringslivsutvecklingen samt skapa förutsättningar för goda livsvillkor för våra invånare. De konsulter som skall vara processtöd skall representera kompetenserna arkitektur, design och lokal- och regional tillväxtkompetens. Länk till Sommardesignkontorets rapport: http://www.emmaboda.se/upload/16317/sommardesignkontoret_slutrapport_2013.pdf Design i Glasriket: Ca 2000 besökare i Boda glasbruk fördelat på två dagar. Mycket positiva utvärderingar från deltagarna. Designutställningar med SVID och Designregion Småland, utställning Sommardesignkontor, workshop med Circus Glass Royale på The Glass Factory, höstmarknad med mat och konsthantverk. http://www.emmaboda.se/nyheter/tack/ Kommunchef Anette Strömblad informerar Ett 9:e innovationskontor föreslås starta upp i Kalmar. Ekonomichef Jan Demerud informerar Befolkning: från nov 2012 t.o.m. aug 2013 har kommunen minskat med 15 st medborgare, vilket är betydligt bättre än motsvarande period de senaste åren. Arbetslösheten: Ungdomsarbetslösheten i Emmaboda kommun har stabiliserats på en hög nivå, ca.16 %, och är fortsatt högst i länet. Den totala arbetslösheten ligger stabilt på drygt 7 % och hamnar därmed på en delad andra plats i länet. Bodaverksamheten: 42 000 besökare hittills i år är bättre än förväntat. Ekonomin för verksamheten kommer troligtvis att hålla sig inom budgetramarna. Personalchef Maria Holgersson informerar Sommarferiepraktikplatser 162 ungdomar födda 1997-1995 sökte feriepraktik, 79 flickor och 83 pojkar. 141 tackade ja till en feriepraktikplats, 65 flickor och 76 pojkar. 21 tackade nej. Personalchefen kommer vid ett senare kommunstyrelsesammanträde att lämna en fördjupad redovisning.
2013-10-08 143 Kommunstyrelsen beslutar att anteckna informationen till protokollet.
2013-10-08 144 98 Uppföljning kommunstyrelsens budget 2013 KS/2012:8 Förvaltningsekonom Katarina Bondesson presenterar uppföljning januari-september. Prognosen för årets resultat visar på ett underskott på 30 tkr. Tidigare uppföljningar har visat ett underskott på 400 tkr. Skillnaden mot tidigare är att kostnadsstället Kommunstyrelsen beräknas gå - 200 tkr istället för 400 tkr. Övriga områden som visar bättre resultat än den tidigare prognosen är Lupp, personalavdelningen, och gemensamma IT-kostnader. Kommunstyrelsen beslutar att anteckna informationen till protokollet.
2013-10-08 145 KS/2013:78 99 Besvarande av Medborgarförslag Flytta Fritidsgården från skolan till Nöjeshuset Ett medborgarförslag har kommit in till Emmaboda kommun med förslaget att flytta fritidsgården på Bjurbäcksskolan till Nöjeshuset. Förslagsställaren vill att alla ungdomsaktiviteter samlas under samma tak. Det kan bli ett ungdomens hus. Medborgarförslaget är remitterat till bildningsnämnden för utredning. Bildningschef Marit Persson och fritidsgårdschef Joachim Axelsson har efter kontakt med berörda tjänstemän, en del högstadieelever och samråd med teknik- och fritidskontoret lämnat ett yttrande i frågan. De föreslår att man innan ytterligare utredning av förslaget görs inväntar vad som kommer fram i ungdomsenkäten LUPP samt att frågeställningen om en flytt av fritidsgården till Nöjeshuset tas med till någon av de fokusgrupper som kommer att bildas i höst för att fortsätta det lokala ungdomspolitiska arbetet. Emma Åhlander Hansson (M) hänvisar även till kommunfullmäktiges beslut 2012-10-29, 71, angående motion om tillskapande av ett Ungdomens Hus i Emmaboda. Kommunfullmäktige beslutade att dialogen om ett eventuellt Ungdomens Hus i Emmaboda ska fortsätta inom ramen för LUPP-arbetet och inom projektet Emmaboda Vår Framtid. Bildningsnämnden beslutade 2013-08-29 78 att föreslå kommunfullmäktige följande enligt förslaget från bildningschef och fritidsgårdschef samt från Emma Åhlander Hansson (M): Innan ytterligare utredning av förslaget görs invänta vad som kommer fram i ungdomsenkäten LUPP. Frågeställningen om en flytt av fritidsgården till Nöjeshuset tas med till någon av de fokusgrupper som kommer att bildas i höst för att fortsätta det lokala ungdomspolitiska arbetet. Fortsatt dialog inom arbetet med projektet Emmaboda Vår Framtid. Beslutsunderlag Medborgarförslag Flytta Fritidsgården från skolan till Nöjeshuset Bildningsnämndens beslut 2013-08-29 78 Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att innan ytterligare utredning avvakta skriftlig rapport avseende ungdomsenkäten LUPP 2012
2013-10-08 146 att frågeställningen om en flytt av fritidsgården till Nöjeshuset tas med till någon av de fokusgrupper som kommer att bildas i höst för att fortsätta det lokala ungdomspolitiska arbetet. att fortsatt dialog inom arbetet med projektet Emmaboda Vår Framtid. att anse medborgarförslaget som besvarat.
2013-10-08 147 KS/2013:152 100 Önskemål om gång- och cykelväg längs Kyrkvägen i Långasjö samt till Emmaboda Långasjö föräldraförening och Långasjö sockenråd har skickat in en skrivelse till kommunen. I skrivelsen för de fram önskemål om prioritering av gång- och cykelbana längs Kyrkvägen (väg 509) i Långasjö samt cykelväg till Emmaboda längs med väg 120. Det gäller södra delen av väg 509, Kyrkvägen. Det är en sträcka om 1 km. från Strängsmåla till kyrkbyn. De anser att vägen är tillräckligt bred för att lämna plats för en separat gång- och cykelväg. De har framfört sina önskemål till Trafikverket som i sin tur hänvisar till kommunen som enligt Trafikverket tar fram de mest prioriterade vägarna för Emmaboda kommun. Väg 509 finns inte med bland de mest prioriterade vägarna för den här planeringsperioden. Vad gäller cykelväg mellan Långasjö och Emmaboda skriver de att det finns ett stort önskemål om att kunna cykla mellan dessa två tätorter. Detta har framförts vid flertalet tillfällen och skulle markant öka antalet cyklister på sträckan. Ärendet är remitterat till teknik- och fritidnämnden för vidare utredning. Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2013-09-04 57 att föreslå kommunstyrelsens beredning att föreslå kommunstyrelsen att anslå medel för investering till gång-och cykelväg mellan skolan och Stomvägen som en första etapp. att föreslå kommunstyrelsens beredning att föreslå kommunstyrelsen att gällande cykelväg längs väg 120 avvakta Trafikverkets kartläggning. Beslutsunderlag Teknik- och fritidsnämnden 2013-09-04 57 Skrivelse Långasjö Föräldrastyrelse och Långasjö Sockenråd Emma Åhlander Hansson(M) och Per Sigvardsson(S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att i kommande investeringsplan anslå medel för investering till gång- och cykelväg
2013-10-08 148 mellan Långasjö skola och Stomvägen som en första etapp. att gällande cykelväg längs väg 120 avvakta Trafikverkets kartläggning.
2013-10-08 149 101 Medlemsförfrågan 2014 - Kumulus KS/2012:29 Kumulus har kommit in med en medlemsförfrågan till Emmaboda kommun för 2014. Kumulus är en ideell förening som arbetar med att ge stöd och råd till unga, kommunala verksamheter och ideella föreningar i Kalmar län när det gäller internationella ungdomsfrågor. Föreningen bildades 2008 på ett initiativ från Regionförbundet i Kalmar län. Alla länets kommuner erbjuds att bli medlemmar i Kumulus för att på så sätt få tillgång till Kumulus samordning av volontärer, stöd, rådgivning och verksamhet som riktar sig till unga och de som arbetar med unga (fritidsledare, föreningsledare, skolpersonal osv.) Föreningen är en naturlig fortsättning på det tidigare uppdraget som en av sex nationella stödjepunkter i ungdomspolitiken under 2003-2006 (på uppdrag av Ungdomsstyrelsen, Regionförbundet i Kalmar län och Kalmar kommun). Syftet var då att utveckla och skapa nya möjligheter för unga i Kalmar län att få internationella erfarenheter. Medlemskapet innebär att Emmaboda kommun kan: Skicka volontärer. Fortsätta ta emot 1-2 volontärer per år till Möjligheternas Hus och fritidsgården. Emmaboda kan vara delaktiga i Kumulus storsatsning på demokratiportalen Full Koll. Ta del av ACTION- medel, hittills har Emmaboda utnyttjat 20 000 kr. Fortsätta skapa det kulturprojekt som vi tar fram tillsammans med nätverket Det Goda Mötet. Ta fram nya projektidéer utifrån resultaten av LUPP 2012. Emmaboda kommun har fram till 2013 varit medlem i Kumulus och har tagit emot ungdomar i volontärstjänster från bl.a. Polen, Ungern och Italien. Medlemsavgiften för Emmaboda 2013 var på 18 460 kronor. Beslutsunderlag Medlemsförfrågan 2014 - Kumulus Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att Emmaboda kommun även 2014 är medlem i Kumulus till en kostnad om 35 133 kronor.
2013-10-08 150 KS/2013:196 102 Remissvar Regional strategi och handlingsplan för biogas för Kalmar, Kronoberg och Blekinge län, Åtgärder 2013-2017 med utblick till 2020 Biogas Sydost är ett regionalt nätverk som består av företrädare för såväl offentlig sektor som privat näringsliv. Sedan 2011 har de arbetat med att ta fram en gemensam biogasstrategi för regionen i syfte att nå de uppsatta klimat- och miljömålen men också att ta fram ett hållbart alternativ till fossilt bränsle. Nätverket har nu kommit in med förslag till en Regional strategi och handlingsplan för biogas för Blekinge, Kalmar och Kronobergs län. De menar att klimatarbetet i regionen går för långsamt särskilt inom transportområdet. Takten behöver öka om vi ska nå målen om en fossilbränslefri region och om en fossilbränsleoberoende fordonsflotta 2030. I handlingsplanen föreslås åtgärder som är kopplade till de klimat- och miljömål som respektive län satt upp och som bidrar till att de regionala miljömålen för biogas uppnås. För Kalmar län föreslås också reviderade mål. Åtgärder är tidsatta och de involverar flera olika aktörer. Teknik- och fritidsnämnden och bygg- och miljönämnden har båda två kommit in med samma yttrande på strategi och handlingsplan. Båda nämnderna beslutade under respektive sammanträde i september 2013 beslutat anta tekniska kontorets avdelningschefs yttrande som sitt eget. Följande ståndpunkt framförs i yttrandet: Det är värdefullt att en gemensam strategi för biogas tas fram. Det ger en bra grund för kunskap, samsyn och åtgärder. En strategi kan även driva på utvecklingen av biogaslösningar inom de olika delarna i biogasprocessen, produktion, distribution och konsumtion inom regionen. En framgångsfaktor i arbetet bör vara gemensamma mål, för i detta fall biogas, som gäller för de tre länen i sydost. De administrativa gränserna ska i sådana här tekniska miljödrivande projektsammanhang suddas ut. Målen för konsumtion saknas för Blekinge och Kronobergs län. Emmaboda kommun anser att revideringen av Kalmar läns regionala mål för biogas är rimliga och korrekta, men ska vara mätbara för uppföljning. I handlingsplanen berörs kommunen av ett tankställe i varje kommun och upphandling av biogasbilar, något som kommunen ställer sig positiv till. Planen redovisar endast på att biogasen är det miljövänliga drivmedelsalternativet som ska bidra till att uppnå de beslutade regional miljömålen. En jämförelse bör göras med andra energislag exempelvis el och etanol, både med miljömässiga och ekonomiska ställningstaganden och slutsatser, för att den slutliga prioriteringen ska bli så objektiv som möjlig. Inledningen av planen bör innehålla en grundläggande redogörelse för vad biogas är: hur den produceras och vad den kan användas till, så att även en person som inte är expert förstår planens innehåll och syfte. Vidare är det även viktigt att skilja på fakta och åsikter. Dessa delar mixas i remissupplagan, men måste åtskiljas.
2013-10-08 151 En del i planen som bör utvecklas är ekonomiavsnittet. Hur och när blir biogas ekonomiskt lönsamt? Är detta förknippat med volym eller beroende av statliga/regionala styrmedel? Det är självklart att biogas som drivmedel måste vara prismässigt konkurrenskraftigt gentemot andra bränslen vid inköp för kunden, men det får inte vara så att t.ex. avfallskollektivet beläggs med en högre taxa för att förädlas till biogas. En affärsplan och tidplan kan med fördel bifogas planen, som tydligare belyser de ekonomiska och kvantitativa aspekterna över tiden. I Emmaboda kommun kommer matinsamling i separata kärl i tätorterna att vara infört under 2013. Därefter kommer en utvärdering på detta att ske. Logistikmässigt bör den brännbara och matavfallsfraktionen kunna avlämnas på samma mottagningsplats. Emmaboda kommuns biogaspotentiella material är i första hand matavfallet, eftersom marken främst består av skogsmark, och djurbesättningarna är relativt små och utbredda. Kommunen saknar livsmedelsindustrier. Däremot framhålls vikten av att offentligt ägda fordon och definitivt länstrafik och stadsbussar bör vara en lämplig marknad för biogas. Intresset för lokalt biogastappställe är naturligtvis stort, och ett starkt pedagogiskt incitament för utsortering av matavfallet för allmänheten. Det är dock viktigt att beakta lönsamhetsaspekten även för detta. Biogas sydost vill ha in remissvaren senast den 1 november 2013. Beslutsunderlag Missiv och förslag till Regional strategi och handlingsplan för biogas i Kalmar, Kronoberg och Blekinge län Teknik- och fritidsnämndens beslut 2013-09-04 55 Bygg- och miljönämndens beslut 2013-09-19 56 Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att såsom eget yttrande till Biogas Sydost översända kommunchef och avdelningschef tekniska kontoret yttrande på förslag till Regional strategi och handlingsplan för biogas i Kalmar, Kronoberg och Blekinge län att uppdra till kommunledningskontoret att skicka in Emmaboda kommuns yttrande till Biogas sydost innan den 1 november 2013.
2013-10-08 152 KS/2013:92 103 Remissvar Strategi för samverkan mellan skola och kultur i Kalmar län Regionförbundet i Kalmar län har tagit fram en Strategi för samverkan mellan skola och kultur i Kalmar län. Styrelsen har beslutat efter förslag från regionförbundets kulturberedning att sända Strategiförslaget på remiss till länets kommuner, kulturorganisationer och övriga berörda parter. Förslaget är remitterat till bildningsnämnden och där har verksamhetschef Christer Augustinsson och kulturhandläggare Nanna Johannisson lämnat yttrandet till nämnden. Bildningsnämnden beslutade 2013-08-29 76 att föreslå kommunstyrelsen att lämna ovanstående svar som remissvar till Regionförbundet gällande Strategi för samverkan mellan skola och kultur i Kalmar län. Med ovanstående menas yttrande från verksamhetschef och kulturhandläggare. Yttrandet är bilagt som ett underlag till kommunstyrelsen. Bl.a. framför Bildningsnämnden att Emmaboda välkomnar strategin och samverkan mellan alla parter i Kalmar län. Projektledarna har åstadkommit en bra och tydlig strategi med bra innehåll och många insiktsfulla synpunkter. Intentionen med elevperspektivet är bra! Att sätta eleverna och deras rätt till konst och kultur i fokus är grundläggande för all samverkan inom skola och kultur. I inledningen till kap. 1 (s. 4) nämns att målet är samverkan mellan kommunerna och den regionalt finansierade länskulturen. Vi vill framhålla att skrivningen regionalt finansierade begränsar regional samverkan i stort och bidrar till att exkludera mycket framgångsrika kulturutövare, som t.ex. The Glass Factory. Även i kap. 2 (s. 6) känner vi att The Glass Factory hamnar utanför länssamarbetet i formuleringen att strategin förutsätter att kommunerna i första hand använder sig av länskulturens förmedling, produktion och pedagogiska resurser i genomförandet av sina skolkulturplaner. Modellen för samverkan (s.7) är bra och överskådlig. Vi ser gärna att den dessutom kopplas till kommunernas befintliga verksamheter som bibliotek och kulturskola, som är starka kulturbärare och har en viktig roll i den dagliga kulturverksamheten. När det gäller mötesarenor (s. 8) får inte skolans roll och dess företrädare glömmas bort! Var kommer skolan in i samverkan? Skolfolk ingår inte i någon av de tre nämnda grupperna. I kap. 4 (s. 9) står att Regionförbundets roll bland annat är att medfinansiera resor för elever till länskulturens verksamhet. I Emmaboda kommun önskar vi bättre avtal!
2013-10-08 153 Fortbildning för pedagoger nämns under länskulturens roll, men vi vill ytterligare betona vikten av fortbildning och kompetensutveckling. Vi har inga synpunkter på skrivningarna gällande kommunens roll i samverkan (s. 10). Stycket innehåller bra tips på vad en skolkulturplan bör innehålla! Inom Emmaboda kommun jobbar vi redan mycket med att knyta kontakter mellan skola och kultur men kan bli ännu bättre. Det pågående arbetet med en skolkulturplan är en bra hjälp på vägen. Svar på remissen ska vara inskickat till regionförbundet senast den 10 oktober 2013. Beslutsunderlag Remiss Strategi för samverkan mellan skola och kultur i Kalmar län Protokollsutdrag Regionförbundets styrelse 2013-06-19 90 Bildningsnämnden med yttrande från verksamhetschef och kulturhandläggare 2013-08-29 76 Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att såsom eget yttrande översända bildningsnämndens svar på remiss över Strategi för samverkan mellan skola och kultur i Kalmar län. att informera kommunfullmäktige om kommunstyrelsens antagna yttrande.
2013-10-08 154 104 Remissvar En ny ungdomspolitik KS/2013:212 Utbildningsdepartementet har skickat ut en remisspromemoria om en ny ungdomspolitik. I promemorian (utlåtandet) presenteras förslag till en ny ungdomspolitik som har utarbetats inom Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) Den har utarbetats som ett led i arbetet med en kommande ungdomspolitisk proposition. Till grund för promemorian ligger ett antal rapporter om och utvärderingar av ungdomspolitiken, bl.a. Statskontorets rapport Ett effektivare uppföljningssystem för den nationella ungdomspolitiken (2010:25) Promemorian innehåller förslag på ett nytt övergripande mål för ungdomspolitiken och för regeringens alla övriga insatser som berör ungdomar 13-25 år som är tänkt att ersätta de nuvarande målen. Förslaget till nytt mål lyder: ungdomar ska ha makt att forma sina liv och inflytande över samhällsutvecklingen. Vidare föreslås att regeringens alla insatser som berör ungdomar från och med 13 till och med 25 år bör ha ett ungdomsperspektiv. Perspektivet innebär att ungdomar ska få utöva sina mänskliga rättigheter, betraktas som en mångfald av individer, stödjas att bli självständiga och ha möjligheter att vara delaktiga och ha inflytande. Syftet med att förslaget läggs fram är att förtydliga och förbättra ungdomspolitikens genomförande och samordning samt för att förtydliga Ungdomsstyrelsens ansvar och uppdrag. Ungdomspolitiken ska vara sektorsövergripande och behandla frågor om ungdomars levnadsvillkor inom områden som utbildning, arbete, försörjning, bostad, hälsa, inflytande, kultur och fritid. Utöver detta bör ungdomspolitiken omfatta vissa frågor inriktade specifikt till gruppen ungdomars så som frågor om unga kvinnors och unga mäns inflytande och delaktighet, organisering och fritidsverksamhet samt sexuella och reproduktiva rättigheter. Kommuner och landsting har en framträdande roll i ungdomspolitiken och det är här ansvaret i huvudsak ligger för de frågor som påverkar ungdomars vardag såsom utbildning, social omsorg och trygghet, hälso- och sjukvård, samt kultur och fritid. I promemorian förslås också att samarbetet mellan olika aktörer ska förstärkas i syfte att uppnå bättre levnadsvillkor för ungdomar. Ärendets beredning I Emmaboda kommun har bildningsnämnden, socialnämnden och teknik- och fritidsnämnden lämnat yttrande kring förslaget och sammanställts till ett gemensamt yttrande av kommunstyrelsen. Emmaboda kommuns yttrande Förslaget till en ny ungdomspolitik är bra och ett förtydligande av Ungdomsstyrelsens uppdrag är välkommet.
2013-10-08 155 Det övergripande målet att ungdomar ska ha makt att forma sina liv och inflytande över samhällsutvecklingen är stort och viktigt. Utbildningsväsendets roll bör i detta sammanhang betonas när det gäller att skapa förutsättningar för att ge ungdomar den kunskap och insikt som är redskap för att detta mål ska nås. Mycket av genomförandet av ungdomspolitiken ligger på en kommunal nivå. Vi vill när det gäller integrations- och mångfaldsarbetet dock framhålla vikten av ökad internationell samverkan. Att på ett nationellt plan arbeta vidare för att i EU-sammanhang underlätta för internationella utbyten tror vi är strategiskt viktigt för just ungdomspolitiken. Det är väsentligt att det ungdomspolitiska samarbetet som påbörjats inom EU forsätter att utvecklas bl.a. för att underlätta internationella projekt och fysiskt utbyte i utbildningssystem och arbetliv ute i kommunerna. Vi tror också att det är viktigt att tydliggöra ungdomspolitikens inriktning och att styrningen behöver förenklas och stärkas och få till stånd ett mer långsiktigt och strategiskt arbete. Det är positivt med tanken kring ett helhetstänk kring ungdomar och med ett övergripande mål som ska ange regeringens samlade ambitioner. Arbetet måste vara sektorsövergripande och finnas med i alla verksamheter på nationell, regional och kommunal nivå. Emmaboda är mycket positiv till det övergripande arbete som bedrivs genom LUPPenkäten där alla förvaltningar är delaktiga. Ungdomsstyrelsen är och bör vara ett stort stöd till kommunernas arbete för att förbättra ungdomars situation i samhället. Storleken på Sveriges kommuner varierar stort. För mindre kommuner är regionala och statliga myndigheters stöd mycket värdefullt och viktigt för att kommunen ska kunna skapa bra förutsättningar för ungdomar. Bra underlag, verktyg och modeller är av stor betydelse för att lyckas i sitt arbete i samhällsutvecklingen. För oss är ungdomar framtiden och en betydelsefull målgrupp som vi vill ha med i kommunens utvecklingsarbete. Här kan Ungdomsstyrelsen vara till stor hjälp i framtagande av bra underlag, verktyg och modeller som en liten kommun inte har resurser att själva ta fram. Ungdomsstyrelsen kan även vara en värdefull aktör i kommunernas inhämtning av kompetens om ungdomar och deras situation i samhället. Remisstid Remissvaren i tre exemplar (ett original) ska ha kommit in till Utbildningsdepartementet senast den 18 oktober 2013. Beslutsunderlag Remiss Regeringskansliet/ utbildningsdepartementet 2013-07-18 Remisspromemoria Regeringskansliet/ utbildningsdepartementet 2013-08-18 En ny ungdomspolitik Socialnämnden 2013-08-28 65 Socialnämndens ordförande yttrande daterat 2013-08-28 Bildningsnämnden 2013-08-29 77 Teknik- och fritidsnämnden 2013-09-04 54 Yttrande kommunchef och kommunsekreterare, tillika ansvarig övergripande ungdomsfrågor 2013-09-16
2013-10-08 156 Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att stödja förslaget till en ny ungdomspolitik och lämna ovanstående yttrande som Emmaboda kommuns remissvar att informera kommunfullmäktige om kommunstyrelsens antagna yttrande.
2013-10-08 157 KS/2013:256 105 Taxor för Emmaboda bad- och träningscenter fr.o.m. 2014-01-01 Teknik- och fritidsnämnden har kommit in med förslag på nya taxor för Emmaboda bad- och träningscenter att börja gälla fr.o.m. 2014-01-01. Emmaboda bad och träningscenters personal har arbetat fram ett förslag till nya taxor: Nuvarande Nya Bad Barn 1-2 år 0 kr 0 kr Barn 3-19 år 20 kr 25 kr Vuxen 45 kr 50 kr 10-kort Barn 3-19 år 180 kr 225 kr Vuxen 400 kr 450 kr Årskort Barn 3-19 år 360 kr 450 kr Vuxen 800 kr 900 kr Familj 1 600 kr 2 000 kr Gruppträning Drop in ungdom -19 år 40 kr 40 kr Drop in vuxen 55 kr 60 kr 10-kort 495 kr 540 kr 20-kort 950 kr 1 020 kr 10-kort stud/pensionär 395 kr 450 kr Pass med instruktör Privat ex. kompisgäng 650 kr 850 kr Ungdomslag förening 350 kr 350 kr Företag 1 000 kr Simskolor Småbarnssim/termin 475 kr 475 kr Termin 400 kr 450 kr Vår o sommarsimskola 250 kr 275 kr Undervisning /h 200 kr 300 kr Solarium 7 min 20 kr 25 kr 10-kort 180 kr 225 kr HLR per person o timme 300 kr 300 kr
2013-10-08 158 Uthyrning simhall 2 timmar 700 kr 1 000 kr därefter per timme 350 kr 400 kr Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2013-09-04 52 att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta ny taxa för Emmaboda bad- och träningscenter att gälla från och med 2014-01-01. Beslutsunderlag Teknik- och fritidsnämndens beslut 2013-09-04 52. Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anta ny taxa för Emmaboda bad- och träningscenter att gälla fr.o.m. 2014-01-01. Jan Hagström, fritidschef föredrar ärendet Yrkanden Johan Jonsson(C) yrkar ändring av följande priser och åldrar Ålder Bad, 10 kort och årskort Barn 1-5 år 0 kronor Barn 6-19 år Priser Bad Vuxen 55 kronor 10 kort Vuxen 500 kronor Bo Eddie Rossbol(S) Per Sigvardsson(S) och Bo Sunesson(C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Följande ordning bestäms Ja för kommunstyrelsens förslag och Nej för Johan Jonssons förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsen kommer besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anta ny taxa för Emmaboda bad- och träningscenter att gälla fr.o.m. 2014-01-01.
106 Torgtaxa fr.o.m. 2014 2013-10-08 159 KS/2013:255 Teknik- och fritidsnämnden har kommit in med förslag på nya taxor för torget i Emmaboda att börja gälla fr.o.m. 2014-01-01. År Tillfällig plats El ½ års plats El ½år 2007 87 kronor 27 kronor 1300 kronor 980 kronor 2010 92 kronor 29 kronor 1375 kronor 1032 kronor 2011 95 kronor 30 kronor 1400 kronor 1050 kronor 2013 115 kronor 35 kronor 1680 kronor 1260 kronor Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2013-09-04 53 att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta ny taxa för torget i Emmaboda att gälla från och med 2014-01-01. Beslutsunderlag Teknik- och fritidsnämndens beslut 2013-09-04 53. Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anta ny taxa för torget i Emmaboda att gälla från och med 2014-01-01.
2013-10-08 160 107 Taxa för nätavgift fr.o.m. 2014-01-01 KS/2013:275 Sammanfattning: Enligt Emmaboda Elnät AB bolagsordning skall kommunstyrelsen beredas tillfälle att yttra sig innan avgifter som berör enskilda hushåll ändras. Styrelsen för Emmaboda Elnät AB beslutade 2013-09-10 tillställa kommunstyrelsen förslaget att höja nätavgifterna med 2,3 % från 1 januari 2014. Av detta beräknas ökningar från överliggande nät (Svenska Kraftnät) och E.ON motsvara 1,3 procentenheter. Emmaboda Elnäts styrelse belslutade 2013-09-10 26 att höja nätavgifterna med 2,3 % Beslutsunderlag Protokoll Emmaboda Elnät AB, 2013-09-10 26 Tjänsteskrivelse Stefan Lundgren, VD Emmaboda Elnät AB Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommunledningskontoret att meddela Emmaboda Elnät AB att Emmaboda kommunstyrelse inte har något att erinra kring bolagets beslut om höjning av nätavgiften med 2,3 %.
2013-10-08 161 108 Taxor för Vatten, Avlopp och Renhållning fr.o.m. 2014-01-01 KS/2013:274 Sammanfattning: Emmaboda kommuns ledningsnät underhålls och förnyas löpande och kostnader för drift av ledningsnät och för anslutning av nya kunder ska bäras av VA-kollektivet utan subvention. Styrelsen för Emmaboda Energi och Miljö AB föreslår en höjning av den fasta avgiften för vatten och avlopp med 1% och en oförändrad rörlig avgift för vatten. Insamling av grovsopor görs vid kommunens återvinningscentral vid Möjligheternas Hus. De utökade öppettiderna på lördagar har fått stor positiv respons från allmänheten och ger också sysselsättning för två ungdomar. Det innebär dock ökade kostnader varför styrelsen för Emmaboda Energi och Miljö AB föreslår en höjning av avgiften för grovsopor med 78 SEK till 750 SEK/år för villor och med 6 SEK till 241 SEK/år för lägenheter. För slamtömning föreslår styrelsen en höjning med 23 SEK till 813 SEK/år för abonnemang, 68 SEK till 1 438 SEK/år för tömning inom 6 dagar och med 55 SEK till 1 875 SEK/år för tömning inom 3 dagar. Beslutsunderlag Protokoll Emmaboda Energi och Miljö AB 2013-09-10 27 Tjänsteskrivelse Stefan Lundgren, VD Emmaboda Elnät AB Bilaga 3, Totala avgiftshöjningar INOM och UTANFÖR Emmaboda Elnät AB:s koncessionsområde. Bilaga 4, Renhållningstaxa från 2014-01-01 Emmaboda Energi och Miljö AB styrelse belslutade 2013-09-10 27 att höja de fasta VA-taxorna med 1% att höja avgiften för grovsopor med 78 SEK/år att höja avgiften för slamtömning med 23 SEK/år Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att fr.o.m. 2014-01-01 höja de fasta VA-taxorna med 1% att fr.o.m. 2014-01-01 höja avgiften för grovsopor med 78 SEK till 750 SEK/år för villor och med 6 SEK till 241 SEK/år för lägenheter att fr.o.m. 2014-01-01 höja avgiften för slamtömning med 23 SEK till 813 SEK/år för abonnemang, 68 SEK till 1 438 SEK/år för tömning inom 6 dagar och med 55 SEK till 1 875 SEK/år för tömning inom 3 dagar.
2013-10-08 162 KS/2013:182 109 Antagande av program för omsorg och vård till personer med demenssjukdom i Kalmar län Sammanfattning Ett program för omsorg och vård till personer med demenssjukdom i Kalmar län har tagits fram och överlämnas till styrelsen för beslut. Programmet är ett mål- och utvecklingsprogram. Programmet visar tydligt på vad olika yrken i omsorg och vård ska ta ansvar för. Programmet påvisar också vilken kunskap och behörighet som krävs för att varje yrke ska kunna ta sitt ansvar. För att nå de mål som finns i programmet krävs förbättringar i samtliga verksamheter som ger omsorg och vård till personer med demenssjukdom. Verksamheterna kan steg för steg genomföra de förbättringar som krävs för att nå målen. Bakgrund Våren 2010 lämnade kommunstyrelserna i länets tolv kommuner och landstingsstyrelsen ett gemensamt yttrande till Socialstyrelsen över de preliminära riktlinjerna för vård och omsorg vid demenssjukdom. Ärendets beredning Våren 2011 startades en projektgrupp som arbetade fram ett preliminärt program. Detta översändes till berörda verksamheter och instanser i länet: brukarorganisationer; anhörigorganisationer; socialchefer; medicinskt ansvariga sjuksköterskor; verksamhetschefer i landstinget; anhörigsamordnare och olika grupper av yrken. Programmet omarbetades utifrån svaren. Det slutliga programmet presenterades för beslutsfattare i länet vid ett möte i december 2012. Beslutsunderlag: Program för vård och omsorg Dokumentation av samtal vid seminariet för beslutsfattare Socialnämnden 2013-08-28 66 Tjänsteskrivelse från Eila Medin, socialchef ( 012:148) Socialnämnden beslutade 2013-08-28 66 att stå bakom programmet för omsorg och vård till personer med demenssjukdom i Kalmar län att ingå i en arbetsgrupp tillsammans med Landstinget i Kalmar län avseende programmet för omsorg och vård till personer med demens i Kalmar län att föreslå kommunstyrelsen anta Programmet för omsorg och vård till personer med demenssjukdom i Kalmar län Beslutsunderlag: Program för vård och omsorg Dokumentation av samtal vid seminariet för beslutsfattare Socialnämnden 2013-08-28 66 Tjänsteskrivelse från Eila Medin, socialchef (2012:148)
2013-10-08 163 Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att för Emmaboda kommuns del tillstyrka att underlaget Programmet för omsorg och vård till personer med demenssjukdom i Kalmar län daterat november 2012 ska utgöra underlag för fortsatt planering och samverkan i länets kommuner och landstinget att för Emmaboda kommuns del anta Programmet för omsorg och vård till personer med demenssjukdom i Kalmar län
2013-10-08 164 KS/2013:77 110 2013 års uppföljning av kommunens Risk- och Sårbarhetsanalys (RSA) 2011 Den Riks- och sårbarhetsanalys(rsa) som kommunen antog i november 2011 ska enligt statlig förordning följas upp varje år. År efter valår skall RSAn vara mer utförlig. Övriga år skall omfatta en enklare RSA. Länsstyrelsen anger att fokus skall ske på punkterna förändring av Generella förutsättningar i kommunen samt Genomförda och planerade åtgärder och åtgärdsbehov per typhändelse. Om något förändrats för punkterna Bedömning av kommunens/landstingets förmåga att motstå och hantera identifierade risker samt Bedömning av förmågan i samhällsviktig verksamhet inom kommunens geografiska område, skall en uppdatering ske på enklaste sätt, samt en bedömning göras om förmågevärderingen har ändrats. Säkerhetschefen har gjort ett förslag enligt de punkter Länsstyrelsen har angett. Förslaget har varit utsänt från 22 augusti för synpunkter till säkerhetsgruppen för svar senast 6 september. Förändringar är inarbetade i materialet. RSAn skall vara en kortfattad beskrivning av ändrade förutsättningar och planerade/genomförda åtgärder som påverkar riskbild/förmågebedömningar och egen betygsättning. Den stora förändringen i infrastrukturen är den omfattande upprustningen av Karlskrona järnvägen. Kommunen har jobbat med att få igång ett förebyggande arbete med översvämningar i Lyckebyån och alla inblandade vill ha en ny översvämningskartering. Övningar och utbildningar har inriktats på ökad förmåga i funktionerna information och stab samt att utveckla stabens stödfunktioner. Beslutsunderlag Kommuners och landstings regelbundna uppföljning och rapportering, Årlig RSA uppföljning 2013, LSt dnr 451-8821-2012-2 Säkerhetschef Sten Bengtsson föreslår kommunstyrelsen besluta: att fastställa 2013 års uppföljning av kommunens risk och sårbarhetsanalys 2011. Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att fastställa 2013 års uppföljning av kommunens risk och sårbarhetsanalys 2011.
2013-10-08 165 111 Upplåning till att förstärka likviditeten KS/2012:8 Hittills i år har Emmaboda investerat för ca. 45 Mkr, vilket är en rekordnivå och än återstår det tre månader innan året är slut. Dessutom visar kommunen upp ett betydligt sämre resultat i delårsbokslutet jämfört med motsvarande tid ifjol. Detta har tärt ordentligt på kommunens likviditet. För att vid kommande årskifte ha en önskad likviditet på drygt 20 Mkr krävs en nyupplåning på 25 Mkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse ekonomichef Upplåning till att förstärka likviditeten Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att kommunfullmäktige under år 2013 har rätt att ytterligare nyupplåna, dvs. öka kommunens skulder under år 2013 med totalt 25 000 000 kronor till förstärkning av Emmaboda kommuns likviditet. att Kommunstyrelsen under år 2013 har rätt att omsätta lån, dvs. låna upp belopp motsvarande beloppet på de lån som förfaller till betalning under 2013. Yrkanden Johan Jonsson(C) yrkar tillägg med att framledes skall beslut om upplåning tas i samband med det beslut som föranleder lånebeovet. Stig-Ove Andersson(S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Bo Sunesson(C) yrkar bifall till Johan Jonssons(C) förslag. Mötet ajourneras 16:15-16:20 Majoriteten med (S) och (MP) framför att de lämnar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Följande ordning bestäms Ja för kommunstyrelsens förslag och Nej för Johan Jonssons förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsen kommer besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
2013-10-08 166 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att kommunfullmäktige under år 2013 har rätt att ytterligare nyupplåna, dvs. öka kommunens skulder under år 2013 med totalt 25 000 000 kronor till förstärkning av Emmaboda kommuns likviditet. att kommunstyrelsen under år 2013 har rätt att omsätta lån, dvs. låna upp belopp motsvarande beloppet på de lån som förfaller till betalning under 2013. Reservationer Sten-Olof Johansson (M), Emma Åhlander Hansson (M), Johan Jonsson (C) och Bo Sunesson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för Johan Jonssons (C) förslag som inte bifallits.
2013-10-08 167 112 Delårsrapport 2013 Emmaboda kommun KS/2012:8 Kommunledningskontoret redovisar vid kommunstyrelsens sammanträde delårsrapporten per 2013-08-31, bl.a. det förmodade utfallet för hela 2013. Resultatet efter 8 månader är 0,8 Mkr och prognosen visar på ett resultat för helåret med 2,9 Mkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse ekonomichef Delårsrapport 2013 till KS Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att fastställa Emmaboda kommuns delårsrapport för 2013.
2013-10-08 168 KS/2012:8 113 Skattesats 2014 I kommunallagens 8 kap 6, står att "förslag till budget skall upprättas av styrelsen före oktober månads utgång. Om det finns särskilda skäl till det, får budgetförslaget upprättas i november månad. I så fall skall styrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesatsen för den kommunalskatt eller landstingsskatt som ingår i den preliminära inkomstskatten under det följande året." Vidare anger kommunallagen 8 kap 9 att "Om budgeten på grund av särskilda skäl inte kan fastställas före november månads utgång, skall fullmäktige ändå fastställa skattesatsen och, i förekommande fall, avgiftssatsen för begravningsavgiften enligt 9 kap. begravningslagen (1990:1144) inom denna tid. Budgeten skall därefter fastställas före december månads utgång. Fullmäktige får då fastställa en annan skatte- eller avgiftssats än den som har bestämts tidigare, om det finns skäl till det." Den senaste förändringen av skattesatsen var när kommunfullmäktige 2011-10-31 97 fastställde skattesats till 21:21 kronor per skattekrona för året 2012 vilket var en sänkning med 41 öre p.g.a. skatteväxling med anledning av kollektivtrafikförändringen då landstinget tog över som huvudman. Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att fastställa skattesatsen under 2014 till 21:21 kronor per skattekrona vilket innebär ingen förändring.
2013-10-08 169 114 Meddelanden KS/2013:10 Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär: 2013:41 Avtal om notkopiering inom de kommunala musik/kulturskolorna läsåret 2013/2014 2013:42 Ändringar i socialtjänstlagen som gäller ekonomiskt bistånd 2013:43 Ändrade bestämmelser i arbetslöshetsförsäkringen 2013:44 Ansvarsfördelning mellan kommun och landsting när det gäller insatser för barn och ungdomar med psykisk funktionsnedsättning 2013:45 Redogörelse för ändringar i Allmänna bestämmelser, AB 2013:46 Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap (RiB 13) med Brandmännens Riksförbund och Svenska Kommunalarbetareförbundet 2013:47 Timbelopp för personlig assistans enligt SFB år 2014 2013:48 Budgetpropositionen för år 2014 Bygg- och miljönämnden har lämnat remissförslag gällande ändring av miljöbalken om vattenskyddsområden samt förslag till ny bekämpningsmedelsförordning, yttrande till miljödepartementet Dnr 2013:10 Sveriges Kommuner och Landsting Bygg bort bullret! Broschyr sammanställd utifrån undersökning om hinder för bostadsbyggande Dnr 2013:10 Länsstyrelsen Remiss angående ansökan om tillstånd till allmän kameraövervakning för forskningsändamål se antal klövvilt som besöker och betar olika poppelarter. Yttrande lämnat av tekniska chefen Erling Karlsson Dnr 2013:240 Beslut i teknik- och fritidsnämnden om att ansöka om rivningslov för Gula skolan i Lindås TFN 56 Dnr 2013:10 Coompanion Kalmar län, ekonomisk förening protokoll från föreningsstämma 2013 Dnr 2013:10 Hållbar Hälsa och Miljö Mötesanteckningar 2013-09-03 Dnr 2013:10 Tack för att det finns en biblioteksfilial i Boda men framför allt för bibliotekarien, inskickat av Anders Ahlström Dnr 2013:1 Socialstyrelsen - Regler om bemanning i äldreomsorgen skjuts upp Dnr 2013:10 Kommunernas hjälpmedelsnämnd i Kalmar län protokoll från 2013-09-18 Dnr 2013:22
2013-10-08 170 Kommunstyrelsen beslutar att anteckna meddelandena till protokollet.