Tid och plats Beslutande Ledamöter Ersättare Övriga närvarande Ersättare Tisdagen den 23 maj 2017 kl.18:00-20:00 i konferenssal Qulturum Sländan, Nykvarns kommunhus. Ajournering kl.19.10-19.30 Effe Östman (M), ordförande Karin Wallin (NP), 1:e vice ordförande Barbro Eriksson (S), 2:e vice ordförande Bob Wållberg (NP) Jan Brolund (NP) Peter Nyman (NP) Thomas Lindstedt (NP) Malin Westergren (NP) Jan Linderhielm (NP) Thomas Wiberg (NP) Bengt Lindén (NP) Göran Nygren (M) Lembit Vilidu (M) Cenneth Åhlund (M) Peter Ohlsson (M) Bengt Johansson (M) Börje Karlsson (C) Kerstin Eriksson (C) Märtha Dahlberg (S) Jörgen Runholm (S) Matilda Drol (S) Karl-Erik Johansson (S) Lillemor Garbenius-Källström (S) Lars-Erik Aili (L) Marie Martna (MP) Roland Lindblom (MP) John Hult (SD) Patrick Claesson (SD) Britt-Marie Ellis Nygren (M) Ann-Christine Dantoft (S) Anders Roos (NP) Bertil Svensson (NP) Mats Dahlensjö (NP) Peter Palmér (M) Sylvia Öhrn Andersson (M) Antova Zelotinka (M) Lennart Ygstedt (C) Sven Eklund (S) 1(20)
Ersättare forts Tjänstemän Maria Salberg (S) Anne-Marie Falk (L) Per Vager (L) Ola Edström, kommundirektör Mikael Kjelleros Endrell, kommunsekreterare Bengt Andersson, samhällsbyggnadschef Sofia Adelstorm, kommunikatör Övriga Carl Zetterqvist, SPG/Box Bygg 36 Johan Häggqvist, Gullers grupp 37 Carl Wangel, Gullers grupp 37 Justering Justerare Tid och plats för justering Bengt Lindén (NP) och Lars-Erik Aili (L) Tisdagen den 30 maj 2017 kl 16.00 på kommunhusets kansli Justerade paragrafer 34-44 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Justerare Mikael Kjelleros Endrell Effe Östman (M) Bengt Lindén (NP) Lars-Erik Aili (L) 2(20)
ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Paragrafnummer 34-44 Beslutade föreskrifter Årlig uppräkning av taxa för tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE samt förändrad rutin (dnr 2017:000271 KS/2017:88 Datum då anslaget sätts upp 2017-05-31 Underskrift Överklagandetid 2017-05-31--2017-06-21 Datum då anslaget tas ned 2017-06-22 Underskrift Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Centrumvägen 26, Nykvarn 3(20)
Innehållsförteckning Ärende Sida 34 Inledning samt val av justerare... 5 35 Fastställande av dagordning... 6 36 Information SPG/BOX Bygg om nytt centrum... 7 37 Information: Vision 2035... 8 38 Avsägelser... 9 39 Val...10 40 Årlig uppräkning av taxa för tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE samt förändrad rutin (dnr 2017:000271)...11 41 Ramförändring i budget 2017, Kundcenter...13 42 Ramförändring i budget 2017 Redundant IT-miljö...15 43 Begäran om investeringsmedel för Kostenheten avseende Björkesta- och Turingeskolans tillagningskök och matsalar...17 44 Anmälan av nya medborgarförslag och en motion...19 4(20)
34 Inledning samt val av justerare Ordförande Effe Östman (M) hälsar välkommen och förklarar dagens kommunfullmäktigesammanträde för öppnat. Att justera dagens protokoll jämte ordförande utses Lars-Erik Aili (L) och Bengt Lindén (NP). Justering kommer att ske tisdagen den 30 maj 2017 kl.16.00 på kommunhusets kansli. 5(20)
35 Fastställande av dagordning s beslut Dagordningen fastställs. 6(20)
36 Information: SPG om Nykvarns centrum KS/2010:229 s beslut beslutar godkänna informationen. Sammanfattning av ärendet Carl Zetterqvist från SPG, fastighetsägare till Nykvarns centrum, informerar om statusen kring ombyggnationerna av Nykvarns nya centrum. SPG har haft ett bra sammarbete med samtliga parter i centrum inklusive kommunen. Vårdbyggnaden står klar och invigdes den 2/5 samt sedan tidigare klara ombyggnationen av gamla stationshuset. Nu pågår byggnation av dels ett parkeringsgarage i två underjordiska våningar samt ett hus med totalt 43 stycken hyresrätter samt butiker i bottenplan. Hyresrätterna beräknas stå klara hösten/vintern 2018 där alla intresseanmälningar kommer gå via SPG med hjälp av Stockholms bostadsförmedling och Nykvarnsbostäder. Därpå följer byggnation av sex stycken stadsradhus, bygglov inväntas för närvarade. Närmast delprojekt är 6 stycken stadsradhus, hyresrätter 2 butiker samt 50 stycken parkeringsplatser. Projektet löper på enligt tidplan. Han informerar om de olika kvarteren som ska växa fram i centrum och kvarter 3 är den Kampanilen med 11 våningar som kommer byggas sist. Kampanilen ska stå är den gamla vårdcentralen ligger. Vårdcentralen byggs om till att vara tillgänglig för handlarna i centrum under tiden som deras kommande lokaler byggs. Politiken lyfte upp parkeringsfrågan. SPG tror på en lösning med P-skiva eller timparkering för att få att fler ska välja att handla i Nykvarns nya centrum. På längre sikt vill SPG att någon annan part ska äga hyreslägenheterna. SPG tycker det är viktigt med långsiktiga aktörer. 7(20)
37 Information: Vision 2035 KS/2017:261 s beslut beslutar godkänna informationen. Sammanfattning av ärendet Sofia Aldestorm, kommunikatör, Carl Wangel och Johan Häggqvist (Gullers grupp) diskuterade Vision 2035 med politikerna och medborgarna som fick göra visionsaffischer med nyckelord. Carl informerade om processen i arbetet. Under 2017 pågår arbetet med den nya visionen, då de ska träffa politiker, tjänstemän, medborgare föreningslivet samt näringslivet. Visionen ska vara inspirerade, riktningsgivande samt användarvänlig. Sofia informerade om projektgruppen, styrgruppen och referensgrupper. Enligt tidplan ska Vision 2035 träffa medborgare den 6 juni 2017 (Nykvarnsdagen) och under hösten ska de träffa bland annat skolor och dra slutsatser av det material de fått in. Beslut om ny vision ska tas av kommunfullmäktige i början på 2018.. 8(20)
38 Avsägelser KS/2017:5 s beslut Avsägelserna godkänns. Ärendet Maria Cannervall (NP) har den 2017-05-02 avsagt sig uppdraget som ersättare i valnämnden. Kjell Nilsson (M) har den avsagt sig uppdraget som ledamot i Syvab:s styrelse. Chefssekreteraren SYVAB Maria Cannervall Kjell Nilsson 9(20)
39 Val KS/2017:4 s beslut beslutar att välja 1. Anneli Tornesque (S) som ny ersättare efter Marcus Hed Larsson (S) i valnämnden till och med 2018-12-31, 2. Göran Nygren (M) som ny ledamot i Syvabs styrelse efter Kjell Nilsson (M) till och med 2018-12-31, samt 3. Karl-Erik Johansson (S) som 2:e vice ordförande i Nykvarnsbostäders styrelse (NYBO) till och med 2018-12-31. Ärendet Valberedningen föreslår att 1. Anneli Tornesque (S) väljs till ny ersättare i valnämnden efter Marcus Hed Larsson (S) till och med 2018-12-31, 2. Göran Nygren (M) väljs till ny ledamot i Syvabs styrelse efter Kjell Nilsson (M) till och med 2018-12-31, samt 3. Karl-Erik Johansson (S) väljs till 2:e vice ordförande i AB Nykvarnsbostäders styrelse (NYBO) till och med 2018-12-31. De valda AB Nykvarnsbostäder SYVAB Chefssekreteraren 10(20)
40 Årlig uppräkning av taxa för tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE samt förändrad rutin (dnr 2017:000271) KS/2017:88 s beslut beslutar att: 1. anta uppräkning av taxa för 2017 gällande tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE, efter beslutad beräkning, Medlingsinstitutets 2,8 % och KPI 1,18 %, som blir 2,48 % (966 kronor per timme) att gälla från och med 2017-04-01 samt att: 2. delegera till Södertörns brandförsvarsförbunds direktion att årligen, från och med 2018-01-01, justera taxorna enligt den beräkningsmodell som beslutades vid direktionens sammanträde 2014-04-25, 31 vilket är en sammanvägning av 80 % av Medlingsinstitutets publicerade Löneutveckling sektorsvis sektor Kommuner och 20 % KPI med oktober månad som bas. Sammanfattning av ärendet Vid Södertörns brandförsvarsförbunds direktionssammanträde 2017-02-03, 4 beslutades om årlig uppräkning av taxa för tillsyn och tillstånd enligt Lagen om skydd om olyckor (LSO) och Lagen om brandfarliga- och explosiva varor (LBE) samt förändrad rutin. Då kommunalförbund ej själva får fastställa sin taxa, enligt beslut i högsta förvaltningsdomstolen 2013-12-12 (mål nr 3835-12) skall kommunfullmäktige i förbundets medlemskommuner fatta beslut om denna taxa. Däremot kan uppräkning av taxorna på grund av prisförändringar delegeras till annan nämnd, gemensam förvaltning eller kommunalförbund. Södertörns brandförsvarsförbund önskar att medlemskommunernas kommunfullmäktige beslutar att delegera denna uppräkning till förbundet att besluta om, att gälla från och med 2018-01-01. Beräkningsmodellen för uppräkning av taxa gällande tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE, beslutades i direktionen 2014-04-25, 31 en sammanvägning av 80 % av Medlingsinstitutets publicerade Löneutveckling sektorsvis sektor Kommuner och 20 % KPI med oktober månad som bas. För år 2017 bör taxan räknas upp med 2,48 % vad gäller: - Avgift för tillsyn enligt lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor. - Avgift för tillstånd enligt lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor. - Avgift för tillsyn enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor. Sammanlagt ger detta en kostnad på 966 kr/timme. Ekonomiska konsekvenser Driftbudget Beslutet påverkar inte kommunens driftramar utan är av administrativ natur. Investeringsbudget De föreslagna förändringarna avser kommunens driftbudget. 11(20)
Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 2017-05-09, 92 Tjänsteskrivelse 2017-04-20 Protokollsutdrag KSAU 2017-04-24, 23 Tjänsteskrivelse Taxor (Södertörns brandförsvarsförbund) Protokollsutdrag 2017-02-03, 4 Årlig uppräkning av taxa för tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE förändrad rutin. (Södertörns brandförsvarsförbund) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att: 1. Anta uppräkning av taxa för 2017 gällande tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE, efter beslutad beräkning, Medlingsinstitutets 2,8 % och KPI 1,18 %, som blir 2,48 % (966 kronor per timme) att gälla från och med 2017-04-01 samt att: 2. Delegera till Södertörns brandförsvarsförbunds direktion att årligen, från och med 2018-01-01, justera taxorna enligt den beräkningsmodell som beslutades vid direktionens sammanträde 2014-04-25, 31 vilket är en sammanvägning av 80 % av Medlingsinstitutets publicerade Löneutveckling sektorsvis sektor Kommuner och 20 % KPI med oktober månad som bas. Yrkande Lembit Vilidu (M), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Södertörns brandförsvarsförbund Bygg- och miljönämnden Ekonomiavdelningen 12(20)
41 Ramförändring i budget 2017, Kundcenter KS/2017:68 s beslut beslutar att 1. utöka driftbudgeten för 2017 med 1250 tkr, samt 2. finansiering sker genom en sänkning av kommunens budgeterade resultat. Sammanfattning av ärendet Kommunen står inför ett stort behov av att lyfta sin digitala miljö för att på bästa sätt kunna leverera sina tjänster till kommunens medborgare och andra intressenter. Idag står vi med en otidsenlig ITmiljö som hämmar utvecklingen i verksamheten. Innan förändringarna kan genomföras ligger det ett grundligt analysarbete framför oss. Vi har dock inte egen kompetens för att genomföra dessa analyser och utredningar vilket gör att vi kommer att behöva lyfta in extern kompetens i form av konsulter för att genomföra dessa. De utredningar som behöver genomföras och finansieras är inom området Ny teknisk IT-plattform, Ny plattform & systemlösning för E-tjänster, Single-sign-on samt den påbörjade analysen med Redundant IT-miljö. Till detta kommer arbeten med att ta fram underlag till två upphandlingar rörande Datakommunikation och Telefoni- & växeltjänster som måste upphandlas under året. Ekonomiska konsekvenser Driftbudget Förvaltningens driftbudgetramar förändras genom förslaget med en ökning om 1250 tkr för 2017. Investeringsbudget Utredningarna innebär ingen direkt utökning av investeringsbudgeten även om dessa kan resultera i att investeringsbehov lyfts fram i ljuset. Efterföljande investeringsbehov kommer att kräva separata beslut i kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 2017-05-09, 97 Tjänsteskrivelse 2017-04-20 Protokollsutdrag KSAU 2017-04-24, 23 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar att utöka driftbudgeten för 2017 med 1250 tkr. Yrkande Peter Nyman (NP), bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägg att beslutsmeningen kompletteras med Finansiering sker genom en sänkning av kommunens budgeterade resultat. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. 13(20)
Därefter ställer ordföranden frågan om kommunfullmäktige beslutar bifalla Peter Nymans (NP) tilläggsyrkande Finansiering sker genom en sänkning av kommunens budgeterade resultat. beslutar bifalla detsamma. Ekonomiavdelningen Kundcenter 14(20)
42 Ramförändring i budget 2017 Redundant IT-miljö KS/2017:214 s beslut beslutar att 1. justera budgetramarna för 2017 enligt följande nedanstående förslag, samt 2. finansiering sker genom en sänkning av kommunens budgeterade resultat. Sammanfattning av ärendet Efter en genomförd analys av kommunens återställningsmöjligheter av IT har det framkommit att en investering måste göras för att säkerställa verksamheternas kontinuitet vid en katastrof där vår datorhall slås ut. Ekonomiska konsekvenser Driftbudget Driftbudgetramen förändras genom förslaget med ett nettobelopp enligt nedanstående uppställning. Beloppet för driftskostnader om 200 tkr/år samt kapitalkostnaden. År 1 5, 51 028 tkr År 6 10, 10186 tkr År 11 33, 3321 tkr. Investeringsbudget De föreslagna förändringarna beräknas innebära en grundinvestering om 5 000 tkr. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 2017-05-09, 99 Tjänsteskrivelse 2017-05-04 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige beslutar att justera budgetramarna för 2017 enligt förslag. Yrkanden Bob Wållberg (NP), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut med tillägg Finansiering sker genom en sänkning av kommunens budgeterade resultat. Märtha Dahlberg (S) bifall till kommunstyrelsens förslag samt till Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrkande. Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens förslag samt till Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrkande. Lars-Erik Aili (L), bifall till kommunstyrelsens förslag samt till Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Därefter ställer ordföranden frågan om kommunfullmäktige beslutar bifalla Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrkande Finansiering sker genom en sänkning av kommunens budgeterade resultat. beslutar bifalla detsamma 15(20)
Kundcenteravdelningen Ekonomiavdelningen 16(20)
43 Begäran om investeringsmedel för Kostenheten avseende Björkesta- och Turingeskolans tillagningskök och matsalar KS/2017:38 s beslut beslutar att 1. bevilja kostenheten investeringsmedel om 500 tkr, för inköp av köksutrustning med anledning av det ökade elevantalet på Björkesta- och Turingeskolorna läsåret 17/18, samt 2. finansiering sker ur kommunens eget kapital. Sammanfattning av ärendet Utbildningsnämnden har berett frågan 2017-04-11, 28 och föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att bevilja kostenheten investeringsmedel om 500 tkr, för inköp av köksutrustning med anledning av det ökade elevantalet på Björkesta- och Turingeskolorna läsåret 17/18. Inför läsåret 17/18 omorganiseras grundskolan i Nykvarn. Björkestaskolan och Turingeskolan blir F-6 skolor och Lillhagaskolan en 7-9 skola. Detta medför att elevantalet på de tidigare F-5 skolorna ökar, ca 50 elever per skola. Redan i dagsläget är måltidshanteringen ansträngd, det är brist på platser, trånga ytor, hög ljudnivå och det finns upplevelser av stress. Det finns även riskmoment vid påfyllning av mat i serveringslinjerna då det blir trångt när lunch för 550 elever och 50 personal ska genomföras under en och en halv timme. Prognosen för elevantalet förväntas de närmsta läsåren motsvara nivån för 17/18 eller öka något. Matsalarna behöver anpassas med fler serveringslinjer/vagnar för ett bättre genomflöde och en säker arbetsmiljö för både elever och personal. Ekonomiska konsekvenser De föreslagna förändringarna är angelägna och nödvändiga för att kunna leva upp till arbetsmiljökraven men även till Livsmedelsverkets rekommendationer kring lunch i skolan. Ombyggnationer och investeringar i köksutrustningar kommer marginellt påverka enheternas driftsbudget, ca 5 tkr/år och tas från befintlig ram. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 2017-05-09, 98 Tjänsteskrivelse KS 2017-04-19 Protokollsutdrag KSAU 2017-04-24, 23 Tjänsteskrivelse UN 2017-03-01 Protokollsutdrag UN 2017-04-11, 28 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige beslutar att bevilja kostenheten investeringsmedel om 500 tkr, för inköp av köksutrustning med anledning av det ökade elevantalet på Björkesta- och Turingeskolorna läsåret 17/18. Yrkanden Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut med tillägg Finansiering sker ur kommunens eget kapital. 17(20)
Jörgen Runholm (S) för socialdemokraterna, bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och bifall till Göran Nygrens (M) tilläggsyrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige beslutar bifalla Göran Nygrens (M) tilläggsyrkande Finansiering sker ur kommunens eget kapital. beslutar bifalla detsamma. Utbildningsavdelningen Ekonomiavdelningen 18(20)
44 Anmälan av nya medborgarförslag och en motion s beslut Medborgarförslagen och motionen medges. Motion från (C): Laddstolpar för elbilar i Nykvarns kommun lämnas till kommunstyrelsen för beredning och kommunfullmäktige för beslut. Medborgarförslag: Att placera kommunens symbol med vattenhjul och sländan vid rondellen väg 509 och Centrumvägen lämnas till kommunstyrelsen för beredning och kommunfullmäktige för beslut. Medborgarförslag: Utred om det finns möjlighet till egen kommunal vattentäkt inom kommunen lämnas till kommunstyrelsen för beredning och kommunfullmäktige för beslut. Medborgarförslag: Sänk hastigheten på Eldarevägen med vägbulor lämnas till kommunstyrelsen för beredning och kommunfullmäktige för beslut. Sammanfattning av ärendet Följande medborgarförslag anmäldes. Motion från (C): Laddstolpar för elbilar i Nykvarns kommun, KS/2017:201 Medborgarförslag: Att placera kommunens symbol med vattenhjul och sländan vid rondellen väg 509 och Centrumvägen, KS/2017:218 Medborgarförslag: Utred om det finns möjlighet till egen kommunal vattentäkt inom kommunen, KS/2017:224 Medborgarförslag: Sänk hastigheten på Eldarevägen med vägbulor, KS/2017:204 Fullmäktiges presidium föreslår att följande förslag överlämnas för beslut av nämnd. Motion från (C): Laddstolpar för elbilar i Nykvarns kommun föreslås lämnas till kommunstyrelsen för beredning och kommunfullmäktige för beslut. Medborgarförslag: Att placera kommunens symbol med vattenhjul och sländan vid rondellen väg 509 och Centrumvägen föreslås lämnas till kommunstyrelsen för beredning och kommunfullmäktige för beslut. Medborgarförslag: Utred om det finns möjlighet till egen kommunal vattentäkt inom kommunen föreslås lämnas till kommunstyrelsen för beredning och kommunfullmäktige för beslut. 19(20)
Medborgarförslag: Sänk hastigheten på Eldarevägen med vägbulor föreslås lämnas till kommunstyrelsen för beredning och kommunfullmäktige för beslut. Beslutsunderlag Samtliga medborgarförslag Motion Förslagsställaren Kommunstyrelsen 20(20)