SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 8 februari 2017 TN-2016/1340 1 (22) Nämnd Offentligt sammanträde Tillsynsnämnden Delvis Sammanträdesdag 8 februari 2017 Tid och plats Klockan 16:00, Sjödalsrummet Ledamöter Leif Dyrvall (DP) ordf. Jennifer Lind (M) 1:e vice ordf. Bengt Eliasson (S) 2:e vice ordf. Bengt Nylander (C) Linda Papirnij (S) Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Närvarande ej tjänstgörande ersättare Martin Övelius (DP), Millaray Rubilar (V), Tomas Nordström (MP) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Bengt Eliasson (S) Justeringens tid Fredagen den 10 februari er 1-18 Underskrifter Susanna Fryklund Linder Sekreterare Leif Dyrvall Ordförande Bengt Eliasson Justerande Utdragsbestyrkande:
2 (22) Tillsynsnämndens sammanträde den 8 februari 2017 Övriga närvarande Anders Lindelöf teknisk direktör, Staffan Stafström avdelningschef, Jan Casserstedt handläggare, Viveca Sellin handläggare, Olle Oscarsson revisor, Susanna Linder sekr
3 (22) BEVIS om justering av Tillsynsnämnden protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Tillsynsnämnden har sammanträtt den 8 februari 2017 Protokollet har justerats den 10 februari 2017 Anslaget sattes upp den 13 februari 2017 Anslaget tas ner den 7 mars 2017 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 6 mars 2017 Den som vill läsa protokollet kan kontakta nbf@huddinge.se Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats www.huddinge.se Underskrift
4 (22) Tillsynsnämnden 8 februari 2017 1 Val av justerare Bengt Eliasson (S) utses att justera dagens protokoll.
5 (22) Tillsynsnämnden 8 februari 2017 2 Fastställande av dagordning Dagordningen fastställs utan ändringar.
6 (22) Tillsynsnämnden 8 februari 2017 3 Diarienummer TN-2016/1301.181 Verksamhetsberättelse för Tillsynsnämnden 2016 1. Tillsynsnämnden godkänner förvaltningens förslag till verksamhetsberättelse för 2016 för tillsynsnämnden och överlämnar den till kommunstyrelsen. 2. Tillsynsnämnden hemställer till kommunstyrelsen om saldoöverföring motsvarande 1 400 tusen kronor för ej förbrukade investeringsmedel. Natur- och byggnadsförvaltningen har arbetat fram ett förslag till verksamhetsberättelse för 2016 för tillsynsnämnden. Måluppfyllelsen av tillsynsnämndens verksamhetsplan för 2016 bedöms som god. Av de sex mål som nämnden bedömt, bedöms målen fler i jobb, god omsorg om individen och systematisk kvalitetsutveckling ha god måluppfyllelse. Målet sund ekonomi bedöms ha mycket god måluppfyllelse. Målen bra att leva och bo och ekosystem i balans bedöms ha godtagbar måluppfyllelse. Nämndens internkontroll bedöms vara betryggande. Det ekonomiska utfallet visar en positiv avvikelse motsvarande 469 tusen kronor jämfört med budget. Avvikelsen beror främst på högre debiteringsgrad än budgeterat. Tillsynsnämnden hemställer till kommunstyrelsen om saldoöverföring motsvarande 1 400 tusen kronor för ej förbrukade investeringsmedel. Natur- och byggnadsförvaltningen föreslår att nämnden godkänner bilagd verksamhetsberättelse för 2016 för tillsynsnämnden. Överläggning I ärendet yttrade sig Leif Dyrvall (DP), Bengt Eliasson (S) och Tomas Nordström (MP). Beslutet delges Kommunstyrelsen Ekonomiavdelningen KSF
7 (22) Tillsynsnämnden 8 februari 2017 4 Diarienummer TN-2017/72.800 Behovsutredning och tillsynsplan enligt miljöbalken och livsmedelslagen 2017 Tillsynsnämnden beslutar att 1. anta miljötillsynsavdelningens behovsutredning 2. fastställa bilagda tillsynsplaner för miljöskydds- och hälsoskyddstillsyn, samt kontrollplan för livsmedelstillsyn, för 2017 Årligen upprättas en behovsutredning för att klarlägga behovet av resurser för att utföra årets tillsynsplaner (för miljö- och hälsoskydd) och kontrollplan (för livsmedel). Planerna visar vilka verksamheter (objekt) som är prioriterade efter olika modeller av klassning enligt miljöbalken och livsmedelslagen. Överläggning I ärendet yttrar sig Leif Dyrvall (DP). Bengt Eliasson (S) och Tomas Nordström (MP)
8 (22) Tillsynsnämnden 8 februari 2017 5 Diarienummer TN-2016/1036.800 Revidering av taxor för tillsynsnämndens verksamhet - Miljöbalken HKF 4210, Livsmedels- och foderområdena HKF 4230 samt Strålskyddslagen HKF 4240 Tillsynsnämnden beslutar att 1. revidera taxebilaga 2 till Taxa för handläggning och tillsyn av ärenden enligt miljöbalken och lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön, HKF 4210. Taxebilaga 2 baseras på miljöprövningsförordningen (2013:251). Förordningen har sedan taxan fastslogs 2016-11-14 reviderats och revideringarna började gälla 2017-01-01. Med anledning av ändringarna i förordningen föreslås taxebilaga 2 i den antagna taxan ändras i motsvarande mån. Överläggning I ärendet yttrar sig Leif Dyrvall (DP) Bengt Eliasson (S) och Tomas Nordström (MP) Beslutet delges Kommunfullmäktige för kännedom Per-Erik Björkbacka kommunjurist
9 (22) Tillsynsnämnden 8 februari 2017 6 Diarienummer TN-2016/1270.470 Remiss: Trafiksäkerhetsplan för Huddinge - svar till kommunstyrelsen Tillsynsnämnden har inga synpunkter i ärendet och överlämnar till kommunstyrelsen remissvar om Trafiksäkerhetsplan för Huddinge utan eget yttrande. Tillsynsnämnden har av kommunstyrelsens förvaltning fått förslag till trafiksäkerhetsplan för Huddinge på remiss. Kommunstyrelsen skriver att syftet med trafiksäkerhetsplanen är att formulera strategier och åtgärder som kan bidra till att nå kommunens övergripande mål om säkra resor och trafikmiljöer. Planen ska vidare fungera som ett verktyg för kommunens politiker och tjänstemän för att kunna fatta väl avvägda beslut som bidrar till att nå de nationella och kommunala trafiksäkerhetsmålen. De övergripande målen med planen är 50 procent färre dödade och skadade samt 25 procent färre lindrigt skadade. Analysen som görs i planen koncentreras till det kommunala vägnätet då det är där kommunen kan påverka. Kommunstyrelsens förvaltning skriver att kommunen har en trafikplan som består av nio olika åtgärdsplaner: Cykelplan, gångplan, kollektivtrafikplan, parkeringsplan, vägtrafikplan, trafik- och miljöplan, godstrafikplan, mobility managementplan och slutligen den trafiksäkerhetsplan som nu är på remiss. Överläggning I ärendet yttrar sig Leif Dyrvall (DP), Jennifer Lind (M),Bengt Eliasson (S), och Martin Övelius (DP) Beslutet delges Kommunstyrelsen
10 (22) Tillsynsnämnden 8 februari 2017 7 Diarienummer TN-2016/1295.152 Remiss: Publicering av öppna data- svar till kommunstyrelsen Förvaltningens synpunkter godkänns och tjänsteutlåtandet daterat den 17 januari 2017 överlämnas till kommunstyrelsen som nämndens yttrande i ärendet. Kommunstyrelsen har överlämnat till tillsynsnämnden att yttra sig över förslaget Publicering av öppna data i Huddinge kommun. För att kommunens data ska bli så öppet och tillgängligt som möjligt borde Huddinge kommun, utifrån PSI-lagen och lagen om geografisk miljöinformation, förenkla processen att publicera öppna data. För att uppnå detta föreslås att ett politiskt beslut fattas gällande att all data som klassas som allmän offentlig information samt är kostnadsfri och utan begränsande licensvillkor kan publiceras och användas utan att informationsägarens tillåtelse erfordras. Yttrandet ska besvaras senast den 6 mars 2017 till kommunstyrelsen. Beslutet delges Kommunstyrelsen
11 (22) Tillsynsnämnden 8 februari 2017 8 Diarienummer TN-2017/10.313 Remiss: Detaljplan för Generatorn 2 i Flemingsberg- svar till kommunstyelsen Tillsynsnämnden beslutar att lämna över tjänsteutlåtande som svar på remissen. en förklaras omedelbart justerad. Planområdet ligger i Flemingsbergsdalen och i anslutning till Björnkullavägen och Regulatorvägen. Detaljplanen omfattar totalt cirka 230 lägenheter bestående av hyresrätter, bostädrätter samt ett vårdboende med 72 lägenheter. Syftet med den nya planen är att användningen ska förändras till att bli mer flexibel och tillåta både centrumändamål och bostadsändamål och följden blir att tillåta en högre exploatering för bostadsändamål. En dagvattenutredning och en bullerutredning har tagits fram för bostadskvarteret i samband med planarbetet. Överläggning I ärendet yttrar sig Leif Dyrvall (DP), Bengt Eliasson (S), och Tomas Nordström (MP) Beslutet delges Kommunstyrelsen
12 (22) Tillsynsnämnden 8 februari 2017 9 Diarienummer TN-2017/34.313 Remiss: Detaljplan Altartorpet 22 och 23 samt Arrendatorn 15 och 16, enkelt planförfarande- svar till kommunstyrelsen Tillsynsnämnden beslutar att lämna över tjänsteutlåtande som svar på remissen. en förklaras omedelbart justerad. Syftet med detaljplanen är att permanenta en användning i enlighet med befintlig verksamhet från industri och kontor till handel. Området är till största delen bebyggt men ytorna för parkering och infart är hårdgjorda. En dagvattenutredning har genomförts, den ger förslag på möjliga åtgärder för att minska befintlig föroreningsbelastningen på Mälaren. Beslutet delges Kommunstyrelsen
13 (22) Tillsynsnämnden 8 februari 2017 10 Diarienummer TN-2016/1333.313 Remiss: Detaljplan för Långsjöskolan, Kråkvik 2:2, standardförfarande- Svar till kommunstyrelsen Tillsynsnämnden beslutar att lämna över tjänsteutlåtande som svar på remissen. en förklaras omedelbart justerad. Detaljplanen ska ge förutsättningar för en ny skola med ca 360 elever. Planområdet ligger bredvid Gömmarens naturreservat i Kråkvik och avser del av Kråkvik 2:2, del av Kråkvik 2:5, Lövsångaren 3 samt Jakobslund 2:19. Friytan beräknas till ca 14,2 kvm per skolbarn. Planområdet ligger i direkt anslutning till Gömmarens naturreservat. Placeringen intill naturreservatet innebär att möjligheten att ta sig ut i naturen är mycket god. Vid genomförandet av planen kommer stora delar av naturmarken att försvinna och ersättas med delvis hårdgjorda ytor. Åtgärder kommer att vidtas för att begränsa skador på djur- och naturvärden inom området. Överläggning I ärendet yttrar sig Leif Dyrvall (DP), Bengt Eliasson (S), Linda Papirnij (S), Martin Övelius (DP) och Tomas Nordström (MP) Suppleantyttrande Tomas Nordström (MP) lämnar suppleantyttrande i ärendet. Beslutet delges Kommunstyrelsen
14 (22) Tillsynsnämnden 8 februari 2017 11 Remiss: Detaljplan för Hälsovägen, ( Grantorp 5:3 & 5:9 ) normalt planförfarande- Svar till kommunstyrelsen Tillsynsnämnden beslutar att lämna över tjänsteutlåtande som svar på remissen. en förklaras omedelbart justerad Syftet med planen är att skapa en ny bebyggelse som länkar ihop Flemingsbergs centrum med den planerade bebyggelsen i Flemingsbergsdalen, Flemingsbergsparken och det befintliga bostadsområdet i Grantorp. Inom planområdet ska två förskolor uppföras med 14 kvm respektive 12,5 kvm friyta på förskolegårdarna. Beslutet delges Kommunstyrelsen
15 (22) Tillsynsnämnden 8 februari 2017 12 Diarienummer TN-2017/58.313 Remiss, upphävande av delar av detaljplaner för Mjödet 2, - enkelt planförfarande Förvaltningens synpunkter godkänns och tjänsteutlåtandet daterat den 24 januari 2016 överlämnas till kommunstyrelsen och natur- och byggnadsnämnden som tillsynsnämndens yttrande i ärendet. en förklaras omedelbart justerad. Med anledning av byggnation av Förbifart Stockholm har Trafikverket tagit fram en arbetsplan som har fastställts av regeringen. Enligt 14 väglagen (1971:948) får inte en allmän väg anläggas i strid med en gällande detaljplan. Av denna anledning har samhällsbyggnadsavdelningen fått i uppdrag att ta fram förslag för upphävande av delar av aktuella detaljplaner, då bestämmelserna i dessa inte är förenliga med det planerade vägområdet. Att upphäva en detaljplan följer samma förfarande som att anta eller ändra en detaljplan, jfr 5 kap. 38 plan- och bygglagen (2010:900). Tillsynsnämnden har fått möjlighet att yttra sig över samrådshandlingarna i ärende om upphävande av detaljplaner inom området Mjödet 2 m fl. Delges Kommunstyrelsens förvaltning, plansektionen
16 (22) Tillsynsnämnden 8 februari 2017 13 Diarienummer TN-2017/57.313 Remiss, upphävande av detaljplan för del av Smista Park 2 m fl. - standard förfarande, Förvaltningens synpunkter godkänns och tjänsteutlåtandet daterat den 24 januari 2016 överlämnas till Natur- och byggnadsnämnden som tillsynsnämndens yttrande i ärendet. en förklaras omedelbart justerad. Med anledning av byggnation av Förbifart Stockholm har Trafikverket tagit fram en arbetsplan som har fastställts av regeringen. Enligt 14 väglagen (1971:948) får inte en allmän väg anläggas i strid med en gällande detaljplan. Av denna anledning har samhällsbyggnadsavdelningen fått i uppdrag att ta fram förslag för upphävande av delar av aktuella detaljplaner, då bestämmelserna i dessa inte är förenliga med det planerade vägområdet. Att upphäva en detaljplan följer samma förfarande som att anta eller ändra en detaljplan, jfr 5 kap. 38 plan- och bygglagen (2010:900). Tillsynsnämnden har fått möjlighet att yttra sig över samrådshandlingarna i ärende om upphävande av detaljplaner inom området Smista park väster 2 m fl. Beslutet delges Natur- och byggnadsnämnden
17 (22) Tillsynsnämnden 8 februari 2017 14 Diarienummer TN-2017/93.800 Ansökan om tillstånd för för befintlig mast och bod, Östra Skogås 1:1 Tillsynsnämnden beslutar att ge Teliasonera C/O Orbion Consulting tillstånd enligt reservatsföreskrifterna för Drevvikens naturreservat, för en 27 meter hög mast och tillhörande teknikbod på 6 kvm på fastigheten östra Skogås 1:1 i Drevvikens naturreservat med följande villkor; - Träd som har tagits ner på platsen ska lämnas kvar vid sidan av anläggningen som död ved. Teliasonera C/O Orbion Consulting ansöker via ombud om tillstånd enligt föreskrifter för Drevvikens naturreservat för befintlig mast och teknikbod på fastigheten östra Skogås 1:1. Åtgärderna ligger inom drevvikens naturreservat. Enligt reservatsföreskrifterna är det förbjudet att utan kommunens tillstånd uppföra byggnad, mast eller annan anläggning (föreskrift A11). Miljötillsynsavdelningen gör den samlade bedömningen att åtgärderna inte påverkar naturreservatets syfte och värden och att tillstånd kan medges. Beslutet är dock förenat med villkor. Beslutet delges Rejlers Sverige AB, Att: Emma Grimlund Box 30233, 104 25 Stockholm Länsstyrelsen i Stockholms län, Box 22067, 104 22 Stockholm Naturvårdsverket, 106 48 Stockholm Riksantikvarieämbetet, Box 5405, 114 84 Stockholm Skogsstyrelsen, Galgbacksvägen 5, 186 30 Vallentuna
18 (22) Tillsynsnämnden 8 februari 2017 15 Information från förvaltningen Anders Lindelöf teknisk direktör informerar om aktuellt på förvaltningen. Staffan Stafström avdelningschef informerar om aktuellt på avdelningen.
19 (22) Tillsynsnämnden 8 februari 2017 16 Diarienummer TN-2016/1335.110 Delegationsbeslut tillsynsnämnden 2017 Redovisningen godkänns.
20 (22) Tillsynsnämnden 8 februari 2017 17 Diarienummer TN-2016/1334.102 Delgivningar, Tillsynsnämnden 2017 Redovisningen godkänns.
21 (22) Tillsynsnämnden 8 februari 2017 18 Övrigt Bengt Eliasson (S) frågar om plaståtervinning. Millaray Rubilar frågar om dagvattengrupp.
22 (22)